Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28.09.2010 № 108
О внесении изменений в Устав города Липецка
ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Р Е Ш Е Н И Е 28.09.2010г. N 108О внесении изменений в Устав города Липецка Рассмотрев принятый в первом чтении проект изменений в Уставгорода Липецка, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 N97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальныхобразований", статьями 20, 36, 49 Устава города Липецка, учитываярешение постоянной комиссии по правовым вопросам, местномусамоуправлению и депутатской этике, Липецкий городской Совет депутатоврешил: 1. Принять изменения в Устав города Липецка (прилагаются). 2. Направить указанные изменения Главе города Липецка дляподписания. 3. Направить подписанные Главой города изменения в Устав городаЛипецка в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поЛипецкой области для государственной регистрации. 4. Опубликовать изменения в Устав города Липецка в областнойгазете "Липецкая газета". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Липецкого городского Совета депутатов по правовымвопросам, местному самоуправлению и депутатской этике. 6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Председатель Липецкогогородского Совета депутатов В.И.Синюц ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Приняты решением сессии Липецкого городского Совета депутатов от 28 сентября 2010 г. N 108 Статья 1 Внести в Устав города Липецка, принятый решением Липецкогогородского Совета депутатов от 25.12.2004 N 539 ("Огни Липецка", 2005,15 июня; "Липецкая газета", 2005, 30 декабря; 2006, 21 декабря; 2007,23 ноября; 2009, 12 января; "Огни Липецка", 2009, 18 сентября),следующие изменения: 1) преамбулу изложить в следующей редакции: "Настоящий Устав города Липецка в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой областиустанавливает территориальную, организационную и экономическую основуорганизации местного самоуправления на территории городского округамуниципального образования Липецкой области - город Липецк. Устав города Липецка (далее также - Устав города или Устав)является актом высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территориигорода Липецка."; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Правовой статус и территориальная организация 1. Липецк основан в 1703 году как рабочий поселок "Липскиежелезоделательные заводы", который Указом Екатерины II от 27 сентября1779 года был преобразован в город со статусом уездного центра. 2. Муниципальное образование город Липецк наделено статусомгородского округа в соответствии с Законом Липецкой области от02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкойобласти статусом городского округа, муниципального района, городскогои сельского поселения". Наименование муниципального образования: городской округ городЛипецк Липецкой области Российской Федерации. Муниципальное образование город Липецк (далее также - городЛипецк или город) является административным центром Липецкой области. Днем города является третье воскресенье июля. 3. Граница города Липецка утверждена Законом Липецкой области от23.09.2004 N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образованийЛипецкой области". 4. Изменение границ и преобразование города Липецкаосуществляются в соответствии с действующим законодательством. 5. Территория города Липецка может подразделяться натерриториальные округа, границы которых устанавливаются или изменяютсярешением Липецкого городского Совета депутатов."; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Вопросы местного значения города Липецка 1. К вопросам местного значения города Липецка относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города иконтроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города; 4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Липецке инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгорода; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгорода; 12) исключен; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории города, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории города скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей города услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Липецка; 16.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным закономот 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории города; 18.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе; 19) обеспечение условий для развития на территории городафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгорода; 20) создание условий для массового отдыха жителей города иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 21) утратил силу; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; 26) утверждение генеральных планов города, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов города документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства,расположенных на территории города, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования города, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель города; 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городе, установление нумерации домов, организацияосвещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц иномерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 34) утратил силу; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городе; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов; 37) исключен; 38) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города; 40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. 2. Утратил силу."; 4) статью 3.1 изложить в следующей редакции: "Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Липецкана решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягорода Липецка 1. Органы местного самоуправления города Липецка имеют право на: 1) создание музеев города; 2) утратил силу; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории города; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории города первичноймедико-санитарной помощи; 8.1) создание муниципальной пожарной охраны; 9) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе решатьвопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Липецкой области, за счет доходов местногобюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."; 5) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления города Липецкасоставляют: - Липецкий городской Совет депутатов (далее также - городскойСовет или городской Совет депутатов); - Глава города Липецка (далее также - Глава города) - являетсяглавой администрации города Липецка; - администрация города Липецка (далее также - администрациягорода); - Счетная палата города Липецка. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городаЛипецка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данныйУстав и вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийгородского Совета, принявшего указанное решение."; 6) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городаЛипецка по решению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления города Липецка обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава города и внесение в него изменений идополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществлениефинансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а такжеформирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотреннымиФедеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ города, преобразованиягорода; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития города, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы города, и предоставлениеуказанных данных органам государственной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей города официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета,а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений; 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахгорода, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и Уставом города. 2. Органы местного самоуправления города Липецка вправе приниматьрешения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для города Липецка работ (в том числе дежурств) вцелях: - участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций; - организации охраны общественного порядка на территории города; - обеспечения первичных мер пожарной безопасности; - организации мероприятий по охране окружающей среды; - создания условий для массового отдыха жителей города,организации обустройства мест массового отдыха населения; - организации благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах города. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основнойработы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз втри месяца. При этом продолжительность социально значимых работ неможет составлять более четырех часов подряд."; 7) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления города Липецка могут наделятьсяотдельными государственными полномочиями Российской Федерации -федеральными законами и законами Липецкой области, отдельнымигосударственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законамиЛипецкой области. 2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Порядок осуществления отдельных государственных полномочийорганами местного самоуправления определяется решением городскогоСовета. Функции органов местного самоуправления по исполнениюгосударственных полномочий по регистрации актов гражданского состоянияосуществляет управление записи актов гражданского состоянияадминистрации города Липецка (управление ЗАГС администрации городаЛипецка). 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в порядке,установленном соответствующими федеральными законами и законамиЛипецкой области, в пределах выделенных на эти цели материальныхресурсов и финансовых средств. 5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных Уставом города. 6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств городского бюджета (за исключением финансовых средств,передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право. 7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", в случаепринятия городским Советом решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий."; 8) статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 3. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в течение двух лет со дня официального опубликованиярезультатов референдума. 4. Решение о проведении местного референдума принимаетсягородским Советом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,проживающими на территории города Липецка, имеющими право на участие вместном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе городского Совета и Главы города, выдвинутой имисовместно и оформленной нормативными правовыми актами городскогоСовета и Главы города. 5. Городской Совет вправе отказать в назначении местногореферендума только в случае нарушения при выдвижении инициативыпроведения референдума нормативных правовых актов, регулирующихподготовку и проведение местного референдума. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых в соответствии с Законом Липецкой области составляет 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории города Липецка в соответствии с федеральным законом. 7. Подписные листы с подписями участников местного референдума вподдержку инициативы проведения местного референдума представляются визбирательную комиссию города Липецка. 8. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве неменее 50 человек. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Липецкой области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течениесрока полномочий этой инициативной группы. 10. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено городскимСоветом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях егосовмещения с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления либо с днемголосования на ином назначенном референдуме. 11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 12. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории города и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городаЛипецка. 13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами области."; 9) статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей города городскимСоветом, Главой города могут проводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением городского Совета и должен предусматриватьзаблаговременное оповещение жителей города Липецка о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление спроектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей города Липецка, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний."; 10) дополнить главу 2 статьей 17.1 следующего содержания: "Статья 17.1. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия в его осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Липецкой области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления обязаны содействовать населению внепосредственном осуществлении населением местного самоуправления иучастии населения в осуществлении местного самоуправления."; 11) статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Городской Совет депутатов 1. Липецкий городской Совет депутатов - представительный органместного самоуправления, обладающий правом представлять интересынаселения и коллегиально принимать решения, действующие на территориигорода Липецка. Городской Совет депутатов избирается сроком на пять лет. Срокполномочий городского Совета - 5 лет. Полномочия городского Советанового созыва начинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дняпроведения первой сессии городского Совета нового созыва. 