Постановление Администрации Липецкой области от 28.10.2013 № 485

Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области"

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

28.10.2013г.                    г.Липецк                        N 485

Об утверждении государственной программы

Липецкой области "Развитие сельского хозяйства

и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия Липецкой области"

         
    
      (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

              от 30.04.2014 г. N 203;

              от 01.09.2014 г. N 370;

                          от 25.11.2014 № 497)

      
     
      В соответствии с Законом  Липецкой области  от 29 декабря  2012

    года  N  108-ОЗ   "О  Программе  социально-экономического   развития

    Липецкой области на 2013 - 2017 годы" и постановлением администрации

    Липецкой  области  от  18  августа  2011  года  N  294  "О   Порядке

    разработки,   формирования,    реализации   и   проведения    оценки

    эффективности реализации государственных программ Липецкой  области"

    администрация Липецкой области постановляет:

         Утвердить государственную программу Липецкой области  "Развитие

    сельского  хозяйства  и  регулирование  рынков  сельскохозяйственной

    продукции, сырья и продовольствия Липецкой области" (приложение).

     Глава администрации

     Липецкой области                                        О.П.Королев

                                                              Приложение

                                                         к постановлению

                                                  администрации Липецкой

                                                 области "Об утверждении

                                               государственной программы

                                              Липецкой области "Развитие

                                                     сельского хозяйства

                                                  и регулирование рынков

                                         сельскохозяйственной продукции,

                                                  сырья и продовольствия

                                                       Липецкой области"

                         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

               ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

        И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ

                     И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

         
    
      (В редакции Постановления Администрации Липецкой области

                      от 01.09.2014 г. N 370)

        Раздел I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

            "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ

           СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

                             ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

                    (далее - Государственная программа)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Соисполнители

Управление ветеринарии Липецкой области; управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;

управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области;

управление энергетики и тарифов Липецкой области; управление строительства и архитектуры Липецкой области

Сроки и этапы реализации Государственной программы

2014 - 2020 годы, без выделения этапов

Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 6 "Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в части стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".

Подпрограмма 8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".

Подпрограмма 9 "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качества товаров в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

Цель Государственной программы

Обеспечение продовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленного комплекса и повышения территориальной доступности социально значимых продовольственных товаров

Индикаторы цели

1. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) молоком и молокопродуктами, мясом и мясопродуктами, сахаром и сахаропродуктами, маслом растительным, зерном, %.

2. Уровень потребления продуктов питания на душу населения (в % к рациональным нормам): молокопродуктов, мясопродуктов, рыбной продукции.

3. Уровень обеспеченности торговыми площадями (кв. м на 1 тыс. жителей), в том числе по продовольственной группе товаров.

4. Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест на селе, ед.

Задачи Государственной программы

1. Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства и переработки его продукции на основе проведения комплексной модернизации материально-технической базы.

2. Насыщение потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей, повышение мотивации труда и стимулирование деловой активности сельского населения, ведущего личные подсобные хозяйства на территории области.

3. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

4. Обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке Липецкой области

Показатели задач

Показатели задачи 1:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), %;

индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), %;

индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), %;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), %;

индекс физического объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства, %;

рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %.

Показатель задачи 2:

доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах), %.

Показатель задачи 3:

среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), руб.

Показатель задачи 4:

количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области, ед.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации Государственной программы

Объем финансирования на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета прогнозно составит 11987453,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1509853,7 тыс. руб.;

2015 год - 1210079,0 тыс. руб.;

2016 год - 1387527,8 тыс. руб.;

2017 год - 2070814,7 тыс. руб.;

2018 год - 2057152,7 тыс. руб.;

2019 год - 1876597,7 тыс. руб.;

2020 год - 1875427,7 тыс. руб.

Объем финансирования на реализацию Государственной программы ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от 10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

В результате реализации Государственной программы предполагается, что в 2020 году:

уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) сахаром и сахаропродуктами увеличится в 9 раз, мясом и мясопродуктами - в 2,6 раза, зерном - 1,3 раза, молоком и молокопродуктами - на 5%, маслом растительным составит 100%;

уровень потребления молокопродуктов, мясопродуктов и рыбной продукции на душу населения (в % к рациональным нормам) составит 100%;

уровень обеспеченности торговыми площадями возрастет до 540 кв. м на 1 тыс. жителей, в том числе по продовольственной группе товаров - до 162 кв. м на 1 тыс. жителей;

количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельском хозяйстве увеличится на 8179 ед.;

производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2013 году увеличится на 21%, в том числе: в растениеводстве - на 15%, в животноводстве - на 32%;

производство пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), по отношению к 2013 году увеличится на 20%;

среднегодовой темп прироста объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капитал сельского хозяйства составит не менее 5,2%;

среднегодовой уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций составит не менее чем 6,7% (с учетом субсидий);

доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность увеличится до 25% от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) повысится до 24000 рублей;

обеспечение постоянного отбора образцов продуктов питания с целью проведения лабораторных исследований по показателям качества и безопасности пищевых продуктов

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ФОРМУЛИРОВКА ОСНОВНЫХ

ПРОБЛЕМ,АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ

РИСКОВРАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ

Государственная программа разработана всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйстваи регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияна 2013 - 2020 годы" и постановлением администрации Липецкой области от 18августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации ипроведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

Главнымиприоритетами Государственной программы являются повышение благосостояния,уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий,модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производстваЛипецкой области.

Агропромышленныйкомплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущихсистемообразующих сфер экономики Липецкой области, формирующейагропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность,трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственнаяпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства,пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмыреализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.

Сельскоехозяйство Липецкой области специализируется на возделывании зерновых культур,сахарной свеклы, масличных культур, картофеля, овощей открытого и защищенногогрунта, а также на производстве мяса, молока, яиц. Доля производства продукциисельского хозяйства Липецкой области в объеме производства продукции сельскогохозяйства Российской Федерации в 2012 году составила 1,64%.

Вструктуре произведенной сельскохозяйственной продукции в 2012 году 58% занималапродукция растениеводства и 42% - продукция животноводства. На долюсельскохозяйственных предприятий пришлось 66,5% произведеннойсельскохозяйственной продукции, крестьянских (фермерских) хозяйств - 6,3%,хозяйств населения - 27,2%.

За период действия приоритетного национальногопроекта "Развитие агропромышленного комплекса", начатого в 2006 году,и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияЛипецкой области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 09 октября 2008 года N 275, в Липецкойобласти был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевыхпродуктов. За период 2006 - 2012 годов среднегодовой темп прироста продукциисельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составил более 11%.По сравнению с 2006 годом валовой сбор зерна в 2012 году вырос на 8%,подсолнечника - в 6,6 раза, сахарной свеклы - на 75%, прирост производстваскота и птицы на убой в живом весе в 2012 году по отношению к 2006 году достиг76%, в том числе мяса свиней - в 4 раза, мяса птицы - на 84%, производствотоварной прудовой рыбы увеличилось на 35%.

Улучшиласьэкономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельностькрупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальномуразвитию сельских территорий.

Вместе стем последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, атакже жестокая засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климатев агропромышленном комплексе области, динамике развития сельскохозяйственногопроизводства, балансе экспорта и импорта.

Основнымипроблемами развития агропромышленного комплекса являются:

технико-технологическоеотставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходовсельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;

ограниченныйдоступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условияхнесовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей;

медленныетемпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшениесоциально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенномолодежи, сокращение сельской поселенческой сети.

Наращиваниюпрогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельскогохозяйства на 2014 - 2020 годы могут помешать риски, сложившиеся подвоздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономическихпроблем.

К рискамотносятся:

макроэкономическиериски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-техническиесредства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительнойчасти сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационныепроекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечиватьреализацию модели ускоренного экономического развития;

природныериски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительнойстепени зависящим от погодно-климатических условий, атакже тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние наурожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и наобеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенноповлиять на степень достижения прогнозируемых показателей;

социальныериски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальнойнепривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнямижизни в городе и на селе, которые создадут серьезную угрозу демографическогокризиса в сельской местности и спровоцируют нехватку трудоспособного населения,а также поставят под угрозу срыва реализацию программ развития аграрногосектора;

международные торгово-политические риски,обусловленные успешным функционированием аграрного сектора в увязке с ситуациейна международных рынках и деятельностью экспортеров и импортеровсельскохозяйственной продукции на внутреннем рынке, изменением конъюнктурымеждународной торговли сельскохозяйственной продукцией (это может сказаться нарезультатах сельскохозяйственной деятельности), существенным возрастаниемконкуренции в результате вступления России во Всемирную торговую организацию(далее - ВТО) и усилением ограничения по принятию различных мер аграрнойполитики , в томчисле по внутренней поддержке сельского хозяйства, тарифному квотированию иуровню таможенных пошлин.

Проблемаснижения степени рисков в сельском хозяйстве не должна ложиться только на плечинепосредственных производителей. В ее решении активное участие должно приниматьгосударство.

Управлениерисками при реализации Государственной программы будет осуществляться наоснове:

использованиямер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и овнесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельскогохозяйства";

проведениямониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечениюпродовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций всфере управления агропромышленным комплексом;

подготовкии представления отчетов о ходе реализации предусмотренных в Государственнойпрограмме мероприятий в соответствии с постановлением администрации Липецкойобласти от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, реализации иоценки эффективности государственных программ Липецкой области" (далее -Порядок).

2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ

КОМПЛЕКСЕ ОБЛАСТИ, КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ

СООТВЕТСТВУЮЩИХЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

Приоритетыгосударственной политики в агропромышленном комплексе области, а также цель изадачи Государственной программы определены с учетом:

положенийФедерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельскогохозяйства";

Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 года N 1662-р;

Доктриныпродовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120;

Концепцииустойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30ноября 2010 года N 2136-р;

постановленияПравительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "ОГосударственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020годы";

ЗаконаЛипецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегиясоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года"(далее - Стратегия);

ЗаконаЛипецкой области от 29 декабря 2012 года N 108-ОЗ "О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017 годы".

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплексаЛипецкой области с учетом вступления России в ВТО. Одновременно выделяютсяприоритеты двух уровней.

Кприоритетам первого уровня относятся:

в сферепроизводства:

зерновойподкомплекс, включающийселекцию и семеноводство, размещение и технологию производства, какобеспечивающий устойчивость в целом агропромышленного комплекса и взначительной мере экономики области;

скотоводство(производство молока и мяса), как системообразующая подотрасль,использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь, наличиезначительных площадей сельскохозяйственных угодий;

вэкономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственныхтоваропроизводителей;

всоциальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качественепременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостностирегиона, создание условий для обеспечения экономической и физической доступностипитания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимыхслоев населения;

в сфереразвития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственногоназначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорийсельскохозяйственных угодий;

винституциональной сфере - развитие кооперации, развитие интеграционных связей вагропромышленном комплексе;

внаучной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационногоагропромышленного комплекса.

Ковторому уровню приоритетов относятся следующие направления:

развитиеимпортозамещающих подотраслейсельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

экологическаябезопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращиваниеэкспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по меренасыщения ими внутреннего рынка;

минимизациялогистических издержек и оптимизация других факторов, определяющихконкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения испециализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности врамках вступления России в ВТО.

ЦельюГосударственной программы на период до 2020 года является обеспечениепродовольственной безопасности на основе устойчивого развития агропромышленногокомплекса и повышения территориальной доступности социально значимыхпродовольственных товаров.

Длядостижения поставленной цели в Государственной программе предусмотрен рядзадач, решаемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу, аименно:

обеспечениеустойчивого развития сельского хозяйства и переработки его продукции на основепроведения комплексной модернизации материально-технической базы;

насыщениепотребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местныхтоваропроизводителей, повышение мотивации труда и стимулирование деловойактивности сельского населения, ведущего личные подсобные хозяйства натерритории области;

созданиеусловий для устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости иуровня жизни сельского населения;

обеспечениеправ потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов,реализуемых на потребительском рынке Липецкой области.

Составцелевых индикаторов и показателей задач результативности и эффективностиГосударственной программы определен в соответствии с ее целью, задачами имероприятиями и сформирован таким образом, чтобы обеспечить:

охватвсех наиболее значимых результатов выполнения мероприятий;

минимизациючисла показателей;

наличиеформализованных методик расчета значений показателей;

наблюдаемостьзначений показателей в течение срока выполнения Государственной программы.

В составцелевых индикаторов Государственной программы включены контрольные показатели Стратегии,характеризующие повышение благосостояния и качества жизни населения путемповышения конкурентоспособности экономики агропромышленного комплекса областина основе роста производительности труда за счет модернизации и формированияразвитой инновационной инфраструктуры, развития "точек роста",создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности:

уровеньсамообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления) молокоми молокопродуктами, мясом и мясопродуктами, сахаром и сахаропродуктами,маслом растительным, зерном;

уровеньпотребления продуктов питания на душу населения (в % к рациональным нормам): молокопродуктов, мясопродуктов,рыбной продукции;

уровеньобеспеченности торговыми площадями на 1 тыс. жителей, в том числе попродовольственной группе товаров;

количествосозданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест в сельскомхозяйстве.

В составпоказателей Государственной программы включены контрольные показателисоглашения, заключенного между Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации и администрацией Липецкой области, о реализации мероприятийГосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы:

индекспроизводства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (всопоставимых ценах);

индекспроизводства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);

индекспроизводства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);

индекспроизводства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);

индексфизического объема инвестиций (в сопоставимых ценах) в основной капиталсельского хозяйства;

рентабельностьсельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячнаяноминальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственныморганизациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства),

а также:

долявовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общегоколичества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальныхрайонах);

количествопроведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов,реализуемых на потребительском рынке области.

Переченьпоказателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировкив случаях потери информативности показателя (достижение максимального значенияили насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новыхтехнологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющихна развитие информационного общества.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, А ТАКЖЕ СВЕДЕНИЯ ОВЗАИМОСВЯЗИ

РЕЗУЛЬТАТОВИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Переченьподпрограмм, включенных в Государственную программу, определен для достиженияцели и решения задач, а именно для увеличения объемов производствасельскохозяйственной продукции и достижения показателей Стратегии.

Составподпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и егоосновных сфер, получение высокого синергетического эффекта в целом по экономикерегиона.

Достижениецели и решение задач Государственной программы будет осуществляться в рамкахследующих подпрограмм:

подпрограмма1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2020годы";

подпрограмма4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельскогохозяйства Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

подпрограмма5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Липецкой области на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма6 "Развитие сельскохозяйственного производства в поселениях в частистимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичнойпереработки сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2020 годы";

подпрограмма7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017годы и на период до 2020 года";

подпрограмма8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до2020 года";

подпрограмма9 "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей и качестватоваров в Липецкой области на 2014 - 2020 годы".

