Постановление Администрации Липецкой области от 27.12.2013 № 634

Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

  
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                      АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                    27.12.2013г.                  г.Липецк                          N 634Об утверждении Порядка проведенияэкспертизы нормативных правовых актовЛипецкой области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности
       В соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября1999  года  N  184-ФЗ  "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  властисубъектов Российской Федерации" администрация Липецкой области
                                                                        
                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить Порядок проведения экспертизы  нормативных  правовыхактов    Липецкой   области,   затрагивающих   вопросы   осуществленияпредпринимательской   и    инвестиционной    деятельности,    согласноприложению.
       2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.Глава администрацииЛипецкой области                                           О.П.Королев
                                                              Приложение
                                           к постановлению администрации
                                        Липецкой области "Об утверждении
                                           Порядка проведения экспертизы
                                     нормативных правовых актов Липецкой
                                          области, затрагивающих вопросы
                                       осуществления предпринимательской
                                          и инвестиционной деятельности"
                                 ПОРЯДОК                                
             ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ           
          ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ           
       1. Настоящий Порядок определяет  механизм  проведения  экспертизынормативных  правовых  актов  Липецкой  области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее- экспертиза).
       2. Целью экспертизы является  выявление  в  нормативных  правовыхактах,  указанных  в  пункте 1 настоящего Порядка (далее - нормативныеправовые акты), положений,  необоснованно  затрудняющих  осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности.
       3. Экспертиза проводится органом,  уполномоченным  на  проведениеэкспертизы  нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающихвопросы    осуществления    предпринимательской    и    инвестиционнойдеятельности (далее - уполномоченный орган).
       4. При проведении экспертизы уполномоченный орган взаимодействуетс  исполнительными  органами  государственной власти Липецкой области,структурами  администрации   Липецкой   области,   ответственными   заразработку нормативных правовых актов в соответствующей сфере (далее -разработчики), органами и организациями,  целью  деятельности  которыхявляется     защита     и     представление     интересов    субъектовпредпринимательской   и   инвестиционной   деятельности    (далее    -представители предпринимательского сообщества).
       5. Экспертиза осуществляется в соответствии с  планом  проведенияэкспертизы нормативных правовых актов (далее - план).
       6.  Формирование  плана  осуществляет  уполномоченный  орган   наосновании   предложений   о   проведении  экспертизы,  поступающих  отисполнительных  органов  государственной  власти   Липецкой   области,структур    администрации    Липецкой    области,   органов   местногосамоуправления, юридических и физических лиц (далее - предложения).
       7. Формирование плана осуществляется два раза в  год.  Для  сборапредложений  уполномоченный  орган  в срок до 1 мая текущего года (приформировании плана на второе полугодие текущего года) и  до  1  ноябрятекущего  года  (при формировании плана на первое полугодие очередногогода) размещает на официальном сайте администрации Липецкой области  винформационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"    (далее   -официальный сайт) извещение о представлении предложений  о  проведенииэкспертизы.
       8. Сбор предложений осуществляется в течение одного месяца со дняразмещения извещения на официальном сайте.
       9. Включение нормативных правовых актов в план осуществляется приналичии   сведений,  указывающих  на  то,  что  положения  нормативныхправовых актов могут  создавать  условия,  необоснованно  затрудняющиеосуществление   предпринимательской   и  инвестиционной  деятельности,полученных  в  результате  рассмотрения   предложений   о   проведенииэкспертизы, или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.
       10.   Сформированный   план   утверждается   заместителем   главыадминистрации  Липецкой области, курирующим вопросы в сфере экономики,внешнеэкономической,  инвестиционной  деятельности,   потребительскогорынка,   кредитной  политики,  ценовой  политики,  малого  и  среднегобизнеса.
       План размещается на официальном сайте в течение 5 рабочих дней содня его утверждения.
       11. В целях исполнения  поручений  главы  администрации  Липецкойобласти  или  администрации Липецкой области о проведении экспертизы вплан вносятся изменения,  которые  подлежат  утверждению  заместителемглавы  администрации  области,  курирующим  вопросы в сфере экономики,внешнеэкономической,  инвестиционной  деятельности,   потребительскогорынка,   кредитной  политики,  ценовой  политики,  малого  и  среднегобизнеса.
