Распоряжение Администрации Липецкой области от 25.12.2013 № 568-р
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты")"Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы"
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
25.12.2013г. г.Липецк N 568-р
Об утверждении плана мероприятий
("дорожной карты")"Обеспечение семейного
устройства детей-сирот и детей,оставшихся
без попечения родителей, в Липецкой области
на 2014 - 2018 годы"
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 7
ноября 2013 года N ОГ-П8-266пр, а также в целях повышения
эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства,
семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также улучшения условий
проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Обеспечение
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы" (приложение 1).
2. Утвердить Показатели, характеризующие достижение ожидаемых
результатов Плана мероприятий ("дорожной карты") "Обеспечение
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы" (приложение 2).
3. Определить уполномоченным органом по координации и мониторингу
исполнения Плана мероприятий управление образования и науки Липецкой
области.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение 1
к распоряжению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Обеспечение
семейного устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Липецкой области"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕЙНОГО
УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"
Раздел I
Защита прав и законных интересов детей - важная функция
государства, которая гарантируется положениями Конституции. Забота о
подрастающем поколении является приоритетным направлением деятельности
современного государства. Одним из основных прав является право
каждого ребенка жить и воспитываться в семье, получать необходимые
заботу и уход (ст. 54 Семейного кодекса РФ).
В соответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года
N 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и
попечительству в Липецкой области" органы местного самоуправления
региона наделены отдельными государственными полномочиями по
осуществлению деятельности по опеке и попечительству, обеспечен
контроль за реализацией переданных полномочий по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной
поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
На территории Липецкой области в настоящее время проживает 4028
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.12 -
4376 детей-сирот, на 01.01.13 - 4163 ребенка-сироты), что составляет
2,0% от общей численности детского населения. Количество детей-сирот,
воспитывающихся в семьях, составляет 79%. Основной акцент в
деятельности по защите прав детей-сирот делается на развитие семейных
форм их устройства.
В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и
социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области созданы:
- координационный Совет по реализации Стратегии действий в
интересах детей Липецкой области на 2012 - 2017 гг.;
- комиссия по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации
государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей".
В регионе на постоянной основе работает межведомственный выездной
консультационный пункт.
В рамках создания механизмов правовой, организационной и
психолого-педагогической поддержки граждан Российской Федерации,
намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство)
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
семей, воспитывающих приемных детей, в Липецкой области приняты
следующие меры:
- с 01.10.2012 организована работа Школы приемных родителей, за
2013 год обучение прошли 300 кандидатов в замещающие родители;
- проведена работа по вопросу кадрового укрепления Службы
сопровождения замещающих семей, с 1 января 2013 г. выделены 12
дополнительных ставок специалистов (педагогов-психологов и социальных
педагогов);
- в 2013 году начата целенаправленная работа по организации
совместной деятельности с многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг в Липецкой области;
- в целях информирования населения о возможных формах семейного
устройства были изготовлены печатная продукция, социальные ролики,
которые доступны на специальных стендах и демонстрируются на
информационных экранах в помещениях всех МФЦ области;
- с 2013 года юридические службы, действующие в
многофункциональных центрах области, оказывают юридические услуги
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из
их числа;
- внедрена новая форма работы органов опеки и попечительства -
выездной мобильный офис, целью которого является устранение правовой
безграмотности населения в области опеки и попечительства,
информирование населения о возможных формах семейного устройства
детей-сирот, а также оказание юридической помощи детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и родителям замещающих семей.
С 01.01.2013 в области предоставляется единовременная выплата
опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю, принявшему на
воспитание в семью ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без
попечения родителей, в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с
ограниченными возможностями здоровья, в размере 50000 рублей.
Принимаемые администрацией Липецкой области меры по обеспечению
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, позволили достичь положительной динамики.
В регионе наметилась стабильная тенденция к снижению количества
такой категории детей. Так, если в 2010 году данный показатель
составлял 4673 ребенка, то уже в 2012 году он снизился до уровня 4163
ребенка (снижение за три года - 11%). За последние 7 лет количество
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось
на 1248 детей, что составляет более 23%.
По состоянию на 01.12.2013 на учете в региональном банке данных о
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, состоит
830 детей. За 9 месяцев 2013 г. из регионального банка данных о
детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, передано на
воспитание в семьи 50 детей.
Выросло количество детей, передаваемых на усыновление, за
последние три года (2010 год - 31 ребенок, 2011 год - 45 детей и 2012
год - 48 детей).
В регионе за период с 2011 по 2013 годы ликвидировано 4 детских
дома и 2 специальные (коррекционные) школы-интерната, создана 1
специальная (коррекционная) школа-интернат. В организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзором
находится 621 ребенок из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, что на 111 человек меньше, чем в 2011 году.
Кроме того, статистика свидетельствует о снижении числа
выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
регионе, за последние три года этот показатель снизился на 14% (в 2010
году было выявлено 347 детей, а в 2012 году - 298 детей).
В области активно ведется работа по созданию приемных семей. По
состоянию на 01.10.2013 в области осуществляют деятельность 477
приемных семей, в которых воспитывается 723 приемных ребенка.
Однако, несмотря на принимаемые меры и сохранение положительной
динамики семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, остается нерешенным ряд проблем. Большинство
граждан желают принять на воспитание в семью детей в возрасте от 0 до
3 лет с удовлетворительным состоянием здоровья. Дети в Региональном
банке данных относятся к более старшей возрастной группе и в
большинстве имеют проблемы со здоровьем. Недостаточно развита система
сопровождения замещающих семей. Не отлажен механизм эффективного и
оперативного межведомственного взаимодействия по выявлению
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, раннего
выявления семейного неблагополучия.
В связи с чем существует объективная необходимость в принятии
дополнительных мер по семейному устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, которые позволят повысить
эффективность реализуемой государственной политики в сфере защиты
данной категории детей.
Принятие Плана мероприятий (дорожной карты) по семейному
устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
направлено на достижение основной цели - сокращение числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности
детского населения.