Реализацияподпрограмм будет способствовать достижению цели и решению поставленных задачГосударственной программы с учетом природно-экономических условийфункционирования агропромышленного комплекса Липецкой области и выполняется наоснове:

оказаниясельскохозяйственным товаропроизводителям и населению Липецкой областиконсультационной помощи и предоставления информации по вопросам ведениясельскохозяйственного производства и другим вопросам, связанным с производствоми реализацией сельскохозяйственной продукции;

созданияусловий для улучшения самозанятости населения черезразвитие малого сельскохозяйственного бизнеса, крестьянских (фермерских)хозяйств и сельскохозяйственной кооперации;

финансированияв рамках подпрограмм мероприятий за счет средств областного бюджета в размерах,определенных нормативными правовыми актами администрации Липецкой области, ипривлечения средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.

4. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ

ИНДИКАТОРОВЦЕЛИ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Государственнуюпрограмму предполагается реализовывать в 2014 - 2020 годах, без выделенияэтапов.

Прогнозныезначения индикаторов цели и показателей задач по годам реализацииГосударственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе.

5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Источникамифинансирования Государственной программы являются средства областного бюджета впределах лимитов финансирования, доведенных до исполнителей Государственнойпрограммы, средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетныесредства.

Объемресурсного обеспечения реализации Государственной программы прогнозносоставит 53911836,5 тыс. руб., в том числе по годам:

(В редакциипостановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от 10.07.2014N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 6686351,3 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 3549594,1 тыс. руб.;

2016 год- 4438343,9 тыс. руб.;

2017 год- 11120903,3 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2018 год- 10848441,3 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2019 год- 8669086,3 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2020 год- 8599116,3 тыс. руб.,

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит18904848,2 тыс. руб., в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 2397922,6 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 2150435,1 тыс. руб.;

2016 год- 2869736,1 тыс. руб.;

2017 год- 2871688,6 тыс. руб.;

2018 год- 2871688,6 тыс. руб.;

2019 год- 2871688,6 тыс. руб.;

2020 год- 2871688,6 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит11987453,3 тыс. руб., в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 1509853,7 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304, от01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 1210079,0 тыс. руб.;

2016 год- 1387527,8 тыс. руб.;

2017 год- 2070814,7 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2018 год- 2057152,7 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2019 год- 1876597,7 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2020 год- 1875427,7 тыс. руб.,

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

объемсредств местных бюджетов прогнозно составит 5780,0тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 360,0 тыс. руб.;

2015 год- 360,0 тыс. руб.;

2016 год- 360,0 тыс. руб.;

2017 год- 1100,0 тыс. руб.;

2018 год- 1150,0 тыс. руб.;

2019 год- 1200,0 тыс. руб.;

2020 год- 1250,0 тыс. руб.,

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит 23013755,0тыс. руб., в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304, от01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 2778215,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304, от01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 188720,0 тыс. руб.;

2016 год- 180720,0 тыс. руб.;

2017 год- 6177300,0 тыс. руб.;

2018 год- 5918450,0 тыс. руб.;

2019 год- 3919600,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2020 год- 3850750,0 тыс. руб.

Указанныйобъем расходов может быть уточнен после утверждения областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счетсредств областного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюГосударственной программы представлена в приложении 3 к Государственнойпрограмме.

6. ОПИСАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ

ИНДИКАТОРОВИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Государственноерегулирование на региональном уровне в сфере налогообложения, гарантий изалогового обеспечения в сельском хозяйстве предусматривает:

государственную поддержку инвестиционнойдеятельности участников особых экономических зон регионального уровня натерритории Липецкой области в следующих формах: понижение налоговой ставки поналогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет,предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций,транспортному налогу в соответствии с законами области о налогах и согласно ЗаконуЛипецкой области от 18 августа 2006 года N 316-ОЗ "Об особых экономических зонах регионального уровня";

предоставлениеналоговых льгот по налогу на имущество согласно Закону Липецкой области от 27ноября 2003 года N 80-ОЗ "О налоге на имущество организаций в Липецкойобласти".

Предоставлениегосударственных гарантий и активов залогового фонда, служащих обеспечениемисполнения обязательств предприятий, привлекающихзаемные средства для реализации инвестиционных проектов, реализуемых натерритории Липецкой области, направлено на повышение инвестиционнойпривлекательности агропромышленного комплекса региона и осуществляется спомощью:

предоставлениягосударственных гарантий Липецкой области по займам и кредитам согласно ЗаконуЛипецкой области от 25 февраля 1997 года N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций вэкономику Липецкой области";

предоставленияобъектов залоговых фондов области для обеспечения исполнения обязательств покредитам финансово-кредитных организаций согласно Закону Липецкой области от 29сентября 2004 года N 127-ОЗ "О залоговом фонде Липецкой области".

Комплексностьи последовательность применения мер государственного регулирования ксельскохозяйственным товаропроизводителям Липецкой области приведет к достижениюконечных результатов Государственной программы.

Оценкаприменения мер государственного регулирования в сфере реализацииГосударственной программы приведена в приложении 4 к Государственной программе.

7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ИОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Косновным рискам реализации Государственной программы относятся следующие:

неполноефинансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки,стимулирующих рост производства сельскохозяйственной продукции;

природно-климатическиериски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезноевлияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства,что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемыхпоказателей. Зависимость функционирования сельскохозяйственного производства отприродно-климатических условий также снижает его инвестиционнуюпривлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условийнеобходим переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорацияземель в засушливых зонах, принятие дополнительных мер поддержки в особонеблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

возникновениеи распространение заразных болезней животных на территории России, а также натерритории Липецкой области;

неблагоприятнаярыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мясаобластного производства;

присоединениеРоссии к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции,оказывающее все большее давление на Россию, в том числе и на Липецкую область,как на наиболее близкий и емкий рынок.

К мерамуправления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированныхцелей, относятся:

увеличениедоли частных инвестиций через создание условий привлекательности для инвесторовв развитии животноводства в рамках частно-государственногопартнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении кэлектро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;

обеспечениеповышения конкурентоспособности животноводческой продукции на основекомплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношенийпроизводителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организацийна основе согласования интересов каждого из них;

созданиеусловий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкциипредприятий по производству и переработке с использованием современныхтехнологий;

приобретениеоборудования по первичной и глубокой переработке мяса животных, созданиеинфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю;

ежегодноепланирование и прогнозирование посредством формирования плана реализацииГосударственной программы, содержащего перечень мероприятий, что позволитминимизировать риски недостижения ожидаемых конечныхрезультатов;

применениеправовых методов путем внесения изменений в действующие нормативные правовыеакты или разработку их проектов, способствующих достижению цели Государственнойпрограммы;

обеспечениесистемного мониторинга и контроля, позволяющее своевременно скорректироватьпрограммные мероприятия и показатели Государственной программы в зависимости отдостигнутых результатов.

8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Согласнопостановлению администрации Липецкой области от 29 августа 2011 года N 309"Об утверждении Перечня государственных программ Липецкой области"ответственным исполнителем Государственной программы является управлениесельского хозяйства Липецкой области, соисполнителями являются:

управлениеветеринарии Липецкой области;

управлениепотребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;

управлениежилищно-коммунального хозяйства Липецкой области;

управлениеэнергетики и тарифов Липецкой области;

управлениестроительства и архитектуры Липецкой области.

Ответственныйисполнитель ежегодно не позднее 1 декабря года, предшествующего очередномуфинансовому году, направляет разработанный на основании письменных предложенийсоисполнителей проект плана реализации Государственной программы в управлениеэкономики администрации Липецкой области и управление финансов администрацииЛипецкой области. В процессе реализации Государственнойпрограммы ответственный исполнитель вправе, по согласованию с соисполнителями,принимать решения о внесении изменений в Государственную программу, а также вплан реализации в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований нареализацию основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм Государственнойпрограммы, при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния наосновные параметры Государственной программы.

Дляосуществления контроля за ходом исполненияГосударственной программы в установленные сроки (по итогам I квартала, Iполугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; поитогам года - до 15 февраля года, следующего за отчетным) соисполнители представляют ответственномуисполнителю за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и набумажных носителях информацию, предусмотренную пунктами 19 и 20 Порядка.

Ответственныйисполнитель в установленные сроки (по итогам I квартала, I полугодия и 9месяцев - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по итогам года -до 1 марта года, следующего за отчетным) представляет в управление экономикиадминистрации Липецкой области и управление финансов администрации Липецкойобласти за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год в электронном виде и набумажных носителях:

отчеты офинансовом обеспечении Государственной программы за счет средств областногобюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством, поформам согласно приложениям 8, 9, 10 к Порядку;

отчет одостижении значений индикаторов целей, показателей задач Государственнойпрограммы по форме согласно приложению 11 к Порядку;

отчет оприменении мер государственного регулирования в сфере реализацииГосударственной программы по форме согласно приложению 12 к Порядку.

Доклад оходе реализации Государственной программы ответственный исполнитель готовит всроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации ипроведения оценки эффективности реализации государственныхпрограмм Липецкой области".

9. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ЗНАЧЕНИЯ КОТОРЫХ НЕ УТВЕРЖДЕНЫ

МЕТОДИКАМИМЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ, НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ НЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ НА ОСНОВЕ ДАННЫХ

ГОСУДАРСТВЕННОГО(ФЕДЕРАЛЬНОГО) СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ

И ДАННЫХБЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

В составиндикаторов цели и показателей задач Государственной программы, а такжевключенных в нее подпрограмм включены данные федерального государственногостатистического наблюдения за развитием агропромышленного комплекса Липецкойобласти, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализаосновных направлений реализации Государственной программы, данныедля расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике. Методикаих расчета представлена в таблице.

Таблица

N п/п

Индикатор цели, показатель задач (наименование)

Единица измерения

Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач Государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности

Государственная программа

Показатель 6 задачи 1 Государственной программы

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) определяется по формуле:

Прибыль до налогообложения

_____________________________________________ x 100%

Себестоимость + Коммерческие + Управленческие

расходы расходы

Данные: прибыль до налогообложения, себестоимость, коммерческие расходы, управленческие расходы, для расчета рентабельности берутся из годовой бухгалтерской отчетности - Форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках"

Показатель задачи 2 Государственной программы

Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах)

Доля вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность (от общего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств в муниципальных районах) определяется по формуле:

Количество личных подсобных хозяйств,

вовлеченных в заготовительную деятельность,

в муниципальных районах области, ед.

_________________________________________ x 100%

Количество зарегистрированных личных

подсобных хозяйств в муниципальных районах

области, ед.

Определяется по сведениям администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Показатель задачи 4 Государственной программы

Количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области

не менее единиц в год

Количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области, определяется по формуле:

К = С x Х, где

К - количество проведенных экспертиз и лабораторных исследований образцов пищевых продуктов, реализуемых на потребительском рынке области;

С - количество групп пищевых продуктов;

Х - количество образцов пищевых продуктов, исследуемых в группе.

Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Подпрограмма 1 "Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 1

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов

Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов определяется по формуле:

Площадь посевов, засеянная элитными семенами

_______________________________________________ x 100%

Общая площадь посевов на 01 июня отчетного года

Данные о площади посевов, засеянной элитными семенами, предоставляются филиалом ФГБУ "Россельхозцентр" по Липецкой области. Общая площадь посевов определяется согласно официальной статистической информации

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014

N 82)

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 1

Площадь закладки многолетних насаждений

га

Площадь закладки многолетних насаждений определяется согласно отчетности предприятия по Форме N 404-АПК - акт приема многолетних насаждений

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 1

Площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения

тыс. га

Площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения определяется согласно данным Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр агрохимической службы "Липецкий" и станции агрохимической службы "Елецкая".

Плановое обследование проводится 1 раз в 5 (пять) лет на всех типах сельскохозяйственных угодий

Показатель 4 задачи 1 подпрограммы 1

Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в области растениеводства в текущем году, в том числе:

млн. руб.

Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в области растениеводства в текущем году, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области:

Форма ГП-29р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам);

Форма ГП-28р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)

10.

на срок до 1 года

млн. руб.

Форма ГП-29р

11.

инвестиционные

млн. руб.

Форма ГП-28р

12.

Показатель 5 задачи 1 подпрограммы 1

Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей площади посевов

Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей площади посевов определяется по формуле:

Площадь застрахованных посевных площадей урожая

текущего года

_______________________________________________ x 100%

Общая площадь посевов урожая текущего года

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014

N 82)

13.

Показатель 6 задачи 1 подпрограммы 1

Уровень интенсивности использования посевных площадей

ц зерновых ед./га

Уровень интенсивности использования посевных площадей определяется по формуле:

В1 x Кз.ед. + В2 x Кз.ед. + ... + В5 x Кз.ед.

Кобл = ____________________________________________,

S обл

где:

Кобл - средний по области уровень интенсивности использования посевных площадей;

В1, В2, ..., В5 - валовой сбор сельскохозяйственной культуры (зерновых и зернобобовых культур - в весе после доработки, иных культур - в первоначально оприходованном весе) в среднем за 5 лет, предшествующих текущему году, по данным Федеральной службы государственной статистики;

Кз.ед. - коэффициент перевода культуры в зерновые единицы, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 января 2013 года N 6 "Об утверждении коэффициентов перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур";

S обл - посевная площадь сельскохозяйственных культур в среднем за 5 лет, предшествующих текущему году, по данным Федеральной службы государственной статистики

14.

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 1

Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства

ед.

Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области

15.

Подпрограмма 2 "Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

16.

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 2

Численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных

тыс. усл. голов

Численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных определяется путем перевода поголовья сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в государственном племенном регистре, принадлежащих организациям по племенному животноводству, в соответствии с коэффициентами для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации

17.

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 2

Производство племенного рыбопосадочного материала

тонн

Производство племенного рыбопосадочного материала определяется согласно ведомственной отчетности Министерства сельского хозяйства РФ: Форма N ПР (аквакультура) - сведения о производстве (выращивании) продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) (формируется по данным сельскохозяйственных товаропроизводителей)

18.

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 2

Производство товарной рыбы

тонн

Производство товарной рыбы определяется согласно ведомственной отчетности Министерства сельского хозяйства РФ:

Форма N РППР (аквакультура) - сведения о реализации продукции промышленного рыбоводства (аквакультуры) (формируется по данным сельскохозяйственных товаропроизводителей)

19.

Показатель 5 задачи 1 подпрограммы 2

Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в области животноводства в текущем году, в том числе:

млн. руб.

Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в области животноводства в текущем году, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области:

20.

на срок до 1 года

млн. руб.

Форма ГП-29р

21.

инвестиционные

млн. руб.

Форма ГП-28р

22.

Показатель 6 задачи 1 подпрограммы 2

Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы

тыс. усл. гол.

Застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы определяется согласно договорам страхования

23.

Показатель задачи 2 подпрограммы 2

Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства

ед.

Количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области

24.

Подпрограмма 3 "Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

25.

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 3

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

ед.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, определяется согласно отчетам фермеров о целевом использовании гранта

26.

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 3

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм

ед.

Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм определяется согласно отчетам фермеров о целевом использовании гранта

27.

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 3

млн. руб.

Объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в текущем году, определяется согласно ведомственной отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области:

Форма ГП-30рлпх - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (только личные подсобные хозяйства), получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

Форма ГП-30р - перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

28.

Показатель 4 задачи 1 подпрограммы 3

Количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных

ед.

Количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных определяется согласно количеству договоров в поданных заявках сельскохозяйственными товаропроизводителями

29.

Показатель задачи 2 подпрограммы 3

Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами

тыс. га

Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, определяется по данным Росреестра

30.

Показатель задачи 3 подпрограммы 3

Количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования

ед.

Количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования, определяется согласно отчетности управления сельского хозяйства Липецкой области

31.

Подпрограмма 4 "Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйства Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

32.

Показатель 1 задачи подпрограммы 4

Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе

тыс. тонн

Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе определяется согласно отчетности сельскохозяйственного предприятия

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

33.

Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

34.

Индикатор 1 подпрограммы 5

Индекс снижения возникновения заразных и иных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц

Индекс снижения возникновения заразных и иных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц рассчитывается в процентном соотношении показателей текущего года по заболеваемости заразными заболеваниями к показателям предыдущего года.

Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением ветеринарии Липецкой области

35.

Индикатор 2 подпрограммы 5

Индекс недопущения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней

Индекс недопущения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней рассчитывается в процентном отношении фактических мониторинговых исследований на африканскую чуму свиней к планируемым.

36.

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 5

Уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц, в % к общему поголовью

Уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц рассчитывается в процентном отношении уровня заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц к общему поголовью.

37.

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 5

Вакцинопрофилактика животных и птиц, в % к общему поголовью

Вакцинопрофилактика животных и птиц рассчитывается в процентном отношении количества вакцинированных животных к общему поголовью.

38.

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 5

Количество неблагополучных пунктов

ед.

Количество неблагополучных пунктов рассчитывается путем подсчета фактически выявленных и зарегистрированных неблагополучных пунктов.

39.

Показатель 4 задачи 1 подпрограммы 5

Уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ

Уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ определяется как отношение количества определяемых опасных и запрещенных веществ от общего их количества, регламентированных кодификатором для составления годового отчета по форме 4-ВЕТ "Сведения о ветеринарных лабораториях", выраженное в процентах.

40.

Показатель 5 задачи 1 подпрограммы 5

Уровень контролируемых возбудителей животных и птиц

Уровень контролируемых возбудителей животных и птиц определяется как отношение количества исследуемых возбудителей инфекционных и инвазионных болезней от их общего количества согласно приложению к приказу Минсельхоза РФ от 19 декабря 2011 года N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)", выраженное в процентах.

41.

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 5

ед.

Количество единиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области, а также в животноводческих, перерабатывающих и других предприятиях, рассчитывается путем подсчета фактического количества единиц транспортных средств, учет которых ведется в соответствующих журналах.

42.

Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 5

Количество единиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах

ед.

Количество единиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах, рассчитывается путем подсчета фактического количества единиц транспортных средств, учет которых ведется в соответствующих журналах.

43.

Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 5

Количество организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов

ед.

Расчет количества организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов, производится согласно предоставленным данным областными государственными бюджетными учреждениями ветеринарии.

44.

Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 5

Количество лабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах

ед.

Количество лабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах рассчитывается путем подсчета фактически проведенных лабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

45.

Показатель 5 задачи 2 подпрограммы 5

Количество информационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.)

ед.

Расчет количества информационных материалов в средствах массовой информации производится путем подсчета фактического количества опубликованных информационных материалов в средствах массовой информации.

46.

Показатель 6 задачи 2 подпрограммы 5

Количество средств неснижаемого стратегического запаса ветеринарных препаратов

ед.

Количество средств неснижаемого стратегического запаса ветеринарных препаратов определяется согласно утвержденному Комплексному плану мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Липецкой области.

47.

Показатель 7 задачи 2 подпрограммы 5

Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней

ед.

Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней, рассчитывается путем подсчета фактического количества ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней.

48.

49.

Показатель 1 задачи подпрограммы 6

Темп роста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущим годом)

не менее %

Темп роста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущим годом) определяется по формуле:

Заготовительный оборот по муниципальным

районам области за отчетный год, тыс. руб.

_________________________________________ x 100%

Заготовительный оборот по муниципальным

районам области за год, предшествующий

отчетному, тыс. руб.

Сведения администраций муниципальных районов. Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

50.

Показатель 2 задачи подпрограммы 6

Темп роста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом)

не менее %

Темп роста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом) определяется по формуле:

Объем закупленной у личных подсобных хозяйств

сельскохозяйственной продукции по муниципальным

районам области за отчетный год, тыс. руб.

_______________________________________________ x 100%

Объем закупленной у личных подсобных хозяйств

сельскохозяйственной продукции по муниципальным

районам области за год, предшествующий

отчетному, тыс. руб.

51.

Подпрограмма 7 "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

52.

Индикатор 1 подпрограммы 7

Количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности (с нарастающим итогом), в том числе:

ед.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности определяется согласно количеству предоставленных свидетельств о регистрации права собственности на построенное (приобретенное) жилье получателями социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

53.

количество молодых семей и молодых специалистов

54.

Индикатор 2 подпрограммы 7

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой

Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - относительный показатель, характеризующий удельный вес сельского населения, обеспеченного питьевой водой, в общей численности сельского населения. Рассчитывается по следующей формуле:

где:

- уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;

- численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой;

- численность постоянного сельского населения на конец года.

Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области

55.

Индикатор 3 подпрограммы 7

Уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом

Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - относительный показатель, характеризующий удельный вес домов (квартир) в сельской местности, газифицированных сетевым газом, в общем количестве домов (квартир) в сельской местности. Рассчитывается по следующей формуле:

где:

- уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;

- число домов (квартир), газифицированных сетевым газом в сельской местности;

- общее количество домов (квартир) в сельской местности.

Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением энергетики и тарифов Липецкой области

56.

Индикатор 4 подпрограммы 7

Количество созданных рабочих мест на селе

мест

Количество созданных рабочих мест на селе определяется согласно мониторингу создания рабочих мест на селе, проводимому управлением сельского хозяйства Липецкой области

57.

Показатель задачи 1 подпрограммы 7

Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе:

тыс.

кв. м

Ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, определяется согласно свидетельствам о регистрации права собственности на построенное (приобретенное) жилье, предоставленным участниками мероприятий - получателями социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

58.

молодыми семьями и молодыми специалистами

59.

молодыми семьями и молодыми специалистами при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка

60.

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 7

Ввод в действие локальных водопроводов

км

Ввод в действие локальных водопроводов определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации).

61.

Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 7

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

Ввод в действие распределительных газовых сетей определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации).

62.

Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 7

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики

ед.

Открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации).

Сведения предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением строительства и архитектуры Липецкой области

63.

Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 7

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

ед.

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, определяется согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию

64.

Подпрограмма 8 "Развитие торговли Липецкой области на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"

65.

Индикатор подпрограммы 8

Положительная динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли

не менее %

Динамика развития потребительского рынка муниципальных районов - ежегодный прирост оборота розничной торговли определяется по формуле:

Оборот розничной торговли по

муниципальным районам области за

отчетный год, тыс. руб.

_______________________________________ x 100% - 100%

Оборот розничной торговли по

муниципальным районам области за год,

предшествующий отчетному, тыс. руб.

66.

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 8

Доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля

не менее %

Доля населенных пунктов, не имеющих стационарных торговых объектов, в которых организована развозная торговля, определяется по формуле:

Количество населенных пунктов, не имеющих

стационарных торговых объектов,

в которых организована развозная торговля, ед.

_____________________________________________ x 100%

Количество населенных пунктов,

не имеющих стационарных торговых объектов,

всего в муниципальных районах области, ед.

Определяется по сведениям администраций муниципальных районов.

Данные предоставляются соисполнителем Государственной программы управлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

67.

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 8

Продажа товаров и оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области

не менее тыс. руб. в год

Продажа товаров на одного жителя в муниципальных районах области определяется по формуле:

Оборот розничной торговли по муниципальным районам

области за отчетный год, тыс. руб.

__________________________________________________

Количество жителей в муниципальных районах области

на 1 января отчетного года, тыс. чел.

Оказание бытовых услуг на одного жителя в муниципальных районах области рассчитывается по формуле:

Объем бытовых услуг по муниципальным районам

области за отчетный год, тыс. руб.

___________________________________________________

Количество жителей в муниципальных районах области

на 1 января отчетного года, тыс. чел.

Определяется по сведениям администраций муниципальных районов, данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.

68.

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 8

Доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области

не менее %

Доля продаж муниципальных районов в структуре оборота розничной торговли области определяется по формуле:

Оборот розничной торговли по муниципальным

районам области за отчетный год, тыс. руб.

_____________________________________________ x 100%

Оборот розничной торговли в целом по области

за отчетный год, тыс. руб.

Определяется по сведениям администраций муниципальных районов.

69.

Показатель задачи 2 подпрограммы 8

Положительная динамика количества предприятий, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году)

Динамика количества предприятий торговли, принявших участие в конкурсе (ежегодный прирост к предыдущему году), определяется по формуле:

Количество предприятий торговли,

принявших участие в конкурсе в отчетном

году, ед.

_____________________________________ x 100% - 100%

Количество предприятий торговли,

принявших участие в конкурсе в

предшествующем отчетному году, ед.

Определяется по сведениям администраций муниципальных районов.

70.

71.

Показатель задачи подпрограммы 9

Доля образцов пищевых продуктов, не соответствующих требованиям стандартов качества и безопасности, к количеству исследованных образцов пищевых продуктов на потребительском рынке Липецкой области

не более %

Дi = С / Х x 100%, где

Дi - доля некачественных, не соответствующих требованиям стандартов (ГОСТов, НД - нормативной документации) образцов пищевых продуктов;

С - количество некачественных, не соответствующих требованиям стандартов (ГОСТов, НД - нормативной документации) образцов пищевых продуктов;

Х - количество исследованных образцов на потребительском рынке Липецкой области.

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОДУКЦИИРАСТЕНИЕВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкойобласти

от25.02.2014 N 82, от 30.04.2014 N 203,

от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370,

от25.11.2014 N 497)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА,

ПЕРЕРАБОТКИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА

ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Цель подпрограммы

Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции растениеводства

Задачи подпрограммы

1. Увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства.

2. Повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, в том числе: зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, картофеля, тыс. тонн.

2. Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них, тыс. тонн.

3. Производство хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами, тыс. тонн.

4. Производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн.

5. Производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии, тыс. тонн.

6. Производство плодоовощных консервов, млн. условных банок

Показатели задач подпрограммы

Показатели задачи 1:

удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, %;

площадь закладки многолетних насаждений, га;

площадь агрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения, тыс. га;

объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в области растениеводства в текущем году, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные, млн. руб.;

удельный вес застрахованных посевных площадей в общей площади посевов, %;

уровень интенсивности использования посевных площадей, ц зерновых ед./га.

Показатели задачи 2:

количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли растениеводства, ед.

Этапы и сроки

реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, без выделения этапов

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 3570287,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 584137,1 тыс. руб.;

2015 год - 497691,7 тыс. руб.;

2016 год - 497691,7 тыс. руб.;

2017 год - 497691,7 тыс. руб.;

2018 год - 497691,7 тыс. руб.;

2019 год - 497691,7 тыс. руб.;

2020 год - 497691,7 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 1 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от 10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 1 предполагается, что в 2020 году увеличится производство:

зерновых и зернобобовых - до 2750 тыс. тонн;

сахарной свеклы - до 3400 тыс. тонн;

картофеля - до 800 тыс. тонн;

муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них - до 304,3 тыс. тонн;

хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами, - до 2,5 тыс. тонн;

масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 33 тыс. тонн;

сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 367 тыс. тонн;

плодоовощных консервов - до 2691 млн. условных банок

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочихрисков ее развития

Подпрограмма1 охватывает зерновой, свеклосахарный, картофельный,масложировой, плодоовощеконсервный подкомплексы,включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, ихпервичной и глубокой переработке.

Низкийуровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств,недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защитырастений, изношенность материально-технической базы производства и переработкине позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатыватьконкурентоспособную продукцию.

Техническийи технологический уровень подкомплексов не позволитосуществить переход на инновационный путь развития в ближайшем будущем.

Косновным рискам реализации подпрограммы 1 относятся следующие:

природно-климатическиериски, связанные с колебаниями погодных условий, оказывающих серьезное влияниена урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что можетзначительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий такжеснижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков отприродно-климатических условий необходим переход к новым технологиям,техническая модернизация, мелиорация земель, принятие дополнительных мерподдержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономическиериски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельныетовары российского экспорта и снижением возможности достижения целей поразвитию отрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики иуровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицироватьразвитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развитияот государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономическихпроцессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов еепереработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения.Снижение негативного влияния данных рисков должно обеспечиваться черезстимулирование потребления отдельных видов растениеводческой продукции навнутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции вчасти товарной номенклатуры и географии производства, расширение рынков сбыта сувеличением экспортной ориентации, применение мер государственногорегулирования рынка;

международныеторгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора вувязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеровотдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей,существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России воВсемирную торговую организацию.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы1, цель, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 1

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

оптимизацияструктуры посевных площадей, повышение урожайности сельскохозяйственныхкультур;

повышениеплодородия почвы на основе сохранения и рационального использования земельсельскохозяйственных угодий;

комплекснаямодернизация материально-технической базы производства продукциирастениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличениеэкспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизациимощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции,сырья и продовольствия;

развитиесистем страхования и кредитования отрасли растениеводства, способствующих ееустойчивому развитию и снижению рисков;

развитиеинститутов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции,обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье ипродовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

повышениедоходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельногосельскохозяйственного производства.

Цельюмероприятий по развитию отрасли растениеводства, переработки и реализациипродукции растениеводства является обеспечение продовольственной независимостиЛипецкой области в сфере производства продукции растениеводства.

Длядостижения указанной цели необходимо решить задачи по увеличению объемов производства основных видов продукции растениеводстваи повышению престижа сельскохозяйственных профессий и профессиональногомастерства работников агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства.

