Постановление Администрации Липецкой области от 25.12.2013 № 617
Об утверждении Порядка и условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2014 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 25.12.2013г. г.Липецк N 617Об утверждении Порядкаи условий предоставления,использования и возвратабюджетных кредитов местнымбюджетам из областногобюджета на 2014 год (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 05.07.2014 г. N 297) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономЛипецкой области от 4 декабря 2013 года N 218-ОЗ "Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"администрация Липецкой области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить Порядок и условия предоставления, использования ивозврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на2014 год согласно приложению.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области "Об утверждении Порядка и условий предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджетана 2014 год" ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД 1. Настоящий Порядок определяет условия и процедурупредоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местнымбюджетам (далее - бюджетные кредиты) в 2014 году, их использования ивозврата. Реализацию настоящего Порядка, взаимодействие с органами местногосамоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитови обеспечение контроля за использованием и своевременным возвратомбюджетных кредитов в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации осуществляет управление финансов Липецкойобласти. 2. Бюджетные кредиты предоставляются: 1) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего приисполнении местного бюджета, - на срок, не выходящий за пределытекущего финансового года, - в случае, если прогнозируемые расходыместного бюджета в определенный период текущего финансового годапревышают ожидаемые доходы местного бюджета в этом периоде с учетомисточников финансирования дефицита местного бюджета; 2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета, на погашениедолговых обязательств - на срок до трех лет - в случае, еслипрогнозируемые расходы местного бюджета в текущем финансовом годупревышают ожидаемые доходы местного бюджета с учетом источниковфинансирования дефицита местного бюджета. (В редакции ПостановленийАдминистрации Липецкой области от 15.04.2014 г. N 186; от 05.07.2014г. N 297) 3. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, величины дефицита местного бюджета,величины временного кассового разрыва, возникающего при исполненииместного бюджета. 4. Плата за пользование бюджетным кредитом взимается в размере,установленном в соответствии с Законом Липецкой области от 4 декабря2013 года N 218-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов", за весь период пользования бюджетнымкредитом. 5. Объем временного кассового разрыва определяется по следующейформуле: Kni = Rni - Dni - Oi - Fni, где Kni - объем временного кассового разрыва местного бюджета i-гомуниципального образования в n-м периоде текущего финансового года; Rni - прогнозируемый объем расходов местного бюджета i-гомуниципального образования за n-й период текущего финансового года(нарастающим итогом); Dni - прогнозируемый объем доходов местного бюджета i-гомуниципального образования за n-й период текущего финансового года(нарастающим итогом); Oi - остатки средств на едином счете местного бюджета i-гомуниципального образования без учета целевых средств на началотекущего периода; Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицитаместного бюджета i-го муниципального образования за n-й периодтекущего финансового года без учета остатков средств на едином счетеместного бюджета (за исключением целевых средств). Возникновением кассового разрыва местного бюджетаi-муниципального образования считается случай, когда расчетнаявеличина Кni приобретает положительное значение. Под n-м периодом понимаются три месяца, следующих за последнимотчетным месяцем текущего финансового года. В целях настоящего Порядка показатели, применяемые дляопределения размера кассового разрыва за n-й период, определяются наоснове показателей исполнения бюджета за последний отчетный период ипрогноза исполнения местного бюджета (помесячно) до конца года. 6. Предоставление бюджетных кредитов допускается при выполнениимуниципальными образованиями области следующих условий: 1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетомпо ранее предоставленным бюджетным кредитам и иным средствам,подлежащим перечислению в областной бюджет; 2) соблюдение требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, в том числе в части предельного размера муниципальногодолга и предельного размера дефицита местного бюджета в соответствии сотчетом об исполнении местного бюджета за последний отчетный год ирешением представительного органа местного самоуправления о местномбюджете на текущий финансовый год и плановый период; 3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита,исходя из оценки ожидаемого исполнения местного бюджета на текущийфинансовый год и плановый период. 