Постановление Администрации Липецкой области от 27.05.2013 № 247
О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.05.2013г. г.Липецк N 247О порядке формирования и использованиябюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Липецкой области (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2013 г. N 603) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иЗаконом Липецкой области от 19.12.2013 г. N 603) постановляет: Утвердить Порядок формирования и использования бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Липецкой области (приложение).Глава администрации области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации области "О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Липецкой области" ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет механизм формирования ипредоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Липецкойобласти (далее - региональный инвестиционный фонд) для реализацииинвестиционных проектов (далее - проекты), в том числе устанавливаетпорядок отбора проектов, основные требования к проектам и ихучастникам. 1.2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой частьсредств бюджета Липецкой области, подлежащую использованию в целяхреализации на территории Липецкой области проектов, осуществляемых напринципах государственно-частного партнерства. 1.3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционногофонда устанавливается законом области о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период. 1.4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются для реализации проектов, прошедших процедуру отбора. 1.5. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются в форме: 1) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Липецкой области илипредоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектовкапитального строительства муниципальной собственности, бюджетныеинвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов; 2) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Липецкой области,создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставлениясубсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции вкоторые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамкахконцессионных соглашений; 3) финансирования разработки проектной документации на объектыкапитального строительства государственной собственности Липецкойобласти или предоставления субсидий местным бюджетам насофинансирование разработки проектной документации на объектыкапитального строительства муниципальной собственности; 4) финансирования разработки проектной документации на объектыкапитального строительства государственной собственности Липецкойобласти, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений,или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансированиеразработки проектной документации на объекты капитальногостроительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию врамках концессионных соглашений. 1.6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондамогут быть предоставлены в целях реализации проекта в одной илинескольких формах, предусмотренных настоящим Порядком. 2. Отбор проектов 2.1. Отбор проектов проводится комиссией по отбору проектов дляпредоставления ассигнований регионального инвестиционного фонда (далее- Комиссия). 2.2. Состав Комиссии утверждается правовым актом администрацииобласти. 2.3. Порядок деятельности Комиссии при проведении отбораопределяется положением, утвержденным правовым актом администрацииобласти. 2.4. Организатором отбора проектов является управление инвестицийи международных связей Липецкой области. 2.5. Отбор проектов осуществляется в отношении следующихкатегорий проектов: 1) проекты, претендующие на предоставление одновременно бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда и федеральнойподдержки за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации (далее - проекты, претендующие на федеральную ирегиональную поддержку); 2) проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда в целях строительства(реконструкции); 3) проекты, претендующие на предоставление бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда в целях разработки проектнойдокументации. 2.6. Инициаторами проектов могут выступать инвесторы и (или)исполнительные органы государственной власти Липецкой области, органыместного самоуправления. 2.7. При формировании документов для участия проекта в отборестоимостные показатели проекта рассчитываются и указываются в ценах,сложившихся по состоянию на первый квартал года подачи заявления научастие в отборе, и в ценах соответствующих лет с учетом налога надобавленную стоимость. В случае, если настоящим Положением установлено требование опредставлении сводного сметного расчета строительства объектакапитального строительства, такой расчет составляется с учетомположительного заключения государственной экспертизы и (или)заключения о достоверности использования направляемых на капитальныевложения средств федерального бюджета, бюджета (наименование субъектаРоссийской Федерации), местного бюджета, полученного в соответствии стребованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", а также в ценах напервый квартал года подачи заявления на участие в отборе. 2.8. Проекты, по которым представлены документы, соответствующиетребованиям настоящего Порядка, подлежат рассмотрению на заседанииКомиссии в течение 2 месяцев с момента представления полного комплектадокументов. В случае несоответствия проекта и представленных по немудокументов требованиям настоящего Порядка инициатору проектанаправляется уведомление об отказе в допуске проекта к отбору суказанием причин отказа. 