       12. Срок проведения экспертизы в отношении  каждого  нормативногоправового акта устанавливается в плане, но не должен превышать четырехмесяцев.
       13. Проведение экспертизы включает следующие процедуры:
       1) проведение публичных  консультаций  в  отношении  нормативногоправового акта (далее - публичные консультации);
       2) исследование нормативного правового акта  на  предмет  наличияположений,        необоснованно       затрудняющих       осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности;
       3) подготовка заключения  об  экспертизе  нормативного  правовогоакта (далее - заключение).
       14.   До   начала   срока   проведения   публичных   консультацийуполномоченный орган:
       1) запрашивает у разработчика:
       информацию, необходимую для подготовки уведомления  о  проведенииэкспертизы  нормативного правового акта (далее - уведомление), котораяпредставляется в течение 5 рабочих дней  со  дня  направления  запросауполномоченным органом;
       отчет  об  оценке   фактического   воздействия   государственногорегулирования  нормативного  правового  акта  (далее - отчет) по формесогласно приложению 1 к  Порядку,  который  представляется  в  течениеодного месяца со дня направления запроса уполномоченным органом;
       2) размещает на официальном сайте:
       уведомление  с  указанием  срока  начала  и  окончания  публичныхконсультаций,  проблемы,  на  решение которой направлено регулированиенормативного правового акта, целей регулирования;
       текст нормативного правового акта;
       перечень вопросов в рамках проведения публичных  консультаций  поформе согласно приложению 2 к Порядку.
       15. Публичные консультации проводятся в течение одного месяца  содня, установленного планом для начала экспертизы.
       Уполномоченный орган может дополнительно использовать такие формыпубличных  консультаций,  как  опросы  бизнес-ассоциаций,  экспертногосообщества,  проведение  совещаний  с  разработчиком,  представителямипредпринимательского  сообщества,  включая  обсуждение  на независимыхинтернет-площадках.
       16.   Уполномоченный   орган   рассматривает   все   предложения,поступившие  в  течение  срока  проведения  публичных  консультаций, исоставляет  перечень  поступивших  предложений  участников   публичныхконсультаций (далее - перечень предложений).
       17.  В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  окончания   публичныхконсультаций  уполномоченный  орган  направляет  разработчику переченьпредложений.
       18. В течение 5 рабочих дней со дня получения перечня предложенийразработчик    рассматривает    все   предложения   и   направляет   вуполномоченный орган комментарии к  каждому  предложению  с  указаниемобоснованного  мнения  о  целесообразности его учета или отклонения поформе согласно приложению 3 к Порядку.
       19. В случае недостатка информации  уполномоченный  орган  вправедополнительно   запрашивать   необходимые   материалы,  относящиеся  кпредмету экспертизы:
       у  разработчика,  устанавливая  срок  для  их   представления   взависимости   от   объема  запрашиваемой  информации.  В  случае  еслизапрашиваемые  материалы  разработчиком  в   установленный   срок   непредставлены, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения;
       у  представителей  предпринимательского   и   (или)   экспертногосообщества, предлагая срок для их предоставления.
       20.  В  течение  35  календарных  дней  со   дня   получения   отразработчика комментариев к предложениям уполномоченный орган проводитисследование  нормативного   правового   акта   на   предмет   наличияположений,        необоснованно       затрудняющих       осуществлениепредпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  по  результатамкоторого составляется проект заключения.
       При проведении исследования:
       подлежат  рассмотрению  замечания,   предложения,   рекомендации,сведения     (расчеты,    обоснования),    информационно-аналитическиематериалы, поступившие в ходе проведения экспертизы;
       анализируются   положения   нормативного   правового   акта    вовзаимосвязи  со  сложившейся  практикой  их применения, учитывается ихсоответствие   принципам   правового   регулирования,    установленнымфедеральным законодательством и законодательством Липецкой области;
       определяется   характер   и   степень    воздействия    положенийнормативного   правового   акта  на  регулируемые  отношения  в  сферепредпринимательской  и  инвестиционной  деятельности,  устанавливаетсяналичие затруднений в ее осуществлении в связи с применением положенийнормативного   правового   акта,   а   также   их   обоснованность   ицелесообразность     для    целей    государственного    регулированиясоответствующих отношений.