Основнымицелевыми индикаторами и показателями задач подпрограммы 1 являются:

производствозерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы и картофеля;

производствомуки из зерновых культур, овощных и других растительных культур; смеси из них;

производствохлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами;

производствомасла подсолнечного нерафинированного и его фракций;

производствосахара белого свекловичного в твердом состоянии;

производствоплодоовощных консервов;

удельныйвес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

площадьзакладки многолетних насаждений;

площадьагрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения;

объемсубсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственнымипредприятиями в области растениеводства в текущем году, в том числе: на срок до1 года, инвестиционные;

удельныйвес застрахованных посевных площадей в общей площади посевов;

уровеньинтенсивности использования посевных площадей;

количествоконкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отраслирастениеводства.

Реализациямероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:

увеличениепроизводства зерновых и зернобобовых - до 2750 тыс. тонн (2012 год - 1866,5тыс. тонн);

увеличениепроизводства сахарной свеклы - до 3400 тыс. тонн (2012 год - 4021,3 тыс. тонн);

увеличениепроизводства картофеля - до 800 тыс. тонн (2012 год - 723,5 тыс. тонн);

увеличениепроизводства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур;смеси из них - до 304,3 тыс. тонн (2012 год - 259,8 тыс. тонн);

увеличениепроизводства хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронутриентами,- до 2,5 тыс. тонн (2012 год - 1,97 тыс. тонн);

увеличениепроизводства масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 33 тыс.тонн (2012 год - 15,8 тыс. тонн);

увеличениепроизводства сахара белого свекловичного в твердом состоянии - до 367 тыс. тонн(2012 год - 425,3 тыс. тонн);

увеличениепроизводства плодоовощных консервов - до 2691 млн. условных банок (2012 год -2229,9 млн. условных банок).

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Подпрограмму1 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы1

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Длядостижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

Решениезадачи 1 подпрограммы 1 - увеличение объемов производства основных видовпродукции растениеводства - обеспечивается реализацией трех основныхмероприятий.

Основноемероприятие 1 подпрограммы 1 "Поддержка в отрасли растениеводства"будет способствовать:

развитиюэлитного семеноводства;

развитиюсадоводства, поддержке закладки и ухода за многолетними насаждениями;

поддержкеагрохимического обследования земель сельскохозяйственного назначения.

Реализациямероприятия по развитию элитного семеноводства предусматривает обеспечениедоступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей приобретения элитныхсемян сельскохозяйственных культур с требуемыми хозяйственно-биологическимипоказателями качества.

С этойцелью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Указанныесубсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования засчет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовыйгод.

Реализациямероприятия по развитию садоводства, поддержке закладки и ухода за многолетниминасаждениями направлена на развитие садоводства, а также на обеспечениенаселения области свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем. Сэтой целью предусматривается:

предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку иработы по уходу за многолетними насаждениями;

предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевкувыбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Реализациямероприятия по поддержке агрохимического обследования земельсельскохозяйственного назначения направлена на определение состояния почвенногоплодородия.

Субсидииза счет средств областного бюджета будут предоставляться сельскохозяйственнымтоваропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на проведение агрохимическогообследования земель сельскохозяйственного назначения.

Основное мероприятие 2 подпрограммы 1"Поддержка кредитования отрасли растениеводства, переработки ее продукции,развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциирастениеводства" будет способствовать обеспечению устойчивого ростаобъемов производства продукции растениеводства и продуктов ее переработки наоснове расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства,организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающейпромышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукциейрастениеводства.

В рамкахосуществления этого основного мероприятия предусматривается предоставлениесубсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса,потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов пократкосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, изаймам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативахпо отрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства,на срок до 1 года;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного комплекса, организациям, осуществляющим подработку, хранениеи перевалку зерновых и масличных культур, на возмещение части затрат на уплатупроцентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах по отрасли растениеводства, переработки еепродукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынковпродукции растениеводства.

Основноемероприятие 3 подпрограммы 1 "Управление рисками и поддержка доходов вотрасли растениеводства".

Реализациямероприятия по управлению рисками в отрасли растениеводства направлена наснижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства.С этой целью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий подоговорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Реализациямероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей вобласти растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственногопроизводства, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственногопроизводства, повышение плодородия и качества почв.

Субсидиипредполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям (кромеграждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержкив области растениеводства.

Порядокпредоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актамиЛипецкой области.

Решениезадачи 2 подпрограммы 1 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий ипрофессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в отраслирастениеводства - обеспечивается реализацией двух основных мероприятий.

Реализацияосновного мероприятия 4 подпрограммы 1 "Проведение публичного конкурсасреди аппаратчиков обработки зерна и лаборантов зернового производства"будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Липецкойобласти.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

Основноемероприятие 5 подпрограммы 1 "Создание условий для эффективного развитияагропромышленного комплекса области".

Поданному направлению расходов отражаются расходы областного бюджета, непредусмотренные в рамках соответствующей подпрограммы по обособленным направлениямрасходов.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

дляреализации подпрограммы 1

Финансированиеподпрограммы 1 из областного бюджета позволит создать экономические итехнологические условия устойчивого развития отрасли растениеводства в Липецкойобласти.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, прогнозно составит 10397185,6 тыс. руб., в том числе погодам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от30.04.2014 N 203, от 10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 1539040,6 тыс. руб.;

2015 год- 1476357,5 тыс. руб.;

2016 год- 1476357,5 тыс. руб.;

2017 год- 1476357,5 тыс. руб.;

2018 год- 1476357,5 тыс. руб.;

2019 год- 1476357,5 тыс. руб.;

2020 год- 1476357,5 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит6826898,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 954903,5 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 978665,8 тыс. руб.;

2016 год- 978665,8 тыс. руб.;

2017 год- 978665,8 тыс. руб.;

2018 год- 978665,8 тыс. руб.;

2019 год- 978665,8 тыс. руб.;

2020 год- 978665,8 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит3570287,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 584137,1 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 497691,7 тыс. руб.;

2016 год- 497691,7 тыс. руб.;

2017 год- 497691,7 тыс. руб.;

2018 год- 497691,7 тыс. руб.;

2019 год- 497691,7 тыс. руб.;

2020 год- 497691,7 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 1 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 1 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 2

"РАЗВИТИЕОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОДУКЦИИЖИВОТНОВОДСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкойобласти

от25.02.2014 N 82, от 30.04.2014 N 203,

от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370,

от25.11.2014 N 497)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,

ПЕРЕРАБОТКИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА

ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Цель подпрограммы

Обеспечение продовольственной независимости Липецкой области в сфере производства продукции животноводства

Задачи подпрограммы

1. Увеличение объемов производства основных видов продукции животноводства.

2. Повышение престижа сельскохозяйственных профессий и профессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в отрасли животноводства

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), тыс. тонн.

2. Производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. тонн.

3. Производство сыров и сырных продуктов, тыс. тонн.

4. Производство масла сливочного, тыс. тонн

Показатели задач подпрограммы

Показатели задачи 1:

численность племенного поголовья сельскохозяйственных животных, тыс. усл. голов;

производство племенного рыбопосадочного материала, тонн;

производство товарной рыбы, тонн;

товарность молока в хозяйствах всех категорий, %;

объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в области животноводства в текущем году, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные, млн. руб.;

застрахованное поголовье сельскохозяйственных животных и птицы, тыс. усл. гол.

Показатель задачи 2:

количество конкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отрасли животноводства, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, без выделения этапов

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 2675832,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 189699,0 тыс. руб.;

2015 год - 266883,3 тыс. руб.;

2016 год - 443530,1 тыс. руб.;

2017 год - 443930,0 тыс. руб.;

2018 год - 443930,0 тыс. руб.;

2019 год - 443930,0 тыс. руб.;

2020 год - 443930,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 2 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от 10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 2 предполагается, что в 2020 году увеличится производство:

скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий - до 312 тыс. тонн;

молока в хозяйствах всех категорий - до 330 тыс. тонн;

сыров и сырных продуктов - до 1,56 тыс. тонн; масла сливочного - до 4,7 тыс. тонн

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочихрисков ее развития

Подпрограмма2 охватывает мясной и молочный подкомплексы,включающие в себя отрасли по производству молока и мяса всех видов, ихпервичной и последующей (промышленной) переработке.

Мясной и молочный подкомплексыявляются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов аграрного производстваЛипецкой области, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственногообеспечения населения региона.

В 1991 году потребление мяса и мясопродуктов надушу населения в регионе достигало 79 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производстваскота и птицы на убой в количестве 124,8 тыс. тонн в убойном весе, в т.ч. 50 тыс. тонн крупного рогатого скота, 47 тыс. тоннсвиней и 26 тыс. тонн мяса птицы. В структуре потребления мяса преобладала говядина- 40%, на втором месте свинина - 38% и на третьем месте мясо птицы - 21%.

В 1991 -1999 гг. областной рынок мяса претерпел значительные негативные количественныеи качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения к1999 году снизилось до 42 кг, а собственное производство скота и птицы на убойв убойном весе до 50 тыс. тонн, в т.ч. крупногорогатого скота - до 22,9 тыс. тонн, свиней - до 17,5 тыс. тонн, птицы - до 8,5тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.

С 2000года по 2005 год тенденция спада отечественного производства мясаприостановилась, обозначился этап постепенного его восстановления, особеннонаращивания объемов производства мяса птицы. Потребление мяса и мясопродуктовна душу населения возросло в 2005 году до 55 кг, а собственное производствоскота и птицы на убой до 72,6 тыс. тонн, в т.ч.крупного рогатого скота - до 23,4 тыс. тонн, свиней - до 11,2 тыс. тонн, птицы- до 35,8 тыс. тонн.

С 2006года по 2012 год прослеживается тенденция роста количественных и качественныхпоказателей мясного животноводства области. Потребление мяса на душу населенияв 2012 году достигло 73 кг. Собственное производство скота иптицы на убой в убойном весе выросло до 172,3 тыс. тонн, в т.ч.птицы - до 104,6 тыс. тонн, свиней - до 51,3 тыс. тонн, крупного рогатого скота- до 15,4 тыс. тонн. Потребление мяса относительно рациональной нормы(70 - 75 кг) составляет 100%.

Молочноескотоводство в Липецкой области является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 году во всех категорияххозяйств было произведено 716,3 тыс. тонн молока, или 375 кг в расчете на душунаселения. Это был максимальный уровень, достигнутый в регионе. Основнымипроизводителями молока в 1990 году были сельскохозяйственные предприятия - 560тыс. тонн (78%), на долю частного сектора приходилось 156 тыс. тонн (22%).

Вдальнейшем произошло резкое снижение производства молока. В 2000 году егообъемы к уровню 1990 года снизились на 326,2 тыс. тонн, а в 2005 году к 2000году - на 52,3 тыс. тонн. За этот период (1990 - 2005 гг.) поголовье коровснизилось на 165 тыс. голов.

В целяхформирования современной и высокотехнологичной подотраслимолочного скотоводства были привлечены значительные инвестиции, что позволиловвести, модернизировать и реконструировать более 30 объектов (молочныхкомплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.

Комплексноерешение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация,использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности всочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить надой молока на однукорову в 2012 году к уровню 2005 года на 1747 кг.

В 2011 -2012 годах реализовывалась экономически значимая программа по развитиюмолочного скотоводства, которая была направлена на увеличение производствамолока и рост численности поголовья коров.

Недостатокмолока-сырья, особенно в осенне-зимний период, сдерживает развитие предприятийпо переработке молока, влияет на увеличение импорта молока и молочныхпродуктов.

Важнымфактором обеспечения рынка молочной продукцией является товарностьпроизводимого молока. В 2012 году в целом по области реализовано 156 тыс. тонн,или 91% от валового производства.

Длядальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособностимолочной продукции необходимо вести работу по таким стратегическимнаправлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации ивыстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числемалыми формами и переработчиками молока.

Крискам, которые могут оказать влияние на достижение намеченной цели, относятся:

неполноефинансирование подпрограммы 2, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующихвосстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров;

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы2, цель, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 2

Подпрограмма2 разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства вРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерствасельского хозяйства Российской Федерации от 10 августа 2011 года N 267.

Цельюмероприятий по развитию отрасли животноводства, переработки и реализацииживотноводческой продукции является обеспечение продовольственной независимостиЛипецкой области в сфере производства продукции животноводства.

Длядостижения указанной цели необходимо решить задачи по увеличению объемов производства основных видов продукции животноводстваи повышению престижа сельскохозяйственных профессий и профессиональногомастерства работников агропромышленного комплекса в отрасли животноводства.

Основнымицелевыми индикаторами и показателями задач подпрограммы 2 являются:

производствоскота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

производствомолока в хозяйствах всех категорий;

производствосыров и сырных продуктов;

производствомасла сливочного;

численностьплеменного поголовья сельскохозяйственных животных;

производствоплеменного рыбопосадочного материала;

производствотоварной рыбы;

товарностьмолока в хозяйствах всех категорий;

объем субсидируемыхкредитов (займов), привлеченных сельскохозяйственными предприятиями в областиживотноводства в текущем году, в том числе: на срок до 1 года, инвестиционные;

застрахованноепоголовье сельскохозяйственных животных и птицы;

количествоконкурсов, проведенных среди работников сельского хозяйства в отраслиживотноводства.

Реализациямероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить:

увеличениепроизводства скота и птицы на убой до 312,0 тыс. тонн в живой массе (2012 год -220,1 тыс. тонн);

увеличениепроизводства молока до 330 тыс. тонн (2012 год - 275,1 тонны);

увеличениепроизводства сыров и сырных продуктов до 1,56 тыс. тонн (2012 год - 1,06 тыс.тонн);

увеличениепроизводства масла сливочного до 4,7 тыс. тонн (2012 год - 4,67 тыс. тонн).

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 2 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Подпрограмму2 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы2

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Длядостижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

Решениезадачи 1 подпрограммы 2 - увеличение объемов производства основных видовпродукции животноводства - обеспечивается реализацией пяти основныхмероприятий.

Основноемероприятие 1 подпрограммы 2 "Поддержка племенного животноводства"будет способствовать формированию племенной базы, удовлетворяющей потребностьсельскохозяйственных товаропроизводителей области в племенной продукции(материале).

В рамкахосуществления этого основного мероприятия предусматривается предоставлениесубсидий:

-сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретениеплеменного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления;

-сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по содержанию племенногоматочного поголовья свиней, племенного маточного поголовья крупного рогатогоскота, племенного маточного поголовья рыбы;

-организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных навозмещение части затрат по приобретению семени быков-производителей, посодержанию племенных быков-производителей, на приобретение племенныхбыков-производителей.