2. Основные направления
В целях повышения эффективности мер, направленных на профилактику
социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, поддержки семей, принимающих на
воспитание детей-сирот, а также улучшения условий проживания в
организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, План мероприятий (дорожная карта) предполагает решение
следующих задач:
1. совершенствование системы межведомственного взаимодействия по
раннему выявлению фактов семейного неблагополучия;
2. индивидуальное сопровождение семей, попавших в кризисную
ситуацию;
3. организация межведомственной работы по профилактике
социального сиротства;
4. укрепление института семьи, возрождение семейных традиций;
5. сокращение отказов родителей от детей-инвалидов, детей с
ограниченными возможностями здоровья;
6. развитие системы обязательной подготовки граждан, желающих
принять на воспитание в свою семью детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
7. осуществление комплексного сопровождения замещающих семей, в
том числе в период адаптации ребенка в семье;
8. пропаганда в обществе позитивного образа семьи, принявшей на
воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей;
9. проведение работы по совершенствованию системы размещения
производной информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в устройстве на воспитание в семью,
посредством современных информационно-коммуникационных технологий;
10. увеличение семейного устройства детей-сирот из числа детей
инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
11. профилактика возвратов из принимающих семей детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
12. развитие системы постинтернатного сопровождения выпускников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
3. Ожидаемые результаты
13. Реализация мероприятий, направленных на профилактику
социального сиротства, предусматривает уменьшение удельного веса детей
из числа сирот и оставшихся без попечения родителей в общей
численности детей в возрасте до 17 лет.
Реализация мероприятий, направленных на развитие всех форм
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предусматривает увеличение численности такой категории
детей, переданных на воспитание в семьи, сокращение численности
воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, за счет их устройства в замещающие семьи, в том
числе в отношении детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями здоровья.
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы
психолого-медико-педагогического и социального сопровождения детей в
замещающих семьях, обеспечит увеличение числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, охваченных психологическим
сопровождением, уменьшение числа возвратов детей из замещающих семей.
Раздел II
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Таблица
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| N | Мероприятие | Сроки | Ответственные | Ожидаемые результаты |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1. Нормативное правовое обеспечение |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.1. | Разработка Закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области о| до 01.05.2014 | Управление образования и | Снижение социальной |
| | социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов образовательных учреждений и| | науки Липецкой области | напряженности в связи с|
| | дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без| | | обеспечением жильем|
| | попечения родителей, в Липецкой области" (в части установления ежемесячной денежной выплаты| | | детей-сирот и детей,|
| | детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот,| | | оставшихся без попечения|
| | детей, оставшихся без попечения родителей, на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого| | | родителей |
| | помещения) | | | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.2. | Разработка Закона Липецкой области "О внесении изменений в Закон Липецкой области "О| до 01.05.2014 | Управление образования и | Материальное стимулирование |
| | материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области" (в части индексации| | науки Липецкой области | граждан по семейному|
| | установленных выплат) | | | устройству детей-сирот и|
| | | | | детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей, в том|
| | | | | числе самой трудоустраиваемой|
| | | | | категории - детей с|
| | | | | ограниченными возможностями|
| | | | | здоровья |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.3. | Разработка Закона Липецкой области "О патронате" | до 31.12.2014 | Управление образования и | Расширение вариативности |
| | | | науки Липецкой области | семейного устройства позволит|
| | | | | определить на воспитание в|
| | | | | семьи большее количество|
| | | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей, а также сократит|
| | | | | время их пребывания в|
| | | | | организациях для детей-сирот и|
| | | | | детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.4. | Внесение изменений в постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2004| до 31.12.2015 | Управление образования и | Приведение в соответствие|
| | г. N 722-пс "О социальных нормах и нормативах в образовательных учреждениях" | | науки Липецкой области | установленных нормативов в|
| | | | | связи с изменением|
| | | | | законодательства и ростом|
| | | | | индекса цен |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.5. | Внесение изменений в регламент работы межведомственного взаимодействия по выявлению и учету| до 01.09.2014 | Управление образования и | Повышение оперативности |
| | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | | науки Липецкой области | выявления детей-сирот и детей,|
| | | | КДН | оставшихся без попечения|
| | | | ППДН | родителей, предупреждение|
| | | | Управление здравоохранения | ситуаций, создающих опасность|
| | | | Липецкой области | для жизни и здоровья детей |
| | | | Управление социальной защиты| |
| | | | населения Липецкой области | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.6. | Разработка и утверждение порядка предоставления услуг по содействию и сопровождению| до 31.12.2014 | Управление образования и | Создание системы |
| | замещающих семей, предоставления им медицинской, психологической, педагогической,| | науки Липецкой области | предоставления услуг приемным|
| | юридической, социальной помощи | | Управление здравоохранения | семьям, основанной на учете их|
| | | | Липецкой области | потребностей |
| | | | Управление социальной защиты| |
| | | | населения Липецкой области | |
| | | | Г(О)БОУ Центр | |
| | | | психолого-медико-социального| |
| | | | сопровождения | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.7. | Разработка и утверждение программ подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения| до 31.12.2015 | Управление образования и | Сокращение числа проблемных|
| | родителей, к передаче на воспитание в замещающие семьи | | науки Липецкой области | ситуаций на первом этапе жизни|
| | | | Г(О)БОУ Центр | ребенка в приемной семье |
| | | | психолого-медико-социального| |
| | | | сопровождения | |