       21. В  проекте  заключения  указываются  сведения  о  нормативномправовом   акте,   его   разработчике,   срок   проведения   публичныхконсультаций, лица, извещенные о  проведении  публичных  консультаций,перечень предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, лица,представившие  предложения,   результаты   рассмотрения   предложений,выводы о наличии положений, которые создают необоснованные затрудненияосуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности,  илиоб отсутствии таких положений.
       22. Проект заключения направляется:
       разработчику с  указанием  срока  окончания  приема  замечаний  ипредложений;
       представителям  предпринимательского  сообщества   на   отзыв   суказанием срока его предоставления.
       Поступившие в уполномоченный орган в установленный  срок  отзывы,замечания   и   предложения   рассматриваются  при  доработке  проектазаключения.
       23. Доработанный  проект  заключения  представляется  на  подписьруководителю  уполномоченного  органа  не позднее последнего дня срокапроведения  экспертизы  нормативного  правового  акта,  установленногопланом.
       24.  В  течение  3  рабочих  дней  после  подписания   заключениеразмещается  на  официальном сайте, направляется лицу, обратившемуся спредложением о проведении экспертизы, и разработчику.
       25.  Если  в  ходе  проведения  экспертизы  выявлены   положения,необоснованно   затрудняющие   осуществление   предпринимательской   иинвестиционной    деятельности,    разработчику    рекомендуется     вустановленном порядке подготовить проект нормативного правового акта овнесении изменений в действующий нормативный  правовой  акт  либо  егоотмене.
                                                            Приложение 1
                                                    к Порядку проведения
                                         экспертизы нормативных правовых
                           актов Липецкой области, затрагивающих вопросы
                                       осуществления предпринимательской
                                           и инвестиционной деятельности
                                     ФОРМА
                   отчета об оценке фактического воздействия
          государственного регулирования нормативного правового акта
      На бланке
      В соответствии с постановлением  администрации  Липецкой  областиот ____________ 2013 года N _______"Об утверждении Порядка проведенияэкспертизы  нормативных  правовых  актов  Липецкой  области,затрагивающих осуществление предпринимательской   и    инвестиционнойдеятельности"_________________________________________________________
            (наименование разработчика нормативного правового акта)проведена оценка фактического воздействия  государственногорегулирования___________________________________________________________
                       (вид и название нормативного правового акта)
                                                              Отчет
                                  об оценке фактического воздействия государственного регулирования
                              (Обоснования и расчеты по каждому разделу отчета приводятся в приложении)|------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||N п/п |        Разделы отчета        |     Показатели,     |     Показатели,     |      Результаты       |Источник ||      |                              |информация на момент |информация на момент |   государственного    | данных  ||      |                              |     подготовки      |проведения экспертизы|     регулирования     |         ||      |                              |    нормативного     |                     |                       |         ||      |                              |правового акта (если |                     |                       |         ||      |                              |  проводилась ОРВ,   |                     |                       |         ||      |                              |     информация      |                     |                       |         ||      |                              |    указывается в    |                     |                       |         ||      |                              |   соответствии с    |                     |                       |         ||      |                              | заключением об ОРВ) |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  1   |              2               |          3          |          4          |           5           |    6    ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  1.  |Проблема, на решение которой  |Формулировка проблемы|Уточненная           |Устранена/не устранена |         ||      |направлено государственное    |                     |формулировка проблемы|(имеет тенденцию к     |         ||      |регулирование                 |                     |(в случае ее         |расширению или         |         ||      |                              |                     |изменения)           |сокращению)/изменена   |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  2.  |Цели регулирования            |Х                    |Х                    |Х                      |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Цель 1                        |Формулировка цели    |Уточненная           |Достигнута/не          |         ||      |                              |                     |формулировка цели (в |достигнута/изменена в  |         ||      |                              |                     |случае ее изменения в|связи с изменением     |         ||      |                              |                     |связи с изменением   |проблемы               |         ||      |                              |                     |проблемы)            |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Показатель 1 цели 1           |                     |                     |Выполнен/не выполнен   |         ||      |...                           |                     |                     |(положительная или     |         ||      |Показатель К цели 1           |                     |                     |отрицательная динамика)|         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |...                           |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Цель N                        |                     |                     |Достигнута/не          |         ||      |                              |                     |                     |достигнута/изменена в  |         ||      |                              |                     |                     |связи с изменением     |         ||      |                              |                     |                     |проблемы               |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Показатель 1 цели N           |                     |                     |Выполнен/не выполнен   |         ||      |...                           |                     |                     |(положительная или     |         ||      |Показатель К цели N           |                     |                     |отрицательная динамика)|         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  3.  |Функции, полномочия,          |Х                    |Х                    |Х                      |         ||      |обязанности и права           |                     |                     |                       |         ||      |исполнительных органов        |                     |                     |                       |         ||      |государственной власти,       |                     |                     |                       |         ||      |органов местного              |                     |                     |                       |         ||      |самоуправления                |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Орган 1                       |Функции, полномочия, |Функции, полномочия, |Введены                |         ||      |                              |обязанности, права   |обязанности, права   |дополнительно/изменены/|         ||      |                              |                     |                     |отменены               |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |...                           |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Орган N                       |Функции, полномочия, |Функции, полномочия, |Введены                |         ||      |                              |обязанности, права   |обязанности, права   |дополнительно/изменены/|         ||      |                              |                     |                     |отменены               |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  4.  |Расходы (поступления) бюджета |Х                    |Х                    |Х                      |         ||      |Липецкой области              |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Единовременные расходы, тыс.  |                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |руб.                          |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Периодические расходы (за     |                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |период), тыс. руб.            |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Поступления (за период), тыс. |                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |руб.                          |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  5.  |Обязанности или ограничения   |Обязанности,         |Обязанности,         |Введены/изменены/отмене|         ||      |для субъектов                 |ограничения          |ограничения          |ны                     |         ||      |предпринимательской и         |                     |                     |                       |         ||      |инвестиционной деятельности   |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||  6.  |Расходы (издержки) субъектов  |Х                    |Х                    |Х                      |         ||      |предпринимательской и         |                     |                     |                       |         ||      |инвестиционной деятельности   |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Прямые денежные расходы (плата|                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |за получение лицензий,        |                     |                     |                       |         ||      |сертификатов, иной            |                     |                     |                       |         ||      |разрешительной документации и |                     |                     |                       |         ||      |др.), тыс. руб.               |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Дополнительные                |                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |административные издержки,    |                     |                     |                       |         ||      |связанные с заполнением форм, |                     |                     |                       |         ||      |отчетностью, проверками и др.,|                     |                     |                       |         ||      |тыс. руб.                     |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Упущенная выгода, связанная с |                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |ограничением доступа к        |                     |                     |                       |         ||      |различным рынкам, повышением  |                     |                     |                       |         ||      |цен на ресурсы и др., тыс.    |                     |                     |                       |         ||      |руб.                          |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------||      |Иные расходы, издержки        |                     |                     |Отклонение (гр.4-гр.3) |         ||      |(указать какие), тыс. руб.    |                     |                     |                       |         ||------|------------------------------|---------------------|---------------------|-----------------------|---------|
      7. Иные  существенные данные, позволяющие оценить обоснованность и целесообразность действующего регулирования___________________________ ______________________________________________________________________
         Выводы  по  оценке  фактического  воздействия  государственного    регулирования:_________________________________________________________
                                                           Приложение
                                      к отчету об оценке фактического
                                         воздействия государственного 
                            регулирования нормативного правового акта
      1.Проблема,   на  решение  которой  направлено  государственное  регулирование
      Указываются  причины возникновения проблемы, характеризуются ее динамика   и   текущее   состояние.   По   возможности   приводится   количественная  оценка проблемы с использованием данных официальных и    (или)    иных    источников    информации   (указать   каких).   