2.9. Особенности проведения отбора категорий проектов, указанныхв пункте 2.5 настоящего Порядка, установлены разделами 3 - 5настоящего Порядка. 2.10. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондамогут быть предоставлены для проекта, предполагаемого к реализации натерритории нескольких субъектов Российской Федерации, включаятерриторию Липецкой области (проекты, имеющие межрегиональноезначение). Особенности отбора проектов, имеющих межрегиональное значение,устанавливаются соглашением между администрацией Липецкой области ивысшими органами исполнительной власти других субъектов РоссийскойФедерации. 3. Особенности отбора проектов, претендующих на федеральную и региональную поддержку 3.1. В рамках проектов, претендующих на федеральную ирегиональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется: 1) строительство и (или) реконструкция объектов капитальногостроительства транспортной, энергетической и (или) инженернойинфраструктуры государственной собственности Липецкой области и (или)муниципальной собственности, необходимой для обеспеченияфункционирования создаваемых инвестором объектов капитальногостроительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры; 2) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства государственной собственности Липецкой области илимуниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамкахконцессионных соглашений; 3) строительство и (или) реконструкция объектов капитальногостроительства, необходимых для развития сельскохозяйственнойкооперации в Липецкой области; 4) финансирование части расходов концессионеров: на разработку проектной документации; на строительство (реконструкцию) объектов капитальногостроительства в рамках концессионных соглашений; на разработку проектной документации объектов капитальногостроительства, а также последующее строительство (реконструкцию)указанных объектов в рамках концессионных соглашений. 3.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются для реализации проектов, претендующих на федеральную ирегиональную поддержку, в формах, предусмотренных подпунктами 1, 2 и4 пункта 1.5 настоящего Порядка. Бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерациипредоставляются для реализации проектов, претендующих на федеральнуюи региональную поддержку, в форме субсидий бюджету Липецкой области всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,устанавливающими порядок распределения и предоставления указанныхсубсидий: 1) на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности Липецкой области, бюджетные инвестиции вкоторые осуществляются из бюджета Липецкой области, или напредоставление соответствующих субсидий из бюджета Липецкой областиместным бюджетам на софинансирование объектов капитальногостроительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции вкоторые осуществляются из местных бюджетов; 2) на софинансирование объектов капитального строительствагосударственной собственности Липецкой области, создаваемых в рамкахконцессионных соглашений, или на предоставление соответствующихсубсидий из бюджета Липецкой области местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, создаваемых в рамках концессионных соглашений; 3) на софинансирование разработки проектной документации наобъекты капитального строительства государственной собственностиЛипецкой области, предполагаемые к созданию в рамках концессионныхсоглашений, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетаЛипецкой области на софинансирование разработки проектной документациина объекты капитального строительства муниципальной собственности,предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений. 3.3. Проекты, претендующие на федеральную и региональнуюподдержку, а также инвесторы таких проектов должны соответствоватьтребованиям и критериям, определенным Правилами о порядкераспределения и предоставления за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектовРоссийской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющихрегиональное и межрегиональное значение, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года N 880(далее - Правила). 3.4. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего нафедеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктами 1 и(или) 3 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляет в Комиссиюследующие документы: 1) заявление на участие в отборе с указанием: стоимости проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостейстроительства (реконструкции) объектов капитального строительства,создаваемых в рамках проекта (за вычетом расходов на разработкупроектной документации и расходов на проведение экспертизы проектнойдокументации); необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местногобюджета (в случае если в рамках проекта создаются объектымуниципальной собственности)); форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда; срока реализации проекта; состава участников проекта; обоснования необходимости реализации проекта; ожидаемых результатов реализации проекта; обоснования соответствия проекта и инвестора проекта требованиями критериям, установленным настоящим Порядком; сведений о наличии проектной документации и положительныхзаключениях экспертизы на нее; 2) бизнес-план проекта; 3) финансовая модель проекта (на электронном носителе); 4) копия решения уполномоченного органа управления инвестора обучастии в проекте с указанием объема инвестиций инвестора,направляемых для реализации проекта, перечня объектов капитальногостроительства частной собственности инвестора, подлежащих созданию врамках проекта, и сроков их создания; 5) нотариально заверенная копия учредительных документовинвестора; 6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 