Крометого, для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющихсвою деятельность на территории Липецкой области, предусмотрены дополнительныемероприятия по поддержке племенного животноводства, которые будутфинансироваться за счет средств областного бюджета:

предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретениеплеменного молодняка свиней;

предоставлениесубсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим статус племенногохозяйства, на возмещение части затрат на реализацию племенного рыбопосадочногоматериала.

Основноемероприятие 2 подпрограммы 2 "Поддержка рыбоводства" будетспособствовать наращиванию объемов производства и реализации товарной рыбы. Сэтой целью предусматривается предоставление субсидий:

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на проведение ремонтно-восстановительныхработ для ввода в эксплуатацию неиспользуемых прудовых площадей;

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство) на возмещение части затрат на реализацию произведенной товарнойрыбы.

Основноемероприятие 3 подпрограммы 2 "Поддержка молочного скотоводства"направлено на повышение производства продукции и инвестиционнойпривлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производствамолока, рост поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, созданиеусловий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарностимолока во всех формах хозяйствования.

Государственнаяподдержка, направленная на развитие молочного скотоводства, предусматриваетпредоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработкумолока.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

Основное мероприятие 4 подпрограммы 2"Поддержка кредитования отрасли животноводства, переработки ее продукции,развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукцииживотноводства" будет способствовать обеспечению устойчивого роста объемовпроизводства животноводческой продукции и продуктов ее переработки на основерасширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства, организацийагропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности,инфраструктуры и логистического обеспечения рынков животноводческой продукции.

В рамкахосуществления этого основного мероприятия предусматривается предоставлениесубсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса,потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов пократкосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах поотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, насрок до 1 года;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациямагропромышленного комплекса, организациям, осуществляющим промышленноерыбоводство, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционнымкредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах по отраслиживотноводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры илогистического обеспечения рынков продукции животноводства;

сельскохозяйственнымтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство), организациям агропромышленного комплекса на возмещение части затратна уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российскихкредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах на строительство и реконструкцию объектов длямясного скотоводства.

Основное мероприятие 5 подпрограммы 2"Управление рисками в отрасли животноводства" будет направлено наснижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства вслучае заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденныйМинсельхозом России, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии,землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран,наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической,тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условиясодержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательноеиспользование электрической, тепловой энергии, воды, пожара.

С этойцелью предусматривается предоставление субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на возмещение части затрат на уплату страховых премий подоговорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

Указанныесубсидии предполагается предоставлять при условии долевого финансирования засчет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с уровнем софинансирования расходных обязательств, утверждаемым Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Порядоквыплаты субсидий определяется нормативными правовыми актами Липецкой области.

Решениезадачи 2 подпрограммы 2 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий ипрофессионального мастерства работников агропромышленного комплекса в отраслиживотноводства - обеспечивается реализацией четырех основных мероприятий.

Реализация основного мероприятия 6 подпрограммы 2"Проведение мероприятий, связанных с выставкой племенных животных иобластным праздником "День животновода", основного мероприятия 7подпрограммы 2 "Проведение публичного конкурса среди операторов повоспроизводству стада" и основного мероприятия 8 подпрограммы 2"Проведение публичного конкурса среди мастеров машинного доениякоров" будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актамиЛипецкой области.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

В целях определения наиболее экономическиэффективных пород крупного рогатого скота для разведения, эффективногоиспользования генофонда для повышения племенных и продуктивных качеств впроцессе совершенствования популяции отечественного крупного рогатого скотакрасно-пестрой породы в бюджете Липецкой области предусмотрено основноемероприятие 9 подпрограммы 2 "Подготовка и изданиеинформационно-методических материалов по совершенствованию племенныхпродуктивных и технологических качеств красно-пестрой породы крупного рогатогоскота".

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

дляреализации подпрограммы 2

Финансированиеподпрограммы 2 из областного бюджета позволит создать экономические итехнологические условия устойчивого развития отрасли животноводства в Липецкойобласти.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, прогнозно составит 13897650,2 тыс. руб., в том числе погодам:

2014 год- 1289128,8 тыс. руб.;

2015 год- 1353228,8 тыс. руб.;

2016 год- 2249176,6 тыс. руб.;

2017 год- 2251529,0 тыс. руб.;

2018 год- 2251529,0 тыс. руб.;

2019 год- 2251529,0 тыс. руб.;

2020 год- 2251529,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит11221817,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от10.07.2014 N 304, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 1099429,8 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от10.07.2014 N 304, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 1086345,5 тыс. руб.;

2016 год- 1805646,5 тыс. руб.;

2017 год- 1807599,0 тыс. руб.;

2018 год- 1807599,0 тыс. руб.;

2019 год- 1807599,0 тыс. руб.;

2020 год- 1807599,0 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит2675832,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 189699,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82, от10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 266883,3 тыс. руб.;

2016 год- 443530,1 тыс. руб.;

2017 год- 443930,0 тыс. руб.;

2018 год- 443930,0 тыс. руб.;

2019 год- 443930,0 тыс. руб.;

2020 год- 443930,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 2 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 2 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 3

"ПОДДЕРЖКАМАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкойобласти

от25.02.2014 N 82, от 30.04.2014 N 203,

от25.11.2014 N 497)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

ВЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Цель подпрограммы

Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности.

2. Повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

3. Повышение престижа сельскохозяйственных профессий

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Производство продукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе зерновых и зернобобовых, сахарной свеклы, семян подсолнечника, тыс. тонн.

2. Производство скота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе), тыс. тонн.

3. Производство молока в малых формах хозяйствования, тыс. тонн

Показатели задач подпрограммы

Показатели задачи 1:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, ед.;

количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, ед.;

объем субсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющими ведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, млн. руб.;

количество заключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственных животных, ед.

Показатель задачи 2:

площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, тыс. га.

Показатель задачи 3:

количество конкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 190530,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 27890,0 тыс. руб.;

2015 год - 27190,0 тыс. руб.;

2016 год - 27090,0 тыс. руб.;

2017 год - 27090,0 тыс. руб.;

2018 год - 27090,0 тыс. руб.;

2019 год - 27090,0 тыс. руб.;

2020 год - 27090,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 3 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 3 предполагается, что в 2020 году:

дополнительно будет создано 119 крестьянских (фермерских) хозяйств и не менее 385 рабочих мест;

рост количества крестьянских (фермерских) хозяйств приведет к увеличению производства зерновых и зернобобовых до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы до 589,1 тыс. тонн, семян подсолнечника до 37,4 тыс. тонн, скота и птицы на убой (в живом весе) до 35,6 тыс. тонн;

реализация подпрограммы создания животноводческих ферм позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах до 110,8 тыс. тонн в год

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочихрисков ее развития

Подпрограмма3 направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования всельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства,индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственнымпроизводством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительскиекооперативы.

Насегодняшний день малые формы хозяйствования в агропромышленном комплексеобласти представлены 1404 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами ииндивидуальными предпринимателями, более 185 тысяч личных подсобных хозяйств.Их доля в общем объеме произведенной продукции составляет: зерновые - 14%,подсолнечник - 16%, сахарной свеклы - 13%, овощи - 93%, картофеля - 85%, плодови ягод - 50%, мяса - 15%, молока - 37%.

Замалыми формами хозяйствования закреплено более 244 тысяч гектаров земельсельскохозяйственного назначения. Они производят 33% валовой продукциисельского хозяйства региона и обеспечивают работой основную часть занятого всельском хозяйстве населения.

Целямиподдержки малых форм хозяйствования является развитие сельскохозяйственного инесельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализациипродукции, повышение занятости и доходов сельского населения.

В ходереализации подпрограммы 3 могут возникнуть следующие группы рисков:

экономические,к которым относится рост конкуренции со стороныкрупных коммерческих предприятий агробизнеса;

финансовые, связанные с низкой доходностьюсельскохозяйственного производства и низкой доступностью банковских кредитныхресурсов;

социальныериски, обусловленные сомнениями со стороны малых форм хозяйствования вдоступности и выгодности мероприятий подпрограммы 3 в силу недостаточной ихинформированности, экономической и правовой грамотности.

Важнейшимусловием успешной реализации подпрограммы 3 является минимизация указанныхрисков. В решении проблемы снижения степени рисков активное участие должнопринимать государство посредством проведения социально-экономической политикина всех уровнях власти, направленной на создание условий для устойчивогоразвития сельских территорий, публичности, открытости и прозрачностимероприятий и практических действий, информационного сопровождения, активной работыпо повышению экономической и правовой грамотности населения.

Учитываясерьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования всельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивостиразвития сельских территорий.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы3, цель, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 3

Подпрограмма3 разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельскихтерриторий Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р.

Цельюподпрограммы 3 является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственнойи несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшениекачества жизни в сельской местности.

Длядостижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

созданиеусловий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования всельской местности;

повышениеэффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения;

повышениепрестижа сельскохозяйственных профессий.

Основнымицелевыми индикаторами и показателями задач подпрограммы 3 являются:

производствопродукции растениеводства в малых формах хозяйствования, в том числе:

зерновыхи зернобобовых;

сахарнойсвеклы;

семянподсолнечника;

производствоскота и птицы на убой в малых формах хозяйствования (в живом весе);

производствомолока в малых формах хозяйствования;

количествокрестьянских (фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, осуществивших проектысоздания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количествопостроенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;

объемсубсидируемых кредитов (займов), привлеченных гражданами, осуществляющимиведение личного подсобного хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами,сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

количествозаключенных договоров финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники,оборудования и (или) сельскохозяйственных животных;

площадьземельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских)хозяйств;

количествоконкурсов, проведенных среди малых форм хозяйствования.

Запериод реализации подпрограммы 3 дополнительно будет создано 119 крестьянских(фермерских) хозяйств - начинающих фермеров, а также построена или реконструирована21 ед. семейная животноводческая ферма, что будет способствовать:

увеличению производства продукции растениеводства:зерновых и зернобобовых - до 281,4 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 589,1 тыс.тонн, семян подсолнечника - до 37,4 тыс. тонн;

увеличениюпродукции животноводства: скота и птицы на убой (в живом весе) - до 35,6 тыс.тонн, молока - до 110,8 тыс. тонн;

привлечениюфермерами субсидированных кредитов и займов за период реализации подпрограммы 3в объеме не менее 2,91 млрд. рублей;

увеличениюплощади земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими(фермерскими) хозяйствами, ежегодно на 2,7 тыс. га.

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 3 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Подпрограмму3 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы3

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

(В редакции постановления администрации Липецкойобласти

от25.02.2014 N 82)

Длядостижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать рядосновных мероприятий.

Решениезадачи 1 подпрограммы 3 - создание условий для увеличения количества субъектовмалых форм хозяйствования в сельской местности - обеспечивается реализациейтрех основных мероприятий.

Основноемероприятие 1 подпрограммы 3 "Поддержка начинающих фермеров"направлено на создание и развитие производственной базы вновь создаваемыхкрестьянских (фермерских) хозяйств Липецкой области и осуществляется последующим приоритетным видам деятельности:

растениеводство(выращивание зерновых и зернобобовых культур, картофеля, столовых корнеплодныхи клубнеплодных культур, масличных культур, сахарной свеклы; овощеводство; выращиваниегрибов и грибницы (мицелия); выращивание плодовых и ягодных культур);

животноводство (разведение крупного рогатого скота,овец, коз, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов);

рыбоводство(воспроизводство рыбы и водных биоресурсов).

В рамкахэтого основного мероприятия предусмотрено:

предоставлениегрантов на софинансирование затрат начинающихфермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

предоставлениеединовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.

Основное мероприятие 2 подпрограммы 3"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)хозяйств" направлено на увеличение числа семейных животноводческих ферм,создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах Липецкой области, деятельностьв которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства иосуществляется по следующим приоритетным видам деятельности: разведениекрупного рогатого скота, овец, коз, сельскохозяйственной птицы, пчел, кроликов.

В рамкахэтого основного мероприятия предусмотрено предоставление грантов на софинансирование затрат крестьянских (фермерских) хозяйствна развитие семейных животноводческих ферм.

Основноемероприятие 3 подпрограммы 3 "Поддержка кредитования и финансового лизингамалых форм хозяйствования" направлено на рост производства и объемареализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формамихозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельностидля сельского поселения.

В рамкахосуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступмалых форм хозяйствования Липецкой области к краткосрочным и инвестиционнымзаемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях исельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также кфинансовой аренде (лизингу) сельскохозяйственной техники, оборудования и (или)сельскохозяйственных животных.

В рамкахосновного мероприятия предусмотрено предоставление субсидий:

сельскохозяйственнымпотребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученнымв сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

крестьянским(фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативах;

гражданам,ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, изаймам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативах.

Также врамках основного мероприятия 3 подпрограммы 3 предусмотрено предоставлениесубсидий на возмещение части затрат начинающих фермеров на приобретениесельскохозяйственной техники, оборудования и (или) сельскохозяйственныхживотных по договорам финансовой аренды (лизинга).

Решение задачи 2 подпрограммы 3 - повышениеэффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения - обеспечивается реализацией основного мероприятия 4 подпрограммы 3"Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских)хозяйств", которое будет способствовать поддержке крестьянских(фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей Липецкойобласти, в виде возмещения затрат при оформлении в собственность используемыхими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Вышеперечисленныеосновные мероприятия подпрограммы 3 являются специфическими для малых формхозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать восуществлении основных мероприятий других подпрограмм.

Порядокпредоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актамиЛипецкой области.

Решениезадачи 3 подпрограммы 3 - повышение престижа сельскохозяйственных профессий -обеспечивается реализацией трех основных мероприятий.

Реализацияосновного мероприятия 5 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурсасреди личных подсобных хозяйств" будет осуществляться в соответствии снормативными правовыми актами Липецкой области.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.02.2014 N 82)

Реализацияосновного мероприятия 6 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурса поотбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств дляпредоставления грантов на софинансирование затратначинающих фермеров на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающихфермеров" будет осуществляться путем проведения публичного конкурса вустановленном законодательством порядке.