| | | | Организации для детей-сирот | |
| | | | и детей, оставшихся без | |
| | | | попечения родителей | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.8. | Утверждение реестра организаций, осуществляющих полномочия органов опеки и попечительства по| до 31.12.2016 | Управление образования и | Обеспечение качественной |
| | подбору и подготовке граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся| | науки Липецкой области | подготовки граждан, желающих|
| | без попечения родителей | | | принять на воспитание|
| | | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.9. | Утверждение реестра организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую,| до 31.12.2017 | Управление образования и | Обеспечение высокого качества|
| | педагогическую, юридическую, социальную помощь детям-сиротам, лицам из их числа, замещающим| | науки Липецкой области | предоставления медицинской,|
| | семьям с порядком предоставления услуг | | | психологической, |
| | | | | педагогической, юридической,|
| | | | | социальной помощи|
| | | | | детям-сиротам, лицам из их|
| | | | | числа, замещающим семьям |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.10.| Утверждение перечней и стандартов услуг по семейному устройству детей-сирот и детей,| до 31.12.2016 | Управление образования и | Повышение коэффициента |
| | оставшихся без попечения родителей, предоставляемых организациями и учреждениями Липецкой| | науки Липецкой области | устройства детей-сирот и|
| | области | | Управление | детей, оставшихся без|
| | | | здравоохранения Липецкой | попечения родителей, на|
| | | | области | воспитание в семьи |
| | | | Управление социальной защиты| |
| | | | населения Липецкой области | |
| | | | Организации для детей-сирот,| |
| | | | детей, оставшихся без | |
| | | | попечения родителей | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.11.| Утверждение программ развития форм временной передачи детей-сирот и детей, оставшихся без| до 31.12.2016 | Управление образования и | Сокращение времени пребывания|
| | попечения родителей, находящихся в организациях, в семьи граждан в выходные, праздничные| | науки Липецкой области | детей в организациях для|
| | дни, каникулярный период | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей, снижение уровня|
| | | | | неблагоприятного влияния|
| | | | | нахождения в организациях для|
| | | | | детей-сирот, вырабатывание у|
| | | | | детей навыков семейной жизни |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.12.| Исполнение стандартов, утвержденных постановлением администрации Липецкой области от| 2014 - 2018 | Органы и учреждения | Снижение удельного веса детей,|
| | 10.02.2010 N 24 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания| | социальной защиты населения | проживающих в семьях риска, от|
| | населения Липецкой области" | | Липецкой области | общего количества детей,|
| | | | | находящихся в трудной|
| | | | | жизненной ситуации в области |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 1.13.| Разработка стандарта качества предоставления социальных услуг семьям и детям | 2014 | Управление социальной защиты| Улучшение качества |
| | | | населения области | предоставления социальных|
| | | | | услуг семьям и детям |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2. Информационно-просветительское обеспечение |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.1. | Выявление и анализ эффективных моделей работы органов опеки и попечительства субъектов РФ в| 2014 - 2018 | Управление образования и | Отбор моделей работы для|
| | целях применения их в Липецкой области | | науки Липецкой области | внедрения передового опыта|
| | | | | других субъектов Российской|
| | | | | Федерации |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.2. | Подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства муниципальных образований по| 2014 - 2018 | Управление образования и | Внедрение передового опыта|
| | внедрению эффективных моделей работы органов опеки и попечительства субъектов РФ в Липецкой| | науки Липецкой области | других субъектов Российской|
| | области | | | Федерации, повышение|
| | | | | эффективности работы органов|
| | | | | опеки и попечительства |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.3. | Работа выездных мобильных офисов опеки и попечительства | 2014 - 2018 | Управление образования и | Ликвидация информационного |
| | | | науки Липецкой области | вакуума в сфере опеки и|
| | | | совместно с органами | попечительства, пропаганда|
| | | | местного самоуправления | семейных ценностей,|
| | | | | информирование о детях-сиротах|
| | | | | и детях, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей,|
| | | | | подлежащих семейному|
| | | | | устройству, создание|
| | | | | позитивного отношения к|
| | | | | детям-сиротам и детям,|
| | | | | оставшимся без попечения|
| | | | | родителей, и принятию их на|
| | | | | воспитание в семьи. |
| | | | | Оказание государственных услуг|
| | | | | в сфере опеки и попечительства|
| | | | | семьям с детьми-инвалидами и|
| | | | | детьми с ограниченными|
| | | | | возможностями здоровья |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.4. | Проведение информационных кампаний в СМИ | 2014 - 2018 | Управление образования и | Ликвидация информационного |
| | | | науки Липецкой области | вакуума в сфере опеки и|
| | | | совместно с органами | попечительства, пропаганда|
| | | | местного самоуправления | семейных ценностей,|
| | | | Управление по делам печати, | информирование о детях-сиротах|
| | | | телерадиовещания и связи | и детях, оставшихся без|
| | | | Липецкой области | попечения родителей,|
| | | | | подлежащих семейному|
| | | | | устройству, создание|
| | | | | позитивного отношения к данной|
| | | | | категории детей и принятию их|
| | | | | на воспитание в семьи |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.5. | Взаимодействие с многофункциональными центрами в муниципальных образованиях по проведению| 2014 - 2018 | Управление образования и | Ликвидация информационного |
| | информационно-просветительской работы с населением | | науки Липецкой области | вакуума в сфере опеки и|
| | | | совместно с органами | попечительства, пропаганда|
| | | | местного самоуправления | семейных ценностей,|
| | | | | информирование о детях-сиротах|
| | | | | и детях, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей,|
| | | | | подлежащих семейному|
| | | | | устройству, создание|
| | | | | позитивного отношения к данной|
| | | | | категории детей и принятию их|
| | | | | на воспитание в семьи |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.6. | Распространение на территории области опыта работы по созданию эффективных моделей| 2014 - 2018 | Управление социальной защиты| Раннее выявление семейного|
| | профилактики социального сиротства, таких как "Мобильные группы" | | населения Липецкой области | неблагополучия |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.7. | Информирование жителей области о возможности создания семейных воспитательных групп | 2014 - 2018 | ОКУ "Задонский | Увеличение количества |
| | | | социально-реабилитационный | несовершеннолетних, |