7) копия полученного в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, положительного заключениягосударственной экспертизы на результаты инженерных изысканий ипроектную документацию (включая смету на строительство) в отношениикаждого объекта капитального строительства, поступающего вгосударственную собственность Липецкой области и (или) муниципальнуюсобственность в рамках проекта, копия положительного заключения одостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств федерального бюджета, бюджета Липецкой области, местногобюджета, полученных в порядке, установленном соответственнонормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительствакаждого из объектов капитального строительства; 8) копия полученного в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, положительного заключениягосударственной экспертизы на результаты инженерных изысканий ипроектную документацию (включая смету на строительство) в отношениикаждого объекта капитального строительства, поступающего в частнуюсобственность инвестора в рамках проекта, а также сводный сметныйрасчет стоимости строительства каждого из объектов капитальногостроительства; 9) заключение инвестиционного консультанта о соответствии проектакритериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности исоответствии инвестора требованиям, установленным настоящим Порядком; 10) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами. 3.5. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего нафедеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 2или абзацем вторым подпункта 4 пункта 3.1 настоящего Порядка,представляет в Комиссию следующие документы: 1) заявление на участие в отборе с указанием: стоимости проекта, включающей в себя предполагаемую сметнуюстоимость строительства (реконструкции) объектов капитальногостроительства, включая стоимость разработки проектной документации; необходимого для разработки проектной документации размераподдержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (вслучае если в рамках проекта создаются объекты капитальногостроительства муниципальной собственности)); форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда; срока реализации проекта, включающего срок разработки проектнойдокументации и срок строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства; состава участников проекта; обоснования необходимости реализации проекта; ожидаемых результатов реализации проекта; обоснования соответствия проекта требованиям, установленнымнастоящим Порядком; 2) бизнес-план проекта; 3) финансовая модель проекта (на электронном носителе); 4) проект технического задания на разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства; 5) заключение инвестиционного консультанта о соответствии проектакритериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности; 6) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами. 3.6. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего нафедеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацем третьимподпункта 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляет в Комиссиюследующие документы: 1) заявление на участие в отборе с указанием: стоимости проекта, включающей в себя предполагаемую стоимостьстроительства (реконструкции) объектов капитального строительства (завычетом расходов на разработку проектной документации и расходов напроведение экспертизы проектной документации); необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местногобюджета (в случае если в рамках проекта создаются объекты капитальногостроительства муниципальной собственности)); форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда; срока реализации проекта; состава участников проекта; обоснования необходимости реализации проекта; ожидаемых результатов реализации проекта; обоснования соответствия проекта требованиям, установленнымнастоящим Порядком; сведений о наличии проектной документации и положительныхзаключениях государственной экспертизы на нее; 2) бизнес-план проекта; 3) финансовая модель проекта (на электронном носителе); 4) копия полученного в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, положительного заключениягосударственной экспертизы на результаты инженерных изысканий ипроектную документацию (включая смету на строительство) в отношениикаждого объекта капитального строительства, поступающего вгосударственную собственность Липецкой области и (или) муниципальнуюсобственность в рамках проекта, копия положительного заключения одостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств федерального бюджета, бюджета Липецкой области, местногобюджета, полученных в порядке, установленном соответственнонормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальнымиправовыми актами в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 14Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений", а также сводный сметный расчет строительствакаждого из объектов капитального строительства; 5) заключение инвестиционного консультанта о соответствии проектакритериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности; 6) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами. 3.7. Для участия в отборе инициатор проекта, претендующего нафедеральную и региональную поддержку, предусмотренного абзацемчетвертым подпункта 4 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляет вКомиссию следующие документы: 1) заявление на участие в отборе с указанием: стоимости проекта, включающей в себя предполагаемую стоимостьстроительства (реконструкции) объектов капитального строительства,включая стоимость разработки проектной документации; необходимого размера поддержки (в отношении разработки проектнойдокументации - с разбивкой по объему бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (вслучае если в рамках проекта создаются объекты муниципальнойсобственности); в отношении строительства (реконструкции) - сразбивкой по объему бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если врамках проекта создаются объекты муниципальной собственности)); форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации и бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда; срока реализации проекта, включающего срок разработки проектнойдокументации и срок строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства; состава участников проекта; обоснования необходимости реализации проекта; ожидаемых результатов реализации проекта; обоснования соответствия проекта требованиям, установленнымнастоящим Порядком; 2) бизнес-план проекта; 3) финансовая модель проекта (на электронном носителе); 4) проект технического задания на разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства; 5) заключение инвестиционного консультанта о соответствии проектакритериям финансовой, бюджетной и экономической эффективности; 6) декларация инвестиционного консультанта в соответствии сПравилами. 3.8. Бизнес-план инвестиционного проекта должен включать в себя: 1) обоснование запрашиваемых объемов бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации и региональногоинвестиционного фонда; 2) расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономическойэффективности инвестиционного проекта; 3) маркетинговый анализ проекта, включающий анализстратегического планирования, заключающийся в разделении факторов начетыре категории: сильные стороны, слабые стороны, возможности иугрозы (SWOT-анализ), оценку целевого сегмента рынка и долю рынка,подтверждающий объемы и цены на реализуемые товары (услуги) всоответствии с Методикой расчета показателей и применения критериевэффективности региональных инвестиционных проектов, претендующих наполучение государственной поддержки за счет бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 30 октября2009 года N 493 (далее - Методика); 4) обоснование положительных социальных эффектов, связанных среализацией инвестиционного проекта. 3.9. В случае, если в отношении проекта, претендующего нафедеральную и региональную поддержку, предусмотренного подпунктом 1,или 3, или абзацем третьим подпункта 4 пункта 3.1 настоящего Порядка,отсутствует проектная документация на объекты капитальногостроительства государственной собственности Липецкой области и (или)муниципальной собственности, инициатором проекта может запрашиватьсягосударственная поддержка в форме финансирования разработки проектнойдокументации на объекты капитального строительства государственнойсобственности Липецкой области за счет средств региональногоинвестиционного фонда или предоставления субсидий местным бюджетам насофинансирование разработки проектной документации на объектыкапитального строительства муниципальной собственности (подпункт 3пункта 1.5 настоящего Порядка), в том числе предполагаемые к созданиюв рамках концессионных соглашений (подпункт 4 пункта 1.5 настоящегоПорядка). В этом случае инициатор проекта представляет в Комиссиюдокументы, необходимые для участия проекта в отборе для предоставленияподдержки за счет бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда в форме финансирования (софинансирования)разработки указанной проектной документации. После разработки проектной документации, получения на нееположительных заключений государственной экспертизы и заключений одостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств федерального бюджета, бюджета Липецкой области, местногобюджета (при необходимости) инициатор представляет в Комиссиюдокументы, необходимые для получения федеральной и региональнойподдержки в соответствии с требованиями настоящего раздела. 3.10. По проектам, в отношении которых Комиссией принято решениеоб отборе, соответствующий отраслевой исполнительный органгосударственной власти области совместно с инициатором проектаформируют заявку и комплект документов для предоставления бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в соответствиис требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации,устанавливающих порядок распределения и предоставления субсидий засчет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации. Если документы по проекту были представлены в Комиссию и (или)решение Комиссии об отборе проекта принято в году, предшествующем годуподачи заявки и комплекта документов для предоставления бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, то указанныедокументы и (или) решение об отборе подлежат корректировке в целях ихприведения в соответствие с ценами, в которых должны быть поданызаявка и комплект документов для предоставления бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда Российской Федерации. 3.11. Если для реализации проекта, в отношении которого Комиссиейпринято решение об отборе, не предоставлены бюджетные ассигнованияИнвестиционного фонда Российской Федерации, на заседание Комиссиивыносится вопрос о дальнейшей реализации проекта, в том числе овозможности его дальнейшей реализации без федеральной поддержки засчет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РоссийскойФедерации. 