Постановление Администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795
О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 31.07.2013г. | г.Липецк | N 1795 |
О Порядке разработки,
реализации и оценки эффективности
муниципальных программ города Липецка
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от 05.05.2014 г. N 981;
от 27.07.2015 N 1349;
от 24.11.2015 N 2112)
Всоответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетногопроцесса", в целях обеспечения единства методологических подходов,унификации процесса формирования муниципальных программ, реализуемых натерритории города Липецка, администрация города постановляет:
1.Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальныхпрограмм города Липецка (приложение).
(п.1 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.09.2013 г. N 2245/1)
2.Руководителям структурных подразделений администрации города Липецка приразработке муниципальных программ руководствоваться данным Порядком.
3. Припроведении оценки эффективности городских целевых программ и целевых программведомств, действовавших в 2013 году, применять методику оценки эффективностимуниципальных программ города Липецка, изложенную в п. 4.13 данного Порядка.
(п.3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п.4 введен постановлением администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
| Глава города Липецка | М.В.Гулевский |
Приложение
к постановлению
администрациигорода Липецка
от 31 июля 2013 г.N 1795
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИМУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
(в ред. постановленийадминистрации г. Липецка
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Липецка (далее - муниципальнаяпрограмма), а также контроля за ходом их реализации.
1.2.Муниципальной программой является система взаимоувязанных по задачам, срокамосуществления и ресурсам мероприятий, обеспечивающих в рамках реализацииключевых функций органов местного самоуправления достижение приоритетов и целеймуниципальной политики в сфере социально-экономического развития ибезопасности.
1.3.Муниципальная программа разрабатывается на основании федеральных законов, законовЛипецкой области и муниципальных правовых актов города Липецка.
1.4.Муниципальная программа включает в себя подпрограммы муниципальной программы(далее - подпрограммы), представляющие собой комплекс взаимоувязанных по целям,срокам и ресурсам основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ,направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.
Делениемуниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности исложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
1.5.Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется ответственнымисполнителем муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель)совместно с соисполнителями муниципальной программы (далее - соисполнители).
1.6.Ответственным исполнителем является главный распорядитель средств бюджетагорода, отвечающий за разработку и реализацию муниципальной программы в целом.
1.7.Соисполнителями муниципальной программы являются главные распорядители средствбюджета города, отвечающие за разработку и реализацию одного или более основныхмероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм.
1.8.Разработка и реализация муниципальной программы включает следующие основныеэтапы:
1)разработка и утверждение проекта муниципальной программы;
2)управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом еевыполнения.
1.9.Муниципальная программа разрабатывается на срок, необходимый для достиженияцелей муниципальной программы, но не более срока реализации Стратегическогоплана развития города Липецка.
1.10.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходныхобязательств города Липецка осуществляется за счет бюджетных ассигнованийбюджета города (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетныхассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решениемЛипецкого городского Совета депутатов о бюджете города Липецка на очереднойфинансовый год и плановый период.
Финансированиемуниципальных программ за счет средств вышестоящих бюджетов, бюджетовгосударственных внебюджетных фондов и иных внебюджетных источников носитпрогнозный характер.
1.11.Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализациимуниципальной программы осуществляют департамент экономического развитияадминистрации города Липецка (далее - департамент экономического развития) идепартамент финансов администрации города Липецка (далее - департаментфинансов).
2. Структура и содержание муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа состоит из следующих разделов:
2.1.1.Паспорт муниципальной программы в соответствии с приложением N 1 к настоящемуПорядку.
2.1.2.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.
Вразделе проводится анализ состояния и делается прогноз развития сферыреализации муниципальной программы с выявлением основных проблем.
(пп. 2.1.2 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
2.1.3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы,цели, задачи и ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.
Приоритетымуниципальной политики определяются в соответствии с федеральными законами,законами Липецкой области и муниципальными правовыми актами города Липецка.
Целимуниципальной программы должны соответствовать приоритетам муниципальнойполитики в сфере реализации муниципальной программы и определять конечныерезультаты реализации муниципальной программы.
Достижениецелей обеспечивается за счет решения задач муниципальной программы. Задачамуниципальной программы определяет результат реализации совокупностивзаимосвязанных мероприятий в рамках достижения целей реализации муниципальнойпрограммы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны длядостижения соответствующей цели.