| | | | центр для несовершеннолетних| воспитывающихся в семьях |
| | | | "Надежда" | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.8. | Совершенствование работы по межведомственному взаимодействию по ранней профилактике| 2014 - 2018 | ОКУ "Кризисный центр помощи | Снижение числа отказов от|
| | семейного неблагополучия и социального сиротства в рамках сотрудничества ОКУ "Кризисный| | женщинам и детям" | новорожденных вследствие|
| | центр помощи женщинам и детям" и ГУЗ "Липецкий областной перинатальный центр", ГУЗ "Липецкий| | ГУЗ "Липецкий областной | послеродовой депрессии |
| | городской родильный дом" | | перинатальный центр" | |
| | | | ГУЗ "Липецкий городской | |
| | | | родильный дом" | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.9. | Предоставление своевременных консультаций на базе учреждений системы социальной защиты| 2014 - 2018 | ОКУ "Кризисный | Стабилизация кризисной |
| | населения по вопросам юридического, социального, психолого-педагогического характера | | центр помощи женщинам и | ситуации в семьях,|
| | | | детям" МКУ "Воловский центр | предотвращение фактов изъятия|
| | | | социальной помощи семье и | ребенка из семьи в связи с|
| | | | детям "Исток" | угрозой его благополучию |
| | | | МКУ СЗН "Центр социальной | |
| | | | помощи семье и детям | |
| | | | "Доверие" | |
| | | | Комплексные центры | |
| | | | социального обслуживания | |
| | | | населения | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.10.| Организация и проведение Дней открытых дверей в специализированных учреждениях для| 2014 - 2015 | Учреждения социальной защиты| Обеспечение доступности |
| | несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | годы | населения для | качественной информации о|
| | | | несовершеннолетних, | детях, нуждающихся в|
| | | | оказавшихся в трудной | устройстве в семьи, для|
| | | | жизненной ситуации | потенциальных кандидатов в|
| | | | | усыновители, опекуны и|
| | | | | попечители |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.11.| Проведение торжественных приемов опекунов, попечителей и приемных родителей в администрации| ежегодно к 1 | Управление образования и | Пропаганда и развитие семейных|
| | области | июня | науки Липецкой области | форм устройства этой категории|
| | | | | детей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.12.| Проведение слетов приемных и опекунских семей Липецкой области | ежегодно, | Управление образования и | Изучение и обмен опытом|
| | | август - | науки Липецкой области | воспитания детей в приемных и|
| | | сентябрь | | опекунских семьях |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.13.| Проведение областной выставки "Лучшее - детям!" с участием организаций, предприятий,| ежегодно, июнь | Управление образования и | Пропаганда и развитие семейных|
| | оказывающих услуги семьям и детям, производящих товары детского ассортимента | | науки Липецкой области | форм устройства этой категории|
| | | | | детей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.14.| Проведение благотворительных концертов "Вместе - ради детей!" с участием детей-сирот и| ежегодно, | Управление образования и | Пропаганда и развитие семейных|
| | детей, оставшихся без попечения родителей | сентябрь | науки Липецкой области | форм устройства этой категории|
| | | | | детей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.15.| Проведение областных мероприятий, направленных на пропаганду ценностей семейного воспитания,| ежегодно | Управление социальной защиты| Повышение статуса традиционной|
| | посвященных: | | населения Липецкой области | семьи, пропаганда семейных|
| | - Международному дню семьи; | | | ценностей, укрепление позиций|
| | - Международному дню защиты детей; | | | института семьи в обществе |
| | - Дню матери; | | | |
| | - Дню отца | | | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.16.| Подготовка общедоступного доклада о ходе реализации мероприятий по обеспечению вопросов| ежегодно к 1 | Управление образования и | Информирование населения о|
| | профилактики социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без| июня | науки Липецкой области | работе органов опеки и|
| | попечения родителей, реструктуризации и реформирования организаций для детей-сирот и детей,| | | попечительства в Липецкой|
| | оставшихся без попечения родителей, социальной адаптации выпускников этих организаций, в| | | области |
| | Липецкой области | | | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.17.| Анализ причин семейного неблагополучия, проблем раннего выявления семей, находящихся в| 2 квартал 2014 | Управление образования и | Снижение доли семей группы|
| | социально опасном положении, и подготовка комплексных предложений по оптимизации работы в| года | науки Липецкой области | риска, эффективная|
| | части профилактики социального сиротства | | Управление социальной защиты| профилактика социального|
| | | | населения Липецкой области | сиротства |
| | | | КДН | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 2.18.| Проведение выездных межведомственных консультационных пунктов по вопросу семейного| ежеквартально | Управление образования и | Информирование населения о|
| | устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области | | науки Липецкой области | возможности принятия на|
| | | | совместно с органами | воспитание в семью детей-сирот|
| | | | местного самоуправления | и детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3. Научно-методическое обеспечение |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.1. | Проведение совместных заседаний координационного Совета по реализации Национальной стратегии| 2014 - 2017 | Органы исполнительной власти| Выработка направлений |
| | действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы по вопросам обеспечения семейного устройства| | Липецкой области (в рамках | реализации Национальной|
| | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | | установленных полномочий) | стратегии действий в интересах|
| | | | совместно с органами | детей на территории Липецкой|
| | | | местного самоуправления | области, корректировка Плана|
| | | | | мероприятий по реализации|
| | | | | Стратегии |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.2. | Ежегодное проведение конференций (в том числе интернет- и видеоконференций) по вопросам| 2014 - 2018 | Органы исполнительной власти| Обмен практическим опытом,|
| | развития семейных форм воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,| | Липецкой области (в рамках | обсуждение моделей и|
| | профилактики социального сиротства | | установленных полномочий) | документов, способствующих|
| | | | совместно с органами | развитию семейных форм|
| | | | местного самоуправления | устройства детей-сирот и|
| | | | | детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей,|
| | | | | модернизации домов ребенка,|
| | | | | организаций для детей-сирот.|
| | | | | Обобщение практики оказания|
| | | | | новых услуг на базе домов|
| | | | | ребенка, организаций для|
| | | | | детей-сирот, в том числе|
| | | | | семьям с детьми, имеющими|