4. Особенности отбора проектов для предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции) 4.1. В рамках проектов, претендующих на предоставление бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства(реконструкции), за счет бюджетных средств осуществляется: 1) строительство и (или) реконструкция объектов капитальногостроительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктурыгосударственной собственности Липецкой области и (или) муниципальнойсобственности, необходимой для обеспечения функционированиясоздаваемых инвестором объектов капитального строительства,относящихся к объектам производства или инфраструктуры; 2) финансирование части расходов концессионеров на строительство(реконструкцию) объектов капитального строительства в рамкахконцессионных соглашений; 3) строительство и (или) реконструкция объектов капитальногостроительства, необходимых для развития сельскохозяйственнойкооперации в Липецкой области. 4.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются для реализации проектов, в рамках которыхосуществляется строительство (реконструкция), в формах,предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1.5 настоящего Порядка. 4.3. Проекты, претендующие на предоставление бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда в целях строительства(реконструкции), а также инвесторы таких проектов должнысоответствовать следующим критериям и требованиям: 1) в рамках проекта осуществляются: создание объекта (объектов) капитального строительствагосударственной собственности Липецкой области и (или) муниципальнойсобственности, с одной стороны, и объекта (объектов) капитальногостроительства частной собственности инвестора, с другой стороны; создание объекта (объектов) капитального строительства в рамкахконцессионного соглашения; разработка проектной документации на объект (объекты)капитального строительства, создание которого предполагается в рамкахконцессионного соглашения, и создание указанного объекта (указанныхобъектов); 2) участие в реализации проекта инвестора, соответствующеготребованиям, установленным пунктом 4.5 настоящего Порядка, должносоставлять не менее 50 процентов стоимости региональногоинвестиционного проекта; 3) срок реализации проекта, который включает в себяфинансирование и строительство (реконструкцию) объектов капитальногостроительства в рамках проекта, а также разработку проектнойдокументации в случае, если в рамках проекта осуществляются разработкапроектной документации на объекты капитального строительства,создание которых предполагается в рамках концессионного соглашения, исоздание указанных объектов, не превышает 5 лет; 4) проект соответствует критериям финансовой, бюджетной иэкономической эффективности, установленным Методикой; 5) проект соответствует приоритетным направлениям Стратегиисоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020года; 6) минимальная стоимость проекта составляет 100 млн. рублей. 4.4. Стоимость проекта складывается из суммы сметных стоимостейстроительства (реконструкции) объектов капитального строительства,создаваемых в рамках проекта (за вычетом расходов на разработкупроектной документации и расходов на проведение государственнойэкспертизы проектной документации). В случае если проект включает в себя разработку проектнойдокументации и создание объекта капитального строительства в рамкахконцессионного соглашения, в стоимость регионального инвестиционногопроекта входит предполагаемая стоимость строительства (реконструкции)объекта капитального строительства, включая стоимость разработкипроектной документации. 4.5. Инвесторами проектов могут выступать юридические лица,финансирующие создание и (или) реконструкцию объектов капитальногостроительства частной собственности. Инвесторами не могут выступать государственные или муниципальныеунитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, доляучастия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либомуниципального образования в уставных (складочных) капиталах которыхпревышает 25 процентов, а также их дочерние общества. Требования настоящего пункта не применяются к концессионеру. 4.6. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренногоподпунктом 1 или 3 пункта 4.1 настоящего Порядка, представляет вКомиссию следующие документы: 1) заявление на участие в отборе с указанием: стоимости проекта, включающей в себя сумму сметных стоимостейстроительства (реконструкции) объектов капитального строительства,создаваемых в рамках проекта (за вычетом расходов на разработкупроектной документации и расходов на проведение экспертизы проектнойдокументации); необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местногобюджета (в случае если в рамках проекта создаются объектымуниципальной собственности)); форм предоставления бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда; срока реализации проекта; состава участников проекта; обоснования необходимости реализации проекта; ожидаемых результатов реализации проекта; обоснования соответствия проекта и инвестора проекта требованиями критериям, установленным настоящим Порядком; сведений о наличии проектной документации и положительныхзаключениях государственной экспертизы на нее; 2) бизнес-план проекта; 3) финансовая модель проекта (на электронном носителе); 4) копия решения уполномоченного органа управления инвестора обучастии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестицийинвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта, вценах, сложившихся по состоянию на первый квартал года подачизаявления, и в ценах соответствующих лет с указанием доли собственныхи привлекаемых средств, перечня объектов капитального строительствачастной собственности инвестора, подлежащих созданию в рамкахинвестиционного проекта, и сроков их создания; 5) нотариально заверенная копия учредительных документовинвестора; 6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 7) копия полученного в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, положительного заключениягосударственной экспертизы на результаты инженерных изысканий ипроектную документацию (включая смету на строительство) в отношениикаждого