2. Городской Совет состоит из 35 (тридцать пять) депутатов,осуществляющих свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета, исчитается правомочным, если в его состав избрано не менее двух третейот установленного числа депутатов (23 человека). 2.1. Выборы депутатов городского Совета проводятся с применениеммажоритарной избирательной системы относительного большинства поодномандатным избирательным округам. 3. Городской Совет обладает правами юридического лица. 4. Городской Совет самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-техническогои финансового обеспечения своей деятельности. Смета расходов на обеспечение деятельности городского Советаутверждается решением городского Совета. Расходы на обеспечение деятельности городского Советапредусматриваются в бюджете города отдельной строкой. Управление и (или) распоряжение городским Советом или отдельнымидепутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствамигородского бюджета в процессе его исполнения не допускается, заисключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечениедеятельности городского Совета и депутатов."; 12) статью 19 изложить в следующей редакции: "Статья 19. Депутаты городского Совета 1. Депутаты городского Совета избираются жителями города наоснове всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосованиив соответствии с федеральными законами и законами Липецкой областисроком на пять лет. Срок полномочий депутата городского Совета - 5лет. 2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин,достигший возраста 18 лет. Абзац исключен. 3. На постоянной основе в городском Совете работают четыредепутата. Абзац утратил силу. 4. Полномочия депутата городского Совета прекращаются в деньоткрытия первой сессии городского Совета нового созыва, за исключениемслучаев досрочного прекращения полномочий депутата, установленныхнастоящим Уставом. Депутат имеет право правотворческой инициативы, котороеосуществляется в форме внесения в городской Совет: 1) проектов нормативных правовых актов и поправок к ним; 2) инициативных предложений о разработке и принятии новыхнормативных правовых актов; 3) проектов о внесении изменений и дополнений в действующиенормативные правовые акты либо о признании их утратившими силу. Указанные правотворческие инициативы подлежат обязательномурассмотрению в городском Совете в порядке, установленном егоРегламентом. 5. Формами депутатской деятельности являются: 1) участие в сессиях городского Совета; 2) участие в работе постоянных и временных комиссий, образуемыхгородским Советом; 3) участие в выполнении поручений городского Совета и егокомиссий; 4) участие в депутатских слушаниях, организуемых городскимСоветом; 5) обращение с депутатским запросом; 6) работа с избирателями; 7) участие в работе постоянных и временных депутатских групп; 8) проведение и участие в депутатских проверках. 6. Утратил силу. 7. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городского Совета; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом."; 13) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Компетенция городского Совета 1. В исключительном ведении городского Совета находятся: 1) принятие Устава города Липецка и внесение в него изменений идополнений; 2) исключен; 3) исключен; 4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 5) исключен; 6) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 7) принятие планов и программ развития города, утверждениеотчетов об их исполнении; 8) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, а также порядок установлениятарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 10) исключен; 11) определение порядка участия города в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 12) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 13) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 14) принятие решения об удалении Главы города в отставку всоответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 2. Городской Совет своим решением: 1) принимает Регламент городского Совета; 1.1) устанавливает официальные символы города Липецка: флаг,герб, гимн и порядок их использования; 2) утверждает схему управления города и по представлению Главыгорода - структуру администрации города, положения об органахадминистрации города; 3) утверждает генеральный план города; 3.1) устанавливает правила, обязательные для исполнения натерритории города; 4) утверждает правила землепользования и застройки города, иныенормативные правовые акты в области градостроительства в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; 5) исключен; 5.1) утратил силу; 5.2) осуществление контроля за исполнением городских целевыхпрограмм; 6) решает вопросы территориального устройства города; 6.1) утверждает программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по развитию, систем коммунальнойинфраструктуры, устанавливает надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей; 6.2) исключен; 7) вносит законодательные инициативы в Липецкий областной Советдепутатов; 7.1) назначает опрос граждан; 8) в соответствии с земельным законодательством определяетпорядок землепользования и охраны земель на территории города; 9) утверждает юбилейные, исторические даты города; 10) учреждает городские награды и почетные звания, премии,стипендии и иные виды поощрений и моральных стимулов, присваиваетимена государственных и общественных деятелей организациям иучреждениям, находящимся в муниципальной собственности, и утверждаетположения о них; 11) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городе; 11.1) увековечивает память выдающихся личностей и знаменательныесобытия в городе; 12) учреждает печатные средства массовой информации; 13) принимает решение о проведении местного референдума,муниципальных выборов; 14) принимает решения по вопросам организации деятельностигородского Совета; 15) назначает аудиторские проверки эффективности использованиябюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальныхпредприятий и учреждений; 16) образует Счетную палату города Липецка; 17) формирует избирательную комиссию города Липецка; 18) вносит представления Главе города об изменениях или отменеправовых актов, принятых администрацией города, противоречащихдействующему законодательству Российской Федерации, решениямгородского Совета, а также обжалует их в судебном порядке; 19) выражает недоверие первому заместителю и заместителям главыадминистрации города, иным должностным лицам органов местногосамоуправления; 19.1) устанавливает наряду с предусмотренными Федеральным закономот 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видамидеятельности другие виды деятельности некоммерческих организаций,направленные на решение социальных проблем, развитие гражданскогообщества в Российской Федерации, для признания таких организацийсоциально ориентированными; 20) рассматривает иные вопросы, отнесенные к его компетенции всоответствии с действующим законодательством; 21) определяет порядок исполнения наказов избирателей. 3. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы города орезультатах его деятельности и деятельности администрации города, втом числе о решении вопросов, поставленных городским Советом."; 14) статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Председатель городского Совета 1. Организацию работы городского Совета осуществляет председательгородского Совета. 2. Председатель городского Совета избирается на сессии городскогоСовета из числа депутатов тайным голосованием. Решение об избраниипредседателя городского Совета принимается большинством голосов отустановленного числа депутатов. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету иможет быть освобожден от занимаемой должности путем тайногоголосования на сессии. Мотивированное предложение по освобождениюпредседателя городского Совета вносится группой депутатов численностьюне менее 1/3 от их установленного числа. Решение об освобождении принимается в том же порядке, что и егоизбрание. Добровольное сложение председателем городского Совета своихполномочий удовлетворяется на основании его письменного заявлениябольшинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия городским Советом отставки председательСовета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель послеподачи заявления. 3. Председатель городского Совета: 1) представляет городской Совет в отношениях с населением города,органами государственной власти, местного самоуправления,предприятиями, учреждениями и организациями, общественнымиобъединениями; 2) созывает сессии городского Совета, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектповестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Советаи вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета; 4) ведет заседания городского Совета в соответствии с Регламентомгородского Совета; 5) информирует о работе городского Совета; 6) издает распоряжения, подписывает решения городского Совета, неимеющие нормативного характера, протоколы сессий и другие документыгородского Совета; 7) вносит на утверждение городского Совета предложения поструктуре городского Совета; руководит работой аппарата городскогоСовета, назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений городского Совета и других работников аппарата; 8) налагает дисциплинарные взыскания и применяет меры поощрения кработникам аппарата городского Совета в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде; 9) оказывает содействие депутатам городского Совета восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в городском Совете, его органах и визбирательных округах; 10) образует рабочие группы по изучению отдельных вопросов изсостава депутатов городского Совета, работников аппарата городскогоСовета, администрации города и иных организаций; 11) координирует деятельность постоянных и иных комиссийгородского Совета, депутатских групп; 12) дает поручения постоянным и иным комиссиям городского Совета; 13) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе городского Совета; 14) обеспечивает в соответствии с решениями городского Советаорганизацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектовважнейших решений городского Совета, организует в городском Советеприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 15) рассматривает в соответствии с действующим законодательствомвопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочийдепутатов городского Совета; 16) обеспечивает расходование денежных средств, предусмотренных вбюджете города на подготовку и проведение сессий, работу постоянных ииных комиссий, депутатов городского Совета, содержание аппарата идругие расходы, связанные с деятельностью городского Совета; 17) от имени городского Совета подписывает исковые заявления ииные документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях,предусмотренных законодательством; 18) решает иные вопросы, которые могут быть ему порученыгородским Советом или возложены действующим законодательством."; 15) статью 27 изложить в следующей редакции: "Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городского Совета 1. Полномочия городского Совета независимо от порядка егоформирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Полномочия городского Совета также прекращаются: 1) в случае принятия городским Советом решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске городского Совета может выступитьгруппа депутатов численностью не менее 1/3 от их установленного числа. Решение о досрочном прекращении полномочий в результатесамороспуска принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатовгородского Совета; 2) в случае вступления в силу решения Липецкого областного суда онеправомочности данного состава депутатов городского Совета, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования городЛипецк, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования город Липецк более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального образования город Липецкили объединения поселения с муниципальным образованием город Липецк. 2. Досрочные выборы в городской Совет проводятся в соответствии сдействующим законодательством."; 16) статью 30 изложить в следующей редакции: "Статья 30. Глава города Липецка 1. Глава города Липецка является высшим должностным лицоммуниципального образования город Липецк. 2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком напять лет и возглавляет исполнительно-распорядительный орган -администрацию города Липецка. Срок полномочий Главы города - 5 лет. 3. Главой города может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года. 4. Днем вступления в должность Главы города считается деньпринесения присяги следующего содержания: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Липецкасоблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство, Устав города Липецка, нормативные правовые актыгорода Липецка; честно и добросовестно исполнять возложенные на меняобязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей". Присяга приносится в торжественной обстановке на сессиигородского Совета не позднее 10 дней после регистрации избранногоГлавы города избирательной комиссией города Липецка. 5. Глава города: 1) представляет город Липецк в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени города Липецка; 2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятыегородским Советом; 3) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения администрации города; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городскогоСовета; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами области. 5.1. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчетыо результатах своей деятельности и деятельности администрации города,в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом. 6. Глава города не вправе: а) исключен; б) исключен; в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органеместного самоуправления; г) получать в связи с осуществлением своих полномочий отфизических и юридических лиц не предусмотренные законодательствомссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги,оплату развлечений и отдыха; д) получать гонорары за выступления и публикации материалов,подготовка которых входит в обязанности выборного лица местногосамоуправления; е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочийглавы города, средства материально-технического, финансового иинформационного обеспечения Главы города, другое муниципальноеимущество города и служебную информацию; ж) утратил силу; з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц,за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии сдействующим законодательством, международными договорами РоссийскойФедерации или на взаимной основе по договорам федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти области,органов местного самоуправления с государственными органами и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями; и) исключен."; 17) статью 31 изложить в следующей редакции: "Статья 31. Полномочия главы администрации города 1. В целях решения вопросов местного значения Глава города какглава администрации города Липецка обладает следующими полномочиями: - на принципах единоначалия осуществляет руководстводеятельностью администрации города и несет ответственность заненадлежащее исполнение своих полномочий; - исключен; - издает постановления администрации города по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами области, а также распоряженияадминистрации города по вопросам организации работы администрациигорода; - участвует в работе сессии городского Совета, вносит вопросы наих рассмотрение; - представляет на утверждение городского Совета проекты планов ипрограмм социально-экономического развития города, его бюджета, отчетыоб их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрациигорода, вносит на рассмотрение городского Совета проекты нормативныхправовых актов по другим вопросам; - назначает и освобождает от должности работников администрациигорода, руководителей органов администрации, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; Глава города вправеделегировать полномочия по назначению и освобождению руководителеймуниципальных предприятий и учреждений заместителям главыадминистрации и (или) руководителям органов администрации; - является распорядителем средств при исполнении бюджета города; - обеспечивает условия для взаимодействия городского Советадепутатов, его аппарата с администрацией города и ее отраслевымиорганами; - совместно с городским Советом осуществляет мероприятия,направленные на установление межмуниципального сотрудничества; - представляет администрацию города в отношениях со всемиюридическими и физическими лицами; в пределах своей компетенциизаключает договоры; - исключен; - в соответствии с правовыми актами, принятыми городским Советом,обеспечивает исполнение администрацией города полномочий по владению,пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города; - организует разработку и исполнение программ экологическойбезопасности; - является начальником гражданской обороны муниципальногообразования, осуществляет мероприятия по защите населения вчрезвычайных ситуациях; - принимает меры по организации охраны общественного порядка натерритории города муниципальной милицией; - представляет интересы города Липецка и администрации города всудах; - предъявляет иски в защиту интересов города и администрациигорода; - не реже одного раза в год представляет населению и городскомуСовету отчет о деятельности администрации города; - принимает решение о создании Общественной палаты города Липецкаи формирует первую треть ее состава в соответствии с Положением обОбщественной палате города Липецка; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и решениями городского Совета. 2. Глава города подконтролен и подотчетен населению и городскомуСовету в пределах его компетенции. 3. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: - смерти; - удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; - исключен; - преобразования муниципального образования город Липецк,осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; - увеличения численности избирателей муниципального образованиягород Липецк более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования город Липецк илиобъединения поселения с муниципальным образованием город Липецк. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города егополномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации,досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленныефедеральным законом."; 18) статью 33 изложить в следующей редакции: "Статья 33. Компетенция администрации города 1. К компетенции администрации города Липецка относятся следующиеполномочия: 1) формирование и исполнение бюджета города; 2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности в соответствии с Порядком, утвержденнымгородским Советом; 3) ведение реестра муниципальной собственности; 4) организация в границах города электро-, газо-, тепло- иводоснабжения населения, водоотведения и снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах города, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах города; 8) участие в предупреждении и организации мероприятий поликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города; 9) организация охраны общественного порядка на территории городамуниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды натерритории города; 12) исключен; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкойобласти; организация предоставления дополнительного образования детям(за исключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатногодошкольного образования, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории города скорой медицинскойпомощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-клинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности и после родов; организация,содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; 15) создание условий для обеспечения населения города услугамисвязи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания,разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговыхобъектов; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгорода Липецка; 17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций натерритории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным закономот 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; 18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгорода услугами организаций культуры; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности города, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории города; 20) утверждение подготовленной на основе генерального планагорода документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства, расположенных на территориигорода, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования города, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории города,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах города для муниципальных нужд, осуществлениеземельного контроля за использованием земель города; 21) организация благоустройства и озеленения территории города,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесовособо охраняемых природных территорий, расположенных в границахгорода; 22) организация и содержание муниципальных архивов; 23) создание условий для массового отдыха жителей и организацияобустройства мест массового отдыха населения; 24) обеспечение условий для развития массовой физической культурыи спорта; 25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 27) утратил силу; 28) установление нумерации домов, организация освещения улиц иустановки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 29) организация и содержание муниципальной информационной службы,создание условий для деятельности средств массовой информации; 30) создание и организация деятельности жилищных и иных комиссий; 31) ведение муниципальной статистики; 32) исключен; 33) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; 34) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории города; 35) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории города; 36) организация и осуществление, мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории города; 37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 38) установление (регулирование) тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; 38.1) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 39) осуществление от имени муниципального образования внутреннихзаимствований. При этом администрация города Липецка выступаетэмитентом муниципальных ценных бумаг, утверждает Генеральные условияэмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг; 40) предоставление муниципальных гарантий заемщикам дляпривлечения кредитов (займов); 41) разработка и утверждение городских целевых программ; 41.1) утверждение перечня муниципального имущества, свободного отправ третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческихорганизаций), в целях предоставления его во владение и (или) впользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкамарендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;формирование и ведение муниципального реестра социальноориентированных некоммерческих организаций; 42) иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Полномочия администрации города распределяются распоряжениемГлавы города между органами администрации города. Руководители органовадминистрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издаютраспоряжения и приказы."; 19) статью 35 изложить в следующей редакции: "Статья 35. Виды муниципальных правовых актов 1. К муниципальным правовым актам города Липецка относятся: - Устав города; - решения местного референдума; - решения городского Совета; - распоряжения председателя городского Совета; - постановления, распоряжения администрации города; - распоряжения первого заместителя, заместителей главыадминистрации города; - абзац исключен; - распоряжения и приказы руководителей органов администрации ипредседателя Счетной палаты города. Устав города, решения городского Совета, постановленияадминистрации города, решения местного референдума являютсянормативными правовыми актами города. 1.1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами области, настоящим Уставом города,принимает: - решения, являющиеся нормативными правовыми актами, которыеустанавливают правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования; - решение об удалении Главы города в отставку; - решения по вопросам организации деятельности городского Советаи по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами области, настоящим Уставом; - решения ненормативного характера. Решения городского Совета принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов городского Совета. Устав города,изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3голосов от установленной численности депутатов городского Совета. 1.2. Глава города в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами области, настоящим Уставом города ирешениями городского Совета, издает постановления администрации городапо вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами области, а такжераспоряжения администрации города по вопросам организации работыадминистрации города. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься вгородской Совет председателем городского Совета, депутатом городскогоСовета, Главой города, постоянной комиссией городского Совета, Счетнойпалатой города Липецка, прокурором Липецкой области, органомтерриториального общественного самоуправления, инициативной группойграждан, Общественной палатой города Липецка в порядке, установленномрешением городского Совета. 3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается правовымактом Главы города, должностных лиц местного самоуправления, еслиуказанные проекты выносятся на их рассмотрение, нормативным правовымактом городского Совета - если указанные проекты выносятся нарассмотрение городского Совета. 4. Нормативные правовые акты, предусматривающие установление,изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов изсредств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрениегородского Совета по инициативе Главы города или при наличии егозаключения."; 20) статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Постановления администрации города, затрагивающие права,свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня ихофициального опубликования. Распоряжения председателя городского Совета, администрациигорода, первого заместителя, заместителей главы администрации города,председателя Счетной палаты города, руководителей органовадминистрации вступают в силу со дня их принятия. 2. Решения городского Совета, принятые в пределах егокомпетенции, обязательны к исполнению Главой города, администрациейгорода, жителями города, организациями и учреждениями независимо отформ собственности и другими лицами, находящимися на его территории. Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовымиактами, в течение 10 (десяти) дней направляются Главе города дляподписания и обнародования. Глава города имеет право отклонитьрешение, принятое городским Советом. В этом случае указанное решение втечение 10 (десяти) дней возвращается в городской Совет смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонитрешение, оно вновь рассматривается городским Советом. Если приповторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранеепринятой редакции не менее двумя третями голосов от установленнойчисленности депутатов городского Совета, оно подлежит подписаниюГлавой города в течение семи дней и обнародованию. Если городской Совет не преодолеет вето Главы города, то с цельюпродолжения работы над проектом нормативного правового акта решениемгородского Совета может создаваться согласительная комиссия. 