| | | | | нарушения развития |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.3. | Организация работы научно-методического совета учреждений специального (коррекционного)| 2014 - 2018 | Управление образования и | Выработка методических |
| | образования Липецкой области | | науки Липецкой области | рекомендаций по сопровождению|
| | | | совместно с органами | детей с ограниченными|
| | | | местного самоуправления | возможностями здоровья,|
| | | | Г(О)БОУ Центр | детей-сирот и детей,|
| | | | психолого-медико-социального| оставшихся без попечения|
| | | | сопровождения | родителей |
| | | | Организации для детей-сирот,| |
| | | | детей, оставшихся без | |
| | | | попечения родителей | |
| | | | Учреждения специального | |
| | | | (коррекционного) образования| |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.4. | Разработка и издание сборника "Азбука приемного родителя" | 2014 - 2018 | Управление образования и | Оказание методической помощи|
| | | | науки Липецкой области | приемным родителям на первом|
| | | | Г(О)БОУ Центр | этапе проживания ребенка в|
| | | | психолого-медико-социального| семье |
| | | | сопровождения | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.5. | Разработка и издание сборника разъяснений и методических материалов для специалистов органов| 2014 - 2018 | Управление образования и | Оказание методической помощи|
| | опеки и попечительства | | науки Липецкой области | специалистам органов местного|
| | | | | самоуправления в осуществлении|
| | | | | переданных государственных|
| | | | | полномочий по осуществлению|
| | | | | деятельности по опеке и|
| | | | | попечительству |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.6. | Проведение просветительской, информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам| 2014 - 2018 | ОКУ "Кризисный | Повышение уровня |
| | профилактики социального сиротства: издание методических рекомендаций, буклетов | | центр помощи женщинам и | информированности населения и|
| | | | детям" | специалистов, задействованных|
| | | | | в работе по профилактике|
| | | | | социального сиротства |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.7. | Выпуск брошюр о мерах социальной поддержки, оказываемых семьям с детьми в области | 2014 | Управление социальной защиты| Повышение уровня |
| | | | населения Липецкой области | информированности населения |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.8. | Разработка и издание материалов по применению ювенальных технологий | 2015 | Управление образования и | Информирование специалистов |
| | | | науки Липецкой области | всех служб, работающих с|
| | | | Г(О)БОУ Центр | детьми-сиротами и детьми,|
| | | | психолого-медико-социального| оставшимися без попечения|
| | | | сопровождения | родителей, о формах и методах|
| | | | | работы с применением|
| | | | | ювенальных технологий |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.9. | Проведение семинаров для работников органов опеки и попечительства по новым профессиональным| 2014 | Управление образования и | Организация работы |
| | стандартам | | науки Липецкой области | специалистов органов опеки и|
| | | | совместно с органами | попечительства в соответствии|
| | | | местного самоуправления | с требованиями|
| | | | | профессиональных стандартов |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.10.| Проведение семинаров для работников органов опеки и попечительства и работников организаций| 2014 - 2015 | Управление образования и | Организация эффективной работы|
| | для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по организации постинтернатного| | науки Липецкой области | по постинтернатному |
| | сопровождения | | | сопровождению выпускников|
| | | | | организаций для детей-сирот и|
| | | | | детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей,|
| | | | | предотвращение отказов|
| | | | | выпускников от своих детей,|
| | | | | успешная социализация|
| | | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.11.| Проведение семинаров по профилактике жестокого обращения с детьми | Март 2014 | Управление образования и | Уменьшение количества случаев|
| | | Июнь 2015 | науки Липецкой области | отобрания детей из семей в|
| | | | Липецкий институт развития | соответствии со ст. 77|
| | | | образования | Семейного кодекса, рост доли|
| | | | Г(О)БОУ Центр | детей, возвращенных в кровные|
| | | | психолого-медико-социального| семьи |
| | | | сопровождения | |
| | | | КДН | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.12.| Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для работников организаций для| 2014 - 2018 | Управление образования и | Модернизация организаций для|
| | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | | науки Липецкой области | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей, создание в них|
| | | | | условий, приближенных к|
| | | | | семейным |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.13.| Проведение круглых столов с представителями организаций высшего профессионального| 2016 | Управление образования и | Привлечение в сферу опеки и|
| | образования по вопросам подготовки квалифицированных кадров для сферы опеки и попечительства| | науки Липецкой области | попечительства |
| | | | | квалифицированных кадров |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.14.| Проведение курсов повышения квалификации для работников КДН | 2017 | КДН | Разработка стратегии |
| | | | | деятельности КДН по|
| | | | | использованию |
| | | | | восстановительного подхода в|
| | | | | работе с детьми и семьями,|
| | | | | находящимися в трудной|
| | | | | жизненной ситуации |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.15.| Проведение курсов повышения квалификации для работников органов опеки и попечительства по| 2015 | Управление образования и | Увеличение числа детей-сирот и|
| | вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с| | науки Липецкой области | детей, оставшихся без|
| | ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов | | Управление здравоохранения | попечения родителей, с|
| | | | Липецкой области | ограниченными возможностями|
| | | | Управление социальной защиты| здоровья и детей-инвалидов,|
| | | | населения Липецкой области | переданных на воспитание в|
| | | | | семьи граждан Российской|
| | | | | Федерации |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.16.| Организация конкурсов профессионального мастерства | 2016 - 2018 | Управление образования и | Обеспечение организаций для|
| | | | науки Липецкой области | детей-сирот и детей,|
| | | | Управление здравоохранения | оставшихся без попечения|
| | | | Липецкой области | родителей, специальных|
| | | | Управление социальной защиты| (коррекционных) |
| | | | населения Липецкой области | школ-интернатов, домов ребенка|
| | | | | высококвалифицированными |
| | | | | кадрами |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.17.| Семинар "Инновационные подходы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей-сирот" | октябрь 2014 | Липецкий институт развития | Повышение квалификации |
| | | | образования | специалистов органов опеки и|
| | | | | попечительства, организаций|