объекта капитального строительства, поступающего вгосударственную собственность Липецкой области и (или) муниципальнуюсобственность в рамках проекта, копия положительного заключения одостоверности использования направляемых на капитальные вложениясредств бюджета Липецкой области, местного бюджета, полученных впорядке, установленном соответственно нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиЛипецкой области, муниципальными правовыми актами в соответствии стребованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений", а также сводный сметныйрасчет строительства каждого из объектов капитального строительства; 8) копия полученного в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, положительного заключения экспертизына результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамкахпроекта, а также сводный сметный расчет стоимости строительствакаждого из объектов капитального строительства. 4.7. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренногоподпунктом 2 пункта 4.1 настоящего Порядка, представляет в Комиссиюдокументы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 7 пункта 4.6 настоящегоПорядка. 5. Особенности отбора проектов для предоставления бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработки проектной документации 5.1. В рамках проектов, претендующих на предоставление бюджетныхассигнований регионального инвестиционного фонда в целях разработкипроектной документации, за счет бюджетных средств осуществляется: 1) разработка проектной документации для строительства(реконструкции) объектов капитального строительства транспортной,энергетической, инженерной инфраструктуры государственнойсобственности Липецкой области и (или) муниципальной собственности,необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвесторомобъектов капитального строительства, относящихся к объектампроизводства или инфраструктуры; 2) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионныхсоглашений. 5.2. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фондапредоставляются в отношении проектов, по которым отсутствует проектнаядокументация, в формах, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1.5настоящего Положения, в том числе в целях предоставления в дальнейшемна этапе строительства поддержки в соответствии с разделами 3, 4настоящего Порядка. 5.3. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренногоподпунктом 1 пункта 5.1 настоящего Порядка, представляет в Комиссиюследующие документы: 1) заявление на участие в отборе с указанием: стоимости проекта, включающей в себя стоимость разработкипроектной документации на объекты капитального строительства,предполагаемые к созданию в рамках проекта; предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) объектовкапитального строительства; необходимого размера поддержки на этапе проектирования (сразбивкой по объему бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если врамках проекта создаются объекты муниципальной собственности)); формы предоставления бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда; сведений о необходимости привлечения государственной поддержки наэтапе строительства (реконструкции), размере и формах указаннойподдержки; срока реализации проекта, включающего срок проектирования; предполагаемого срока этапа строительства (реконструкции); состава участников проекта; обоснования необходимости реализации проекта; ожидаемых результатов реализации проекта; обоснования соответствия проекта и инвестора проекта (кромеслучаев, когда реализация проекта предполагается в рамкахконцессионного соглашения) требованиям и критериям, установленнымнастоящим Порядком; 2) бизнес-план проекта; 3) финансовая модель проекта (на электронном носителе); 4) копия решения уполномоченного органа управления инвестора обучастии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестицийинвестора инвестиционного проекта, направляемых для реализацииинвестиционного проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на первыйквартал года подачи заявления, и в ценах соответствующих лет суказанием доли собственных и привлекаемых средств, перечня объектовкапитального строительства частной собственности инвестора,предполагаемых к созданию в рамках инвестиционного проекта, и срокових создания; 5) нотариально заверенная копия учредительных документовинвестора; 6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 7) проект технического задания на разработку проектнойдокументации на объекты капитального строительства государственнойсобственности Липецкой области и (или) муниципальной собственности,предполагаемые к созданию в рамках проекта; 8) в случае, если отсутствует проектная документация на объектыкапитального строительства частной собственности инвестора,предполагаемые к созданию в рамках проекта, - проект техническогозадания на разработку проектной документации на указанные объектыкапитального строительства; в случае, если проектная документация на объекты капитальногостроительства частной собственности инвестора находится в разработке,- копия утвержденного инвестором технического задания на разработкупроектной документации на указанные объекты капитальногостроительства, а также копии заключенных договоров на проектирование; в случае, если проектная документация на объекты капитальногостроительства частной собственности инвестора разработана, - копия,полученного в порядке, установленном законодательством оградостроительной деятельности, положительного заключения экспертизына результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включаясмету на строительство) в отношении каждого объекта капитальногостроительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамкахинвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимостистроительства каждого из объектов капитального строительства. 