Постановление Администрации Липецкой области от 17.06.2013 № 284
О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 15 марта 2013 года N 130 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере переработки и сбыта продукции отрасли животноводства в Липецкой области на 2013 - 2015 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 17.06.2013г. г.Липецк N 284 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 27.12.2013 г. N 631 О внесении изменений в постановление администрацииЛипецкой области от 15 марта 2013 года N 130 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной потребительскойкооперации в сфере переработки и сбытапродукции отрасли животноводства в Липецкой области на 2013 - 2015 годы" Администрация Липецкой области постановляет: Внести в постановление администрации Липецкой области от 15 марта2013 года N 130 "Об утверждении областной целевой программы "Развитиесельскохозяйственной потребительской кооперации в сфере переработки исбыта продукции отрасли животноводства в Липецкой области на 2013 -2015 годы" ("Липецкая газета", 2013, 29 марта) следующие изменения: в приложении к постановлению: 1. В разделе II "Описательная часть Программы": 1) подраздел 1 "Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена Программа" изложить в следующей редакции: "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Устойчивый рост сельской экономики, повышение эффективностисельского хозяйства и вклада села в экономику страны и благосостояниероссийских граждан, повышение занятости, уровня и качества жизнисельского населения, а также приближение села к городским жизненнымстандартам являются основными целями государственной политики. Развитая кооперация является важнейшим механизмом повышенияэффективности производства, вовлечения в экономический оборотвысвободившейся в процессе интенсификации производства рабочей силы,социальной стабильности в обществе. Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства выступаютв качестве субъектов интеграции в сельскохозяйственные потребительскиекооперативы. На сегодняшний день малые формы хозяйствования Липецкойобласти представлены 1404 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ииндивидуальными предпринимателями и более 185 тысячами индивидуальныххозяйств населения, в которых содержится третья часть поголовьякрупного рогатого скота (в том числе коров) от областного показателя,11% поголовья свиней и 89% овец и коз. В 2012 году малые формыхозяйствования произвели 33,2 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живомвесе), или 15% от областного показателя, 102,7 тыс. тонн молока, или37%, 135,5 млн. штук яиц, или 23%. В развитие отрасли животноводства врегионе значительный вклад вносят хозяйства населения. Однако втечение последних пяти лет наблюдается тенденция спада объемовпроизводства животноводческой продукции в частном секторе. Личные подсобные хозяйства населения, вне зависимости от ихположения и размеров, обычно успешно производят сельскохозяйственнуюпродукцию, но им редко удается так же успешно ее реализовать. Учитывая важную роль кооперации в развитии сельских территорий, врегионе с 2010 года действовала областная целевая программа "Развитиесельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением администрации областиот 9 сентября 2009 года N 322. Именно в эти годы начинает развиватьсясельскохозяйственная кооперация по закупке, хранению и переработкепродукции животноводства. За три последних года доля кооперативов взакупках молока у населения выросла с 11% до 48%, что позволилоснизить темпы уменьшения численности поголовья коров в личныхподсобных хозяйствах. Молоко в хозяйствах населения закупают 27кооперативов. На базе четырех кооперативов построены мини-цеха попереработке молока - "Престиж" Тербунского района, "Липецкий" и"Органик-Л" Липецкого района, "Авванд" Усманского района. В 2013 годуначинается строительство кооперативного молзавода на базе СПССПК"Экомол" Липецкого района мощностью 65 тонн в сутки. До 2015 годакооператив "Престиж" планирует увеличить мощность по переработкемолока с 1 до 2 тонн в сутки. В Чаплыгинском районе через кооперациюразвивается молочное животноводство в 117 личных хозяйствах населения,которые в 2012 году произвели 444 тонны молока. В области созданмежрегиональный сельскохозяйственный потребительский кооператив"Объединенные производители молока", объединивший 26сельхозтоваропроизводителей в целях регулирования закупочных цен намолоко. Вместе с тем развивается и кооперация по закупке и переработкемяса. За 2012 год в малых формах хозяйствования закуплено 874 тыс.тонн мяса, 55% которого направлено в собственную переработку. ВЧаплыгинском районе на базе двух кооперативов "Ломовской" и"Заготовитель" созданы убойные пункты. В СССПК "Ломовской" работаютколбасный и консервный цеха, планируется увеличение мощностей попереработке мяса до 12 тонн в месяц. В СППК "Мираж" Елецкого районапроизводят полуфабрикаты, требуется модернизация производства.Фермерские хозяйства, получившие гранты на развитие семейныхживотноводческих ферм, планируют в 2014 году построить в Елецкомрайоне убойный цех. В связи с предупреждением распространения африканской чумы свинейужесточились требования по соблюдению ветеринарно-санитарных норм.