Ожидаемыерезультаты реализации муниципальной программы указываются в виде характеристикиосновных ожидаемых конечных результатов (изменений, отражающих эффект,вызванный реализацией муниципальной программы) в сфере реализации муниципальнойпрограммы.
2.1.4.Сроки реализации муниципальной программы.
(п. 2.1.4 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.09.2013 г. N2245/1)
2.1.5.Подпрограммы муниципальной программы.
Приводитсяперечень подпрограмм с указанием решаемых в рамках подпрограммы задачмуниципальной программы в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.Дается информация об основных мероприятиях и (или) ведомственных целевыхпрограммах подпрограмм в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.
2.1.6.Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Приводитсяинформация по прогнозному ресурсному обеспечению муниципальной программы всоответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
2.1.7.Государственное регулирование реализации муниципальной программы.
Кмерам государственного регулирования относятся налоговые, тарифные и кредитныегарантии, а также залоговое обеспечение.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
Даетсяоценка применения мер государственного регулирования в сфере реализациимуниципальной программы в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.
2.1.8.Риски реализации муниципальной программы.
Разделсодержит характеристику социальных, финансово-экономических и прочих рисковреализации муниципальной программы, а также описание мер правовогорегулирования и управления рисками в соответствующей сфере, направленных надостижение цели и конечных результатов муниципальной программы.
(пп. 2.1.8 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
2.1.9.Целевые индикаторы и показатели задач муниципальной программы.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
Приводитсяперечень целевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы срасшифровкой плановых значений по годам ее реализации в соответствии с приложениемN 7 к настоящему Порядку.
Целевыеиндикаторы и показатели задач муниципальной программы должны характеризоватьдостижение целей муниципальной программы (целевые индикаторы) и решение задачмуниципальной программы (показатели задач), а также:
1)отражать специфику развития конкретной области реализации муниципальнойпрограммы;
2)иметь количественное значение;
3)непосредственно зависеть от достижения целей и решения задач муниципальнойпрограммы.
Значенияцелевых индикаторов и показателей задач муниципальной программы должныудовлетворять одному из следующих условий:
1)рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
2)определяются на основе данных государственного (федерального) статистическогонаблюдения, в том числе в разрезе субъектов Российской Федерации;
3)рассчитываются по специально разработанным методикам.
Еслицелевой индикатор или показатель задач рассчитывается по методикам, принятыммеждународными организациями, приводится ссылка на открытый источник публикациицелевого индикатора или показателя задач.
Еслицелевой индикатор или показатель задач определяется на основе данныхгосударственного (федерального) статистического наблюдения, в том числе вразрезе субъектов РФ, необходимо указать субъект официального статистическогоучета и реквизиты источника информации.
Еслицелевой индикатор или показатель задач рассчитывается по специальноразработанным методикам, приводится алгоритм его формирования (формулаисчисления и необходимые пояснения к ней).
Каждойцели (задаче) муниципальной программы должно соответствовать не менее одногоцелевого индикатора (показателя задачи).
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
2.2.Подпрограмма является частью муниципальной программы и оформляется в видеприложений к муниципальной программе.
2.3.Подпрограмма состоит из следующих разделов:
2.3.1.Паспорт подпрограммы согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
2.3.2.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.
2.3.3.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи иожидаемые конечные результаты подпрограммы.
2.3.4.Сроки реализации подпрограммы.
2.3.5.Основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы подпрограммы.
2.3.6.Ресурсное обеспечение подпрограммы.
2.3.7. Утратил силу. - Постановление администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981.
(п. 2.3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 27.09.2013 г. N2245/1)
2.4.Включение в подпрограмму основных мероприятий и (или) ведомственных целевыхпрограмм или частей ведомственных целевых программ, реализация которыхнаправлена на достижение целей иных муниципальных программ, не допускается.
2.5.Набор основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограммдолжен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задачмуниципальной программы.
2.6.Наименования основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программподпрограмм не могут дублировать наименования целей и задач муниципальнойпрограммы.