5.4. Для участия в отборе инициатор проекта, предусмотренногоподпунктом 2 пункта 5.1 настоящего Порядка, представляет в Комиссиюдокументы, указанные в подпунктах 1 - 3, 7 пункта 5.3 настоящегоПорядка. 5.5. При принятии решения о разработке проектной документации засчет бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда дляреализации проекта, в отношении которого предполагается привлечениегосударственной поддержки на этапе строительства, Комиссиейпринимается во внимание необходимость соответствия проекта в будущемтребованиям, установленным настоящим Порядком для предоставлениясоответствующих форм поддержки. 6. Права и обязанности участников проектов по обеспечению реализации проектов 6.1. После принятия Комиссией решения об отборе проекта, а такжерешения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаРоссийской Федерации (в случае если проект претендует напредоставление федеральной и региональной поддержки) участники проектаи главный распорядитель средств областного бюджета в соответствующейсфере, определяемые решением об отборе (кроме проектов, предполагающихстроительство (реконструкцию) объектов капитального строительства врамках концессионных соглашений и (или) разработку проектнойдокументации на такие объекты), заключают инвестиционное соглашение осовместной реализации и финансировании проекта, которое содержит: (Вредакции Постановления Администрации Липецкой области от 19.12.2013 г.N 603) 1) предмет инвестиционного соглашения с описанием выполняемыхработ в рамках проекта (по проведению инженерных изысканий,проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектовкапитального строительства) с указанием этапов, сроков выполненияработ, характеристик работ и результатов работ; 2) общую стоимость работ по реализации проекта и объем средств,направляемых на реализацию проекта каждым из участников с разбивкой поисточникам финансирования; 3) сроки реализации проекта; 4) план-график реализации проекта, основанный на принципесинхронизации действий участников проекта по финансированию ивыполнению работ по проекту; 5) права и обязанности сторон инвестиционного соглашения; 6) порядок совместного управления реализацией проекта сторонамиинвестиционного соглашения и взаимного контроля за исполнениемобязательств; 7) сведения о правах на имущество, созданное в ходе реализациипроекта (сведения о правах на разработанную проектную документацию - вслучае, если проект включает проектирование; перечень объектовкапитального строительства, поступающих в государственнуюсобственность Липецкой области и (или) муниципальную собственность, атакже собственность инвестора, - в случае, если проект включаетстроительство (реконструкцию) объектов капитального строительство); 8) условия, порядок и последствия внесения в инвестиционноесоглашение изменений, расторжения инвестиционного соглашения; 9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязательств, включая условие об ответственности сторон вслучае нарушения своих обязательств по финансированию проекта на срокболее 3 месяцев в виде уплаты процентов по ставке рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за период задержкифинансирования. 6.2. Инвестиционное соглашение, заключаемое в отношении проектов,претендующих на предоставление федеральной и региональной поддержки,должно соответствовать требованиям нормативных правовых актовРоссийской Федерации, устанавливающих порядок распределения ипредоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционногофонда Российской Федерации. 6.3. Участники проекта несут ответственность за реализациюпроекта, целевое и эффективное использование средств и достижениерезультатов, указанных в инвестиционном соглашении в соответствии срешениями об отборе. 6.4. После заключения инвестиционного соглашения, указанного впункте 6.1 настоящего Порядка, управление финансов области производитперераспределение зарезервированных в соответствии с законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый периодбюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда междууправлением инвестиций и международных связей области и главнымираспорядителями средств областного бюджета в соответствующей сфере.(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой области от 19.12.2013г. N 603) 7. Контроль и мониторинг хода реализации проектов, управление проектами 7.1. Контроль и мониторинг хода реализации проектов осуществляетуправление инвестиций и международных связей Липецкой области. 7.2. Управление инвестиций и международных связей Липецкойобласти осуществляет функции по ведению реестра проектов, получившихбюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда, форма ипорядок ведения которого утверждаются приказом управления инвестиций имеждународных связей Липецкой области. 7.3. Управление инвестиций и международных связей Липецкойобласти ежеквартально направляет в управление финансов Липецкойобласти отчет об использовании бюджетных ассигнований региональногоинвестиционного фонда по форме и в сроки, устанавливаемые управлениемфинансов Липецкой области. 7.4. Управление финансов Липецкой области на основании отчетовуправления инвестиций и международных связей Липецкой областиформирует в составе бюджетной отчетности об исполнении областногобюджета за 1-й квартал, 1-е полугодие и девять месяцев текущегофинансового года отчеты об использовании бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда. 7.5. Годовой отчет об использовании бюджетных ассигнованийрегионального инвестиционного фонда в составе годового отчета обисполнении областного бюджета представляется в областной Советдепутатов не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, всоответствии с Законом Липецкой области от 9 октября 2007 года N 94-ОЗ"О бюджетном процессе Липецкой области". 