Реализацияосновного мероприятия 7 подпрограммы 3 "Проведение публичного конкурса поотбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств дляпредоставления грантов на софинансирование затрат наразвитие семейных животноводческих ферм" будет осуществляться путемпроведения публичного конкурса в установленном законодательством порядке.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

дляреализации подпрограммы 3

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, прогнозно составит 758471,1 тыс. руб., в том числе погодам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от25.11.2014 N 497)

2014 год- 83288,3 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от25.11.2014 N 497)

2015 год- 112613,8 тыс. руб.;

2016 год- 112513,8 тыс. руб.;

2017 год- 112513,8 тыс. руб.;

2018 год- 112513,8 тыс. руб.;

2019 год- 112513,8 тыс. руб.;

2020 год- 112513,8 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит567941,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2014 год- 55398,3 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2015 год- 85423,8 тыс. руб.;

2016 год- 85423,8 тыс. руб.;

2017 год- 85423,8 тыс. руб.;

2018 год- 85423,8 тыс. руб.;

2019 год- 85423,8 тыс. руб.;

2020 год- 85423,8 тыс. руб.,

объемсредств областного бюджета прогнозно составит190530,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 27890,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2015 год- 27190,0 тыс. руб.;

2016 год- 27090,0 тыс. руб.;

2017 год- 27090,0 тыс. руб.;

2018 год- 27090,0 тыс. руб.;

2019 год- 27090,0 тыс. руб.;

2020 год- 27090,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 3 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 3 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 4

"ПОДДЕРЖКАЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ

СЕЛЬСКОГОХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкойобласти

от30.04.2014 N 203, от 10.07.2014 N 304,

от25.11.2014 N 497)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ

НАПРАВЛЕНИЙРАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 4)

(В редакции постановления администрации Липецкойобласти

от10.07.2014 N 304)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Задача подпрограммы

Создание экономических и технологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономически значимым направлениям

Показатели задачи подпрограммы

Объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе, тыс. тонн;

производство свиней на убой в живом весе, тыс. тонн;

производство птицы на убой в живом весе, тыс. тонн;

производство яйца куриного пищевого, млн. шт.;

производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, тыс. тонн;

производство товарной рыбы, тонн;

валовой сбор овощей в закрытом грунте, тыс. тонн

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 2144495,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 128495,0 тыс. руб.;

2017 год - 594000,0 тыс. руб.;

2018 год - 594000,0 тыс. руб.;

2019 год - 414000,0 тыс. руб.;

2020 год - 414000,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 4 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203, от 10.07.2014 N 304, от 25.11.2014 N 497)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 4 предполагается, что в 2020 году:

объем производства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе увеличится до 6,7 тыс. тонн;

производство свиней на убой в живом весе увеличится до 105,2 тыс. тонн;

производство птицы на убой в живом весе увеличится до 170 тыс. тонн;

производства яйца куриного пищевого увеличится до 345 млн. шт.;

производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличится до 229 тыс. тонн;

объем производства товарной рыбы увеличится до 3300 тонн;

валовой сбор овощей в закрытом грунте увеличится до 24 тыс. тонн

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочихрисков ее развития

Подпрограмма4 направлена на поддержку подотраслей сельскогохозяйства или производств, имеющих существенное значение для социально-экономическогоразвития агропромышленного комплекса Липецкой области, а также на устойчивоеразвитие сельских территорий региона.

Мясной и молочный подкомплексыявляются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов отечественногоаграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровеньпродовольственного обеспечения.

Реализациямер должна быть направлена на проведение комплексной модернизации отраслейживотноводства и отраслей по переработке продукции животноводства, обеспечениенаселения продовольствием на уровне рекомендуемых рациональных норм потребленияяйцом куриным, на развитие необходимой инфраструктуры рынка мяса и мяснойпродукции, молока и молочной продукции, государственного регулирования рынковживотноводческой продукции, сырья и продовольствия.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Сфера реализации должна быть направлена на ростобъемов производства продукции мясного и молочного животноводства на основестабилизации поголовья животных и птицы, на создание сбалансированной кормовойбазы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных и птицы, наувеличение продуктивности скота и птицы за счет обеспечения породногообновления и эффективного использования биопотенциала новых пород.

Крискам, которые могут оказать влияние на успешную реализацию подпрограммы 4,относятся:

неполноефинансирование подпрограммы 4;

международныеторгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора вувязке с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеровотдельных видов сельскохозяйственной продукции и перерабатывающих отраслей,существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России воВсемирную торговую организацию;

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы4, задача, описание основных показателей

задачподпрограммы 4

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

увеличениеобъемов инвестиций в АПК Липецкой области;

комплекснаямодернизация материально-технической базы производства продукциирастениеводства и животноводства, а также переработки их продукции;

созданиеи модернизация высокопроизводительных рабочих мест.

В рамкахподпрограммы 4 стоит задача, направленная на создание экономических итехнологических условий устойчивого развития сельскохозяйственного производствапо экономически значимым направлениям.

Показателямиреализации подпрограммы 4 являются:

объемпроизводства на убой скота мясных пород и их помесей в живой массе;

производствомолока в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;

производствосвиней на убой в живом весе;

производствоптицы на убой в живом весе;

производствотоварной рыбы;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

валовойсбор овощей в закрытом грунте;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

производствояйца куриного пищевого.

Плановыезначения показателей задачи подпрограммы 4 по годам ее реализации приведены в приложении1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Подпрограмму4 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы4

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Решениезадачи подпрограммы 4 - создание экономических и технологических условийустойчивого развития сельскохозяйственного производства по экономическизначимым направлениям - обеспечивается реализацией семи основных мероприятий.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Реализацияосновного мероприятия 1 подпрограммы 4 "Развитие мясногоскотоводства" будет способствовать формированию устойчивого развитияспециализированной отрасли мясного скотоводства.

На развитиеданного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие мясного скотоводства в Липецкой области", утверждаемаяприказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) навозмещение части затрат на:

приобретение технологического оборудования и (или)кормоуборочной, и (или) кормоприготовительной, и (или) кормораздаточной техникидля репродуктивных ферм и откормочных предприятий;

приобретениетоварного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления и(или) помесного крупного рогатого скота;

содержаниематочного поголовья мясного и (или) помесного крупного рогатого скота втоварных стадах по системе "корова - теленок".

В рамкахосуществления основного мероприятия 1 подпрограммы 4 планируется наращиваниепоголовья скота мясных и помесных пород, повышение его продуктивности за счетсовершенствования технологий его содержания и кормления, улучшение культурныхпастбищ.

Реализацияосновного мероприятия 2 подпрограммы 4 "Развитие производства ипереработки свинины" будет способствовать обеспечению продовольственнойбезопасности Липецкой области на основе проведения комплексной модернизацииматериально-технической базы производства и переработки продукции свиноводства.

Наразвитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие производства и переработки свинины в Липецкой области",утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий юридическимлицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на:

строительство, и (или) реконструкцию, и (или)модернизацию комплексов по производству свиней в живом весе и (или)переработке, хранению свинины;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениеоборудования для производства свиней в живом весе и (или) переработки, хранениясвинины;

приобретениеспециализированных транспортных средств для перевозкисвиней в живом весе и (или) свинины.

В рамкахосуществления основного мероприятия 2 подпрограммы 4 планируется наращиваниеобъемов производства продукции свиноводства с высокими качественнымихарактеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокойпереработке мяса свиней.

Реализацияосновного мероприятия 3 подпрограммы 4 "Развитие производства ипереработки мяса птицы" будет способствовать обеспечению продовольственнойбезопасности Липецкой области на основе создания единых комплексов попроизводству и переработке продукции птицеводства.

Наразвитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие производства и переработки мяса птицы в Липецкой области",утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

строительство, и (или) реконструкцию, и (или)модернизацию комплексов по производству птицы в живом весе и (или) переработке,хранению мяса птицы;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениеоборудования для производства птицы в живом весе и (или) переработки, хранениямяса птицы;

приобретениеспециализированных транспортных средств для перевозкиптицы в живом весе и (или) мяса птицы.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

В рамкахосуществления основного мероприятия 3 подпрограммы 4 планируется наращиваниеобъемов производства мяса птицы с высокими качественными характеристиками засчет ввода новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мясаптицы.

Реализацияосновного мероприятия 4 подпрограммы 4 "Развитие производства яйцакуриного пищевого" будет способствовать созданию экономических итехнологических условий устойчивого развития отрасли яичного птицеводства.

Наразвитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие производства яйца куриного пищевого в Липецкой области",утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущихличное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на:

строительство,и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию комплексов по производству яйцакуриного пищевого;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениеоборудования для производства и (или) хранения яйца куриного пищевого;

приобретениекомбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления.

В рамкахосуществления основного мероприятия 4 подпрограммы 4 планируется наращиваниеобъемов производства яйца куриного пищевого.

Реализацияосновного мероприятия 5 подпрограммы 4 "Развитие молочногоскотоводства" будет способствовать созданию экономических итехнологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства.

Наразвитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока вЛипецкой области", утверждаемая приказом управления сельского хозяйстваЛипецкой области.

приобретениеоборудования для комплектования комплексов и (или) ферм по производству молока;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениетоварного маточного поголовья крупного рогатого скота молочных пород;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

строительство, и (или) модернизацию, и (или)реконструкцию комплексов и (или) ферм по производству молока.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

В рамкахосуществления основного мероприятия 5 подпрограммы 4 планируется рост поголовьякоров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствованиятехнологии их содержания и кормления.

Реализацияосновного мероприятия 6 подпрограммы 4 "Развитие рыбоводства" будетспособствовать созданию экономических и технологических условий для развитиясельскохозяйственного рыбоводства.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Наразвитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие аквакультуры (рыбоводства) в Липецкойобласти", утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкойобласти. Государственная поддержка будет осуществляться посредствомпредоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение частизатрат на:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениекомбикормов и (или) ингредиентов для их приготовления;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениеэлектроэнергии;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениеспециальной технологической техники;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

строительствои (или) реконструкцию рыбохозяйственных прудов.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

В рамкахосуществления основного мероприятия 6 подпрограммы 4 планируется наращиваниеобъемов производства товарной рыбы.

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Реализацияосновного мероприятия 7 подпрограммы 4 "Развитие овощеводства в закрытомгрунте" будет способствовать созданию экономических и технологическихусловий для формирования и устойчивого развития производства овощей в закрытомгрунте.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Наразвитие данного направления будет направлена ведомственная целевая программа"Развитие овощеводства в закрытом грунте в Липецкой области",утверждаемая приказом управления сельского хозяйства Липецкой области.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Государственнаяподдержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий юридическимлицам - сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских(фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) навозмещение части затрат на:

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203; Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

строительство теплиц, и (или) тепличных комплексов,и (или) объектов малой энергетики (котельных) для производства овощей взакрытом грунте;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениенового оборудования для теплиц и (или) тепличных комплексов;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретениеновой специализированной техники для защищенного грунта;

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

приобретение энергоносителей - технологическогогаза, и (или) тепловой энергии, и (или) электрической энергии.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

В рамкахосуществления основного мероприятия 7 подпрограммы 4 планируется рост валовогосбора овощей в закрытом грунте.

(абзацвведен постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

Порядокпредоставления субсидий ежегодно определяется нормативными правовыми актамиЛипецкой области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

дляреализации подпрограммы 4

(В редакции постановления администрации Липецкойобласти

от10.07.2014 N 304)

Финансирование подпрограммы 4 из областного бюджетапозволит увеличить инвестиционную привлекательность экономически значимыхнаправлений развития сельского хозяйства Липецкой области, в определенной мерестабилизирует ситуацию в указанных подотраслях,положительно скажется на занятости населения.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4, прогнозно составит 23762665,0 тыс. руб., в том числе погодам:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 2676665,0 тыс. руб.;

(В редакциипостановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2017 год- 6574000,0 тыс. руб.;

2018 год- 6314000,0 тыс. руб.;

2019 год- 4134000,0 тыс. руб.;

2020 год- 4064000,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств федерального бюджета прогнозно составит109175,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 109175,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

объемсредств областного бюджета прогнозно составит2144495,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 128495,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2017 год- 594000,0 тыс. руб.;

2018 год- 594000,0 тыс. руб.;

2019 год- 414000,0 тыс. руб.;

2020 год- 414000,0 тыс.;

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит21508995,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2014 год- 2438995,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановления администрации Липецкой области от 25.11.2014 N 497)

2017 год- 5980000,0 тыс. руб.;

2018 год- 5720000,0 тыс. руб.;

2019 год- 3720000,0 тыс. руб.;

2020 год- 3650000,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 4 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 4 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 5

"ОБЕСПЕЧЕНИЕЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО

БЛАГОПОЛУЧИЯНА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановлений администрации Липецкойобласти

от01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО

ИВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель

Управление ветеринарии Липецкой области

Цель подпрограммы

Поддержание стабильного эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и птиц

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение устойчивой ситуации по заразным и иным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области.

2. Защита территории Липецкой области от заноса и распространения вируса африканской чумы свиней

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Индекс снижения возникновения заразных и иных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц, %.

2. Индекс недопущения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней, %

Показатели задачи подпрограммы

Показатели задачи 1:

уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц, в % к общему поголовью;

вакцинопрофилактика животных и птиц, в % к общему поголовью;

количество неблагополучных пунктов, ед.;

уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ, %;

уровень контролируемых возбудителей животных и птиц, %.

Показатели задачи 2:

количество единиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускных пунктах на границах Липецкой области, а также в животноводческих, перерабатывающих и других предприятиях, ед.;

количество единиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах, ед.;

количество организованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов, ед.;

количество лабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней в свиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, ед.;

количество информационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи, теле- и радиопередачи и др.), ед.;

количество средств неснижаемого стратегического запаса ветеринарных препаратов, ед.;

количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики африканской чумы свиней, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы, без выделения этапов

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 2132072,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 308152,0 тыс. руб.;

2015 год - 303235,0 тыс. руб.;

2016 год - 304137,0 тыс. руб.;

2017 год - 304137,0 тыс. руб.;

2018 год - 304137,0 тыс. руб.;

2019 год - 304137,0 тыс. руб.;

2020 год - 304137,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 5 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 01.09.2014 N 370, от 25.11.2014 N 497)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы 5 позволит обеспечить: своевременные выявления заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц - 23% от общего поголовья;

недопущение возникновения заболеваний заразными и массовыми незаразными болезнями сельскохозяйственных животных и птиц - 100% от общего поголовья;

недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц - 411 неблагополучных пунктов;

защита населения от болезней, общих для человека и животных, - 60% (согласно перечню инфекционных заболеваний);

отсутствие очагов африканской чумы свиней на территории Липецкой области;

создание системы мониторинга заболеваемости свиней африканской чумой свиней - 15000 исследований

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочихрисков ее развития

Предупреждениеи ликвидация болезней животных, защита населения от болезней, общих длячеловека и животных, является одним из важных направленийсоциально-экономического развития области. Подпрограмма охватывает проведениепротивоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области,обеспечивающих эпизоотическое благополучие области от заразных и иных болезнейживотных. В Перечень заразных и иных болезней животных, утвержденный приказомМинсельхоза РФ от 09.03.2011 N 62, входит 107 заболеваний.