Наименованияосновных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм недолжны содержать в себе наименования нормативных правовых актов, наименованияобъектов капитального строительства, наименования и иные специфическиехарактеристики конкретных получателей бюджетных средств.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
2.7.Основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программы подпрограммыдолжны быть направлены на решение конкретной задачи муниципальной программы. Нарешение одной задачи может быть направлено несколько основных мероприятий и(или) ведомственных целевых программ. Не допускается формирование основныхмероприятий и (или) ведомственных целевых программ, реализация которыхнаправлена на достижение более чем одной задачи муниципальной программы.
2.8.Основное мероприятие представляет собой совокупность конкретных мероприятий,объединенных общим целевым назначением.
Всостав основного мероприятия могут быть включены мероприятия, имеющие разныенаправления и виды расходов кодов классификации расходов бюджета (например,субсидии учреждениям, организациям, капитальные вложения, взносы в уставныекапиталы, закупка товаров, работ и услуг, межбюджетные трансферты, расходы наобеспечение функций структурных подразделений администрации города Липецка).
(п. 2.8 в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112
2.9.Основные мероприятия, направленные на осуществление выплат по публичнымнормативным обязательствам, могут включать в себя мероприятия по конкретномувиду выплаты (например, пособия, единовременные выплаты, компенсации) либо поукрупненным категориям получателей.
Мероприятия,предусматривающие осуществление исполнения публичных нормативных обязательств,могут быть объединены в одно основное мероприятие только с мероприятиями поаналогичным обязательствам.
Наименованияосновных мероприятий не должны содержать в себе наименования конкретных выплат,предусмотренных публичными нормативными обязательствами.
(п. 2.9 введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
2.10.Расходы на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, атакже расходы, предусматривающие предоставление субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, насофинансирование которых выделяются средства из вышестоящих бюджетов,необходимо относить к основному мероприятию в зависимости от функциональногоназначения объекта капитального строительства.
(п. 2.10 введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
3. Разработка и утверждение проекта муниципальной программы
3.1.Разработка проекта муниципальной программы осуществляется на основании Перечнямуниципальных программ (далее - Перечень), утвержденного постановлениемадминистрации города Липецка.
3.2.Перечень формируется в соответствии с приоритетами муниципальной политики всфере социально-экономического развития города Липецка и задачами,утвержденными в Стратегическом плане развития города Липецка.
3.3.Проект Перечня подготавливается департаментом экономического развития совместнос департаментом финансов с учетом предложений структурных подразделенийадминистрации города Липецка.
3.4.Внесение изменений в Перечень производится постановлением администрации городаЛипецка до 15 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
3.5.Перечень содержит наименование муниципальной программы, основные направления еереализации и наименования ответственных исполнителей и соисполнителей.
3.6.На основании Перечня ответственный исполнитель муниципальной программыразрабатывает проект муниципальной программы в соответствии с требованияминастоящего Порядка.
3.7.Проект муниципальной программы согласовывается ответственным исполнителем ссоисполнителями муниципальной программы.
3.8.Проект муниципальной программы в срок до 1 августа года, предшествующегопервому году реализации муниципальной программы, представляется в департаментэкономического развития, департамент финансов и Счетную палату города Липецкадля подготовки заключений.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
Спроектом муниципальной программы представляется пояснительная записка, котораядолжна содержать обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждомуосновному мероприятию муниципальной программы, за исключением мероприятийведомственных целевых программ.
3.9.Департамент экономического развития, департамент финансов и Счетная палатагорода Липецка в двухнедельный срок проводят оценку проекта муниципальнойпрограммы на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка и готовятзаключения.