7.6. Ежеквартальные и ежегодные отчеты о реализации проектовподлежат опубликованию на официальном сайте администрации Липецкойобласти в сети Интернет. 7.7. По результатам контроля и мониторинга хода реализациипроектов в случае невыполнения условий инвестиционного соглашения(концессионного соглашения) управление инвестиций и международныхсвязей Липецкой области вносит на рассмотрение Комиссии предложения: 1) о пересмотре инвестиционного соглашения (концессионногосоглашения), включая предложения об изменении объема финансирования накаждый год реализации проекта; 2) о приостановлении реализации проекта; 3) о прекращении реализации проекта. 8. Порядок внесения изменений в проект, инвестиционное соглашение 8.1. Предложения о внесении изменений в проект подготавливаются: 1) управлением инвестиций и международных связей Липецкой областисамостоятельно по результатам мероприятий по контролю и мониторингу; 2) участниками проекта в соответствии с пунктами 8.3 - 8.4настоящего Порядка. 8.2. Предложения о внесении изменений в проект, подготавливаемыеуправлением инвестиций и международных связей Липецкой области порезультатам мероприятий по контролю и мониторингу и включающиепояснительную записку с обоснованием целесообразности внесения такихизменений, представляются на рассмотрение Комиссии. 8.3. Предложения участников проекта о внесении изменений впроект, включающие пояснительную записку с обоснованиемцелесообразности внесения таких изменений, подготавливаются в порядке,установленном пунктом 8.4 настоящего Порядка, в случаях, если онисвязаны с: 1) увеличением объема инвестиций в проект со стороны инвестора,бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета безизменения в сторону ухудшения и (или) уменьшения ожидаемых результатовреализации проекта; 2) изменениями в сторону улучшения и (или) увеличения ожидаемыхрезультатов реализации проекта без изменения объема инвестиций впроект со стороны участников проекта; 3) изменением наименования, реорганизацией участников проекта,изменением ответственного исполнителя проекта; 4) перераспределением объемов финансирования проекта по годам и(или) перераспределением сроков достижения ожидаемых результатовреализации проекта по годам без увеличения стоимости проекта; 5) приведением проекта в соответствие с достигнутой экономией входе реализации проекта; 6) устранением опечаток, ошибок и неточностей техническогохарактера, допущенных в проекте; 7) изменением наименования проекта или этапа проекта безизменения состава объектов капитального строительства, входящих всостав проекта; 8) изменением объема имущественных прав участников проекта нарезультаты его реализации без сокращения объема имущественных правРоссийской Федерации, субъекта (субъектов) Российской Федерации,муниципального образования и уменьшения доли финансирования проекта засчет средств инвестора (инвесторов). 8.4. В случаях, предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка,участник проекта - инициатор предложений о внесении изменений в проект(далее - инициатор изменений) направляет подготовленные импредложения о внесении изменений в проект на согласование другимучастникам проекта. Направленные на согласование предложения овнесении изменений в проект согласовываются руководителями(заместителями руководителей) участников проекта не позднее чем в15-дневный срок с даты их поступления на согласование. Инициаторизменений представляет согласованные предложения о внесении измененийв проект в управление инвестиций и международных связей Липецкойобласти. 8.5. При наличии разногласий по предложениям о внесении измененийв проект инициатор изменений обеспечивает обсуждение указанныхпредложений с руководителями (заместителями руководителей) участниковпроекта с целью поиска взаимоприемлемого решения. Предложения овнесении изменений в проект, по которым имеются разногласия, могутбыть представлены инициатором изменений в управление инвестиций имеждународных связей Липецкой области только вместе с протоколомсогласительного совещания и подлинниками замечаний, подписаннымируководителями (заместителями руководителей) участников проекта,имеющих разногласия. 8.6. Управление инвестиций и международных связей Липецкойобласти представляет на рассмотрение Комиссии предложения участниковпроекта о внесении изменений в проект, подготовленные в случаях,предусмотренных пунктом 8.3 настоящего Порядка. Предложения, подготовленные в случаях, предусмотренных пунктом8.3 настоящего Порядка, представленные с нарушением Порядка,установленного пунктами 8.4 и 8.5 настоящего Порядка, управлениеминвестиций и международных связей Липецкой области не рассматриваютсяи не могут быть вынесены на рассмотрение Комиссии. 8.7. В случае одобрения Комиссией предложений участников проектао внесении изменений в проект внесение изменений в инвестиционноесоглашение осуществляется в порядке, установленном инвестиционнымсоглашением. 8.8. Внесение изменений в инвестиционное соглашение, которые неприводят к возникновению противоречий с проектом, осуществляется впорядке, установленном инвестиционным соглашением. В случае необходимости внесения в инвестиционное соглашениеизменений, влияющих на содержание проекта, участники проектапредставляют в управление инвестиций и международных связей Липецкойобласти предложения о внесении изменений в проект в порядке,установленном пунктами 8.3 - 8.4 настоящего Порядка. В этом случаеизменения вносятся в инвестиционное соглашение в течение месяца послевнесения соответствующих изменений в проект.