      Делается  вывод  об  актуальности  проблемы  и  ее масштабах на основании    динамики   негативного   воздействия   и   последствий   существования  от  момента  принятия нормативного правового акта до момента  проведения  экспертизы. 
     2. Цели регулирования 
      При    описании   цели   правового   регулирования   необходимо   представить     качественные     и     количественные    параметры,    характеризующие   результат   введения   регулирования  от  момента  принятия   нормативного   правового   акта  до  момента  проведения  экспертизы.
      3.  Функции,  полномочия,  обязанности  и  права исполнительных органов государственной власти
      Приводятся положения нормативного правового акта, которыми были изменены    содержание    или    порядок    реализации   полномочий   исполнительных органов государственной власти области, в отношениях с  субъектами  предпринимательской  и  инвестиционной деятельности. 
      Указываются    функции,   полномочия,   обязанности   и   права   исполнительных органов государственной власти области, которые были введены,  изменены  или отменены с принятием нормативного правового акта.
      Отражаются все процедуры, вытекающие из требований действующего регулирования   (проверки,   прием   и  анализ  отчетности,  выдача  разрешений,    согласование,   экспертиза   документов   и   т.д.).  
      Указываются   ресурсы  (финансовые,  материальные,  временные),  которые   потребовались   дополнительно  или  были  высвобождены  в  результате введения (изменения) функций.4.  Расходы  (поступления)  бюджета Липецкой области  
      Приводятся  данные  о расходах и поступлениях (доходах) бюджета Липецкой  области  в  связи с введением (изменением) новых функций, полномочий,    обязанностей   или   прав   исполнительных   органов   государственной власти области.
      Выделяются    единовременные    и   периодические   расходы   с   необходимыми  расшифровками  и  пояснениями  (например, "расходы на содержание  дополнительной  численности  инспекторов",  "расходы на создание    информационной    системы    мониторинга"    и   т.д.).
      Периодические   расходы   приводятся  с  указанием  периода  их  осуществления.   Приводятся  иные  имеющиеся  сведения  о  расходах  (поступлениях).  Рекомендуется  указывать  соотношение  расходов  и  поступлений в течение периода действия нормативного правового акта. 5.  Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
      Указываются  положения  нормативного  правового  акта, которыми были  изменены  права и обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
      Приводятся  новые  обязанности,  ограничения  или их изменения, введенные нормативным правовым актом.
      Описывается порядок организации исполнения новых обязанностей и соблюдения  ограничений  (например, использование новых технологий, оборудования  для  выполнения  введенных требований, предоставление дополнительной   отчетности   органам   власти   или   потребителям   продукции,   ограничения   по   месту   или  времени  осуществления  деятельности и т.д.).6.  Расходы     (издержки)    субъектов    предпринимательской    и    инвестиционной деятельности
      Для   каждой   группы  участников  отношений  приводится  сумма  расходов   за   год,   обусловленных   действующим  регулированием.  
      Предоставляются данные об изменении расходов по годам в разрезе субъектов  предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе косвенно затронутых регулированием.
      Выделяются  единовременные  и периодические расходы с указанием периода их осуществления.
      При     определении     расходов    используются    официальные    статистические     данные,     данные     опросов    представителей    заинтересованных  групп  лиц,  социологических опросов, независимых исследований и других источников.7.  Разработчик приводит любые дополнительные сведения, которые, по его  мнению,  позволяют  оценить  обоснованность и целесообразность действующего   государственного   регулирования,   со  ссылками  на  источники        информации        и        методы        расчетов.        Информация об исполнителе,подготовившем отчет:___________________________________________________
            (ФИО,занимаемая  должность, телефон, адрес электронной почты) ________________________________________          ____________________(дата)     (подпись     руководителя)            (ФИО    руководителя)    
                                                          Приложение 2
                                       к Порядку проведения экспертизы
                                            нормативных правовых актов
                               Липецкой области, затрагивающих вопросы
                                     осуществления предпринимательской
                                         и инвестиционной деятельности
                               ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
           в рамках проведения публичных консультаций по экспертизе____________________________________________________________________
      (указать   вид  и  наименование  нормативного  правового  акта)  
           на предмет наличия положений, необоснованного затрудняющих
      осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности
      Пожалуйста, заполните и направьте  данную  форму по электроннойпочте: __________________________ не позднее ________.