Корректировкапроекта муниципальной программы после получения положительных заключенийпроизводится по согласованию со структурными подразделениями, выдавшимиположительные заключения. После согласования ответственный исполнитель втечение пяти рабочих дней дорабатывает проект муниципальной программы иповторно представляет его в департамент экономического развития, департаментфинансов и Счетную палату города Липецка для подготовки заключений.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
3.10.При соответствии требованиям настоящего Порядка и наличии положительныхзаключений департамента экономического развития, департамента финансов иСчетной палаты города Липецка проект муниципальной программы утверждается вустановленном порядке постановлением администрации города Липецка в срок до 15октября года, предшествующего первому году реализации муниципальной программы.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
Ответственныйисполнитель не позднее трех рабочих дней после утверждения муниципальнойпрограммы направляет в департамент экономического развития утвержденнуюмуниципальную программу в электронном виде для размещения на официальном сайтеадминистрации города Липецка.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
3.11. В процессе реализации муниципальной программыответственный исполнитель вправе принимать решения о внесении изменений вмуниципальную программу по согласованию с соисполнителями, в отношении которыхвносятся изменения.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
Внесениеизменений в постановление администрации города Липецка об утверждениимуниципальной программы осуществляется в порядке, установленном для разработкипроекта муниципальной программы. В этом случае пояснительная записка должнасодержать обоснование необходимых финансовых ресурсов в разрезе основныхмероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм, по которымпредложена корректировка их финансирования, и обоснование корректировкизначений целевых индикаторов и показателей задач, предусмотренных муниципальнойпрограммой. Для размещения на официальном сайте администрации города Липецкаответственный исполнитель направляет в департамент экономического развитияновую редакцию муниципальной программы в электронном виде с учетом утвержденныхизменений.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
Внесениеизменений в ведомственные целевые программы, включенные в подпрограммы,осуществляется в порядке, установленном для ведомственных целевых программ.
3.12.Если корректировка муниципальной программы приводит к изменению показателейсводной бюджетной росписи, ответственный исполнитель готовит проект изменений вмуниципальную программу до внесения соответствующих изменений в своднуюбюджетную роспись и (или) решение о бюджете на текущий финансовый год иплановый период.
(п. 3.12 введен постановлением администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
3.13.Решение о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с пунктом3.11 настоящего Порядка принимается в следующих случаях:
1)необходимости включения в состав муниципальной программы (исключения из еесостава) подпрограммы, основного мероприятия и (или) ведомственной целевойпрограммы подпрограммы в целом;
2)изменения финансирования основного мероприятия и (или) ведомственной целевойпрограммы подпрограммы в объеме, влияющем на достижение показателей более чемна 10 процентов от утвержденных плановых значений;
3)необходимости выполнения требований нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Липецкой области;
4)изменения финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета городаболее чем на один процент от объема финансирования муниципальной программы.
(п. 3.13 введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
4. Управление реализацией муниципальной программы и контроль
заходом ее выполнения
4.1.Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планомреализации муниципальной программы (далее - план реализации), разрабатываемымна очередной финансовый год по форме в соответствии с приложением N 9 кнастоящему Порядку.
Вплане реализации отражается подробный перечень основных мероприятий,мероприятий, входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятийведомственных целевых программ подпрограмм с указанием ответственногоисполнителя (соисполнителя), сроков их реализации, кодов бюджетнойклассификации и суммы финансирования за счет средств бюджета города и средстввышестоящих бюджетов на очередной финансовый год.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
Вплане реализации общая сумма финансирования основных мероприятий, мероприятий,входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственныхцелевых программ подпрограмм должна соответствовать утвержденным лимитамбюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
4.2.Ответственный исполнитель ежегодно, в течение трех дней со дня доведения емулимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период,направляет согласованный с соисполнителями проект плана реализации вдепартамент экономического развития и департамент финансов.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
4.3.Департамент экономического развития и департамент финансов до 27 декабря года,предшествующего очередному финансовому году, согласовывают проект планареализации и направляют его ответственному исполнителю.
(п. 4.3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
4.4.Проект плана реализации, согласованный с департаментом экономического развитияи департаментом финансов, не позднее 30 декабря года, предшествующегоочередному финансовому году, утверждается ответственным исполнителеммуниципальной программы и не позднее трех рабочих дней после его утверждениянаправляется в департамент экономического развития в электронном виде дляразмещения на официальном сайте администрации города Липецка.
(п. 4.4 в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
4.5.В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправепо согласованию с соисполнителями вносить изменения в план реализации впределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию основныхмероприятий и (или) ведомственных целевых программ подпрограмм.
Внесениеизменений в план реализации согласовывается с департаментом экономическогоразвития и департаментом финансов и утверждается правовым актом ответственногоисполнителя муниципальной программы.
(в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
Дляразмещения на официальном сайте администрации города Липецка ответственныйисполнитель направляет в департамент экономического развития новую редакциюплана реализации в электронном виде с учетом утвержденных изменений.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
4.6. Утратил силу. - Постановление администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112.