| | | | | для детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 3.18.| Работа круглосуточных служб экстренной психологической помощи "Телефон доверия" | 2014 - 2018 | ОКУ "Кризисный центр помощи | Предоставление экстренной |
| | | | женщинам и детям" | психологической помощи|
| | | | Г(О)БОУ Центр | гражданам, попавшим в|
| | | | психолого-медико-социального| кризисную ситуацию, в том|
| | | | сопровождения | числе детям |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4. Организационное обеспечение |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.1. | Определение перечня действующих организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без| до 2014 | Управление образования и | Выработка мер по оптимизации и|
| | попечения родителей, не соответствующих требованиям законодательства и подлежащих| | науки Липецкой области | перепрофилированию организаций|
| | реформированию | | | для детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.2. | Развитие сети организаций (служб), осуществляющих подготовку и сопровождение замещающих| 2014 - 2015 | Управление образования и | Увеличение количества |
| | семей, организаций, предоставляющих медицинскую, психологическую, педагогическую,| | науки Липецкой области | организаций, предоставляющих|
| | юридическую, социальную помощь детям-сиротам, лицам из их числа, замещающим семьям | | | медицинскую, психологическую,|
| | | | | педагогическую, юридическую,|
| | | | | социальную помощь|
| | | | | детям-сиротам, лицам из их|
| | | | | числа, замещающим семьям с|
| | | | | порядком предоставления услуг.|
| | | | | Обеспечение шаговой|
| | | | | доступности предоставления|
| | | | | услуг замещающим семьям. |
| | | | | 2014 год - Г(О)БОУ ПМСС-центр|
| | | | | и 2 организации для|
| | | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей; |
| | | | | 2015 год - Г(О)БОУ ПМСС-центр|
| | | | | и 7 организаций для|
| | | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.3. | Организация взаимодействия с негосударственными организациями и гражданами, осуществляющими| 2014 - 2018 | Управление образования и | Продолжение сотрудничества с|
| | благотворительную, добровольческую деятельность в сфере социализации и защиты прав| | науки Липецкой области | Благотворительными фондами|
| | детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая организацию подготовки и| | | "Измени одну жизнь",|
| | обучения добровольцев | | | "Волонтеры в помощь|
| | | | | детям-сиротам", "Дети.мск.ру"|
| | | | | в целях реализации прав|
| | | | | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей, и развития семейных|
| | | | | форм устройства детей-сирот и|
| | | | | детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей, а также|
| | | | | для оказания|
| | | | | высокотехнологичной |
| | | | | медицинской помощи|
| | | | | детям-сиротам и детям,|
| | | | | оставшимся без попечения|
| | | | | родителей, и привлечение новых|
| | | | | организаций |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.4. | Организация привлечения социально-ориентированных некоммерческих организаций области к| 2014 - 2018 | Управление внутренней | Выделение субсидии на|
| | осуществлению деятельности в сфере социализации и защиты прав детей-сирот и детей,| | политики Липецкой области | реализацию социально значимых|
| | оставшихся без попечения родителей | | | проектов СО НКО с целью|
| | | | | привлечения их к деятельности|
| | | | | в сфере социализации и защиты|
| | | | | прав детей-сирот, детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей, лиц из их числа |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.5. | Подготовка методических рекомендаций по созданию и ведению банка данных о родителях,| 2015 | Управление образования и | Создание методических |
| | лишенных или ограниченных в родительских правах | | науки Липецкой области | рекомендаций по созданию и|
| | | | | ведению банков данных о|
| | | | | родителях, лишенных или|
| | | | | ограниченных в родительских|
| | | | | правах |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.6. | Создание и ведение банка данных о родителях, лишенных или ограниченных в родительских правах| 2015 - 2018 | Управление образования и | Создание и ведение банка|
| | | | науки Липецкой области | данных, использование его в|
| | | | совместно с органами | целях организации работы по|
| | | | местного самоуправления | восстановлению в родительских|
| | | | | правах и возврату|
| | | | | ребенка-сироты и оставшегося|
| | | | | без попечения родителей в|
| | | | | кровную семью. Использование|
| | | | | банка данных в целях|
| | | | | организации работы по|
| | | | | восстановлению в родительских|
| | | | | правах и возврату|
| | | | | ребенка-сироты и оставшегося|
| | | | | без попечения родителей в|
| | | | | кровную семью |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.7. | Организация системной работы по вовлечению граждан в создание замещающих семей с помощью| 2015 - 2018 | Управление образования и | Информирование населения о|
| | проведения информационных кампаний: | | науки Липецкой области | возможности принятия на|
| | - транслирование успешного опыта приемного родительства на телевидении и радио, в печатных и| | совместно с органами | воспитание в семью детей-сирот|
| | электронных СМИ; | | местного самоуправления | и детей, оставшихся без|
| | - трансляция на телевизионных каналах видеороликов "В помощь принимающим родителям"; | | Управление по делам печати, | попечения родителей |
| | - распространение информации в социальных сетях | | телерадиовещания и связи | |
| | | | Липецкой области | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.8. | Создание областного Центра по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без| до 1 января | Управление образования и | Увеличение количества |
| | попечения родителей | 2015 | науки Липецкой области | детей-сирот и детей,|
| | | | | оставшихся без попечения|
| | | | | родителей, передаваемых на|
| | | | | воспитание в семью |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.9. | Внедрение новых технологий оказания социальной адресной помощи на основе социального| 2014 | Управление социальной защиты| Профилактика социального |
| | контракта на территории области | | населения Липецкой области | иждивенчества, укрепление|
| | | | | позиций кровной семьи,|
| | | | | реализация трудового|
| | | | | потенциала, предотвращение|
| | | | | факторов, способствующих|
| | | | | социальному сиротству |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.10.| Обеспечение непрерывности подготовки граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и| 2014 - 2018 | Управление образования и | Повышение уровня родительской|
| | детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с использованием интернет-технологий,| | науки Липецкой области | компетентности граждан,|
| | в школе приемных родителей | | Г(О)БОУ Центр | желающих принять на воспитание|
| | | | психолого-медико-социального| в свои семьи детей-сирот и|
| | | | сопровождения | детей, оставшихся без|
| | | | | попечения родителей, в|
| | | | | вопросах воспитания приемных|
| | | | | детей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.11.| Внедрение эффективных моделей работы органов опеки и попечительства субъектов РФ в| 2014 - 2018 | Управление образования и | Внедрение передового опыта|