      Уполномоченный     орган    не    будет    иметь    возможности    проанализировать  позиции,  направленные  после указанного срока, а также   направленные   не   в   соответствии  с  настоящей  формой.  
         1.Актуальность   проблемы,  на  решение  которой  направлено  правовое   регулирование: 
      Ваша  обоснованная  оценка  актуальности  проблемы  в настоящее время.    Если    проблема   актуальна,   укажите   данные   о   ее   распространенности,  причины  устойчивости  во времени, возможности устранения.
         2.Эффективность  предложенного  способа   решения   проблемы   (регулирования,   установленного   нормативным   правовым   актом):   
      Ваши  обоснованные  комментарии  относительно  понятности  норм  нормативного  правового акта, порядка их применения, оценка решения проблемы  с помощью предложенного способа, Ваши предложения об иных целесообразных   способах   решения   проблемы  с  обоснованием  их  возможной предпочтительности.
       3.Наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации:
      Из указанных ниже вариантов выберите те, которые характерны для рассматриваемого нормативного правового акта:
      а)требуемую  аналогичную  или идентичную информацию (документы) выдает        тот        же        государственный       орган;       
          
      б)  аналогичную или идентичную информацию (документы) требуется предоставлять   в  несколько  органов  государственной  власти  или  учреждения,предоставляющие государственные услуги;
      в)  необоснованная  частота  подготовки  и (или) предоставления информации  (документов),  поскольку получающий информацию орган не использует   ее   с   той   периодичностью,   с  которой  получает;
      г)  требования  к  предоставлению  информации  (документов)  об  объектах,  подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации  обязательной государственной регистрации, в случае, если вся  требуемая  информация  или  документы  имеются  в распоряжении государственных  органов  в  связи с государственной регистрацией и имеющиеся  в  распоряжении  государственных  органов  информация  и  документы имеют необходимую актуальность;
      д)  аналогичную или идентичную информацию (документы) требуется предоставлять  в  одно или различные подразделения одного и того же органа (учреждения);
   
      е)  наличие организационных препятствий для приема обязательных к   предоставлению  документов  (удаленное  местонахождение  приема  документов,  неопределенность  времени  приема  документов, имеется иной   ограниченный   ресурс  государственных  органов  для  приема  документов);
      ж)  отсутствие  альтернативных  способов  подачи обязательных к предоставлению   информации   и   документов  (запрещение  отправки  документов  через  агентов,  неуполномоченных лиц, с использованием электронных  сетей  связи); з) предъявление завышенных требований к форме  предоставляемой  информации  или  документам, предоставление которых     связано    с    оказанием    государственной    услуги;    
   
      и)  процедура  подачи документов не предусматривает возможности получения   доказательств   о  факте  приема  уполномоченным  лицом  обязательной    для    предоставления    информации   (документов);
     
      к)   установленная   процедура   не   способствует   сохранению   конфиденциальности   предоставляемой  информации  (документов)  или  способствует    нарушению    иных    охраняемых    законом    прав.    
         4.  Наличие  в нормативном правовом акте требований, которые необоснованно  усложняют  ведение  деятельности  либо  приводят   к  существенным     издержкам    или    невозможности    осуществления    предпринимательской    и   инвестиционной   деятельности:  
      Укажите  требования  нормативного  правового  акта,  реализация  которых привела:
      а)   к   необходимости   создания,   приобретения,  содержания,  реализации каких-либо активов;
      б)   к   возникновению,   наличию  или  прекращению  договорных  обязательств;
      в) к увеличению персонала;
      г)  к  осуществлению  не связанных с предоставлением информации или  подготовкой  документов  работ,  услуг в связи с организацией, осуществлением  или  прекращением  определенного вида деятельности. 