4.7.Для осуществления контроля за ходом исполнения муниципальной программы вустановленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 15числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года - до 15 февралягода, следующего за отчетным) ответственный исполнитель представляет вдепартамент экономического развития и департамент финансов за 1 квартал, 1полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и на бумажных носителях:
1)отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджетагорода, отчет о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, средств бюджетов государственныхвнебюджетных фондов и отчет о финансировании муниципальной программы поисточникам ресурсного обеспечения в соответствии с приложением N 10, приложениемN 11 и приложением N 12 соответственно к настоящему Порядку;
2) отчето достижении значений целевых индикаторов и показателей задач муниципальнойпрограммы в соответствии с приложением N 13 к настоящему Порядку (по итогамгода);
3) отчето применении мер государственного регулирования в сфере реализациимуниципальной программы в соответствии с приложением N 14 к настоящему Порядку(по итогам года);
(в ред. постановления администрации г. Липецка от 05.05.2014 г. N 981)
4)план реализации муниципальной программы.
(пп. 4 введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
Отчетнаяинформация о финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средствбюджета города и средств вышестоящих бюджетов должна соответствоватьутвержденным лимитам бюджетных обязательств на ее реализацию и фактическимкассовым расходам.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
4.8.К отчетной информации прилагается доклад о ходе реализации муниципальной программы,который должен иметь следующую структуру:
1)описание основных результатов, достигнутых за отчетный период, с информацией осдаче и приемке в эксплуатацию объектов, строительство и (или) реконструкциякоторых завершены в рамках реализации муниципальной программы;
2)перечень запланированных, но не реализованных или реализованных не в полноймере за отчетный период основных мероприятий, мероприятий, входящих в составосновных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственных целевых программподпрограмм;
(в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
3)сведения об ожидаемых результатах и значениях целевых индикаторов и показателейзадач муниципальной программы на конец года. По целевым индикаторам ипоказателям задач, плановые значения которых могут быть не достигнуты,приводится соответствующее объяснение причин;
4)информация об использовании бюджетных ассигнований бюджета города и иныхсредств за отчетный период на реализацию основных мероприятий, мероприятий,входящих в состав основных мероприятий, и (или) мероприятий ведомственныхцелевых программ подпрограмм, утвержденных планом реализации муниципальнойпрограммы, также предложения по корректировке объема бюджетных ассигнований засчет средств бюджета города с обоснованием и оценкой их планируемого влияния наэффективность реализации муниципальной программы;
(пп. 4 в ред. постановления администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112)
5)предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование,включающие оценку необходимости корректировки муниципальной программы по итогамгода.
4.9.Департамент экономического развития ежегодно, до 20 марта года, следующего заотчетным, подготавливает и представляет в администрацию города сводный доклад оходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
Сводныйдоклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программсодержит:
1)сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетныйгод;
2)сведения о степени соответствия значений запланированных и достигнутых целевыхиндикаторов и показателей задач муниципальных программ за отчетный год;
3)сведения о выполнении основных мероприятий и (или) ведомственных целевыхпрограмм подпрограмм муниципальных программ;
4)оценку эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с пунктом4.13 настоящего Порядка;
(в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
5)оценку деятельности ответственных исполнителей и соисполнителей в рамкахфункций в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;
6)предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальныхпрограмм, о сокращении (увеличении) финансирования или досрочном прекращенииреализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программподпрограмм или муниципальных программ в целом.
Дляподготовки сводного доклада департамент экономического развития вправезапрашивать у ответственного исполнителя необходимую дополнительную информациюо ходе исполнения муниципальной программы.
(абзац введен постановлением администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
4.10.Итоги выполнения муниципальных программ за истекший год рассматриваются наочередном заседании Коллегии администрации города Липецка одновременно срассмотрением итогов исполнения бюджета города за аналогичный период.
4.11.Сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программподлежит размещению на официальном сайте администрации города Липецка в сетиИнтернет.
4.12.По результатам оценки эффективности муниципальной программы администрациягорода может принять решение о сокращении (увеличении) на очередной финансовыйгод и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочномпрекращении реализации основных мероприятий и (или) ведомственных целевыхпрограмм подпрограмм или муниципальной программы в целом.
4.13. Методика оценки эффективности муниципальных программпредставляет собой алгоритм оценки реализации муниципальных программ поотчетным годам и за весь период реализации.