| | муниципальных образованиях Липецкой области | | науки Липецкой области | других субъектов Российской|
| | | | совместно с органами | Федерации, повышение|
| | | | местного самоуправления | эффективности работы органов|
| | | | | опеки и попечительства |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 4.12.| Контроль и анализ результатов внедрения эффективных моделей работы органов опеки и| 2014 - 2018 | Управление образования и | Оценка эффективности внедрения|
| | попечительства субъектов РФ в муниципальных образованиях Липецкой области | | науки Липецкой области | опыта других субъектов|
| | | | | Российской Федерации с учетом|
| | | | | особенностей Липецкой области|
| | | | | и корректировка направлений|
| | | | | деятельности органов опеки и|
| | | | | попечительства |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 5. Реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 5.1. | Разработка и реализация организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения| до 1 января | Управление образования и | Реализация во всех|
| | родителей, комплексной программы развития, предусматривающей создание в организациях| 2015 | науки Липецкой области | организациях для детей-сирот и|
| | условий, приближенных к домашним | | Организации для детей-сирот | детей, оставшихся без|
| | | | и детей, оставшихся без | попечения родителей,|
| | | | попечения родителей | комплексных программ развития.|
| | | | | Поддержка на конкурсной основе|
| | | | | не менее трех лучших программ|
| | | | | постинтернатного сопровождения|
| | | | | и социальной адаптации|
| | | | | выпускников ежегодно |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 5.2. | Развитие системы постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников| 2014 - 2018 | Управление образования и | Функционирование 6 центров|
| | организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их| | науки Липецкой области | (отделений, блоков)|
| | профессиональной ориентации, подготовки к самостоятельной жизни | | совместно с органами | постинтернатной адаптации|
| | | | местного самоуправления | выпускников |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 5.3. | Организация использования ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без| 2014 - 2018 | Управление образования и | Организация |
| | попечения родителей, в деятельности по профилактике социального сиротства, семейному| | науки Липецкой области | коррекционно-реабилитационной |
| | устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей | | Организации для детей-сирот | работы с родителями,|
| | | | и детей, оставшихся без | ограниченными в родительских|
| | | | попечения родителей | правах. Восстановление|
| | | | | позитивных отношений родителей|
| | | | | с детьми, восстановление|
| | | | | родителей в родительских|
| | | | | правах, возвращение им детей |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 5.4. | Доведение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников образовательных,| 2014 - 2018 | Управление образования и | Увеличение заработной платы|
| | медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и| | науки Липецкой области | педагогических работников до|
| | детям, оставшимся без попечения родителей, до 100 процентов от средней заработной платы по| | Управление здравоохранения | уровня средней по региону к|
| | Липецкой области | | Липецкой области | 2018 году |
| | | | Управление социальной защиты| |
| | | | населения Липецкой области | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| 5.5. | Введение стимулирующих надбавок к заработной плате руководителям и педагогическим работникам| | | |
| | организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно| | | |
| | показателям по семейному устройству воспитанников: | | | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| | 2014 | Управление | Повышение эффективности | |
| | | образования и | работы руководителей и| |
| | | науки Липецкой | педагогических работников| |
| | | области | организаций для детей-сирот| |
| | | | и детей, оставшихся без| |
| | | | попечения родителей | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
| | | Управление | Внедрение системы оплаты| |
| | 2014 - 2018 | образования и | труда, ориентированной на| |
| | | науки Липецкой | результат. | |
| | | области | Повышение к 2018 году| |
| | | | заработной платы| |
| | | | педагогических работников| |
| | | | организаций для детей-сирот| |
| | | | и детей, оставшихся без| |
| | | | попечения родителей, до| |
| | | | уровня средней заработной| |
| | | | платы в Липецкой области | |
+------+---------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+-----------------------------+-------------------------------+
Приложение 2
к распоряжению
администрации Липецкой области
"Об утверждении Плана мероприятий
("дорожной карты") "Обеспечение
семейного устройства детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей, в Липецкой области"
ЕЖЕГОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЕ
ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| | Наименование показателя, | Фактическое | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
| | значение | значение (по | | | | | | |
| | |состоянию на конец| | | | | | |
| | | 2012 г.) | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 1. |Численность детского| 201071 | 202000 | 202240 | 202530 | 203040 | 203790 | 204650 |
| |населения, проживающего на| | | | | | | |
| |территории субъекта| | | | | | | |
| |Российской Федерации| | | | | | | |
| |(человек) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 2. |Численность детей-сирот,| 964 | 830 | 735 | 650 | 570 | 495 | 425 |
| |находящихся под надзором в| | | | | | | |
| |организациях для детей-сирот| | | | | | | |
| |(человек) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 3. |Доля детей-сирот и детей,| 2,06 | 2,0 | 1,95 | 1,90 | 1,85 | 1,8 | 1,7 |
| |оставшихся без попечения| | | | | | | |
| |родителей, от общей| | | | | | | |
| |численности детского| | | | | | | |
| |населения (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 4. |Численность детей-сирот и| 298 | 260 | 250 | 240 | 230 | 220 | 210 |
| |детей, оставшихся без| | | | | | | |
| |попечения родителей,| | | | | | | |
| |выявленных в течение| | | | | | | |
| |отчетного года | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 5. |Доля детей, оставшихся без| 98,17 | 98,2 | 98,25 | 98,30 | 98,35 | 98,40 | 98,45 |
| |попечения родителей, - всего,| | | | | | | |
| |в том числе переданных| | | | | | | |
| |неродственникам (в приемные| | | | | | | |
| |семьи, на усыновление| | | | | | | |
| |(удочерение), под опеку| | | | | | | |
| |(попечительство), охваченных| | | | | | | |
| |другими формами семейного| | | | | | | |
| |устройства (семейные детские| | | | | | | |
| |дома, патронатные семьи),| | | | | | | |
| |находящихся в государственных| | | | | | | |
| |(муниципальных) учреждениях| | | | | | | |
| |всех типов (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 6. |Доля детей-сирот, переданных| 76,8 | 78 | 80 | 82 | 85 | 87 | 90 |