Территорияобласти является стационарно-неблагополучной по сибирской язве. С 1925 по 2003 год зарегистрировано 707 очагов, отмечено 1704случая заболевания животных, в том числе за последние 10 лет - 6 очагов.Учитывая биологические особенности возбудителя и отсутствие точных данныхместонахождения захоронений, существует реальная угроза вспышек сибирской язвысреди животных. В случае отсутствия вакцинопрофилактики восприимчивых животныхпротив сибирской язвы велик риск возникновения новых очагов и быстрогораспространения заболевания, а также риск заражения сибирской язвой людей.

Заболеваниеклассической чумой свиней отмечалось на территории Липецкой области в 1991,1995, 1996, 1997 годах в основном на крупных свиноводческих комплексах. В 2001году заболевание зарегистрировано в дикой природе среди кабанов. В последующиегоды область является благополучной по классической чуме свиней. На сегодняшнийдень наблюдается интенсивное развитие свиноводства, на территории толькоЛев-Толстовского муниципального района сосредоточено порядка 300 тысяч головсвиней. В случае возникновения данного заболевания поголовье свиней склиническим проявлением болезни уничтожается путем сжигания, остальноепоголовье подвергается убою на перерабатывающем предприятии. Последствияликвидации заболевания приведут к значительным экономическим потерям.

Территорияобласти является стационарно-неблагополучной по бешенству. Ежегодно натерритории области регистрируется от 20 до 283 случаев бешенства. За последние10 лет в среднем регистрируется по 107 случаев бешенства в год. В результате непроведения вакцинации домашних и диких животных противбешенства велик риск резкого увеличения количества случаев заболеваниябешенством среди животных, и как следствие - заболевание людей. Принесвоевременном обращении в лечебное учреждение заболевание заканчиваетсялетальным исходом.

Втечение последних нескольких лет основной проблемой является распространение натерритории Российской Федерации африканской чумы свиней (далее - АЧС). Посписку МЭБ африканская чума свиней относится к особо опасным инфекционнымзаболеваниям. АЧС - это инфекционная болезнь домашних и диких свиней,вызывается вирусом, который независимо от способа распространения поражает 100%свиней всех пород и возрастов, подрывая экономику какотдельных хозяйств, так и регионов, стран и целых континентов. Лечение свинейпротив АЧС не разработано, вакцины для профилактики данного заболевания в миренет.

В случаевозникновения АЧС в хозяйстве на хозяйство (населенный пункт) накладываетсякарантин, в радиусе 10 км от очага свиней убивают, район в радиусе 100 - 150 кмобъявляется угрожаемой по АЧС зоной. Карантин снимают через 30 дней послеуничтожения всех свиней в эпизоотическом очаге и убоя свиней в первойугрожаемой зоне, а также проведения мероприятий по обеззараживанию вируса вовнешней среде.

Появлениеочагов АЧС в области - это катастрофа для свиноводческой отрасли в силу рядапричин:

высокаясмертность свиней в первичных очагах инфекции (до 100%);

прямыепотери в результате полного уничтожения свинопоголовьяв очагах инфекции;

разведениесвиней в хозяйствах и населенных пунктах, где было ликвидировано свинопоголовье, разрешается только через один год послеснятия карантина.

ВЛипецкой области отрасль свиноводства развивается высокими темпами.Производство и реализация свинины по праву занимает лидирующее место в регионе,однако вероятность заноса и дальнейшего распространения на территории областивозбудителя АЧС очень велика, и последствия по ее ликвидации приведут когромным экономическим потерям.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы5, цель, задачи, описание основных целевых

индикаторов,показателей задач подпрограммы 5, показателей

государственныхзаданий

Подпрограмма 5 разработана в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии",которым к полномочиям субъекта Российской Федерации отнесена организацияпроведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий попредупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения отболезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решениекоторых отнесено к ведению Российской Федерации. Федеральным закономот 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" предусмотрено самостоятельное финансированиеза счет средств бюджета субъекта Российской Федерации полномочий по предметамсовместного ведения, в том числе и по организации на территории субъектовРоссийской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезнейживотных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека иживотных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации.

Основнымиприоритетами подпрограммы являются:

недопущениевозникновения на территории области особо опасных заболеваний животных, в томчисле африканской чумы свиней;

снижениеуровня заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц;

обеспечениеветеринарно-санитарного благополучия территории области.

Цельподпрограммы 5 заключается в поддержании стабильного эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия на территории Липецкой области позаразным, в том числе особо опасным, болезням животных и птиц, выпускеполноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.

Длядостижения этой цели необходимо решение следующих задач:

обеспечениеустойчивой ситуации по заразным и иным заболеваниям сельскохозяйственныхживотных и птиц в Липецкой области;

защитатерритории Липецкой области от заноса и распространения вируса африканской чумысвиней.

Целевымииндикаторами подпрограммы 5 являются:

индексснижения возникновения заразных и иных заболеваний сельскохозяйственныхживотных и птиц;

индекснедопущения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней.

Решениезадач подпрограммы 5 будет контролироваться с помощью следующих показателей:

уровеньзаболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц, в% к общему поголовью;

вакцинопрофилактикаживотных и птиц, в % к общему поголовью;

количествонеблагополучных пунктов;

уровеньконтролируемых опасных и запрещенных веществ;

уровеньконтролируемых возбудителей животных и птиц;

количествоединиц автотранспорта, подвергнутого дезинфекции на санитарно-пропускныхпунктах на границах Липецкой области, а также в животноводческих,перерабатывающих и других предприятиях;

количествоединиц автотранспорта, досмотренных на санитарно-пропускных пунктах;

количествоорганизованных мест временного хранения животноводческой продукции, поступающейна территорию Липецкой области без ветеринарных сопроводительных документов;

количестволабораторных исследований по мониторингу африканской чумы свиней всвиноводческих предприятиях, личных подсобных и крестьянских (фермерских)хозяйствах;

количествоинформационных материалов в средствах массовой информации (памятки, статьи,теле- и радиопередачи и др.);

количествосредств неснижаемого стратегического запаса ветеринарных препаратов;

количествоветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросамдиагностики и профилактики африканской чумы свиней.

Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 5 по годам еереализации приведены в приложении 1 к Государственной программе.

Показателигосударственного задания на оказание государственных услуг областными государственнымибюджетными учреждениями, находящимися в ведении управления ветеринарии Липецкойобласти, в рамках подпрограммы 5 приведены в таблице.

Таблица

N п/п

Наименование государственной услуги

Единица измерения

Наименование показателя государственной услуги

Лечебно-профилактические мероприятия

головообработка

Диагностические исследования

Вакцинопрофилактика

Лечение

Лечебно-профилактическая обработка

Дезинсекция

Дегельминтизация

Лабораторно-диагностические исследования

исследование

Бактериологические исследования

Ветеринарно-санитарные и санитарно-зоогигиенические исследования

Вирусологические исследования

Серологические исследования

ПЦР-диагностика

Радиологические, радиометрические исследования

Биохимические исследования

Копрологические исследования

Ветеринарно-санитарные услуги

кв. м

Дератизация

Дезинфекция

Дезинсекция

Ветеринарно-санитарная экспертиза

штука

Ветеринарно-санитарная экспертиза

Непредвиденные работы

час

Непредвиденные работы

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Подпрограмму5 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основного мероприятияподпрограммы 5

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Подпрограмма 5 и включенные в нее основныемероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленныхна решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач,обеспечивающих благополучие эпизоотической обстановки на территории Липецкойобласти, продовольственную независимость области, поступательноесоциально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе егомодернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условияхрасширения межхозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий , позитивное влияние намакроэкономические показатели области.

Достижениецели и решение задач подпрограммы 5 будет осуществляться в рамках следующихосновных мероприятий:

обеспечениепроведения противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области;

предупреждениевозникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Липецкойобласти.

Нарешение задачи 1 подпрограммы 5 - обеспечение устойчивой ситуации по заразным ииным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области -направлено основное мероприятие 1 подпрограммы 5 "Обеспечение проведенияпротивоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области".

В рамкахданного основного мероприятия будет осуществляться:

проведениедиагностических исследований по отбору проб;

проведениеплановых диагностических исследований сельскохозяйственных животных и птиц;

проведениепрофилактических мероприятий (вакцинация с/х животных и птицы, уничтожениелисицы красной);

обеспечениедостаточного резерва ветеринарных препаратов в случае возникновенияинфекционных заболеваний;

проведениеветеринарно-санитарных мероприятий (выявление неблагополучных пунктов и лечениеживотных);

проведениевходного контроля сырья и готовой продукции.

Нарешение задачи 2 подпрограммы 5 - защита территории Липецкой области от заносаи распространения вируса африканской чумы свиней - направлено основноемероприятие 2 подпрограммы 5 "Предупреждение возникновения ираспространения африканской чумы свиней на территории Липецкой области".

В рамкахэтого основного мероприятия будут осуществляться:

организацияи оборудование санитарно-пропускных пунктов, их полная укомплектация;

организацияработ по дезинфекции автотранспорта (колес) на санитарно-пропускных пунктах награницах Липецкой области;

организацияработ по дезинфекции автотранспорта (колес) на санитарно-пропускных пунктах вживотноводческих, перерабатывающих и других предприятиях;

организациядосмотра подконтрольных госветслужбе грузов,пересекающих границу области, с целью выявления нарушений ветеринарногозаконодательства;

организациямест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территориюЛипецкой области без ветеринарных сопроводительных документов;

проведениелабораторных исследований по выявлению вируса африканской чумы свиней средидомашних животных на предприятиях всех форм собственности, а также кормов,продукции животного и растительного происхождения;

внедрениепрогрессивных методов лабораторной диагностики вируса африканской чумы свиней;

обработкапротивоакарицидными (уничтожающими клещей) иинсектицидными средствами животных в дикой фауне;

организацияширокого информирования населения об угрозе возникновения и распространениявируса африканской чумы свиней на территории области;

созданиеи поддержание неснижаемого стратегического запаса на случай возможноговозникновения африканской чумы свиней на территории области - дезинфекционных, акарицидных, инсектицидных, дератизационныхсредств, спецодежды, приборов для дезинфекции;

повышениеквалификации ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики ипрофилактики африканской чумы свиней.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

дляреализации подпрограммы 5

Источникомфинансирования подпрограммы 5 являются средства областного бюджета.

В даннуюподпрограмму 5 включены мероприятия противоэпизоотические, лечебно-профилактические,ветеринарно-санитарные в отношении заразных и иных заболеванийсельскохозяйственных животных и птиц; ветеринарно-санитарных и лабораторныхисследований по оценке качества пищевой продукции и выявлению инфекционныхболезней, общих для человека и животных. Финансирование на выполнение указанныхветеринарных мероприятий предусматривает поддержание стабильной эпизоотическойи ветеринарно-санитарной ситуации на территории Липецкой области.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5, прогнозно составит 2888072,0 тыс. руб., в том числе погодам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 01.09.2014 N 370, от25.11.2014 N 497)

2014 год- 416152,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 01.09.2014 N 370, от25.11.2014 N 497)

2015 год- 411235,0 тыс. руб.;

2016 год- 412137,0 тыс. руб.;

2017 год- 412137,0 тыс. руб.;

2018 год- 412137,0 тыс. руб.;

2019 год- 412137,0 тыс. руб.;

2020 год- 412137,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств областного бюджета прогнозно составит2132072,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 01.09.2014 N 370, от25.11.2014 N 497)

2014 год- 308152,0 тыс. руб.;

(Вредакции постановлений администрации Липецкой области от 01.09.2014 N 370, от25.11.2014 N 497)

2015 год- 303235,0 тыс. руб.;

2016 год- 304137,0 тыс. руб.;

2017 год- 304137,0 тыс. руб.;

2018 год- 304137,0 тыс. руб.;

2019 год- 304137,0 тыс. руб.;

2020 год- 304137,0 тыс. руб.,

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит756000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год- 108000,0 тыс. руб.;

2015 год- 108000,0 тыс. руб.;

2016 год- 108000,0 тыс. руб.;

2017 год- 108000,0 тыс. руб.;

2018 год- 108000,0 тыс. руб.;

2019 год- 108000,0 тыс. руб.;

2020 год- 108000,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 5 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 5 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

ПОДПРОГРАММА 6

"РАЗВИТИЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ПОСЕЛЕНИЯХ

В ЧАСТИСТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И (ИЛИ)ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

НА 2014- 2020 ГОДЫ"

(В редакции постановления администрации Липецкойобласти

от30.04.2014 N 203)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО

ПРОИЗВОДСТВАВ ПОСЕЛЕНИЯХ В ЧАСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ

ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ И (ИЛИ) ПЕРВИЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙПРОДУКЦИИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -подпрограмма 6)

Ответственный исполнитель

Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области

Задача подпрограммы

Содействие развитию и совершенствованию инфраструктуры заготовительной и перерабатывающей деятельности за счет организации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства

Показатели задачи подпрограммы

Темп роста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущим годом), %;

темп роста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственной продукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом), %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 54500,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2500,0 тыс. руб.;

2015 год - 2500,0 тыс. руб.;

2016 год - 2500,0 тыс. руб.;

2017 год - 11000,0 тыс. руб.;

2018 год - 11500,0 тыс. руб.;

2019 год - 12000,0 тыс. руб.;

2020 год - 12500,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 6 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы 6 ожидается обеспечение стабильного прироста объемов заготовительного оборота сельскохозяйственной продукции - ежегодно не менее 10%, в том числе производимой (выращенной) в личных подсобных хозяйствах области - ежегодно не менее 5%

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических

и прочихрисков ее развития

Заготовительнаядеятельность имеет большое социальное значение с точки зрения возрождения селаи развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности,увеличивая занятость населения и способствуя повышению его доходов.

Вдореформенный период существовала отлаженная система закупок и сбытасельскохозяйственной продукции и сырья. Закупками, хранением, переработкойзанимались горплодоовощторги, предприятия пищевой иперерабатывающей промышленности, тресты ресторанов и столовых, организациипотребительской кооперации.

К началунового тысячелетия в общем объеме хозяйственной деятельности долязаготовительного оборота снизилась вдвое. Закупку сельскохозяйственнойпродукции и сырья осуществляют сельские магазины, в основном, для собственныхнужд.

Начиная с 2009 года в области проводятсямероприятия по стимулированию развития заготовительной деятельности и первичной переработкисельскохозяйственной продукции. Выделяются средства местным бюджетам изобластного бюджета для восстановления и развития материально-технической базызаготовителей.

Хозяйствующие субъекты обеспечили за два годаприток инвестиций в заготовку и переработку сельскохозяйственной продукцииболее 112 млн. руб., из которых большая часть - 77,5 млн. руб. возмещены изобластного и местных бюджетов. На эти средства проведены ремонт и реконструкция55 объектов, приобретено 562 единицы основного и вспомогательноготехнологического оборудования и 58 единиц грузового автотранспорта.

Вложенныеинвестиции способствовали росту заготовительного оборота. В 2012 году онсоставил 1,5 млрд. руб., что в три раза превышает уровень 2008 года.