                                                                                                       
      5.   Оцените   дополнительные   расходы,  возникшие  вследствие  реализации  положений нормативного правового акта:
      Укажите   расходы,   связанные   с   необходимостью  соблюдения  предусмотренных   нормативным   правовым   актом  обязанностей  или  ограничений,  в  том  числе:  
      прямые   денежные   расходы   (плата   за  получение  лицензий,  сертификатов, иной разрешительной документации);
      дополнительные    административные    издержки,   связанные   с   заполнением форм, отчетностью, проверками;
      оцените  упущенную  выгоду,  связанную с ограничением доступа к различным      рынкам,      повышением      цен     на     ресурсы;    
      затраты  на осуществление необходимых изменений в производстве, маркетинге  или  транспортировке; 
      затраты   на   предотвращение  или  компенсирование  возможного  переключения     потребителей     или     поставщиков     и    т.д.    
    
      6.  Отсутствие,  неточность  или  избыточность  полномочий лиц, наделенных  правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или  осуществления  согласований,  определения условий и выполнения иных   установленных   законодательством   обязательных   процедур:   
      7.   Отсутствие  необходимых  организационных  или  технических  условий,    приводящее    к   невозможности   реализации   органами   государственной  власти установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:
       8.  Влияние  регулирования,  введенного  нормативным  правовым  актом,   на   конкурентную  среду:  Ваши  комментарии  относительно  изменения   конкурентной   среды   в   отрасли.   Как  повлияет  на  конкурентную     среду     отмена    действия    правового    акта.    
                                                     
      9.  Наличие механизма защиты прав хозяйствующих субъектов: Ваши комментарии   относительно  существующих  проблем  и  трудностей  с  контролем  соблюдения  требований  и  норм,  введенных  нормативным  правовым   актом.   Является   ли   государственное   регулирование   недискриминационным   по¦   ¦отношению   ко  всем  его  участникам.  
                                                        ¦                                                       
       10. Иная  информация, которая позволяет оценить обоснованность введения нормативного правого акта и эффективность государственного регулирования:
       11. Ваши  предложения  по  каждому  из  положений нормативного правового      акта,     необоснованно     затрудняющих     ведение     предпринимательской   и  инвестиционной  деятельности.  Оцените  их  влияние  на  других  участников  -  как изменятся отношения, риски, издержки   в   случае,   если   будут   приняты  Ваши  предложения:  
    Контактная  информация: По Вашему желанию укажите:Название организации:  ____________________________________________  Сфера деятельности организации:      ___________________________________________Ф.И.О. контактного лица: __________________________________________ Номер контактного телефона_________,адрес электронной почты 
                                                            Приложение 3
                                                    к Порядку проведения
                                         экспертизы нормативных правовых
                           актов Липецкой области, затрагивающих вопросы
                                       осуществления предпринимательской
                                           и инвестиционной деятельности
                        Комментарии к перечню предложений участников публичных консультаций|------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------||N п/п |    Предложение    |Результат рассмотрения| Форма, в которой  |   Причины, по    | Комментарий  ||      |     участника     |     предложения      |    поступившее    |которой отклонено | разработчика ||      |    обсуждения     |    разработчиком     | предложение может |   предложение    |              ||      |                   | (принято/отклонено)  |    быть учтено    |                  |              ||------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------||  1   |         2         |          3           |         4         |        5         |      6       ||------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------||      |Всего: _______     |Всего: _____/_____    |                   |                  |              ||------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------||  1.  |                   |                      |                   |                  |              ||------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------|| ...  |                   |                      |                   |                  |              ||------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------||  N   |                   |                      |                   |                  |              ||------|-------------------|----------------------|-------------------|------------------|--------------|Информация об исполнителе, подготовившем  отчет:_________________________________________________________        
                                                (ФИО, занимаемая должность, телефон, адрес электронной почты) "__" ___________ 20__ г. ______________________                _______________________
                           (подпись руководителя)                  (ФИО руководителя)