3. Решения городского Совета подлежат опубликованию в средствахмассовой информации, перечень которых утверждается решением городскогоСовета, и вступают в силу после их официального опубликования, еслииное не оговорено в самом решении. 4. Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования)."; 21) статью 38 изложить в следующей редакции: "Статья 38. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая основныепринципы муниципальной службы, требования к должностям муниципальнойслужбы, определения статуса муниципального служащего, порядкапоступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения,кадровой работы, финансирования программ развития муниципальнойслужбы, осуществляется федеральными законами, законами Липецкойобласти о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативнымиправовыми актами города. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под муниципальную гарантию на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном законодательством. 4. Муниципальному служащему предоставляются основные социальныегарантии служебной деятельности, предусмотренные Федеральным закономот 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации",Законом Липецкой области от 02.07.2007 N 68-ОЗ "О правовомрегулировании вопросов муниципальной службы Липецкой области", а такженастоящим Уставом. Законами Липецкой области и Уставом города Липецка могут бытьпредоставлены и другие дополнительные гарантии. 5. Развитие муниципальной службы обеспечивается городскойпрограммой развития муниципальной службы."; 22) статью 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Счетная палата города Липецка 1. Счетная палата города Липецка (далее - Счетная палата)образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетагорода, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Исключен. 3. Счетная палата формируется городским Советом и осуществляетсвою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Липецкой области, настоящим Уставом иПоложением о Счетной палате, утверждаемым городским Советом. 4. По результатам проводимых контрольных мероприятий в случаенеобходимости Счетная палата составляет представление и (или)предписание. Результаты проверок, осуществляемых Счетной палатой, подлежатопубликованию."; 23) статью 40 изложить в следующей редакции: "Статья 40. Избирательная комиссия города Липецка 1. Избирательная комиссия города Липецка (далее - избирательнаякомиссия) организует подготовку и проведение выборов депутатовгородского Совета, Главы города, местного референдума, голосования поотзыву депутата городского Совета, голосования по вопросам измененияграниц, преобразования города. 2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, которыйне входит в структуру органов местного самоуправления. 2.1. Избирательная комиссия города формируется городским Советомв количестве 12 (двенадцати) членов с правом решающего голоса. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Липецкой области. 4. Исключен."; 24) статью 41 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Экономическая основа 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствагородского бюджета, а также имущественные права муниципальногообразования. 2. В собственности города может находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц города; 2) автомобильные дороги местного значения в границах городаЛипецка, а также имущество, предназначенное для обслуживания такихавтомобильных дорог; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социальногонайма, а также имущество, необходимое для содержания муниципальногожилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах города; 5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 6) имущество библиотек города; 7) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей города услугами организаций культуры; 8) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 9) имущество, предназначенное для развития на территории городафизической культуры и массового спорта; 10) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории города, в том числе для обустройства мест общегопользования и мест массового отдыха населения; 11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; 12) имущество, включая земельные участки, предназначенное дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 13) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигорода в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры на территории города; 16) утратил силу; 17) утратил силу; 18) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории города; 19) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории города муниципальной милицией; 20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 21) имущество, предназначенное для оказания на территории городаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 22) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 23) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 24) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Липецкой области; 25) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями городского Совета; 26) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 27) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории города; 28) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 29) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 30) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории города, в том числе дляформирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства; 31) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территории городаЛипецка. 3. Утратил силу."; 25) статью 42 изложить в следующей редакции: "Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Полномочия собственника муниципального имущества от лицагорода Липецка осуществляют органы местного самоуправления в пределахсвоей компетенции, установленной действующим законодательством,настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами. Порядок осуществления органами местного самоуправления полномочийсобственника муниципального имущества определяется решениемгородского Совета. 2. Порядок и условия передачи муниципального имущества в аренду,временное или постоянное пользование, доверительное управление, залог,а также порядок и условия передачи муниципального имущества гражданами юридическим лицам на основании иных договоров в соответствии сдействующим законодательством устанавливаются решениями городскогоСовета. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решением городского Совета в соответствии с действующимзаконодательством о приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет города в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 4. Муниципальное образование город Липецк может создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятийи учреждений осуществляют уполномоченные органы местногосамоуправления. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхказенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом. 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти."; 26) статью 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Доходы городского бюджета 1. Доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и иныхпоступлений в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 2. Доходы, закрепленные на постоянной основе полностью иличастично за городским бюджетом действующим законодательством,составляют собственные доходы городского бюджета. К собственным доходам городского бюджета относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных налогов и сборов; - доходы от федеральных налогов и сборов; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых решением городского Совета, и доходы отоказания органами местного самоуправления и казенными муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и решениями городского Совета. 3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Липецкой области."; 27) статью 47.1 изложить в следующей редакции: "Статья 47.1. Муниципальные заимствования и муниципальный долг 1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования город Липецк, и кредиты, привлекаемые всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации вбюджет города от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и от кредитных организаций, по которым возникаютмуниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от именигородского округа принадлежит администрации города. 2. Предельный объем заимствований муниципального образованиягород Липецк в текущем финансовом году не должен превышать сумму,направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицитабюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета городас учетом требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 3. Управление муниципальным долгом осуществляет администрациягорода. Долговые обязательства муниципального образования город Липецкполностью и без условий обеспечиваются всем находящимся всобственности города Липецка имуществом, составляющим муниципальнуюказну, и исполняются за счет средств городского бюджета."; 28) статью 48.1 изложить в следующей редакции: "Статья 48.1. Удаление Главы города в отставку 1. Городской Совет в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города вотставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативеглавы администрации Липецкой области (далее также - главаадминистрации области). 2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются: 1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие(повлекшее) наступление последствий: - если вследствие решений, действий (бездействия) Главы городавозникает просроченная задолженность муниципального образования городЛипецк по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городав отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженностьмуниципального образования город Липецк по исполнению своих бюджетныхобязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований вотчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетныхобязательств федерального бюджета и бюджета области в отношениибюджета города; - если при осуществлении отдельных переданных государственныхполномочий за счет предоставления субвенций бюджету города Главойгорода было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либонарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",иными федеральными законами, Уставом города, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления администрацией города отдельныхгосударственных полномочий, переданных ей федеральными законами изаконами области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городагородским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городскимСоветом, данная два раза подряд. 3. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов городского Совета. 4. Решение городского Совета об удалении Главы города в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением городского Совета. 5. В случае если инициатива депутатов городского Совета или главыадминистрации области об удалении Главы города в отставку отклоненагородским Советом, вопрос об удалении Главы города в отставку можетбыть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чемчерез два месяца со дня проведения заседания городского Совета, накотором рассматривался указанный вопрос."; 29) статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49. Устав города 1. Устав города принимается городским Советом. 2. Проект устава города, проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений идополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию)с одновременным опубликованием (обнародованием) порядка учетапредложений по проекту, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городамогут вносить: Глава города, председатель городского Совета, группадепутатов городского Совета численностью не менее 1/3 от числаизбранных депутатов, а также жители города в соответствии с Положениемо правотворческой инициативе и действующим законодательством. 4. Устав города, изменения и дополнения в Устав принимаютсябольшинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. 5. Устав города Липецка, решение о внесении изменений идополнений в Устав подлежат государственной регистрации в УправленииМинистерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области. 6. Утратил силу."; 30) статью 50 изложить в следующей редакции: "Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав и муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования, если иное неустановлено федеральным законом. 2. Статьи 5, 20, 42 Устава вступают в силу с 1 января 2011 года,за исключением положений, для которых настоящей статьей установленыиные сроки вступления их в силу. Положения пункта 2 статьи 44 (в части зачисления в местный бюджетдоходов от оказания муниципальными казенными учреждениями платныхуслуг и осуществления иной приносящей доход деятельности) с 1 января2011 года до 1 января 2012 года применяются к правоотношениям,возникающим в соответствии с нормативным правовым актом администрациигорода Липецка, принятым на основании Федерального закона от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений".". Статья 2 Настоящие изменения в Устав города подлежат государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования.Глава города Липецка М.В.Гулевский