Запрошедший период количество личных подсобных хозяйств, охваченных заготовительнойдеятельностью, увеличилось с 16,6 тысячи до 32,2 тысячи единиц.

Однако,несмотря на достигнутые результаты, продолжают иметь место ряд нерешенныхпроблем. До сих пор на рынке заготовок основную долю занимают предприниматели,осуществляющие деятельность по отдельным узким направлениям, в связи сотсутствием достаточных материальных ресурсов. Работа с гражданами, ведущимиличное подсобное хозяйство, ведется без заключения долгосрочных договоров, чтоприводит к непрогнозируемому объему производства сельскохозяйственной продукциии затрудняет обеспечение ее гарантированного сбыта и насыщение торговыхпредприятий области сельскохозяйственной продукцией липецких производителей.

Вовлечениесельских жителей в заготовительную деятельность и реализация выращеннойсельскохозяйственной продукции по доступным ценам является социальным аспектом.Поэтому эффективное решение проблем возможно только с использованиемпрограммных методов.

Социальнаяэффективность реализации подпрограммы 6 будет заключаться в сохранениистабильности функционирования продовольственного рынка области за счет егонасыщения продукцией местных производителей, увеличения объемов закупаемогосельскохозяйственного сырья и продовольствия, создания новых рабочих мест,увеличения занятости и повышения доходов населения.

Социальнаязначимость дальнейшего увеличения производства сельхозпродукции малыми формамихозяйствования на селе, достаточно высокая эффективность реализованных мергосударственной поддержки агропромышленного комплекса области, а такжезначительный объем необходимых вложений и длительные сроки окупаемости проектовпо модернизации заготовительной деятельности требуют экономической поддержки состороны государства.

Позицияневмешательства со стороны государства в решение данной проблемы может привестик возобновлению спада производимой сельскохозяйственной продукции, особенно вличных подсобных хозяйствах граждан, сокращению числа заготовителей, чтоотрицательно скажется на продовольственной безопасности региона.

Вместе стем при реализации подпрограммы 6 необходимо учитывать финансовые риски:

сокращениефинансирования и, как следствие, невыполнение юридическими лицамизапланированных мероприятий;

несоответствиеобъемов выделяемых бюджетных средств (областной и местный бюджеты) на ресурсноеобеспечение подпрограммы 6.

К мерамуправления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели и задачиподпрограммы 6 относятся:

планированиереализации подпрограммы 6. Своевременное внесение изменений в перечень и составмероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнованийна соответствующий год;

контроль за выполнением индикаторов (показателей)на всех стадиях реализации подпрограммы 6.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

подпрограммы6, задача, описание основных показателей

задачподпрограммы 6

Основнымиприоритетами государственной политики в сфере действия подпрограммы 6 являетсяповышение благосостояния и качества жизни сельского населения Липецкой области.

Основнойзадачей подпрограммы 6 является содействие развитию и совершенствованиюинфраструктуры заготовительной и перерабатывающей деятельности за счеторганизации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья у граждан, ведущихличные подсобные хозяйства.

Показателямирешения задачи подпрограммы 6 являются:

темпроста заготовительного оборота (по районам области в сравнении с предыдущимгодом);

темпроста объемов закупленной у личных подсобных хозяйств сельскохозяйственнойпродукции (по районам области в сравнении с предыдущим годом).

Выполнениеосновного мероприятия подпрограммы 6 позволит:

увеличитьдолю вовлеченных личных подсобных хозяйств в заготовительную деятельность отобщего количества зарегистрированных личных подсобных хозяйств по муниципальнымрайонам;

обеспечитьстабильный прирост объемов заготовительного оборота сельскохозяйственнойпродукции, в том числе производимой (выращенной) в личных подсобных хозяйствахобласти.

Степеньдостижения цели и решение задачи подпрограммы 6 в целом, а также вкладподпрограммы 6 в достижение цели Государственной программы осуществляется наосновании оценки эффективности подпрограммы 6 и Государственной программы.

Плановыезначения показателей задачи подпрограммы 6 по годам ее реализации приведены в приложении1 к Государственной программе.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

Подпрограмму6 предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах, без выделения этапов.

4. Характеристика основного мероприятияподпрограммы 6

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основного мероприятия

В рамкахосновного мероприятия подпрограммы 6 "Субсидии местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на развитиесельскохозяйственного производства в поселениях в части стимулирования развитиязаготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции" предоставление субсидий будет направлено на возмещение частизатрат на:

приобретениеосновного технологического и холодильного оборудования для осуществлениязаготовительной деятельности и (или) первичной переработки и (или) реализациисельскохозяйственной продукции;

приобретениегрузового автотранспорта, в том числе специализированного, для закупки и (или)реализации сельскохозяйственной продукции;

уплатупроцентов по кредитам, полученным в кредитных организациях для осуществлениязаготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Порядокпредоставления субсидий устанавливается нормативными правовыми актамиадминистрации Липецкой области.

Равныйдоступ муниципальных районов, а следовательно,субъектов малого предпринимательства к государственной поддержке, обеспечивает единствоэкономического пространства и развитие конкуренции.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых

дляреализации подпрограммы 6

Припланировании ресурсного обеспечения подпрограммы 6 учитывалась ситуация вфинансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая экономическая иполитическая значимость проблемы развития заготовительной деятельности ипервичной переработки сельскохозяйственной продукции как возможности повышения уровня жизни сельского населения области.

Объемыфинансирования по подпрограмме 6 складываются из объемов финансированияобластного бюджета и бюджетов муниципальных районов для реализации мероприятий,выполнение которых необходимо для достижения цели и задачи подпрограммы 6, атакже объемов привлеченных внебюджетных средств, затраченных потенциальнымиисполнителями мероприятий подпрограммы 6 (юридические лица и индивидуальныепредприниматели), и заемных средств.

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6, прогнозно составит 76540,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год- 3580,0 тыс. руб.;

2015 год- 3580,0 тыс. руб.;

2016 год- 3580,0 тыс. руб.;

2017 год- 15400,0 тыс. руб.;

2018 год- 16100,0 тыс. руб.;

2019 год- 16800,0 тыс. руб.;

2020 год- 17500,0 тыс. руб.,

в томчисле:

объемсредств областного бюджета прогнозно составит 54500,0тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год- 2500,0 тыс. руб.;

2015 год- 2500,0 тыс. руб.;

2016 год- 2500,0 тыс. руб.;

2017 год- 11000,0 тыс. руб.;

2018 год- 11500,0 тыс. руб.;

2019 год- 12000,0 тыс. руб.;

2020 год- 12500,0 тыс. руб.,

объемсредств местных бюджетов прогнозно составит 5780,0тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год- 360,0 тыс. руб.;

2015 год- 360,0 тыс. руб.;

2016 год- 360,0 тыс. руб.;

2017 год- 1100,0 тыс. руб.;

2018 год- 1150,0 тыс. руб.;

2019 год- 1200,0 тыс. руб.;

2020 год- 1250,0 тыс. руб.,

объемсредств внебюджетных источников прогнозно составит16260,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год- 720,0 тыс. руб.;

2015 год- 720,0 тыс. руб.;

2016 год- 720,0 тыс. руб.;

2017 год- 3300,0 тыс. руб.;

2018 год- 3450,0 тыс. руб.;

2019 год- 3600,0 тыс. руб.;

2020 год- 3750,0 тыс. руб.

Обобщенноинформация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы 6 за счет средствобластного бюджета по годам ее реализации представлена в приложении 2 кГосударственной программе.

Прогнознаяоценка расходов по всем источникам ресурсного обеспечения на реализациюподпрограммы 6 представлена в приложении 3 к Государственной программе.

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных районов на реализацию

мероприятиймуниципальных программ, направленных на развитие

сельскохозяйственногопроизводства в поселениях в части

стимулированияразвития заготовительной деятельности

и (или)первичной переработки сельскохозяйственной продукции

1.Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятиймуниципальных программ, направленных на развитие сельскохозяйственногопроизводства в поселениях в части стимулирования развития заготовительнойдеятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции,являются:

1)наличие утвержденной муниципальной программы по созданию условий для развитиясельскохозяйственного производства в части стимулирования развитиязаготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственнойпродукции, предусматривающей:

поддержкусубъектов предпринимательства в виде субсидий;

показателиразвития заготовительной деятельности и (или) первичной переработкисельскохозяйственной продукции по району;

2)долевое финансирование из местного бюджета части затрат в размере не менее 10(десяти) процентов по следующим направлениям:

приобретение в текущем году основноготехнологического и (или) холодильного оборудования, не находившегося вэксплуатации, для осуществления заготовительной деятельности, и (или) первичнойпереработки, и (или) розничной продажи сельскохозяйственной продукции (далее -технологическое и (или) холодильное оборудование);

приобретение в текущем году не находившихся вэксплуатации грузового автотранспорта, в том числе специализированного (длязакупки, транспортировки и (или) розничной продажи сельскохозяйственного сырьяи продукции) (далее - грузовой автотранспорт), и (или) технологического, и(или) холодильного оборудования для установки в нем;

уплату процентов по кредитам, полученным не ранее2014 года в кредитных организациях для осуществления заготовительнойдеятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции вразмере, установленном в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансированияЦентрального банка РФ на момент заключения кредитного договора по основномудолгу без начисленных на него пени и штрафов.

(пп. 2 В редакции постановленияадминистрации Липецкой области от 30.04.2014 N 203)

2. Общийобъем субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на реализацию мероприятиймуниципальной программы за отчетный период, рассчитывается по формуле:

Сi = Сi1 x К1 x К2 + Сi2 xК1 x К2 + Сi3 x К1 x К2, где

Сi - общий объем субсидии изобластного бюджета, предоставляемой бюджету i-гомуниципального района на реализацию мероприятий муниципальной программы заотчетный период;

Сi1 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещениечасти затрат, направленных на приобретение технологического и (или)холодильного оборудования;

Сi2 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещениечасти затрат, связанных с приобретением грузового автотранспорта, и (или)технологического, и (или) холодильного оборудования для установки в нем;

Сi3 -максимальный объем части субсидии из областного бюджета, предоставляемойбюджету i-го муниципального района на возмещениечасти затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам;

К1 - корректирующий коэффициент, определенный по результатамоценки развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработкисельскохозяйственной продукции за соответствующий период текущего года,показатели которой установлены нормативным правовым актом администрацииЛипецкой области на отчетный период;

К2 - корректирующий коэффициент, который рассчитывается поформуле:

К2 = Соб / (Соз- Сом), где

Соб - сумма денежных средств, предусмотренная вобластном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы 6 на отчетный период;

Соз - общая сумма затрат, предъявленных муниципальнымирайонами к возмещению;

Сом - общаясумма субсидий, выплаченных из местного бюджета субъектам предпринимательствапо конкретному направлению.

Вслучае, если расчетное значение корректирующего коэффициента больше 1,0 (К2 > 1,0), то К2 принимается равным 1,0.

(п. 2 В редакции постановления администрации Липецкой области от30.04.2014 N 203)

3.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат,направленных на приобретение технологического и (или) холодильногооборудования, рассчитывается по формуле:

Сi1 = (Ссз - Ссм - Ссс),где

Ссз - сумма затрат, предъявленных i-м муниципальнымрайоном к возмещению по данному направлению;

Ссм - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета субъектам предпринимательства поданному направлению;

Ссс - сумма минимальных затрат субъектовпредпринимательства по данному направлению, рассчитанная по формуле:

Ссс = (Ссз x 30%) / 100%,где

Ссз - общая сумма затрат субъектов предпринимательствапо данному направлению.

(п. 3 В редакции постановления администрации Липецкой области от30.04.2014 N 203)

4.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат,связанных с приобретением грузового автотранспорта, и (или) технологического, и(или) холодильного оборудования для установки в нем, рассчитывается по формуле:

Сi2 = (Ссз - Ссм - Ссс),где

Ссз - сумма затрат, предъявленных i-м муниципальнымрайоном к возмещению по данному направлению;

Ссс = (Ссз x 30%) / 100%,где

Ссз - общая сумма затрат субъектов предпринимательствапо данному направлению.

(п. 4 В редакции постановления администрации Липецкой области от30.04.2014 N 203)

5.Максимальный объем части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района на возмещение части затрат,связанных с уплатой процентов по кредитам, рассчитывается по формуле:

Сi3 = (Ссз - Ссм), где

Ссз - сумма затрат, предъявленных i-м муниципальнымрайоном к возмещению по данному направлению;

Ссм - сумма субсидий, выплаченных из i-го местного бюджета субъектам предпринимательства поданному направлению.

(п. 5 В редакции постановления администрации Липецкой области от30.04.2014 N 203)

ПОДПРОГРАММА 7

"УСТОЙЧИВОЕРАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014- 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

(В редакции постановлений администрации Липецкойобласти

от25.02.2014 N 82, от 10.07.2014 N 304,

от01.09.2014 N 370)

Раздел I. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7 ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД

ДО 2020ГОДА"

(далее -подпрограмма 7)

Ответственный исполнитель

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Соисполнители

Управление энергетики и тарифов Липецкой области;

управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области;

управление строительства и архитектуры Липецкой области

Цель подпрограммы

Повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности

Задачи подпрограммы

1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.

2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры

Целевые индикаторы подпрограммы

1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, в сельской местности (нарастающим итогом), в том числе количество молодых семей и молодых специалистов, ед.

2. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, %.

3. Уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом, %.

4. Количество созданных рабочих мест на селе, ед.

Показатели задач подпрограммы

Показатели задачи 1:

ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе: молодыми семьями и молодыми специалистами; молодыми семьями и молодыми специалистами при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка, тыс. кв. м.

Показатели задачи 2:

ввод в действие локальных водопроводов, км;

ввод в действие распределительных газовых сетей, км;

открытие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, ед.;

количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы:

I этап - 2014 - 2017 годы;

II этап - 2018 - 2020 годы

Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета прогнозно составит 1065954,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 255480,6 тыс. руб.;

2015 год - 99079,0 тыс. руб.;

2016 год - 99079,0 тыс. руб.;

2017 год - 165079,0 тыс. руб.;

2018 год - 151079,0 тыс. руб.;

2019 год - 149079,0 тыс. руб.;

2020 год - 147079,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 7 ежегодно уточняется в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год

(В редакции постановлений администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304, от 01.09.2014 N 370)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы 7 позволит:

обеспечить улучшение жилищных условий для 1044 семей, проживающих в сельской местности и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе для 610 молодых семей и молодых специалистов;

повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 78,7%;

повысить уровень газификации домов (квартир) сельских поселений сетевым газом до 81%;

создание не менее 137 рабочих мест на селе

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 10.07.2014 N 304)

Раздел II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7,описание

основныхпроблем, анализ социальных, финансово-экономических