Оценкаэффективности реализации муниципальной программы включает в себя:
1)оценку результативности муниципальной программы;
2)оценку полноты использования бюджетных ассигнований;
3)оценку экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.
4.13.1.Оценка результативности муниципальной программы.
Результативностьмуниципальной программы (Е) определяется по формуле:
где:
Ei -степень достижения i-го целевого индикатора (показателя задач) плановогозначения;
n -общее количество целевых индикаторов и показателей задач.
Степеньдостижения i-го целевого индикатора (показателя задач) планового значенияопределяется по формуле:
Ei =ТFi / ТПi x 100 (%), где:
ТFi- фактическое значение целевого индикатора (показателя задач);
ТПi- плановое значение целевого индикатора (показателя задач).
Вслучае, если при оценке уровня достижения целей и решения задач муниципальнойпрограммы предусмотрены целевые индикаторы и показатели задач, снижениезначений которых свидетельствует о положительной динамике в сфере реализациимуниципальной программы, расчет степени достижения i-го целевого индикатора(показателя задач) планового значения проводится по формуле:
Ei =ТПi / ТFi x 100 (%), где:
ТПi- плановое значение целевого индикатора (показателя задач);
ТFi- фактическое значение целевого индикатора (показателя задач).
4.13.2.Оценка полноты использования бюджетных ассигнований.
Полнотаиспользования бюджетных ассигнований (П), предусмотренных на реализациюмуниципальной программы, определяется по формуле:
П =ЗФ / ЗП x 100 (%), где:
ЗФ -фактическое использование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальнойпрограммы в соответствующем периоде;
ЗП -запланированные бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы всоответствующем периоде.
4.13.3.Оценка экономической эффективности использования бюджетных ассигнований.
Экономическаяэффективность использования бюджетных ассигнований (БЭ) на реализациюмуниципальной программы определяется по формуле:
БЭ =Е / П x 100 (%), где:
П -полнота использования бюджетных ассигнований;
Е -результативность муниципальной программы.
4.13.4.Оценка эффективности реализации муниципальной программы.
Эффективностьреализации муниципальной программы (Э) определяется по формуле:
Э =Е + П + БЭ (%), где:
Е -результативность муниципальной программы;
П -полнота использования бюджетных ассигнований;
БЭ -экономическая эффективность использования бюджетных ассигнований.
Приоценке эффективности реализации муниципальной программы устанавливаютсяследующие критерии:
-если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно илиболее 101% и значение показателя Э равно или более 301%, но менее 333%,эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;
-если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно илиболее 101% и значение показателя Э равно или более 333%, эффективностьреализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
-если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно илиболее 97%, но менее 101% и значение показателя БЭ равно или более 100%,эффективность реализации муниципальной программы оценивается каксоответствующая запланированной;
-если значение показателя П равно или более 90%, значение показателя Е равно илиболее 97%, но менее 101% и значение показателя БЭ менее 100%, эффективностьреализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
-при выполнении одного или нескольких условий, при которых значение показателя Правно или более 80%, но менее 90% и значение показателя Е равно или более 91%,но менее 97%, эффективность реализации муниципальной программы оценивается какудовлетворительная;
-при выполнении одного или нескольких условий, при которых значение показателя Пменее 80% и значение показателя Е менее 91%, эффективность реализациимуниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
(п. 4.13.4 в ред. постановления администрации г. Липецка от 09.09.2014 г. N 1974)
5. Функции ответственныхисполнителей и соисполнителей
поразработке и реализации муниципальной программы
5.1.Ответственный исполнитель:
1)определяет основные мероприятия и (или) ведомственные целевые программымуниципальной программы;
2)обеспечивает разработку в целом, согласование и утверждение муниципальнойпрограммы;
3)разрабатывает и утверждает план реализации муниципальной программы на очереднойфинансовый год;
4)организует реализацию муниципальной программы, инициирует внесение изменений вмуниципальную программу и в план реализации муниципальной программы;
5)несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задачмуниципальной программы, в отношении которых он является исполнителем;
6)подготавливает квартальные и годовой отчеты и доклад о ходе реализациимуниципальной программы и представляет их в департамент экономического развитияи департамент финансов в установленном порядке.