7. Обращение органа местного самоуправления на получениебюджетного кредита на имя главы администрации Липецкой области (далее- обращение) направляется управлению финансов Липецкой области приналичии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрываили прогнозируемом дефиците местного бюджета. Обращение должно содержать: обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита; источники и сроки погашения бюджетного кредита. Одновременно с обращением в адрес управления финансов Липецкойобласти представляется следующая информация: данные бухгалтерского учета об остатках средств на отчетные даты,доходах, расходах и источниках финансирования дефицита местногобюджета за прошедший отчетный год, за истекший период текущегофинансового года и прогноз до конца текущего финансового года(представляются без учета субвенций, субсидий, иных межбюджетныхтрансфертов, прочих безвозмездных поступлений от бюджетов другихуровней, прочих безвозмездных поступлений); сведения о расходах, связанных с выполнением условийсофинансирования по субсидиям из областного бюджета; сведения о расходах в отношении автономных, казенных и бюджетныхучреждений в разрезе полной классификации операций секторагосударственного управления. При уточнении местного бюджета на момент направления обращения наполучение бюджетного кредита представляется решение представительногооргана власти об уточнении местного бюджета с указанием номера и датынормативного акта. 8. Обращение рассматривается управлением финансов Липецкойобласти в течение 15 рабочих дней с момента поступления в управлениефинансов Липецкой области полного пакета документов, указанных впункте 7 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения обращения управление финансовЛипецкой области: в случае положительного решения - готовит проект распоряженияадминистрации Липецкой области о предоставлении местному бюджетубюджетного кредита из областного бюджета с указанием размера и срокавозврата бюджетного кредита; в случае принятия решения об отказе - направляет мотивированныйписьменный отказ в предоставлении бюджетного кредита соответствующиморганам местного самоуправления; в случае принятия решения о ликвидации временного кассовогоразрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетныхтрансфертов местному бюджету - вносит в установленном порядкеизменения в кассовый план исполнения областного бюджета на текущийфинансовый год исходя из возможностей доходной базы областногобюджета. 9. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашениеммежду управлением финансов Липецкой области и органом местногосамоуправления муниципального образования. Бюджетный кредит перечисляется в течение текущего финансовогогода управлением финансов Липецкой области по заявкам органа местногосамоуправления муниципального образования. 10. Использование бюджетного кредита осуществляется на цели,предусмотренные решением представительного органа муниципальногообразования о бюджете на текущий год и на плановый период. Органы местного самоуправления в трехдневный срок послеиспользования полученных средств представляют в управление финансовЛипецкой области отчет об их целевом использовании. 11. В случае невозможности возврата бюджетного кредита в срок,установленный распоряжением администрации Липецкой области опредоставлении бюджетного кредита, орган местного самоуправления непозднее чем за 20 рабочих дней до окончания срока погашения бюджетногокредита направляет в адрес управления финансов Липецкой областиобращение на имя главы администрации Липецкой области о пролонгациибюджетного кредита с приложением документов, указанных в пункте 7настоящего Порядка. Обращение органа местного самоуправления о пролонгации бюджетногокредита рассматривается управлением финансов Липецкой области впорядке, установленном для обращения на получение бюджетного кредита. По результатам рассмотрения обращения управление финансовЛипецкой области: в случае положительного решения - готовит проект распоряженияадминистрации Липецкой области о пролонгации бюджетного кредита,предоставленного из областного бюджета местному бюджету (на срок неболее трех лет со дня выдачи); в случае принятия решения об отказе - направляет мотивированныйписьменный отказ в пролонгации бюджетного кредита, предоставленного изобластного бюджета местному бюджету. 12. В случае, если бюджетный кредит не возвращен в сроки,установленные распоряжением администрации Липецкой области опредоставлении бюджетного кредита, управление финансов Липецкойобласти обеспечивает взыскание остатка непогашенного кредита, включаяпроценты, штрафы и пени, в порядке, установленном приказом управленияфинансов Липецкой области от 23 июля 2008 года N 60 "О Порядкевзыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных изобластного бюджета". 13. Управление финансов Липецкой области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты исвоевременности возврата в областной бюджет бюджетных кредитов.