| |на воспитание в семьи граждан| | | | | | | |
| |Российской Федерации,| | | | | | | |
| |проживающих на территории| | | | | | | |
| |субъекта Российской| | | | | | | |
| |Федерации, в общей| | | | | | | |
| |численности детей-сирот,| | | | | | | |
| |проживающих на территории| | | | | | | |
| |субъекта Российской Федерации| | | | | | | |
| |(%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 7. |Доля организаций для| 0 | 0 | 0 | 10 | 10 | 25 | 25 |
| |детей-сирот <1>,| | | | | | | |
| |осуществляющих полномочия| | | | | | | |
| |органов опеки и| | | | | | | |
| |попечительства по подбору и| | | | | | | |
| |подготовке граждан,| | | | | | | |
| |выразивших желание стать| | | | | | | |
| |опекунами или попечителями| | | | | | | |
| |несовершеннолетних граждан| | | | | | | |
| |либо принять детей-сирот в| | | | | | | |
| |семью на воспитание в иных| | | | | | | |
| |установленных семейным| | | | | | | |
| |законодательством Российской| | | | | | | |
| |Федерации формах, в общем| | | | | | | |
| |количестве организаций для| | | | | | | |
| |детей-сирот, расположенных на| | | | | | | |
| |территории субъекта| | | | | | | |
| |Российской Федерации (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 8. |Доля организаций для| 0 | 0 | 25 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| |детей-сирот <1>,| | | | | | | |
| |осуществляющих деятельность| | | | | | | |
| |по сопровождению семей,| | | | | | | |
| |принимающих на воспитание| | | | | | | |
| |детей-сирот, в общем| | | | | | | |
| |количестве организаций для| | | | | | | |
| |детей-сирот, расположенных на| | | | | | | |
| |территории субъекта| | | | | | | |
| |Российской Федерации (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 9. |Доля организаций для| 0 | 0 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| |детей-сирот <1>,| | | | | | | |
| |осуществляющих деятельность| | | | | | | |
| |по социальной| | | | | | | |
| |(постинтернатной) адаптации| | | | | | | |
| |выпускников этих организаций,| | | | | | | |
| |в общем количестве| | | | | | | |
| |организаций для детей-сирот,| | | | | | | |
| |расположенных на территории| | | | | | | |
| |субъекта Российской Федерации| | | | | | | |
| |(%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 10. |Доля детей-сирот <1>,| 20 | 18 | 17,5 | 17 | 16,5 | 16 | 16 |
| |находящихся в организациях| | | | | | | |
| |для детей-сирот, временно| | | | | | | |
| |передаваемых в семьи граждан| | | | | | | |
| |Российской Федерации,| | | | | | | |
| |постоянно проживающих на| | | | | | | |
| |территории Российской| | | | | | | |
| |Федерации, в общем количестве| | | | | | | |
| |детей-сирот, находящихся в| | | | | | | |
| |организациях для детей-сирот,| | | | | | | |
| |расположенных на территории| | | | | | | |
| |субъекта Российской Федерации| | | | | | | |
| |(%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 11. |Доля организаций для| 65 | 65 | 65 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| |детей-сирот <1>,| | | | | | | |
| |обеспечивающих совместное| | | | | | | |
| |содержание и воспитание детей| | | | | | | |
| |с ограниченными| | | | | | | |
| |возможностями здоровья,| | | | | | | |
| |детей-инвалидов со здоровыми| | | | | | | |
| |детьми, в общем количестве| | | | | | | |
| |организаций для детей-сирот,| | | | | | | |
| |расположенных на территории| | | | | | | |
| |субъекта Российской Федерации| | | | | | | |
| |(%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 12. |Соотношение размера средней| 51 | 55 | 60 | 72 | 83 | 95 | 100 |
| |заработной платы| | | | | | | |
| |педагогических работников| | | | | | | |
| |учреждений образования и| | | | | | | |
| |социальной защиты населения,| | | | | | | |
| |оказывающих социальные услуги| | | | | | | |
| |детям-сиротам и детям,| | | | | | | |
| |оставшимся без попечения| | | | | | | |
| |родителей, со средней| | | | | | | |
| |заработной платой по региону| | | | | | | |
| |(%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 13. |Численность детей,| 39 | 35 | 33 | 30 | 27 | 24 | 20 |
| |оставленных матерями в| | | | | | | |
| |медицинской организации,| | | | | | | |
| |детей, родители которых| | | | | | | |
| |отказались взять их из| | | | | | | |
| |организации для детей-сирот,| | | | | | | |
| |дали согласие на их| | | | | | | |
| |усыновление (удочерение) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 14. |Доля детей-сирот,| 0,78 | 0,70 | 0,65 | 0,60 | 0,55 | 0,50 | 0,45 |
| |возвращенных в организацию| | | | | | | |
| |для детей-сирот, в общей| | | | | | | |
| |численности детей-сирот,| | | | | | | |
| |находящихся на воспитании в| | | | | | | |
| |семьях граждан (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 15. |Доля детей-сирот <1>,| 2,2 | 2,4 | 2,8 | 3,2 | 3,6 | 4 | 4,6 |
| |находящихся в организациях| | | | | | | |
| |для детей-сирот, возвращенных| | | | | | | |
| |родителям, восстановленным в| | | | | | | |
| |родительских правах, или| | | | | | | |
| |родителям, в отношении| | | | | | | |
| |которых отменено ограничение| | | | | | | |
| |в родительских правах (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 16. |Сокращение сроков пребывания| 5 | 4,5 | 4 | 3 | 3,5 | 2,5 | 2,5 |
| |детей-сирот в организации для| | | | | | | |
| |детей-сирот до устройства в| | | | | | | |
| |семью (лет) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 17. |Доля детей-сирот, находящихся| 10,3 | 7,6 | 6,9 | 6,8 | 6,5 | 6 | 5,5 |
| |в организации для| | | | | | | |
| |детей-сирот, переданных на| | | | | | | |
| |воспитание в замещающие| | | | | | | |
| |семьи, из общей численности| | | | | | | |
| |детей-сирот, проживающих под| | | | | | | |
| |надзором в организации для| | | | | | | |
| |детей-сирот (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 18. |Численность специалистов| 20 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 | 100 |
| |органов опеки и| | | | | | | |
| |попечительства, прошедших| | | | | | | |
| |переподготовку, повышение| | | | | | | |
| |квалификации по| | | | | | | |
| |дополнительным | | | | | | | |
| |профессиональным программам | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
| 19. |Доля детей-сирот и лиц их| 8,1 | 10 | 11 | 11,5 | 12 | 12 | 12,5 |
| |числа, состоявших на учете на| | | | | | | |
| |получение жилого помещения,| | | | | | | |
| |включая лиц в возрасте от 23| | | | | | | |
| |лет и старше, обеспеченных| | | | | | | |
| |жилыми помещениями за| | | | | | | |
| |отчетный год, в общей| | | | | | | |
| |численности детей-сирот и лиц| | | | | | | |
| |из их числа, состоящих на| | | | | | | |
| |учете на получение жилого| | | | | | | |
| |помещения, включая лиц в| | | | | | | |
| |возрасте от 23 лет и старше| | | | | | | |
| |(всего на начало отчетного| | | | | | | |
| |года) (%) | | | | | | | |
|------|-----------------------------|------------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|
--------------------------------
<1> При подсчете данного показателя под организациями для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются
организации, в которых численность детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, составляет более 20% общей численности
находящихся там детей.