5.2.Соисполнители:
1)осуществляют разработку основных мероприятий и (или) ведомственных целевыхпрограмм, в отношении которых они являются исполнителями, и направляют ихответственному исполнителю;
2)согласовывают проект муниципальной программы;
3)составляют план реализации муниципальной программы на очередной финансовый годпо основным мероприятиям, мероприятиям, входящим в состав основных мероприятий,и (или) мероприятиям ведомственных целевых программ подпрограмм, в отношениикоторых они являются исполнителями;
4)согласовывают проект плана реализации муниципальной программы;
5)вносят предложения ответственному исполнителю о внесении изменений вмуниципальную программу и план реализации муниципальной программы;
6)несут ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей задачмуниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями;
7)предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовкиквартальных и годового отчетов и доклада о ходе реализации муниципальнойпрограммы в установленном порядке.
(п. 5.2 в ред. постановления администрации г. Липецка от27.07.2015 N 1349)
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 1
кПорядку разработки,
реализациии оценки
эффективностимуниципальных
программгорода Липецка
(в ред. постановления администрацииг. Липецка
ПАСПОРТ
муниципальной программыгорода Липецка
_________________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
Ответственныйисполнитель
Соисполнители
Срокиреализации
Подпрограммы
Цели
Целевыеиндикаторы
Задачи
Показателизадач
Объемыфинансирования за счет
средствбюджета города Липецка
сразбивкой по годам
Ожидаемыеконечные результаты
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 2
кПорядку
разработки,реализации
иоценки эффективности
муниципальныхпрограмм
городаЛипецка
Перечень подпрограмм
муниципальной программыгорода Липецка
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель, (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | Подпрограмма 1 | | |
| | Подпрограмма 2 | | |
| | ... | | |
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 3
кПорядку разработки,
реализациии оценки
эффективностимуниципальных
программгорода Липецка
(в ред. постановленияадминистрации г. Липецка
Сведения об основных мероприятиях и (или)ведомственных целевых программах
муниципальной программыгорода Липецка
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки исполнения | 1 Объем финансирования из бюджета города (тыс. руб.) | ||
| 1-й год реализации | 2-й год реализации | ... год реализации | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | Муниципальная программа | | | | | |
| | Подпрограмма 1 | | | | | |
| | Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Ведомственная целевая программа 1 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Ведомственная целевая программа 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Подпрограмма 2 | | | | | |
| | Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 | | | | | |
| | Основное мероприятие 2 подпрограммы 2 | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Ведомственная целевая программа 1 подпрограммы 2 | | | | | |
| | Ведомственная целевая программа 2 подпрограммы 2 | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | ... | | | | | |
1
Объемы финансирования по основному мероприятию и (или) ведомственной
целевой программе подпрограммы заполняются в разрезе ответственного
исполнителяи соисполнителей муниципальной программы.
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 4
кПорядку
разработки,реализации
иоценки эффективности
муниципальныхпрограмм
городаЛипецка
РАСПРЕДЕЛЕНИЕРАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Утратило силу. - Постановление администрации г. Липецка от24.11.2015 N 2112.
Приложение N 5
кПорядку разработки,
реализациии оценки
эффективностимуниципальных
программгорода Липецка
(в ред. постановленияадминистрации г. Липецка
Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения
на реализацию муниципальнойпрограммы города Липецка
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
| N п/п | Наименование | Источники ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | ||
| 1-й год реализации | 2-й год реализации | ... год реализации | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | Муниципальная программа | Всего | | | |
| федеральный бюджет | | | | ||
| областной бюджет | | | | ||
| бюджет города | | | | ||
| средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | | | | ||
| 1 средства внебюджетных источников | | | | ||
| | Подпрограмма 1 | Всего | | | |
| федеральный бюджет | | | | ||
| областной бюджет | | | | ||
| бюджет города | | | | ||
| средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | | | | ||
| 1 средства внебюджетных источников | | | | ||
| | Подпрограмма 2 | Всего | | | |
| федеральный бюджет | | | | ||
| областной бюджет | | | | ||
| бюджет города | | | | ||
| средства бюджетов государственных внебюджетных фондов | | | | ||
| 1 средства внебюджетных источников | | | | ||
| | ... | ... | | | |
1
Средства физических и юридических лиц, втом числе средства бюджетных
учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 6
кПорядку
разработки,реализации
иоценки эффективности
муниципальныхпрограмм
городаЛипецка
Оценкаприменения мер государственного регулирования в сфере реализации
муниципальнойпрограммы города Липецка ____________________________________
(наименование муниципальной
программы)
| N п/п | Наименование основных мероприятий | Наименование мер государственного регулирования | Объем выпадающих доходов бюджета города или увеличение обязательств города Липецка (тыс. руб.) | в том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.) | |||
| Всего | 1-й год | 2-й год | ... | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 | | | | | | |
| | Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| | Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 | | | | | | |
| | Основное мероприятие 2 подпрограммы 2 | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 7
кПорядку
разработки,реализации
иоценки эффективности
муниципальныхпрограмм
городаЛипецка
Сведения о целевых индикаторах и показателях задачмуниципальной программы
города Липецка
___________________________________________________________________________
(наименование муниципальнойпрограммы)
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | ||||
| 2 года, предшествующие реализации муниципальной программы | годы реализации муниципальной программы | ||||||||
| 1-й год (факт) | 2-й год (оценка) | 1-й год (план) | 2-й год (план) | ... год (план) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | Цель 1 | ||||||||
| | Целевой индикатор 1 цели 1 | | | | | | | | |
| | Целевой индикатор 2 цели 1 | | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | | |
| | Цель 2 | ||||||||
| | Целевой индикатор 1 цели 2 | | | | | | | | |
| | Целевой индикатор 2 цели 2 | | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | | |
| | Задача 1 | ||||||||
| | Показатель задач 1 задачи 1 | | | | | | | | |
| | Показатель задач 2 задачи 1 | | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | | |
| | Задача 2 | ||||||||
| | Показатель задач 1 задачи 2 | | | | | | | | |
| | Показатель задач 2 задачи 2 | | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | | |
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 8
кПорядку разработки,
реализациии оценки
эффективностимуниципальных
программгорода Липецка
(в ред. постановления администрацииг. Липецка
ПАСПОРТ
подпрограммы
___________________________________________________
(наименованиеподпрограммы)
муниципальной программы городаЛипецка
___________________________________________________
(наименованиепрограммы)
Соисполнители
Срокиреализации
Задачив рамках муниципальной программы
Объемыфинансирования за счет
средствбюджета города Липецка
сразбивкой по годам
Ожидаемыерезультаты реализации
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 9
кПорядку разработки,
реализациии оценки
эффективностимуниципальных
программгорода Липецка
(в ред. постановленияадминистрации г. Липецка
Согласовано: Утвержден приказом
Согласовано: Департамент экономическогоразвития ____________________________
Департаментфинансов администрации городаЛипецка (наименованиеответственного
администрациигорода Липецка /__________/_____________________/ исполнителя)
/_________/_____________/ (подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка от"__" _____ 20__ года N __
подписи)
"__" ______ 20__ года
"__"______ 20__ года
План реализации муниципальной программы города Липецка
_____________________________________________________________________________
(наименованиемуниципальной программы)
на20__ год
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | 1 Срок начала реализации | 1 Срок окончания реализации | Код бюджетной классификации (ГРБС, РзПр, ЦСР) | Объем ресурсного обеспечения за счет средств бюджетов всех уровней (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | Муниципальная программа | | | | | |
| | Подпрограмма 1 | | | | | |
| | Основное мероприятие 1 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Мероприятие 1.1 (при наличии) | | | | | |
| | Мероприятие 1.2 (при наличии) | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Основное мероприятие 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Мероприятие 2.1 (при наличии) | | | | | |
| | Мероприятие 2.2 (при наличии) | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Ведомственная целевая программа 1 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Мероприятие 1 ведомственной целевой программы 1 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Мероприятие 2 ведомственной целевой программы 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Ведомственная целевая программа 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Мероприятие 1 ведомственной целевой программы 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | Мероприятие 2 ведомственной целевой программы 2 подпрограммы 1 | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Подпрограмма 2 | | | | | |
| | Основное мероприятие 1 подпрограммы 2 | | | | | |
| | Мероприятие 1.1 (при наличии) | | | | | |
| | Мероприятие 1.2 (при наличии) | | | | | |
| | ... | | | | | |
| | Основное мероприятие 2 подпрограммы 2 | | | | | |
| | Мероприятие 2.1 (при наличии) | | | | | |
| | Мероприятие 2.2 (при наличии) | | |