Возникла необходимость в создании и модернизации предприятий по убою,переработке и хранению продукции животноводства. Из сложившихся реалийв качестве приоритетного направления комплексной поддержки развитияживотноводства в малых формах хозяйствования на селе определеноформирование системы сельской потребительской кооперации в сферепереработки и сбыта животноводческой продукции и продуктов еепереработки. Задача стимулирования развития и роста эффективности субъектовмалого предпринимательства в сельской местности, а также личныхподсобных хозяйств не может быть выполнена без решения проблемпродвижения создаваемой ими продукции на региональные имежрегиональные рынки, а также материально-технического обеспечениясельскохозяйственного производства, что, в свою очередь, вызываетпотребность в создании и развитии системы сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов, осуществляющих перерабатывающие,снабженческо-сбытовые и обслуживающие функции. Кооперирование сельхозтоваропроизводителей малых форм позволяетим устоять в условиях неблагоприятной рыночной конъюнктуры и решатьпроблемы повышения экономической эффективности ведения сельскогохозяйства. Целью деятельности сельскохозяйственного потребительскогокооператива является удовлетворение потребностей членов кооператива вуслугах по наиболее выгодным ценам, что создает предпосылки дляснижения затрат и роста доходности в хозяйствах, которые являютсячленами кооператива. Решить задачу по улучшению финансовой устойчивостисельхозтоваропроизводителей, развитию отрасли животноводства в малыхформах хозяйствования в регионе возможно программно-целевым методом, аименно с помощью настоящей Программы. Для реализации Программы в области имеются необходимыепредпосылки: - наличие разработанной и утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 05 июня 2008 года N 130 схемытерриториального планирования области; - наличие схем территориального планирования всех муниципальныхрайонов, генеральных планов сельских поселений; - наличие действующей областной целевой программы "Социальноеразвитие села на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 21 октября 2008 года N 280, котораянаправлена на повышение уровня и качества жизни сельского населения наоснове развития инженерного обустройства населенных пунктов,расположенных в сельской местности. Согласно Концепции устойчивогоразвития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от30 ноября 2010 года N 2136-р, разрабатывается областная целеваяпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий в Липецкой областина 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; - наличие действующей областной целевой программы "Охранаокружающей среды Липецкой области на 2013 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением администрации Липецкой области от 9 августа 2012 года N320, которая направлена на улучшение состояния окружающей средыобласти. В целях увеличения объемов производства продукции животноводствав личных подсобных и фермерских хозяйствах и прироста выручки отреализации этой продукции (в ценах предыдущего года) в рамкахПрограммы предусмотрена государственная поддержка в видепредоставления субсидий на возмещение части затрат на создание имодернизацию предприятий сельскохозяйственной кооперации в сферепереработки и сбыта продукции животноводства. Мероприятием Программы также предусмотрена поддержка на созданиесети кооперативных розничных магазинов, что позволит исключитьмногочисленных посредников в цепи между сельхозтоваропроизводителями ипотребителями. Объемы и источники ресурсного обеспечения Программы на период 2013 - 2015 годов Таблица тыс. руб.|------|------------------------------------|-------------|-----------------------------------------|| N | Источники ресурсного | Всего | в том числе ||п/п |обеспечения | | ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|| | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|| 1. |Всего | 1500000 | 625000 | 500000 | 375000 ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|| 2. |в том числе | | | | ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|| 3. |областной бюджет | 120000 | 50000 | 40000 | 30000 ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|| 4. |федеральный бюджет | 180000 | 75000 | 60000 | 45000 ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------|| 5. |средства внебюджетных | 1200000 | 500000 | 400000 | 300000 || |источников | | | | ||------|------------------------------------|-------------|-------------|-------------|-------------| Реализация Программы позволит увеличить занятость сельскогонаселения, снизить затраты на переработку продукции животноводства засчет модернизации цехов по убою и переработке, увеличитьрентабельность производства в малых формах хозяйствования, что будетспособствовать устойчивому развитию сельских территорий."; 2) графу "Наименование" пункта 5 таблицы "Плановые показатели иплановые значения эффективности задач Программы" подраздела 5 "Оценкаэффективности Программы" изложить в следующей редакции: "Выручка отреализации сельскохозяйственной продукции отрасли животноводства учленов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (в ценахпредыдущего года)". 2. В таблице раздела III "Система программных мероприятий": 1) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 4 цифры "0,7" заменить цифрами "0,9"; 2) графу "Наименование" пункта 5 изложить в следующей редакции:"Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции отраслиживотноводства у членов сельскохозяйственных потребительскихкооперативов"; 3) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 6 цифры "0,3" заменить цифрами "0,28"; 4) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 7 цифры "0,3" заменить цифрами "0,37"; 5) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 8 цифры "0,2" заменить цифрами "0,17"; 6) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 9 цифры "0,2" заменить цифрами "0,18"; 7) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 10 дополнить цифрами "0,1"; 8) в графе "Весовой коэффициент, характеризующий влияние данногомероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи надостижение цели" пункта 11 цифры "0,3" исключить.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев