Постановление Администрации Липецкой области от 13.12.2013 № 588

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

13.12.2013г.

г.Липецк

N 588

    Об утверждении государственной 

  

    программы Липецкой области "Обеспечение

  

    населения Липецкой области качественным жильем,

  

    социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"

  

    (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

  

    от 28.10.2014 г. N 463;

  

    от 29.06.2015 N 322;

  

    от 28.07.2015 N 364)
    
      

    
  

Всоответствии с Законом Липецкой области от 29 декабря 2012 года N 108-ОЗ"О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2013 - 2017годы" и постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведенияоценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области"администрация Липецкой области постановляет:

Утвердитьгосударственную программу Липецкой области "Обеспечение населения Липецкойобласти качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ"(приложение).

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииЛипецкой области

"Обутверждении государственной

программы Липецкойобласти

"Обеспечениенаселения Липецкой

областикачественным жильем,

социальнойинфраструктурой

и услугамиЖКХ"

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

КАЧЕСТВЕННЫМЖИЛЬЕМ, СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ

И УСЛУГАМИЖКХ"

 

    (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области

  

    от 28.10.2014 г. N 463;

  

    от 29.06.2015 № 322;

  

    от 28.07.2015 N 364)

  

 

I. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕНАСЕЛЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ,

СОЦИАЛЬНОЙИНФРАСТРУКТУРОЙ И УСЛУГАМИ ЖКХ"

(далее- Государственная программа)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнители	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Управление образования и науки Липецкой области
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219)
Сроки и этапы реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Ипотечное жилищное кредитование" Подпрограмма 2 "Свой Дом" Подпрограмма 3 "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" Подпрограмма 4 "Стимулирование жилищного строительства в Липецкой области" Подпрограмма 5 "Повышение качества условий проживания населения области за счет обеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой" Подпрограмма 6 "Улучшение качества жилищного фонда, развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области" Подпрограмма 7 "Ипотечное кредитование молодых учителей"
Цель Государственной программы	Обеспечение населения Липецкой области комфортным и доступным жильем и услугами ЖКХ
Индикаторы цели	1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м/чел. 2. Коэффициент доступности жилья, лет. 3. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %
Задачи Государственной программы	1. Создание условий для обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. 2. Повышение качества условий проживания населения Липецкой области за счет обеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой. 3. Повышение качества условий проживания населения Липецкой области за счет обеспечения населенных пунктов области коммунальной инфраструктурой
Показатели задач	Показатели задачи 1: - годовой объем ввода в эксплуатацию жилья, тыс. кв. м; - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, %; - количество выданных ипотечных кредитов, тыс. шт.; - снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке к уровню 2012 года, %. Показатель задачи 2: - площадь введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры за счет средств областного бюджета, тыс. кв. м. Показатели задачи 3: - доля площади многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта, %; - доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными, %; - доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН, %; - доля производственных мощностей объектов водоотведения (КНС, ОС), требующих восстановления, %; - доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации Государственной программы	Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета составляет 18144627,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1605612,2 тыс. руб.; 2015 год - 1592304,5 тыс. руб.; 2016 год - 1666024,0 тыс. руб.; 2017 год - 2393686,0 тыс. руб.; 2018 год - 3844435,9 тыс. руб.; 2019 год - 3392118,2 тыс. руб.; 2020 год - 3650446,9 тыс. руб. Объемы финансирования Государственной программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	В результате реализации Государственной программы к 2020 году ожидается: - увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 37,2 кв. м; - снижение до 2,3 года коэффициента доступности жилья для населения; - увеличение до 78% площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства; - строительство и ввод в эксплуатацию жилья в Липецкой области в 2014 - 2020 годах в объеме 10220 тыс. кв. м жилья; - увеличение до 60% доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; - выдача в 2014 - 2020 годах 37,6 тыс. шт. ипотечных кредитов;
	- снижение на 20% средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке к уровню 2012 года; - строительство и реконструкция в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета 126,1 тыс. кв. м объектов социальной инфраструктуры; - сокращение до 9,6% доли площади многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта; - сокращение до 0,13% доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными; - увеличение до 96,9% доли населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН; - сокращение до 32% доли производственных мощностей (КНС, ОС), требующих восстановления; - увеличение до 30% доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463)

 

II. ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

 

1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных

проблем,анализ социальных, финансово-экономических и прочих

рисковразвития сфер жилищного строительства, социальной

инфраструктурыи жилищно-коммунального хозяйства

вЛипецкой области

 

1.1. Анализ ситуации в сфере жилищного строительства

 

Запоследние годы в Липецкой области (далее также - область) наращиваются темпыстроительства и ввода в эксплуатацию жилья. С 2005 по 2012 год в областипостроено и введено в эксплуатацию 5,6 млн. кв. м жилья. Область входит в 10субъектов РФ - лидеров по вводу жилья на душу населения. С 2005 по 2012 годобъемы ввода жилья увеличились в 1,6 раза: с 508 тыс. кв. м в 2005 году до 807тыс. кв. м в 2012 году.

 

Объем вводимого в эксплуатацию жилья в Липецкой области

в2005 - 2012 годах (тыс. кв. м)

 

 

Впоследние годы изменилось соотношение объемов ввода в эксплуатацию жилья,строящегося организациями-застройщиками и населением. Если в 2005 - 2008 годахввод индивидуального жилья составлял 44 - 54% от общего объема ввода жилья, тов 2009 - 2012 годах - 61 - 74%. Это говорит о том, что жители области привыборе способа улучшения жилищных условий отдают предпочтение строительствуиндивидуального жилья.

Ростобъемов ввода жилья в эксплуатацию позволил обеспечить значительное увеличениеввода жилья на душу населения. С 2005 по 2012 год этот показатель увеличился в1,6 раза.

Поитогам 2012 года в области введено в эксплуатацию 0,69 кв. м на человека, что вполтора раза больше, чем в среднем по стране - 0,45 кв. м на человека. Поданному показателю область заняла четвертое место в Российской Федерации послеМосковской области, Краснодарского края и Белгородской области.

Годоваяпотребность в строительстве и вводе в эксплуатацию жилья, исходя из 1 кв. м начеловека, составляет свыше 1,1 млн. кв. м. По данным Федеральной службыгосударственной статистики по Липецкой области на конец 2012 года в очереди вкачестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 21,7 тыс. семей, что составляет4,7% от количества всех семей.

Резервввода жилья в эксплуатацию сосредоточен в незавершенном строительстве жилыхдомов. По состоянию на 01.01.2013 236 жилых домов (без индивидуальных) общейплощадью 475,6 тыс. кв. м находятся в незавершенном строительстве.

Существующиеобъемы жилищного строительства только на 67% удовлетворяют существующий спроснаселения области.

Дляпреодоления сложившейся ситуации необходимо увеличить долю вводимого жильяэкономического класса, прежде всего малоэтажного, построенного с использованиемсовременных строительных материалов и конструктивных систем и отвечающегостандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Однимиз условий развития жилищного строительства является обеспечение населенныхпунктов области градостроительной документацией.

С2005 по 2010 годы разработаны и утверждены: схема территориального планированияЛипецкой области; генеральные планы, правила землепользования и застройки ипланировочная документация на все городские округа, городские и сельскиепоселения - центры муниципальных районов, а именно: городские округа Липецк иЕлец, городские поселения Усмань, Лебедянь, Чаплыгин, Данков, Задонск, Грязи,села Доброе, Боринское, Тербуны, Красное, Долгоруково, Хлевное, Измалково,Волово, Становое и поселки Ключ Жизни и Лев Толстой.

В2011 году завершена разработка, а в 2013 году - утверждение схемтерриториального планирования во всех муниципальных районах области.

До2014 года будет разработана документация территориального планирования иградостроительного зонирования на большую часть сельских поселений области, заисключением тех муниципальных образований, которыми в 2012 году были принятырешения об отсутствии необходимости разработки указанных документов. В связи сизменением социально-экономической ситуации, в том числе в муниципалитетах, вбольшинстве сельских поселений планируется принятие решений о разработкегенпланов и правил землепользования и застройки. Большая работа предстоит пообеспечению муниципальных образований области документацией по планировке территорий.

Однакоорганы местного самоуправления испытывают дефицит собственных финансовыхсредств на подготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки,документации по планировке территорий.

Внастоящее время существует острая необходимость актуализации схемытерриториального планирования Липецкой области (далее - СТП области) в частитранспортной инфраструктуры (отображение объектов регионального значенияавтомобильного, железнодорожного транспорта, отображение приаэродромныхтерриторий), а также в части отображения информации об особых экономическихзонах федерального и регионального уровней.

Вдальнейшем в связи с изменениями в различных отраслях социально-экономическогоположения области необходимость внесения изменений в СТП области также останетсяактуальной.

Крискам развития жилищного строительства на территории области относятся:

-высокая рыночная стоимость жилья, что делает его приобретение малодоступным дляосновной доли населения области с невысокими доходами (работники бюджетной сферы,молодые, неполные и многодетные семьи, жители сельской местности);

-низкие темпы обеспечения жильем жителей области, принятых на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий, а также высокая потребность впредоставлении жилья отдельным категориям граждан, определенным федеральным иобластным законодательством (дети-сироты, вынужденные переселенцы, уволенные своенной службы, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к нимтерриторий, молодые и многодетные семьи и другие);

-отсутствие рынка доступного арендного жилья для граждан с невысоким уровнемдоходов;

-административные барьеры при реализации проектов жилищного строительства, в томчисле при выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию,оформлении исходно-разрешительной документации;

-несвоевременное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков,выделяемых под жилищное строительство, в связи с высокой стоимостью подключенияк сетям инженерно-технического обеспечения вновь построенных или реконструированныхобъектов капитального строительства;

-отсутствие утвержденных документов территориального планирования отдельныхмуниципальных образований области.

Решениеданных проблем необходимо для сохранения темпов жилищного строительства,удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен нанедвижимость, формирования рынка доступного жилья, а также развитиясбалансированной системы финансирования жилищной сферы, усиления мергосударственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения вжилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.

Всвязи с высокой потребностью в капитальных вложениях и невозможностью ихфинансового обеспечения в пределах одного финансового года решение существующихпроблем развития жилищного строительства возможно только программно-целевымметодом при условии концентрации бюджетных ресурсов и их целевогоиспользования.

 

1.2. Анализ ситуации в сфере обеспечения населенных пунктов

Липецкойобласти объектами социальной инфраструктуры

 

Ростобъемов жилищного строительства в последние годы опережает темпы строительстваобъектов социальной инфраструктуры. Ранее построенные объекты имеют высокийуровень износа и не соответствуют современным требованиям. Остро стоит вопрособеспеченности дошкольными учреждениями. В общеобразовательных школах частьдетей обучаются в 2 - 3-сменных режимах, что не соответствует санитарным нормами уровню безопасности. Существует потребность в строительствеспортивно-оздоровительных комплексов, спортивных залов и площадок, бассейнов,катков. В результате дефицита мощности объектов социальной инфраструктурыснижается уровень комфортного проживания граждан в населенных пунктах области.

Увеличениеобъемов жилищного строительства, необходимое для удовлетворения существующегоспроса и повышения его доступности для населения, требует строительства новых иреконструкции существующих объектов социальной инфраструктуры.

Всвязи с высокой потребностью в капитальных вложениях и невозможностью ихфинансового обеспечения в пределах одного финансового года решение проблемвысокого износа объектов социальной инфраструктуры или их отсутствия возможнотолько программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов иих целевого использования.

 

1.3. Состояние жилищного фонда и коммунального хозяйства

вЛипецкой области

 

Жилищно-коммунальноехозяйство - это многоотраслевой комплекс, деятельность которого связана судовлетворением потребностей населения в жилье и коммунальных услугах иявляется неотъемлемой частью жизнеобеспечения граждан.

Жилищныйфонд области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 31 млн. кв. м, в томчисле:

18,7млн. кв. м - в городах и поселках городского типа (60%);

12,3млн. кв. м - в сельской местности (40%).

Намуниципальный жилищный фонд приходится 1,9 млн. кв. м (6,2% от всего жилищногофонда области), на частный - 28,9 млн. кв. м (93,2%), из него индивидуальный -28,6 млн. кв. м (92,4%). Жилищный фонд области насчитывает 571 тыс. квартир ичастных домов.

Посравнению с 2011 годом жилищный фонд в 2012 году увеличился на 409 тыс. кв. м,или на 1,3%.

Удельныйвес общей жилой площади в Липецкой области, оборудованной водопроводом иводоотведением, составил 82,5% и 80,9% соответственно, что выше среднего уровняпо Российской Федерации.

Запериод с 2008 года по 2012 год на территории муниципальных образований Липецкойобласти выполнен капитальный ремонт в 1450 многоквартирных домах, ликвидировано89,0 тыс. кв. м аварийного жилья и переселено в благоустроенное жилье более 6,3тыс. человек.

Вместес тем проблема необходимости проведения капитального ремонта в многоквартирныхжилых домах и расселения аварийного жилья остается актуальной.

На 1января 2013 года проведение выборочного капитального ремонта требуется вмногоквартирных домах общей площадью около 3970 тыс. кв. м.

Жилищныйфонд Липецкой области, признанный по состоянию на 1 января 2012 года аварийным,составляет 74,2 тыс. кв. м.

Вцелях решения указанной проблемы продолжается взаимодействие с Государственнойкорпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Однимиз условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйствадля капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональныхадресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселениюграждан из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилье, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

Обеспечениенаселения чистой питьевой водой является одним из приоритетных направленийсоциально-экономического развития Липецкой области.

Централизованноепитьевое водоснабжение в области осуществляется полностью из подземныхисточников. Однако проблема обеспечения качественной питьевой водойпотребителей области до конца не решена. Сверхнормативные загрязнения подземныхводоносных горизонтов не зафиксированы в г. Ельце и Краснинском районе. Натерритории остальных муниципальных образований в той или иной степени имеетместо несоответствие качества питьевой воды установленным нормативам.

Сложившаясяситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностьюмероприятий по охране источников питьевого водоснабжения (устройству зонсанитарной охраны скважин, тампонажу бездействующих скважин, которыхнасчитывается более 500 шт., и т.д.), неудовлетворительным техническимсостоянием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенствомэкономических механизмов в сфере водопользования.

Поданным Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области за2012 год подано в сеть на хозяйственно-питьевые нужды 119,7 млн. куб. м воды.При этом потери воды составили 31,7 млн. куб. м, или 27%. Это обусловленовысокой, свыше 70%, степенью износа водопроводных сетей и нерациональнымрасходованием воды потребителями. Более 40% водопроводных сетей нуждаются взамене.

В2012 году через канализационные очистные сооружения пропущено 73,8 млн. куб. мсточных вод, из них 12,2 млн. куб. м, или 16,5% очищены до нормативныхзначений. Около трети канализационных сетей нуждаются в замене.

Неудовлетворительноесостояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточнымфинансированием отрасли.

Вследствиенизких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением,водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводитк перерывам в поставках воды и снижению ее качества.

Не соответствуетнормативным требованиям и уровень благоустройства населенных пунктов илиотдельных жилых районов муниципальных образований области. В результатеостаются нерешенными проблемы создания благоприятных условий для проживаниянаселения, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановки, улучшенияэстетического облика населенных пунктов, сохранение исторического и культурногонаследия.

Всвязи с высокой потребностью в капитальных вложениях и невозможностью ихфинансового обеспечения в пределах одного финансового года решение существующихпроблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства возможно толькопрограммно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и ихцелевого использования.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере развития

жилищногостроительства, социальной инфраструктуры

иулучшения состояния жилищно-коммунального хозяйства,

краткоеописание цели и задач Государственной программы,

обоснованиесостава и значений соответствующих целевых

индикаторови показателей задач

 

Приоритетыобластной государственной политики в сферах жилищного строительства, социальнойинфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства определены в соответствии сприоритетами и целями государственной политики, установленными УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р, государственной программой Российской Федерации"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугамиграждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р, Водной стратегиейРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, Стратегиейсоциально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года,утвержденной Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ (далее -Стратегия развития Липецкой области).

Государственнаяпрограмма предусматривает комплексное развитие жилищного строительства,социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства. Одновременновыделяются следующие приоритеты:

а) всфере развития жилищного строительства:

-создание условий для увеличения объемов жилищного строительства,преимущественно экономического класса и малоэтажного;

-обеспечение всех населенных пунктов области градостроительной документацией;

-опережающее обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целяхсвоевременного ввода в эксплуатацию жилья;

-повышение спроса на рынке жилья и доступности жилья для населения путемоказания государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретениеи строительство жилья;

-снижение административных барьеров в строительстве;

-обеспечение завершения строительства жилых домов, осуществляемых с привлечениемденежных средств граждан, обязательства перед которыми не исполняютсязастройщиками;

б) всфере развития социальной инфраструктуры: повышение уровня жизни населения,содействие развитию "человеческого капитала", прежде всего за счетразвития инфраструктуры учреждений образования, здравоохранения, физическойкультуры и спорта, что предполагает:

-строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры;

-оказание поддержки местным бюджетам на строительство, реконструкцию иликапитальный ремонт социальных объектов муниципальной собственности;

в) всфере комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства:

-улучшение комфортных и безопасных жилищных условий населения за счет проведениякапитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийногожилищного фонда в благоустроенное жилье, также с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства;

-повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области,укрепление материально-технической базы для выполнения намеченных мероприятийпо благоустройству муниципальных образований;

-развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечениегарантированного доступа населения Липецкой области к качественной питьевойводе и услугам водоотведения.

Всоответствии с приоритетами государственной политики в сферах развитияжилищного строительства, социальной инфраструктуры и жилищно-коммунальногохозяйства целью Государственной программы является обеспечение населенияЛипецкой области комфортным и доступным жильем и услугами ЖКХ.

Длядостижения цели Государственной программы предполагается решение следующихзадач:

а)создание условий для обеспечения населения Липецкой области качественнымжильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, энергоэффективности иэкологичности;

б)повышение качества условий проживания населения Липецкой области за счетобеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой;

в)повышение качества условий проживания населения Липецкой области за счетобеспечения населенных пунктов области коммунальной инфраструктурой.

Дляоценки эффективности реализации Государственной программы предусмотреныиндикаторы и показатели, характеризующие достижение цели и выполнениеустановленных задач Государственной программы.

Индикаторамидостижения цели Государственной программы являются:

-общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя;

-коэффициент доступности жилья;

-доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, вобщей площади жилищного фонда.

Показателирешения задач:

-годовой объем ввода в эксплуатацию жилья;

-доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартамобеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

-количество выданных ипотечных кредитов;

-снижение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке куровню 2012 года;

-площадь введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры за счетсредств областного бюджета;

-доля площади многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта;

-доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных вустановленном законодательством порядке аварийными;

-доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующуютребованиям СанПиН;

-доля производственных мощностей объектов водоотведения (КНС, ОС), требующихвосстановления;

-доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод.

Составпоказателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя изпринципа необходимости и достаточности информации для характеристики достиженияцели и решения задач Государственной программы. Аналогичный принцип использованпри определении показателей подпрограмм в составе Государственной программы.

Переченьиндикаторов и показателей носит открытый характер и предусматривает возможностькорректировки в случае потери их информативности (достижение максимальногозначения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики вжилищной сфере, строительстве объектов социальной и коммунальнойинфраструктуры, благоустройстве территорий населенных пунктов.

 

3. Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи

результатових выполнения с целевыми индикаторами

Государственнойпрограммы

 

Всостав Государственной программы включено 7 подпрограмм:

подпрограмма1 "Ипотечное жилищное кредитование";

подпрограмма2 "Свой Дом";

подпрограмма3 "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей";

подпрограмма4 "Стимулирование жилищного строительства в Липецкой области";

подпрограмма5 "Повышение качества условий проживания населения области за счетобеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой";

подпрограмма6 "Улучшение качества жилищного фонда, развитие и модернизациякоммунальной инфраструктуры Липецкой области";

подпрограмма7 "Ипотечное кредитование молодых учителей".

Сведенияо взаимосвязи результатов выполнения подпрограмм с целевыми индикаторамиГосударственной программы приведены в таблице.

 

Таблица

 

Наименование целевых индикаторов Государственной программы, на решение которых направлены подпрограммы	Наименование задач и подпрограмм Государственной программы
Индикатор 1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя. Индикатор 2. Коэффициент доступности жилья	Задача 1. Создание условий для обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающим стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Подпрограмма 1 "Ипотечное жилищное кредитование". Подпрограмма 2 "Свой Дом". Подпрограмма 3 "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей". Подпрограмма 4 "Стимулирование жилищного строительства в Липецкой области". Подпрограмма 7 "Ипотечное кредитование молодых учителей"
Индикатор 1. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	Задача 2. Повышение качества условий проживания населения Липецкой области за счет обеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой. Подпрограмма 5 "Повышение качества условий проживания населения области за счет обеспечения населенных пунктов области социальной инфраструктурой"
Индикатор 3. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда	Задача 3. Повышение качества условий проживания населения Липецкой области за счет обеспечения населенных пунктов области коммунальной инфраструктурой. Подпрограмма 6 "Улучшение качества жилищного фонда, развитие и модернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области"

 

4. Краткое описание этапов и сроков реализации

Государственнойпрограммы с указанием плановых значений

индикаторовцели и показателей задач по годам реализации

Государственнойпрограммы

 

Государственнаяпрограмма реализуется с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Этапыреализации не предусмотрены.

Прогнозируемыерезультаты реализации Государственной программы:

-увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одногожителя;

-повышение уровня доступности жилья;

-увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видамиблагоустройства, в общей площади жилищного фонда;

-увеличение годовых объемов жилищного строительства;

-увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующеестандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемныхсредств;

-увеличение объемов ипотечного кредитования;

-сокращение средней стоимости одного квадратного метра жилья на первичном рынке;

-обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры за счетсредств областного бюджета;

-сокращение доли площади многоквартирных домов, требующих проведениякапитального ремонта;

-сокращение доли населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных вустановленном порядке аварийными;

-увеличение доли населения, потребляющего качественную питьевую воду,соответствующую требованиям СанПиН;

-сокращение доли производственных мощностей объектов водоотведения (КНС, ОС), требующихвосстановления;

-увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системыводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Переченьцелевых индикаторов и показателей задач Государственной программы сформированием плановых значений по годам реализации указан в приложении 1 кГосударственной программе.

 

5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных

ассигнованийпо годам реализации Государственной программы

 

Объемфинансирования Государственной программы из областного бюджета составляет18144627,7 тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от28.07.2015 N 364)

2014год - 1605612,2 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015год - 1592304,5 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2016год - 1666024,0 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 28.07.2015 N 364)

2017год - 2393686,0 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2018год - 3844435,9 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2019год - 3392118,2 тыс. руб.;

(в ред.постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 29.06.2015 N 322)

2020год - 3650446,9 тыс. руб.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322)

Ресурсноеобеспечение по годам реализации Государственной программы за счет средствобластного бюджета указано в приложении 2 к настоящей Государственнойпрограмме, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения нареализацию Государственной программы - в приложении 3 к Государственнойпрограмме.

Объемыфинансирования Государственной программы за счет средств федерального бюджетаподлежат уточнению после принятия федеральных нормативных правовых актов,определяющих участие средств федерального бюджета в реализации Государственнойпрограммы.

Объемырасходов на выполнение Государственной программы ежегодно уточняются в процессеисполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета наочередной финансовый год.

 

6. Описание мер государственного регулирования и обоснование

необходимостиих применения для достижения целевых

индикаторови показателей задач Государственной программы

 

РеализацияГосударственной программы осуществляется без применения мер государственногорегулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговоеобеспечение).

 

7. Анализ рисков реализации Государственной программы

иописание мер управления рисками реализации

Государственнойпрограммы

 

Крискам реализации Государственной программы, которыми могут управлятьответственный исполнитель и соисполнитель Государственной программы, уменьшаявероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1.Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательногорегулирования или недостаточно быстрым формированием институтов,предусмотренных Государственной программой (например, развитие коммунальнойинфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства,финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, коммерческий инекоммерческий наем жилья, жилищно-строительная кооперация и другие), что можетпривести к невыполнению Государственной программы в полном объеме. Данный рискможно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамкахГосударственной программы не только в большинстве случаев требуетзаконодательного регулирования на федеральном уровне, но и может потребоватьзначительных сроков практического внедрения.

2.Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Государственнойпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационнойинфраструктуры к решению задач, поставленных Государственной программой, чтоможет привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетныхсредств, невыполнению ряда основных мероприятий подпрограмм Государственнойпрограммы или задержке в их выполнении.

3.Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Государственнойпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетныхисточников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительностиГосударственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализацииот привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практикупрограммного бюджетирования в части обеспечения реализации Государственнойпрограммы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Государственнойпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетныхисточников, риск сбоев в реализации Государственной программы по причиненедофинансирования можно считать умеренным.

4.Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетныхдоходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в томчисле повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходовнаселения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, которыйоказал существенное негативное влияние на динамику основных показателейжилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск дляреализации Государственной программы может быть качественно оценен как высокий,которым невозможно управлять в рамках реализации Государственной программы.

5.Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных итехногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенномуснижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельныхмуниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств напреодоление последствий таких катастроф. Данным риском невозможно управлять врамках реализации Государственной программы, и на качественном уровне такой рискдля Государственной программы можно оценить как умеренный.

6.Дополнительные риски реализации Государственной программы в сфере развитияжилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

ухудшениеусловий кредитования граждан кредитными организациями, повышение процентныхставок;

отсутствиев муниципальных бюджетах средств на соблюдение условий софинансированияосновных мероприятий, предусмотренных в подпрограммах Государственнойпрограммы;

недостаточноетехническое обеспечение, включая выходы из строя оборудования в сфережилищно-коммунального хозяйства, большие сроки ремонтно-восстановительныхработ, моральное старение оборудования, несвоевременная и не в полном объемеоплата предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

слабаяматериально-техническая база и низкие темпы обновления основныхпроизводственных фондов жилищно-коммунального комплекса, что отрицательносказывается на своевременном и качественном оказании коммунальных услуг;

низкаяинвестиционная привлекательность жилищно-коммунальной отрасли;

низкийуровень прибыльности предприятий жилищно-коммунального хозяйства,ограничивающий возможность осуществлять инновационные проекты, переход к новымресурсосберегающим технологиям.

Приреализации цели и задач Государственной программы должны осуществляться меры,направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышениеуровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизитьриски возможно за счет оптимизации финансовых расходов на уровнеГосударственной программы, технической политики, направленной на своевременнуюмодернизацию информационно-технического обеспечения и грамотной кадровойполитики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всехнаправлений реализации Государственной программы.

Управлениерисками реализации Государственной программы, которыми могут управлятьответственный исполнитель и соисполнитель Государственной программы, будетосуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих вреализации Государственной программы: исполнительных органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления. Ответственность за координациюдеятельности для управления рисками и для достижения цели и конечныхрезультатов Государственной программы в целом будет осуществляться в рамкахСовета администрации Липецкой области по реализации приоритетных национальныхпроектов, федеральных, региональных программ и демографической политике,образованным распоряжением администрации области от 30 декабря 2005 года N1025-р в целях обеспечения взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти области с федеральными органами исполнительной власти иих территориальными органами в Липецкой области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, научными и другими организациямипри рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальныхпроектов, федеральных, региональных программ и демографической политики.

 

8. Мониторинг реализации Государственной программы

 

Контрольза реализацией Государственной программы осуществляется администрацией области.

Исполнительи соисполнитель Государственной программы:

-организуют выполнение мероприятий Государственной программы;

-осуществляют мониторинг и производят оценку эффективности их реализации.

Исполнительи соисполнитель Государственной программы представляют отчетные данные о ходереализации Государственной программы в соответствии с постановлениемадминистрации области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки,формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализациигосударственных программ Липецкой области" (далее - постановлениеадминистрации области N 294).

Публичность(открытость) результатов мониторинга, оценки реализации Государственнойпрограммы и условий участия в Государственной программе обеспечивается путемопубликования информации о реализации Государственной программы по итогамотчетного квартала на официальном сайте администрации Липецкой области:www.admlr.lipetsk.ru.

Внесениеизменений в Государственную программу, приостановление или прекращение действияГосударственной программы осуществляется в порядке, установленномпостановлением администрации области N 294.

Текущееуправление реализацией Государственной программы осуществляется управлениемстроительства и архитектуры Липецкой области.

 

9. Методика расчета целевых индикаторов и показателей задач

Государственнойпрограммы, значения которых не утверждены

методикамимеждународных организаций, Правительства

РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами

Липецкойобласти, а также не определяются на основе данных

государственного(федерального) статистического наблюдения

иданных бюджетной отчетности

 

Показатель1 задач подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 3 - количество семей,улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счетсредств областного бюджета.

Показательопределяется количеством семей - участников подпрограммы 1, подпрограммы 2,подпрограммы 3 соответственно, которым оплачены свидетельства о праве наполучение социальных выплат на приобретение или строительство жилья и напогашение целевого займа (кредита) на приобретение (строительство) жилья прирождении (усыновлении) ребенка, согласно бухгалтерской отчетности управлениястроительства и архитектуры области и органов местного самоуправления, чел.

Показатель2 задач подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 3 - доля семей, получившихсоциальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общегоколичества семей, признанных участниками подпрограммы на начало очередногофинансового года.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Д =СВ / СУ x 100%,

 

где:

Д -доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительствожилья, %;

СВ -количество семей - участников подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 3соответственно, которым оплачены свидетельства о праве на получение социальныхвыплат на приобретение или строительство жилья, на погашение целевого займа(кредита) на приобретение (строительство) жилья при рождении (усыновлении)ребенка, чел.;

СУ -количество семей - участников подпрограммы 1, подпрограммы 2, подпрограммы 3соответственно, признанных участниками подпрограмм на начало очередногофинансового года. Определяется путем суммирования количества участниковподпрограмм, состоящих на учете граждан, имеющих право на получение социальныхвыплат на приобретение (строительство) жилья в ОБУ "Управлениекапитального строительства Липецкой области", органах местногосамоуправления, и подавших заявление на получение социальной выплаты напогашение целевого займа (кредита) на приобретение (строительство) жилья прирождении (усыновлении) ребенка в ОБУ "Управление капитальногостроительства Липецкой области", на начало очередного финансового года,чел.

Показатель1 задачи подпрограммы 7 - количество молодых учителей, улучшивших жилищныеусловия при оказании содействия за счет средств областного бюджета.

Показательопределяется количеством семей - участников подпрограммы 7, которым оплаченысвидетельства о праве на получение социальных выплат на субсидированиепервоначального взноса при оформлении ипотечного кредита, согласнобухгалтерской отчетности управления строительства и архитектуры области, чел.

Показатель2 задачи подпрограммы 7 - доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит втекущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получитьипотечный кредит.

Показательрассчитывается по формуле:

 

ДУ =СВуч. / СУч. x 100%,

 

где:

ДУ -доля молодых учителей, получивших социальные выплаты на субсидированиепервоначального взноса при оформлении ипотечного кредита, %;

СВуч.- количество молодых учителей - участников подпрограммы 7, которым оплаченысвидетельства о праве на получение социальных выплат на субсидированиепервоначального взноса при оформлении ипотечного кредита, чел.;

СУч.- количество семей - участников подпрограммы 7, признанных участникамиподпрограммы 7, на начало очередного финансового года, чел.

Показатель1 задачи подпрограммы 4 - годовой объем ввода в эксплуатацию жильяэкономического класса.

Показательрассчитывается путем суммирования введенной в эксплуатацию за отчетный годобщей площади жилых домов, построенных населением, и общей площади жилыхпомещений в жилых зданиях (домах), построенных организациями-застройщиками,соответствующих критериям отнесения жилых помещений к жилью экономическогокласса в соответствии с приказом Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 28 июня 2010 года N 303 "Об утверждении методическихрекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса".

Указанныесведения определяются по данным Федеральной службы государственной статистикипо Липецкой области за отчетный год: форм федерального статистическогонаблюдения С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"и N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах".

Показатель2 задачи подпрограммы 4 - годовой объем ввода в эксплуатацию малоэтажногожилья.

Показательрассчитывается путем суммирования введенной в эксплуатацию за отчетный годобщей площади жилых домов высотой до трех этажей включительно, построенныхнаселением, и общей площади жилых помещений в жилых зданиях (домах) высотой дотрех этажей включительно, построенных организациями-застройщиками.

Указанныесведения определяются по данным Федеральной службы государственной статистикипо Липецкой области за отчетный год: форм федерального статистическогонаблюдения С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"и N 1-ИЖС "Сведения о построенных населением жилых домах".

Показатель6 задачи подпрограммы 4 - наличие актуализированной схемы территориальногопланирования Липецкой области по всем направлениям социально-экономическогоразвития.

Показательоценивается следующими баллами:

0 -объявлен открытый конкурс на подготовку проекта внесения изменений в схемутерриториального планирования области;

1 -заключен государственный контракт на подготовку проекта внесения изменений всхему территориального планирования области;

2 -разработан проект внесения изменений в схему территориального планированияобласти;

3 -согласование проекта внесения изменений в схему территориального планированияобласти в соответствии со ст. 16 Градостроительного кодекса РФ;

4 -утверждение внесения изменений в схему территориального планирования областипостановлением администрации области.

Показатель7 задачи подпрограммы 4 - дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатациюпри оказании господдержки.

Показательрассчитывается путем суммирования общей площади введенных в эксплуатацию жилыхпомещений, построенных в том числе за счет средств федерального и областногобюджета в рамках мероприятия по предоставлению субсидий на возмещение затрат(части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками вроссийских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктуройземельных участков, предназначенных для строительства жилья экономическогокласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей.

Показатель1 задачи 3 Государственной программы - доля площади многоквартирных домов,требующих проведения капитального ремонта.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Дкр= Sкр / Sмкд x 100%,

 

где:

Дкр- доля площади многоквартирных домов, требующих проведения капитальногоремонта, %;

Sкр- площадь многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта наосновании данных мониторинга, проводимого управлением жилищно-коммунальногохозяйства Липецкой области, тыс. кв. м;

Sмкд- площадь многоквартирных домов, расположенных на территории области, наосновании данных Федеральной службы государственной статистики по Липецкойобласти, тыс. кв. м.

Показатель2 задачи 3 Государственной программы - доля населения, проживающего вмногоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядкеаварийными.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Дн =Нав / Но x 100%,

 

где:

Дн -доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных вустановленном законодательством порядке аварийными, %;

Нав- количество человек, проживающих в многоквартирных домах, признанныхаварийными по данным мониторинга управления ЖКХ Липецкой области, чел.;

Но -численность населения области на основании данных Федеральной службыгосударственной статистики по Липецкой области, чел.

Показатель3 задачи 3 Государственной программы - доля населения, потребляющегокачественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Дк =Нк / Чн x 100%,

 

где:

Дк -доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой, %;

Нк -численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой;

Чн -численность населения области на основании данных Федеральной службыгосударственной статистики по Липецкой области, чел.

Показатель4 задачи 3 Государственной программы - доля производственных мощностей объектовводоотведения (КНС, ОС), требующих восстановления.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Дв =Мв / Мо x 100%,

 

где:

Дв -доля производственных мощностей объектов водоотведения, требующихвосстановления, %;

Мв -объем производственных мощностей объектов водоотведения, требующихвосстановления, тыс. куб. м;

Мо -общий объем производственных мощностей объектов водоотведения, тыс. куб. м.

Показатель5 задачи 3 Государственной программы - доля заемных средств в общем объемекапитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Дзс= Озс / Окв x 100%,

 

где:

Дзс- доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системыводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %;

Озс- объем заемных средств в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод, млн. руб.;

Окв- объем капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод, млн. руб.

Показатель1 задачи 2 подпрограммы 6 - доля площади озелененных территорий общегопользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии состроительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельскихпоселений.

Нормативплощади зеленых насаждений общего пользования в соответствии со СНиП 2.07.01-89для сельских поселений составляет 12 кв. м на 1 жителя, для городских округов -16 кв. м на 1 жителя.

Показательрассчитывается по формуле:

 

К =Sз.н. / Sн.п. x 100%,

 

гдеК - показатель обеспеченности зелеными насаждениями общего пользования, %;

Sз.н.- площадь зеленых насаждений общего пользования населенных пунктовмуниципальных образований, кв. м;

Sн.п.- общая площадь территорий зеленых насаждений в населенных пунктахмуниципальных образований по нормативу, кв. м.

Показатель2 задачи 2 подпрограммы 6 - доля площади детских площадок в границах населенныхпунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок длянаселенных пунктов муниципальных образований.

Нормативобеспеченности населенных пунктов муниципальных образований детскими площадкамидля игр детей школьного и дошкольного возраста в соответствии со СНиП2.07.01-89 составляет 0,7 кв. м на человека.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Кд =Sд.п. / Sн x 100%,

 

где:

Кд -показатель обеспеченности населенных пунктов муниципальных образований детскимиплощадками для игр детей школьного и дошкольного возраста, %;

Sд.п.- площадь детских игровых площадок в населенных пунктах муниципальныхобразований, кв. м;

Sн -общая площадь детских игровых площадок по нормативу, кв. м.

Показатель3 задачи 2 подпрограммы 6 - доля площади открытых спортивных плоскостныхсооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований отнормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенныхпунктов муниципальных образований.

Нормативобеспеченности населенных пунктов муниципальных образований открытымиспортивными плоскостными сооружениями в соответствии со СНиП 2.07.01-89составляет 2 кв. м на человека.

Показательрассчитывается по формуле:

 

Кс =Sс.п. / Sн x 100%,

 

где:

Кс -показатель обеспеченности населенных пунктов муниципальных образованийоткрытыми спортивными плоскостными сооружениями, %;

Sс.п.- площадь открытых спортивных плоскостных сооружений в населенных пунктахмуниципальных образований, кв. м;

Sн -общая площадь открытых спортивных сооружений по нормативу, кв. м.

Показатель4 задачи 2 подпрограммы 6 - доля приобретенной коммунальной техники к общемуколичеству используемой коммунальной техники.

Расчетпоказателя производится исходя из потребности приобретения коммунальной техникидля организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений,городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов вграницах муниципальных районов и городских округов и в соответствии спроводимым управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой областимониторингом наличия коммунальной техники в отрасли:

Показательрассчитывается по формуле:

 

К =Тп / Ти x 100%,

 

где:

К -показатель отношения приобретенной коммунальной техники к общему количествуиспользуемой коммунальной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства, %;

Тп -количество коммунальной техники для нужд жилищно-коммунального хозяйства,приобретенной в отчетном году, ед.;

Ти -общее количество коммунальной техники, используемой в сфережилищно-коммунального хозяйства для организации сбора и вывоза бытовых отходови мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городскихокругов, ед.

 

ПОДПРОГРАММА 1

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 1 Государственной программы Липецкой

области"Ипотечное жилищное кредитование"

(далее- подпрограмма 1)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задача подпрограммы	Создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем жителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования
Показатели задачи подпрограммы	Показатель 1. Количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета. Показатель 2. Доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы 1 на начало очередного финансового года. Показатель 3. Количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета и проживающих на территории городских округов, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 1278546,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 132197,3 тыс. руб.; 2015 год - 75834,2 тыс. руб.; 2016 год - 48515,0; 2017 год - 50000,0 тыс. руб.; 2018 год - 295500,0 тыс. руб.; 2019 год - 324000,0 тыс. руб.; 2020 год - 352500,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 1 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 1 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 3152 семей Липецкой области
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.07.2015 N 364)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание

основныхпроблем в сфере ипотечного жилищного кредитования,

анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков

ееразвития

 

Несмотряна развитие рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованиемрыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей суровнем доходов выше среднего. В Липецкой области более половины населения неимеют возможности приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспеченияжилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств. В результатепроводимых социологических исследований были выявлены основные причины, покоторым граждане не желают заводить детей. В большинстве случаев это отсутствиеперспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

Основнымипроблемами в сфере ипотечного жилищного кредитования являются высокиепроцентные ставки за пользование кредитными ресурсами, низкие доходы отдельныхкатегорий граждан (бюджетных работников, молодых семей), не позволяющиеполучить жилищный кредит и улучшить свои жилищные условия.

Всфере ипотечного жилищного кредитования существуют следующие риски:

-невозврат заемщиками задолженности по полученным ипотечным жилищным кредитамкредитным организациям;

-граждане, взявшие ипотечный кредит, имеют риск ухудшения финансового состояниясемьи и утраты платежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей,болезнью, в результате чего могут лишиться приобретенного жилья в счетпогашения задолженности перед банком.

Подпрограмма1 предусматривает создание системы государственной поддержки отдельныхкатегорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целяхстимулирования и закрепления положительных тенденций в изменениидемографической ситуации в области.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы1, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторови показателей задач подпрограммы 1, показателей

государственныхзаданий

 

Подпрограмма1 является частью Государственной программы, сформирована с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы 1 и направлена на достижениецели и выполнение задачи 1 Государственной программы.

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее- Указ Президента РФ N 600) одним из приоритетных направлений жилищной политикиявляется формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорийграждан, включая работников бюджетной сферы, путем оказания государственнойподдержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но неимеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Всоответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основныхприоритетов развития области является повышение уровня и качества жизнинаселения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

Врамках подпрограммы 1 запланировано решение задачи - создание благоприятныхусловий для обеспечения доступным жильем жителей Липецкой области сиспользованием механизма ипотечного жилищного кредитования.

Достижениепоставленной задачи будет оценено следующими показателями:

-количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственнойподдержки за счет средств областного бюджета;

-доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительствожилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы наначало очередного финансового года;

-количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственнойподдержки за счет средств областного бюджета и проживающих на территориигородских округов, органы местного самоуправления которых наделены отдельнымигосударственными полномочиями по предоставлению социальных выплат наприобретение или строительство жилья.

Показателейгосударственных заданий не имеется.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

 

Подпрограмма1 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

Участникподпрограммы 1 - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий натерритории области, нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местомработы которого является работа в территориальных органах федеральныхисполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органахгосударственной власти области, государственных органах области, исполнительныхорганах государственной власти области, органах местного самоуправления,автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах,расположенных на территории области, изъявивший желание приобрести (построить)жилье с использованием ипотечного кредита (целевого займа) на условияхподпрограммы 1, способный внести первоначальный взнос и текущие платежи подоговору ипотечного кредита (целевого займа).

Участникамиподпрограммы 1 являются также граждане, признанные участниками областныхцелевых программ "Ипотечное жилищное кредитование", "Ипотечноежилищное кредитование на 2011 - 2015 годы" либо поставленные на учет всоответствии с программой ипотечного жилищного кредитования Липецкой области до01 января 2008 года.

На решениезадачи подпрограммы 1 запланирована реализация следующих основных мероприятий:

Основноемероприятие 1: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, напогашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья прирождении (усыновлении) ребенка.

Распределениесредств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретениеили строительство жилья и социальных выплат на погашение целевого займа(кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении)ребенка осуществляется пропорционально количеству заявлений, поданныхгражданами - участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальнойвыплаты, в течение периода (квартала), предшествующего планируемому.

Основноемероприятие 2: социальные выплаты на компенсацию части процентной ставки поцелевым займам (кредитам) на приобретение или строительство жилья.

Предоставлениесоциальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашениецелевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении(усыновлении) ребенка; на компенсацию части процентной ставки по целевым займам(кредитам) на приобретение или строительство жилья осуществляется всоответствии с Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ"О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение илистроительство жилья" (далее - Закон N 120-ОЗ).

Выдачасвидетельств о праве на получение указанных социальных выплат осуществляется всоответствии с постановлением администрации Липецкой области от 5 марта 2008года N 34 "О порядках выдачи свидетельств, предоставления и использованиясоциальных выплат на приобретение или строительство жилья и о признанииутратившим силу постановления администрации области от 08.09.2003 N 186 "Обутверждении порядка погашения процентной ставки обслуживания ипотечногокредита" (далее - постановление администрации области N 34).

Основноемероприятие 3: социальные выплаты на приобретение или строительство жильягражданам, проживающим на территории городских округов, органы местногосамоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями попредоставлению социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Реализацияосновного мероприятия 3 осуществляется путем предоставления органам местногосамоуправления субвенций из областного бюджета на предоставление участникамподпрограммы 1 социальных выплат на приобретение или строительство жилья всоответствии с действующим законодательством области.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализацииподпрограммы 1

 

Прогнозируемыйобъем финансирования основных мероприятий на весь период реализацииподпрограммы 1 (2014 - 2020 годы) составит 1278546,5 тыс. руб., в том числе погодам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

2014год - 132197,3 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015год - 75834,2 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2016год - 48515,0;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2017год - 50000,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2018год - 295500,0 тыс. руб.;

2019год - 324000,0 тыс. руб.;

2020год - 352500,0 тыс. руб.

Объемырасходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 1 ежегодно уточняютсяв установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и приформировании областного бюджета на очередной финансовый год.

 

ПОДПРОГРАММА 2

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 2 Государственной программы

Липецкойобласти "Свой Дом"

(далее- подпрограмма 2)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задача подпрограммы	Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для жителей Липецкой области путем развития малоэтажного строительства и оказания государственной поддержки гражданам в улучшении жилищных условий
Показатели задачи подпрограммы	Показатель 1. Количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета. Показатель 2. Доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы 2 на начало очередного финансового года
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 956272,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 76272,5 тыс. руб.; 2015 год - 90000,0 тыс. руб.; 2016 год - 50000,0; 2017 год - 50000,0 тыс. руб.; 2018 год - 200000,0 тыс. руб.; 2019 год - 230000,0 тыс. руб.; 2020 год - 260000,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 2 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 2 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 2354 семей Липецкой области
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.07.2015 N 364)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание

основныхпроблем в сфере малоэтажного жилищного

строительства,анализ социальных, финансово-экономических

ипрочих рисков ее развития

 

Существеннойпроблемой для решения жилищного вопроса является высокая стоимость жилья инедоступность его для широкого круга людей. Решение этой проблемы может бытьобеспечено за счет увеличения объемов строительства малоэтажного ииндивидуального жилья, доступного по цене широким слоям населения, иобеспечения долгосрочного кредитования жилищного строительства. Особое вниманиедолжно быть направлено на снижение стоимости строительства за счет перехода кпрогрессивным архитектурно-строительным системам, непрерывногосовершенствования традиционных и создания новых типов малоэтажных зданий иразработки эффективных конструктивных решений.

Сучетом градостроительных требований и необходимости энергосбережения в индивидуальномстроительстве можно прогнозировать наиболее перспективные типы малоэтажныхжилых зданий: одно-, двухэтажные с мансардами коттеджного типа, как отдельностоящие, так и блокированные, на основе применения эффективных легких ибыстровозводимых конструкций с использованием местных строительных материалов.Наиболее эффективным способом является осуществление строительства малоэтажныхдомов организациями, выполняющими законченный цикл строительно-монтажных работ,при этом сроки строительства могут быть сокращены на 30 - 40 процентов.

Основнымипроблемами в сфере малоэтажного жилищного строительства являются низкие доходыотдельных категорий граждан (бюджетных работников, молодых семей), непозволяющие получить жилищный кредит и улучшить свои жилищные условия, низкаядоступность кредитных ресурсов для основной массы населения, особенно жителейсельской местности, высокие процентные ставки за пользование кредитнымиресурсами.

Всфере малоэтажного жилищного строительства существуют следующие риски:

-риск кредитных организаций в связи с возможным невозвратом заемщикамизадолженности по полученным целевым займам (кредитам) на строительствоиндивидуального жилья;

-граждане, взявшие целевой заем (кредит) на приобретение или строительствожилья, имеют риск ухудшения финансового состояния семьи и утратыплатежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей, болезнью, врезультате чего могут лишиться приобретенного (строящегося) жилья в счетпогашения задолженности перед банком;

-из-за недостаточности финансовых средств граждане могут лишиться возможностидля завершения строительства индивидуального жилого дома и ввода его вэксплуатацию, что в итоге не позволит улучшить свои жилищные условия.

Подпрограмма2 предусматривает создание системы государственной поддержки отдельныхкатегорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целяхстимулирования и закрепления положительных тенденций в изменениидемографической ситуации по области в целом и преимущественно в сельскойместности.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы2, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторови показателей задач подпрограммы 2, показателей

государственныхзаданий

 

Подпрограмма2 является частью Государственной программы, сформирована с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы 2 и направлена на достижениецели и выполнение задачи 1 Государственной программы.

Всоответствии с Указом Президента РФ N 600 одним из приоритетных направленийжилищной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья на20 процентов путем увеличения объема ввода жилья экономического класса,формирования специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорийграждан, включая работников бюджетной сферы, путем оказания государственнойподдержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но неимеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

Всоответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основныхприоритетов развития области является повышение уровня и качества жизнинаселения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

Врамках подпрограммы 2 решается задача - создание условий для увеличения объемовжилищного строительства и повышения доступности жилья для жителей Липецкой областипутем развития малоэтажного строительства и оказания государственной поддержкигражданам в улучшении жилищных условий.

Достижениепоставленной задачи будет оценено следующими показателями:

-количество семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счетсредств областного бюджета;

-доля семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительствожилья, от общего количества семей, признанных участниками подпрограммы 2 наначало очередного финансового года.

Показателейгосударственных заданий не имеется.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

 

Подпрограмма2 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

 

4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 2

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основного мероприятия

 

Участникподпрограммы 2 - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий натерритории области, нуждающийся в улучшении жилищных условий, основным местомработы которого является работа в территориальных органах федеральныхисполнительных органов государственной власти Российской Федерации, органахгосударственной власти области, государственных органах области, исполнительныхорганах государственной власти области, органах местного самоуправления,автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах,расположенных на территории области, изъявивший желание приобрести (построить)жилье в рамках подпрограммы 2.

Участникамиподпрограммы 2 являются также граждане, признанные участниками областныхцелевых программ "Свой Дом", "Свой Дом на 2011 - 2015годы".

Нарешение задачи подпрограммы 2 запланирована реализация следующего основногомероприятия: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, напогашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья прирождении (усыновлении) ребенка.

Распределениесредств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретениеили строительство жилья и социальных выплат на погашение целевого займа(кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении)ребенка осуществляется пропорционально количеству заявлений, поданныхгражданами - участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальнойвыплаты, в течение периода (квартала), предшествующего планируемому.

Предоставлениесоциальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашениецелевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении(усыновлении) ребенка осуществляется в соответствии с Законом N 120-ОЗ.

Выдачасвидетельств о праве на получение указанных социальных выплат осуществляется всоответствии с постановлением администрации области N 34.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализацииподпрограммы 2

 

Прогнозируемыйобъем финансирования основного мероприятия на весь период реализацииподпрограммы 2 (2014 - 2020 годы) составит 956272,5 тыс. руб., в том числе погодам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

2014год - 76272,5 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015год - 90000,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2016год - 50000,0;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2017год - 50000,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2018год - 200000,0 тыс. руб.;

2019год - 230000,0 тыс. руб.;

2020год - 260000,0 тыс. руб.

Объемырасходов на выполнение основного мероприятия подпрограммы 2 ежегодно уточняютсяв установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и приформировании областного бюджета на очередной финансовый год.

 

ПОДПРОГРАММА 3

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551,

от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 3 Государственной программы

Липецкойобласти "О государственной поддержке

вобеспечении жильем молодых семей"

(далее- подпрограмма 3)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задача подпрограммы	Повышение доступности жилья для молодых семей путем оказания государственной поддержки в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома
Показатели задачи подпрограммы	Показатель 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании государственной поддержки за счет средств областного бюджета. Показатель 2. Доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества молодых семей, признанных участниками подпрограммы 3 на начало очередного финансового года
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 1557682,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 80512,5 тыс. руб.; 2015 год - 227170,2 тыс. руб.; 2016 год - 50000,0; 2017 год - 50000,0 тыс. руб.; 2018 год - 330000,0 тыс. руб.; 2019 год - 380000,0 тыс. руб.; 2020 год - 440000,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 3 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 3 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 3835 молодых семей Липецкой области
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание

основныхпроблем в сфере обеспечения жильем молодых семей,

анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков

ееразвития

 

Поддержкамолодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлениемжилищной политики в Липецкой области.

Какправило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья безгосударственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для полученияипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос приполучении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого всвоей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, котороеможно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа. Вместе с тем даннаякатегория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышенияквалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплатупервоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займовбудет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержкамолодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условийжизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшениедемографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, втом числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа,создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровняквалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан области позволит сформировать экономически активный слой населения.

Всфере обеспечения жильем молодых семей существуют следующие риски:

-риск кредитных организаций в связи с возможным невозвратом молодыми семьямизадолженности по полученным целевым займам (кредитам) на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома;

-молодые семьи, взявшие целевой заем (кредит) на приобретение или строительствожилья, имеют риск ухудшения финансового состояния семьи и утратыплатежеспособности в связи с потерей работы, рождением детей, болезнью, врезультате чего могут лишиться приобретенного (строящегося) жилья в счетпогашения задолженности перед банком;

- из-занедостаточности финансовых средств молодые семьи могут лишиться возможности длязавершения строительства индивидуального жилого дома и ввода его вэксплуатацию, что в итоге не позволит улучшить свои жилищные условия.

Подпрограмма3 предусматривает реализацию основных мероприятий, направленных на созданиесистемы государственной поддержки молодых семей в целях улучшения их жилищныхусловий, а также стимулирование положительных тенденций в изменениидемографической ситуации в Липецкой области.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы3, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторови показателей задач подпрограммы 3, показателей

государственныхзаданий

 

Подпрограмма3 является частью Государственной программы, сформирована с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы 3 и направлена на достижениецели и выполнение задачи 1 Государственной программы.

Всоответствии с Указом Президента РФ N 600 одним из приоритетных направленийжилищной политики является формирование специальных условий ипотечногокредитования отдельных категорий граждан, включая молодые семьи, путем оказаниягосударственной поддержки гражданам, которые нуждаются в улучшении жилищныхусловий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретениежилья.

Всоответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основныхприоритетов развития области является повышение уровня и качества жизнинаселения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

Подпрограмма3 направлена на решение задачи 1 Государственной программы - создание условийдля обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающимстандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Врамках подпрограммы 3 решается задача - повышение доступности жилья для молодыхсемей путем оказания государственной поддержки в приобретении жилья илистроительстве индивидуального жилого дома.

Достижениепоставленной задачи будет оценено следующими показателями:

-количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказаниигосударственной поддержки за счет средств областного бюджета;

-доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение илистроительство жилья, от общего количества семей, признанных участникамиподпрограммы 3 на начало очередного финансового года.

Показателейгосударственных заданий не имеется.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

 

Подпрограмма3 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

 

4. Характеристика основного мероприятия подпрограммы 3

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основного мероприятия

 

Участникомподпрограммы 3 в соответствии с Правилами предоставления молодым семьямсоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования врамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы,утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050(далее - Правила), может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющаяодного и более детей, где один из супругов не является гражданином РоссийскойФедерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодогородителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей,соответствующая следующим условиям:

а)возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на деньпринятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения овключении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов наполучение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б)молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7Правил;

в)наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежныхсредств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части,превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Участникамиподпрограммы 3 являются также граждане, признанные участниками областныхцелевых программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодыхсемей до 2010 года", "О государственной поддержке в обеспечениижильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".

Нарешение задачи подпрограммы 3 запланирована реализация следующего основногомероприятия: социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, напогашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья прирождении (усыновлении) ребенка.

Распределениесредств областного бюджета на предоставление социальных выплат на приобретение илистроительство жилья и социальных выплат на погашение целевого займа (кредита)на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенкаосуществляется пропорционально количеству заявлений, поданных гражданами -участниками подпрограммы, на получение соответствующей социальной выплаты, втечение периода (квартала), предшествующего планируемому.

Предоставлениесоциальных выплат на приобретение или строительство жилья, на погашениецелевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении(усыновлении) ребенка осуществляется в соответствии с Законом N 120-ОЗ.

Выдачасвидетельств о праве на получение указанных социальных выплат осуществляется всоответствии с постановлением администрации области N 34.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализацииподпрограммы 3

 

Прогнозируемыйобъем финансирования основного мероприятия на весь период реализацииподпрограммы 3 (2014 - 2020 годы) составит 1557682,7 тыс. руб., в том числе погодам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

2014год - 80512,5 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015год - 227170,2 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2016год - 50000,0;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2017год - 50000,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2018год - 330000,0 тыс. руб.;

2019год - 380000,0 тыс. руб.;

2020год - 440000,0 тыс. руб.

Объемырасходов на выполнение основного мероприятия подпрограммы 3 ежегодно уточняютсяв установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и приформировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Обеспечениежильем молодых семей - участников подпрограммы 3 осуществляется на условияхсофинансирования с федеральным бюджетом с привлечением средств кредитных идругих организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы наприобретение жилья или строительство индивидуального жилья, а также собственныхсредств молодых семей.

 

ПОДПРОГРАММА 4

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 4 Государственной программы

Липецкойобласти "Стимулирование жилищного строительства

вЛипецкой области"

(далее- подпрограмма 4)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задача подпрограммы	Создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной среды обитания и жизнедеятельности
Показатели задачи подпрограммы	Показатель 1. Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, тыс. кв. м. Показатель 2. Годовой объем ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья, тыс. кв. м. Показатель 3. Годовой объем ввода в эксплуатацию арендного жилья, тыс. кв. м. Показатель 4. Доля территорий сельских поселений, обеспеченных генеральными планами, правилами землепользования и застройки, от общего количества территорий сельских поселений области, %. Показатель 5. Доля городских округов, городских и сельских поселений, обеспеченных необходимой документацией по планировке территорий, от общего количества городских округов, городских и сельских поселений области, %. Показатель 6. Наличие актуализированной схемы территориального планирования Липецкой области по всем направлениям социально-экономического развития, штук. Показатель 7. Дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатацию при оказании господдержки, тыс. кв. м. Показатель 8. Наличие областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой области, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, штук
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 535006,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 47981,0 тыс. руб.; 2015 год - 38341,8 тыс. руб.; 2016 год - 31841,8 тыс. руб.; 2017 год - 31841,8 тыс. руб.; 2018 год - 128000,0 тыс. руб.; 2019 год - 128500,0 тыс. руб.; 2020 год - 128500,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 4 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 4 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить: - строительство и ввод в эксплуатацию жилья экономического класса в Липецкой области в объеме 7515 тыс. кв. м (74% от общего объема ввода жилья), в т.ч. в 2020 году - 1452 тыс. кв. м; - строительство и ввод в эксплуатацию малоэтажного жилья в Липецкой области в объеме 7062 тыс. кв. м (69% от общего объема ввода жилья), в т.ч. в 2020 году - 1350 тыс. кв. м; - строительство и ввод в эксплуатацию в Липецкой области арендного жилья в объеме 124 тыс. кв. м, в т.ч. в 2020 году - 58,6 тыс. кв. м; - обеспеченность территорий сельских поселений генеральными планами, правилами землепользования и застройки - 100%; - обеспеченность городских округов, городских и сельских поселений необходимой документацией по планировке территорий - 10%; - наличие актуализированной схемы территориального планирования Липецкой области по всем направлениям социально-экономического развития; - дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатацию при оказании господдержки, - 60 тыс. кв. м; - наличие областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой области, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации - 1 шт.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015 N 364)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание

основныхпроблем в сфере развития жилищного строительства,

анализсоциальных, финансово-экономических и прочих рисков

ееразвития

 

Впоследние годы в Липецкой области увеличиваются объемы строительства и ввода вэксплуатацию жилья. За 5 лет с 2008 по 2012 годы введено 3,76 млн. кв. м жилья,темпы ввода составили 112%: с 721,9 тыс. кв. м в 2008 году до 807,0 тыс. кв. мв 2012 году. В общем объеме ввода жилья увеличивается доля ввода жильяиндивидуальными застройщиками: если в 2008 году она составляла 51%, то в 2011году - 70%, в 2012 - 74%.

Однаковновь возведенное жилье остается недоступным для широких слоев населения,недостаточно строится жилья экономического класса. Приобрести жилье сиспользованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченныйкруг семей с уровнем доходов выше среднего.

Дляпреодоления сложившейся ситуации необходимо увеличить долю ввода жильяэкономического класса, прежде всего малоэтажного, построенного с использованиемсовременных строительных материалов и конструктивных систем и отвечающего стандартамценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Однимиз условий развития жилищного строительства является обеспечение населенныхпунктов области градостроительной документацией. Отсутствие актуализированныхдокументов территориального планирования в органах местного самоуправленияможет привести к существенному увеличению сроков, необходимых для полученияразрешения на строительство, в том числе жилищное.

С2005 по 2014 годы разработаны и утверждены: схема территориального планированияЛипецкой области (100%); генеральные планы, правила землепользования изастройки и планировочная документация на все городские округа, городские исельские поселения - центры муниципальных районов, а именно: городские округаЛипецк и Елец (100%), городские поселения Усмань, Лебедянь, Чаплыгин, Данков,Задонск, Грязи (100%), села Доброе, Боринское, Тербуны, Красное, Долгоруково,Хлевное, Измалково, Волово, Становое и поселки Ключ Жизни и Лев Толстой, чтосоставляет 4% от общего количества сельских поселений.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

В2011 году завершена разработка, а в 2013 году - утверждение схемтерриториального планирования во всех муниципальных районах области.

До2015 года поставлена задача разработать документацию территориальногопланирования и градостроительного зонирования на все сельские поселенияобласти, за исключением тех муниципальных образований, которыми в 2012 годубыли приняты решения об отсутствии необходимости разработки указанных документов.В связи с изменением социально-экономической ситуации, в том числе вмуниципалитетах, в большинстве сельских поселений приняты решения о разработкегенпланов и правил землепользования и застройки.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

Дляобеспечения реализации утвержденных генеральных планов поселениймуниципалитетам необходимо проводить работу по обеспечению застроенных изастраиваемых территорий проектами планировки, которые разрабатываются в целяхвыделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иныхэлементов), установления границ земельных участков, на которых расположеныобъекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенныхдля строительства и размещения линейных объектов.

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.07.2015 N 364)

Однимиз решающих факторов развития жилищного строительства является инвестиционнаяактивность предпринимателей. Создание комфортных условий для инвесторовстановится сегодня важнейшей задачей органов государственной власти. В целяхрешения этой задачи предусматривается реализация комплекса мероприятий,направленных на устранение и недопущение возникновения правовых иадминистративных барьеров в сфере жилищного строительства.

Ростуобъемов жилищного строительства препятствуют инфраструктурные ограничения.Отсутствие необходимых объектов инженерной, транспортной и коммунальнойинфраструктуры на земельных участках, предоставленных для комплексногоосвоения, увеличивают сроки и стоимость жилищного строительства.

Проблемнымвопросом является незавершение до настоящего времени строительства жилых домов,осуществляемых с привлечением денежных средств граждан, обязательства передкоторыми не исполняются застройщиками.

Подпрограмма4 предусматривает реализацию основных мероприятий, направленных на сохранениетемпов жилищного строительства, увеличение объемов строительства малоэтажногожилья, жилья экономкласса, стабилизацию цен на недвижимость, привлечение вжилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы4, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторови показателей задач подпрограммы 4, показателей

государственныхзаданий

 

Подпрограмма4 является частью Государственной программы, сформирована с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы 4 и направлена на достижениецели и выполнение задачи 1 Государственной программы.

Всоответствии с Указом Президента РФ N 600 приоритетными направлениями жилищнойполитики являются: предоставление к 2020 году доступного и комфортного жилья 60процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, снижениестоимости жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жильяэкономического класса, формирование рынка доступного арендного жилья, развитиенекоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

Всоответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основныхприоритетов развития области является повышение уровня и качества жизнинаселения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

Подпрограмма4 направлена на решение задачи 1 Государственной программы - создание условийдля обеспечения населения Липецкой области качественным жильем, отвечающимстандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Врамках подпрограммы 4 решается задача - создание условий для дальнейшегоповышения доступности жилья для населения, обеспечения комфортной средыобитания и жизнедеятельности.

Достижениепоставленной задачи будет оценено следующими показателями:

1)годовой объем ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, тыс. кв. м;

2)годовой объем ввода в эксплуатацию малоэтажного жилья, тыс. кв. м;

3)годовой объем ввода в эксплуатацию арендного жилья, тыс. кв. м;

4)доля территорий сельских поселений, обеспеченных генеральными планами,правилами землепользования и застройки, от общего количества территорийсельских поселений области, %;

5)доля городских округов, городских и сельских поселений, обеспеченных необходимойдокументацией по планировке территорий, от общего количества городских округов,городских и сельских поселений области, %;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

6)наличие актуализированной схемы территориального планирования Липецкой областипо всем направлениям социально-экономического развития, штук;

7)дополнительный объем жилья, введенного в эксплуатацию при оказаниигосподдержки, тыс. кв. м;

8)наличие областных нормативов градостроительного проектирования в Липецкойобласти, соответствующих требованиям Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, штук.

(введено постановлением администрации Липецкой области от28.07.2015 N 364)

Показателейгосударственных заданий не имеется.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

 

Подпрограмма4 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

Нарешение задачи подпрограммы 4 запланирована реализация следующих основныхмероприятий:

Основноемероприятие 1: повышение доступности жилья и снижение административных барьеровв сфере градостроительной деятельности.

Всоставе основного мероприятия 1 запланирована реализация комплекса мер,направленных на:

-осуществление контроля по исполнению прав граждан - участников долевогостроительства;

-создание условий для приобретения отдельными категориями граждан жильяэкономического класса, построенного или строящегося на земельных участкахФедерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии сФедеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитиюжилищного строительства" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2008 года N161-ФЗ);

-устранение и недопущение возникновения правовых и административных барьеров всфере жилищного строительства;

-создание условий для формирования рынка доступного арендного жилья;

-создание условий для развития системы жилищно-строительных кооперативов всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ.

Основноемероприятие 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на подготовку генеральныхпланов, правил землепользования и застройки сельских поселений и документациипо планировке территорий городских округов, городских и сельских поселений.

Предоставлениесубсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ,направленных на подготовку генеральных планов, правил землепользования изастройки сельских поселений и документации по планировке территорий городскихокругов, городских и сельских поселений осуществляется в соответствии спорядком, указанным в разделе 6 подпрограммы 4.

Основноемероприятие 3: внесение изменений в схему территориального планированияЛипецкой области.

Внесениеизменений в СТП области осуществляется путем предоставления средств изобластного бюджета на приведение СТП области в соответствие с требованиямистатьи 14 Градостроительного кодекса РФ и Закона Липецкой области от 06 апреля2007 года N 34-ОЗ "О схеме территориального планирования Липецкойобласти".

Основноемероприятие 4: обеспечение коммунальной, транспортной и социальнойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищногостроительства, и в первую очередь земельных участков, предоставляемых подкомплексное развитие территорий.

Всоставе основного мероприятия 4 запланировано предоставление субсидий:

навозмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученнымзаемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженернойинфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жильяэкономического класса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

навозмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученнымзаемщиками в российских кредитных организациях на реконструкцию и (или)строительство энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающихэнергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции иизделия.

Предоставлениесубсидий в рамках основного мероприятия 4 осуществляется в соответствии спорядком, предусмотренным Правилами предоставления субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищногостроительства субъектов Российской Федерации (приложение 3 к подпрограмме"Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектовРоссийской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 декабря 2010 года N 1050).

Основноемероприятие 5: Подготовка областных нормативов градостроительногопроектирования в Липецкой области.

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.07.2015 N 364)

Подготовкаобластных нормативов градостроительного проектирования в Липецкой областидолжна проводиться в соответствии с требованиями главы 3.1 Градостроительногокодекса Российской Федерации, с Законом Липецкой области от 5 марта 2015 года N370-ОЗ "О порядке подготовки, утверждения и изменения областных нормативовградостроительного проектирования в Липецкой области".

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.07.2015 N 364)

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимыхдля реализации подпрограммы 4

 

Прогнозируемыйобъем финансирования основных мероприятий на весь период реализацииподпрограммы 4 (2014 - 2020 годы) составит 535006,4 тыс. руб., в том числе погодам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 26.12.2014N 551, от 28.07.2015 N 364)

2014год - 47981,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 26.12.2014N 551)

2015год - 38341,8 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2016год - 31841,8 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2017год - 31841,8 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2018год - 128000 тыс. руб.;

2019год - 128500 тыс. руб.;

2020год - 128500 тыс. руб.

Объемырасходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 4 ежегодно уточняютсяв установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и приформировании бюджета на очередной финансовый год.

 

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальныхпрограмм, направленных на достижение цели

Государственнойпрограммы

 

Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальныхобразований определяют порядок расчета, а также условия предоставления субсидийна реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на подготовкугенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений идокументации по планировке территорий городских округов, городских и сельскихпоселений.

Условиямипредоставления субсидии являются:

1)наличие пояснительной записки, содержащей территориальную характеристикумуниципального образования;

2)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные наподготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельскихпоселений и документации по планировке территорий городских округов, городскихи сельских поселений (далее - мероприятие);

3)обеспечение долевого финансирования мероприятия за счет средств местногобюджета:

- неменее 10% от сметной стоимости генерального плана, правил землепользования изастройки сельского поселения;

- неменее 5% от сметной стоимости документации по планировке территории городскогоокруга, городского и сельского поселения;

4)наличие расчета сметной стоимости мероприятия.

Общийобъем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, определяется по формуле:

 

Ссум= Сгп + Спп,

 

где:

Ссум- общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета;

Сгп- объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям наподготовку генеральных планов, правил землепользования и застройки сельскихпоселений;

Сдп- объем части субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям наподготовку документации по планировке территорий городских округов, городских исельских поселений.

Объемчасти субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовкугенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений,определяется по формуле:

 

Сгп= Ссум x 0,6,

 

где:

0,6- коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределениюдля предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку генеральных планов,правил землепользования и застройки сельских поселений.

Объемчасти субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям на подготовкудокументации по планировке территорий городских округов, городских и сельскихпоселений, определяется по формуле:

 

Спп= Ссум x 0,4,

 

где:

0,4- коэффициент, соответствующий объему части субсидии, подлежащей распределениюдля предоставления местным бюджетам субсидий на подготовку документации попланировке территорий городских округов, городских и сельских поселений.

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовкугенерального плана, правил землепользования и застройки сельского поселения,определяется по формуле:

 

Сiгп= Сгп x Дiгп,

 

где:

Сiгп- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования наподготовку генерального плана, правил землепользования и застройки сельскогопоселения;

Дiгп- доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальномобразовании.

 

 

где:

Ссiгп- сметная стоимость генерального плана, правил землепользования и застройкиi-го муниципального образования;

Viм.б.гп- объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансированиемероприятия, рассчитанный по формуле:

 

Viм.б.гп= Ссiгп x Уiгп,

 

где:

Уiгп- уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований засчет средств местного бюджета на подготовку генерального плана, правилземлепользования и застройки сельского поселения.

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на подготовкудокументации по планировке территории городского округа, городского и сельскогопоселения, определяется по формуле:

 

Сiпп= Спп x Дiпп,

 

где:

Сiпп- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования наподготовку документации по планировке территории городского округа, городскогои сельского поселения;

Дiпп- доля софинансирования мероприятия из областного бюджета в i-м муниципальномобразовании.

 

 

где:

Ссiпп- сметная стоимость документации по планировке территорий i-го муниципальногообразования;

Viм.б.пп- объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансированиемероприятия, рассчитанный по формуле:

 

Viм.б.пп= Ссiпп x Уiпп,

 

где:

Уiпп- уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований засчет средств местного бюджета на подготовку документации по планировкетерритории городского округа, городского и сельского поселения.

 

ПОДПРОГРАММА 5

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322,

от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 5 Государственной программы Липецкой

области"Повышение качества условий проживания населения

областиза счет обеспечения населенных пунктов области

социальнойинфраструктурой"

(далее- подпрограмма 5)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Нет
Задачи подпрограммы	Задача 1 - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области; Задача 2 - бюджетные инвестиции и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: 1. Снижение количества незавершенных строительством объектов, шт. 2. Количество объектов областной собственности, на которых осуществляется строительный контроль, шт. 3. Ввод площадей офисных помещений, кв. м. 4. Ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях, мест. 5. Ввод мест в общеобразовательных учреждениях, мест. 6. Ввод зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест. 7. Ввод коек в учреждениях здравоохранения, коек. 7.1. Ввод амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./смену. 8. Ввод площади водного зеркала бассейнов, кв. м. 9. Ввод площади спортивных сооружений, кв. м. 10. Ввод лыжероллерных трасс, км. 11. Ввод площади спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м. Показатель задачи 2: Количество введенных в эксплуатацию и капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности, шт.
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объем финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 10576098,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 769014,2 тыс. руб.; 2015 год - 574448,3 тыс. руб.; 2016 год - 1131821,3 тыс. руб.; 2017 год - 1899409,5 тыс. руб.; 2018 год - 2460851,2 тыс. руб.; 2019 год - 1796793,8 тыс. руб.; 2020 год - 1943760,2 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 5 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 5 позволит: - снизить количество незавершенных строительством объектов на 45; - увеличить площадь офисных помещений на 900 кв. м; - увеличить количество мест в дошкольных образовательных учреждениях на 70; - увеличить количество мест в общеобразовательных учреждениях на 2220; - увеличить количество зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа на 600; - увеличить количество коек в учреждениях здравоохранения на 76; - увеличить мощность амбулаторно-поликлинических учреждений на 200 посещ./смену; - увеличить площадь водного зеркала бассейнов на 337,5 кв. м; - увеличить площадь спортивных объектов на 62513 кв. м; - увеличить протяженность лыжероллерных трасс на 3,3 км; - увеличить площадь спортивных сооружений с искусственным льдом на 8087,6 кв. м; - ввести в эксплуатацию и капитально отремонтировать 75 объектов муниципальной собственности
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание

основныхпроблем в сфере обеспечения населенных пунктов

областиобъектами социальной инфраструктуры, анализ

социальных,финансово-экономических и прочих рисков

ееразвития

 

Инфраструктурадолжна следовать в своем развитии за темпами жилищного строительства исоциальными программами, иначе социальные объекты существенно устареют и ихмощности не будут удовлетворять растущим потребностям населенных пунктовобласти.

Несмотряна построенное, реконструированное и капитально отремонтированное в последниегоды большое количество медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и другихучреждений социальной сферы, обеспеченность населения области некоторыми видамиучреждений ниже территориальных нормативов. В результате дефицита мощностейобъектов социальной инфраструктуры снижается уровень комфортного проживанияграждан в населенных пунктах области. Ранее построенные объекты имеют высокуюстепень износа и не соответствуют современным требованиям по санитарным нормами комфортности.

Крометого, значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится встадии незавершенного строительства.

Особоостро стоит вопрос обеспеченности населения дошкольными образовательнымиучреждениями. Необходимо принять меры к достижению 100-процентной доступностидошкольного образования для детей от 3 до 7 лет к 2016 году.

Вобщеобразовательных школах часть детей обучаются в 2 - 3-сменных режимах, чтоне соответствует санитарным нормам и уровню безопасности.

Однимиз важнейших условий формирования здорового образа жизни, улучшения здоровьянаселения, стабилизации демографической обстановки является развитиеинфраструктуры физкультуры и спорта.

Всоответствии с п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" к полномочиям органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым даннымиорганами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации,относится решение вопросов:

-материально-технического обеспечения деятельности органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъектаРоссийской Федерации;

-передачи объектов собственности субъекта Российской Федерации в муниципальнуюсобственность;

-организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а такжеинвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктурымуниципальных образований.

Значительнуюдолю социальных услуг населению области предоставляют областные и муниципальныеучреждения. Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базуотраслей социальной направленности путем строительства, реконструкции икапитального ремонта необходимых зданий и сооружений на территориимуниципальных образований области.

Решениепроблем высокого износа объектов социальной инфраструктуры или их отсутствия,повышения эффективности использования бюджетных средств при осуществлениидеятельности градостроительного комплекса возможно только программно-целевымметодом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого ихиспользования.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы5, цели, задачи, описание основных целевых

индикаторови показателей задач подпрограммы 5, показателей

государственныхзаданий

 

Подпрограмма5 является частью Государственной программы, сформирована с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы 5 и направлена на достижениецели и выполнение задачи 2 Государственной программы.

Всоответствии со Стратегией развития Липецкой области приоритетом развитияобласти является повышение уровня и качества жизни населения.

Подпрограмма5 направлена на решение двух основных задач:

задача1 - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкойобласти;

задача2 - бюджетные инвестиции и капитальный ремонт объектов муниципальнойсобственности.

Решениезадач подпрограммы 5 предполагает, что развитие социальной инфраструктурынаселенных пунктов области непосредственно повлияет на повышение качества жизнинаселения. Кроме того, уровень инвестиционной привлекательности жилищногостроительства напрямую зависит от обеспеченности жилых районов социальнымиобъектами.

Показателямирешения задач подпрограммы 5 являются:

-снижение количества незавершенных строительством объектов, шт.;

-количество объектов областной собственности, на которых осуществляетсястроительный контроль, шт.;

- вводплощадей офисных помещений, кв. м;

-ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях, мест;

-ввод мест в общеобразовательных учреждениях, мест;

-ввод зрительских мест в учреждениях культуры клубного типа, мест;

-ввод коек в учреждениях здравоохранения, коек;

-ввод амбулаторно-поликлинических учреждений, посещ./смену;

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.10.2014 N 463)

-ввод площади водного зеркала бассейнов, кв. м;

-ввод площади спортивных сооружений, кв. м;

-ввод лыжероллерных трасс, км;

-ввод площади спортивных сооружений с искусственным льдом, кв. м;

-количество введенных в эксплуатацию и капитально отремонтированных объектовмуниципальной собственности, шт.

Показателейгосударственных заданий не имеется.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

 

Подпрограмма5 реализуется с 2014 по 2020 годы. Этапы реализации не предусмотрены.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

Врамках подпрограммы 5 запланированы следующие основные мероприятия:

Основноемероприятие 1 задачи 1: оформление права собственности на построенные объекты.

Основноемероприятие 2 задачи 1: организация строительства, реконструкции объектовсоциальной инфраструктуры.

Основноемероприятие 3 задачи 1: реконструкция 2-этажной пристройки к зданию на пл.Плеханова в г. Липецке для размещения ОБУ "ТРК Липецкое время".

Основноемероприятие 4 задачи 1: строительство дошкольных образовательных учреждений.

Всоставе основного мероприятия 4 задачи 1 запланировано строительство детскогосада в с. Хлевное.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463)

Основноемероприятие 5 задачи 1: строительство общеобразовательных учреждений.

Всоставе основного мероприятия 5 задачи 1 запланировано строительство среднейшколы на 951 учащегося в жилом квартале Слобода Александровка города Ельца,школы на 960 учащихся в пос. Лев Толстой, школ в г. Задонске, с. БольшойХомутец Добровского района, г. Лебедянь.

Основноемероприятие 6 задачи 1: строительство объектов культуры.

Всоставе основного мероприятия 6 задачи 1 запланировано строительствокультурно-спортивного комплекса на ст. Плавица Добринского района, ДК в с.Набережное Воловского района, ДК в г. Грязи, ДК в с. Донское Задонского района.

Основноемероприятие 7 задачи 1: строительство и реконструкция объектов здравоохранения.

Всоставе основного мероприятия 7 задачи 1 запланировано строительство лабораторногокорпуса областного туберкулезного диспансера в г. Липецке, реконструкциястационарного отделения областного наркологического диспансера под монтаж иустановку оборудования, приобретенного в рамках реализации мероприятий посовершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, реконструкцияобъекта незавершенного строительства, расположенного в г. Липецке, поддиспансерное отделение Липецкой областной психоневрологической больницы.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

Основноемероприятие 8 задачи 1: строительство объектов физической культуры и спорта.

Всоставе основного мероприятия 8 задачи 1 запланировано строительствоплавательных бассейнов в с. Доброе, с. Красное, с. Измалково, спортивногокомплекса с плавательным бассейном в пос. Газопровод Елецкого района,многофункционального спортивного комплекса в г. Липецке, лыжной базы ФСК"Задонск", спортивного комплекса с катком (искусственный лед) в г.Ельце, г. Задонске, с. Тербуны.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

Основноемероприятие 9 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмуниципальных программ, направленных на осуществление капитального ремонта ибюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Реализацияосновных мероприятий 1, 3 - 8 осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе на погашениезадолженности по кредитам (займам), полученным подрядной организацией в ходестроительства объекта социальной инфраструктуры в рамкахгосударственно-частного партнерства.

Реализацияосновного мероприятия 2 запланирована путем предоставления субсидий областномубюджетному учреждению "Управление капитального строительства Липецкойобласти" на выполнение государственного задания по осуществлению контроляна строящихся объектах областной собственности.

Предоставлениесубсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных наосуществление капитального ремонта и бюджетных инвестиций в объектымуниципальной собственности в рамках основного мероприятия 28 осуществляется всоответствии с порядком, указанным в разделе 6 подпрограммы 5.

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимыхдля реализации подпрограммы 5

 

Прогнозируемыйобъем финансирования основных мероприятий на весь период реализацииподпрограммы 5 (2014 - 2020 годы) составит 10576098,6 тыс. руб., в том числе погодам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 29.06.2015 N 322, от28.07.2015 N 364)

2014год - 769014,2 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015год - 574448,3 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2016год - 1131821,3 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 28.07.2015 N 364)

2017год - 1899409,5 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2018год - 2460851,2 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322, от 28.07.2015 N 364)

2019год - 1796793,8 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.06.2015N 322)

2020год - 1943760,2 тыс. руб.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 29.06.2015 N 322)

Затратына реализацию подпрограммы 5 определены исходя из объемов незавершенногостроительства и необходимости приближения обеспеченности населения областиучреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам и среднейпотребности муниципальных образований области в средствах для дальнейшегоразвития и поддержания в работоспособном состоянии муниципального имущества.

Объемырасходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 5 ежегодно уточняютсяв установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и приформировании бюджета на очередной финансовый год.

 

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальныхпрограмм, направленных на достижение цели

Государственнойпрограммы

 

Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальныхобразований определяют порядок расчета, а также условия предоставления субсидийна реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на осуществлениекапитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности.

Предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на следующихусловиях:

1)наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по осуществлениюкапитального ремонта и бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности (далее - мероприятие) по следующим отраслям экономики:

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

-общегосударственные вопросы;

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.10.2014 N 463)

-образование;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкойобласти от 28.07.2015 N 364;

-культура;

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.10.2014 N 463)

-физическая культура и спорт;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

-средства массовой информации;

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.10.2014 N 463)

2)наличие сметной документации;

3)наличие положительного заключения государственной экспертизы о соответствии проектнойдокументации требованиям технических регламентов и результатам инженерныхизысканий по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизыпредусмотрено законодательством Российской Федерации;

4)обеспечение долевого финансирования мероприятия за счет средств местногобюджета в размере не менее 20% от потребности в финансировании мероприятия;

5)наибольший коэффициент необходимости реализации мероприятия, рассчитанный всоответствии с Порядком оценки финансовой, бюджетной и социальной эффективностипланируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утвержденным постановлениемадминистрации области от 26 июня 2008 года N 161 "Об оценке финансовой,бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционныхпроектов, достоверности их сметной стоимости и о принятии решения о подготовкеи реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности области". При равных величинах коэффициентаприоритет получает заявка, направленная на завершение капитального ремонта,строительства (реконструкции) объекта муниципальной собственности.

Приналичии решений по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовмуниципальной собственности, принятых по итогам заседаний администрацииобласти, субсидии предоставляются без учета условий софинансирования и расчетакоэффициента необходимости реализации мероприятия в размере 100% стоимостимероприятия.

Намероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет средствфедерального бюджета, субсидии предоставляются в размере, установленномсоответствующим федеральным нормативным правовым актом и (или) соглашениемсторон.

Общийобъем субсидии, предоставляемой из областного бюджета на текущий год,определяется по формуле:

 

Ссум= Сi1 + Сi2 + Сi3...... + Сin,

 

где:

Ссум- общий объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, на текущий год;

Сi -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования нареализацию мероприятий.

Размерсубсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяетсяпо формуле:

 

Сi =Si - Vм.б. - Vф.б.,

 

где:

Si -заявленная на текущий год стоимость мероприятий в i-м муниципальномобразовании, определяемая на основании сметных расчетов;

Vм.б.- объем средств бюджета i-го муниципального образования на финансированиемероприятий;

Vф.б.- объем средств федерального бюджета, направленных на софинансированиемероприятий.

 

ПОДПРОГРАММА 6

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463,

от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 6 Государственной программы Липецкой

области"Улучшение качества жилищного фонда, развитие

имодернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области"

(далее- подпрограмма 6)

 

Соисполнитель	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области
Задачи подпрограммы	Задача 1 - координация деятельности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Задача 2 - организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий для проживания и отдыха граждан. Задача 3 - проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие имеющегося потенциала мощности коммунальных систем Липецкой области
Показатели задач подпрограммы	Показатели задачи 1: 1. Площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м. 2. Площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м. 3. Площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, тыс. кв. м.
	Показатели задачи 2: 1. Доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений, %. 2. Доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктов муниципальных образований, %. 3. Доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований, %. 4. Доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемой коммунальной техники, %.
	Показатели задачи 3: 1. Строительство и реконструкция водопроводных сетей, км. 2. Строительство и реконструкция водозаборных сооружений, ед. 3. Строительство и реконструкция очистных сооружений сточной воды, ед. 4. Строительство и реконструкция канализационных сетей, км
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 3223511,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 497124,7 тыс. руб.; 2015 год - 586510,0 тыс. руб.; 2016 год - 353845,9 тыс. руб.; 2017 год - 312434,7 тыс. руб.; 2018 год - 425084,7 тыс. руб.; 2019 год - 527824,4 тыс. руб.; 2020 год - 520686,7 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 6 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы 6 позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить: - увеличение площади капитально отремонтированных жилых домов на 2831,3 тыс. кв. м; - строительство (приобретение) 55,08 тыс. кв. м жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом малоэтажного жилищного строительства; - увеличение доли площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки и застройки городских и сельских поселений до 84%; - увеличение доли площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади детских площадок до 84,5%;
	- увеличение доли площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенных пунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивных плоскостных сооружений до 98,5%; - обновление парка коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов на 2,4% от общего количества используемой коммунальной техники; - строительство и реконструкцию 345 км водопроводных сетей, 38 водозаборных сооружений, 8 очистных сооружений сточной воды, 34 км канализационных сетей
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014 N 463, от 28.07.2015 N 364)

 

Текстовая часть

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, описание

основныхпроблем в жилищно-коммунальной сфере, анализ

социальных,финансово-экономических и прочих рисков

ееразвития

 

Жилищныйфонд области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 31 млн. кв. м.Вместе с тем удельный вес общей жилой площади в Липецкой области, оборудованнойводопроводом (82,5%) и водоотведением (80,9%), выше среднего уровня поРоссийской Федерации, однако уступает аналогичным показателям ведущихевропейских стран.

Несмотряна проведенную работу по капитальному ремонту многоквартирных домов ипереселению граждан из аварийного жилого фонда с привлечением средствГосударственной корпорации - Фонд содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, данная проблема остается актуальной.

На 1января 2013 года проведение выборочного капитального ремонта требуется вмногоквартирных домах общей площадью около 3970 тыс. кв. м.

Жилищныйфонд области, признанный по состоянию на 1 января 2012 года аварийным,составляет 74,2 тыс. кв. м.

Обеспечениенаселения чистой питьевой водой является одним из приоритетных направленийсоциально-экономического развития Липецкой области.

Основнымипринципами питьевого водоснабжения являются:

-государственные гарантии первоочередного обеспечения качественной питьевойводой граждан в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраныздоровья;

-государственное регулирование и государственный надзор в области питьевоговодоснабжения;

-обеспечение безопасности и надежности систем питьевого водоснабжения;

-отнесение объектов водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения.

Централизованноепитьевое водоснабжение в области осуществляется полностью из подземныхисточников. Однако проблема обеспечения качественной питьевой водойпотребителей области до конца не решена. Сверхнормативные загрязнения подземныхводоносных горизонтов наблюдаются в большинстве муниципальных образованийобласти.

Сложившаясяситуация в области питьевого водоснабжения обусловлена недостаточностьюмероприятий по охране источников питьевого водоснабжения (устройству зонсанитарной охраны скважин, тампонажу бездействующих скважин, которыхнасчитывается более 500 шт., и т.д.), неудовлетворительным техническимсостоянием систем водоснабжения (70% износа), водоотведения и очистки сточныхвод (треть нуждается в замене), неустойчивым финансовым состоянием организацийкоммунального комплекса, несовершенством экономических механизмов в сфереводопользования.

Врезультате по данным Федеральной службы государственной статистики в Липецкойобласти за 2012 год потери воды, поданной в сеть на хозяйственно-питьевыенужды, составили 31,7 млн. куб. м, или 27%, очищено до нормативных значений12,2 млн. куб. м, или 16,5% общего объема сточных вод.

Вследствиенизких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением,водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводитк перерывам в поставках воды и снижению ее качества.

Несоответствуют строительным нормам, правилам землепользования и застройкиуровень благоустройства населенных пунктов муниципальных образований области.Существует потребность в материально-техническом обновлении существующих истроительстве новых детских площадок, открытых спортивных плоскостныхсооружений, в озеленении жилых районов области.

Целесообразностьиспользования программно-целевого метода для перехода к устойчивомуфункционированию и развитию жилищно-коммунального комплекса областиопределяется тем, что необходимые капитальные вложения не могут бытьосуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходовбюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы6, задачи и описание основных показателей

задачподпрограммы 6

 

Подпрограмма6 является частью Государственной программы, сформирована с учетомсогласованности основных параметров подпрограммы 6 и направлена на достижениецели и выполнение задачи 3 Государственной программы.

Всоответствии со Стратегией развития Липецкой области одним из основныхприоритетов развития области является повышение уровня и качества жизнинаселения, обеспечение доступным и комфортным жильем.

Всоответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа2009 года N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированноена обеспечение гарантированного доступа населения России к качественнойпитьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба.

Результатомкачественной организации процесса благоустройства является созданиеблагоприятных условий для проживания населения, улучшение эстетического обликанаселенных пунктов, создание благоприятной экологической,санитарно-эпидемиологической обстановки, сохранение исторического и культурногонаследия.

Врамках подпрограммы 6 решаются следующие задачи:

задача1 - координация деятельности по проведению капитального ремонта многоквартирныхдомов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

задача2 - организация проведения мероприятий по созданию благоприятных условий дляпроживания и отдыха граждан;

задача3 - проведение мероприятий, направленных на сохранение и развитие имеющегосяпотенциала мощности коммунальных систем области.

Достижениепоставленных задач будет оценено следующими показателями:

-площадь капитально отремонтированных многоквартирных домов, тыс. кв. м;

-площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан изаварийного жилищного фонда, тыс. кв. м;

-площадь построенного (приобретенного) жилья для переселения граждан изаварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства, тыс. кв. м;

-доля площади озелененных территорий общего пользования населенных пунктовмуниципальных образований в соответствии со строительными нормами и правиламипланировки и застройки городских и сельских поселений, %;

-доля площади детских площадок в границах населенных пунктов муниципальныхобразований от нормативной площади детских площадок для населенных пунктовмуниципальных образований, %;

-доля площади открытых спортивных плоскостных сооружений в границах населенныхпунктов муниципальных образований от нормативной площади открытых спортивныхплоскостных сооружений для населенных пунктов муниципальных образований, %;

-доля приобретенной коммунальной техники к общему количеству используемойкоммунальной техники, %;

-строительство и реконструкция водопроводных сетей, км;

-строительство и реконструкция водозаборных сооружений, ед.;

-строительство и реконструкция очистных сооружений сточной воды, ед.;

-строительство и реконструкция канализационных сетей, км.

 

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6

 

Подпрограмма6 реализуется с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. Этапы реализации непредусмотрены.

 

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

сописанием всех механизмов и инструментов, реализация

которыхзапланирована в составе основных мероприятий

 

Нарешение задач подпрограммы 6 запланирована реализация следующих основныхмероприятий:

Основноемероприятие 1 задачи 1: обеспечение капитального ремонта многоквартирных домов.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

Всоставе основного мероприятия 1 задачи 1 запланировано предоставление субсидийюридическим лицам, определенным статьей 7.1 Закона Липецкой области от 8октября 2013 года N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов всфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах",осуществляющим свою деятельность на территории Липецкой области, на финансовоеобеспечение части затрат по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирных домах.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 26.12.2014 N 551)

Основноемероприятие 2 задачи 1: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмуниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда.

Всоставе основного мероприятия 2 задачи 1 запланировано предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда врамках областных адресных программ, являющихся обязательным условиемпредоставления финансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основноемероприятие 3 задачи 1: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмуниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства.

Всоставе основного мероприятия 3 задачи 1 запланировано предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамкахобластных адресных программ, являющихся обязательным условием предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Основноемероприятие 4 задачи 1: повышение эффективности управления, содержания икапитального ремонта жилищного фонда и объектов жилищно-коммунальногохозяйства.

Всоставе основного мероприятия 4 задачи 1 запланирован комплекс мер,направленных на повышение эффективности управления, содержания и капитальногоремонта жилищного фонда, мероприятий муниципальных программ вжилищно-коммунальной сфере.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463, от 26.12.2014 N 551)

Основноемероприятие 5 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на организацию благоустройстватерриторий поселений и городских округов.

Всоставе основного мероприятия 5 задачи 2 запланировано предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленныхна организацию благоустройства территорий поселений и городских округов в целяхвыполнения полномочий в соответствии с Федеральным законом РФ от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N131-ФЗ).

Основноемероприятие 6 задачи 2: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на приобретение коммунальнойтехники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границахпоселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов в границах муниципальных районов и городских округов.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

Всоставе основного мероприятия 6 задачи 2 запланировано предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленныхна приобретение коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов игородских округов.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

Приобретениекоммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора вграницах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округовнаправлено на выполнение полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ.

Основноемероприятие 7 задачи 3: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на организацию водоснабжениянаселения в границах поселений, городских округов.

Всоставе основного мероприятия 7 задачи 3 запланировано предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленныхна организацию водоснабжения населения в границах поселений, городских округов.

Основноемероприятие 8 задачи 3: государственная поддержка комплекса холодноговодоснабжения и (или) водоотведения.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

Всоставе основного мероприятия 8 задачи 3 запланировано предоставление субсидийорганизациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение, нафинансовое обеспечение затрат по осуществлению основной деятельности похолодному водоснабжению и (или) водоотведению на территории Липецкой области.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.07.2015 N 364)

Абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой областиот 28.07.2015 N 364.

Основноемероприятие 9 задачи 3: предоставление субсидий местным бюджетам на реализациюмероприятий муниципальных программ, направленных на организацию водоотведения вграницах поселений, городских округов.

Всоставе основного мероприятия 9 задачи 3 запланировано предоставление субсидийместным бюджетам на реализацию мероприятий муниципальных программ, направленныхна организацию водоотведения в границах поселений, городских округов.

Условияпредоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальныхобразований, предусмотренных в составе основных мероприятий 2, 3, 5, 6, 7, 9,указаны в разделе 6 подпрограммы 6.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

Основноемероприятие 10 задачи 3: строительство объектов водоснабжения и (или)водоотведения.

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.07.2015 N 364)

Реализацияосновного мероприятия 10 задачи 3 будет осуществляться посредством капитальныхвложений в объекты государственной собственности Липецкой области.

(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от28.07.2015 N 364)

 

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимыхдля реализации подпрограммы 6

 

Прогнозируемыйобъем финансирования основных мероприятий за счет средств областного бюджета навесь период реализации подпрограммы 6 (2014 - 2020 годы) составит 3223511,1тыс. руб., в том числе по годам:

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)

2014год - 497124,7 тыс. руб.;

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219, от 28.10.2014 N 463, от 26.12.2014 N 551)

2015год - 586510,0 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2016год - 353845,9 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2017год - 312434,7 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.07.2015N 364)

2018год - 425084,7 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

2019год - 527824,4 тыс. руб.;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

2020год - 520686,7 тыс. руб.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 28.10.2014N 463)

Объемырасходов на выполнение основных мероприятий подпрограммы 6 ежегодно уточняютсяв процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджетана очередной финансовый год.

Реализацияосновных мероприятий подпрограммы 6 осуществляется на условиях софинансированияобластного и местных бюджетов с привлечением средств Государственной корпорации- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а такжевнебюджетных источников.

Прогнозируемыйобъем финансирования основных мероприятий подпрограммы 6 за счет всехисточников финансирования указан в приложении 3 к Государственной программе.

 

6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных

субсидийбюджетам муниципальных образований на реализацию

муниципальныхпрограмм, направленных на достижение цели

Государственнойпрограммы

 

1. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой областиот 28.10.2014 N 463.

2.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Предоставлениесубсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,производится в рамках областных адресных программ, являющихся обязательнымусловием предоставления финансовой поддержки за счет средств Государственнойкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

3.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам нареализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства.

Предоставлениесубсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных наобеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,производится в рамках областных адресных программ переселения граждан изаварийного жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилищного фондас учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,являющихся обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счетсредств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства.

4.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организациюблагоустройства территорий поселений и городских округов.

Условиямипредоставления субсидии являются:

а)наличие утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия,направленные на организацию благоустройства территорий поселений и городскихокругов;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

б)выполнение мероприятий по благоустройству территорий за счет внебюджетныхсредств в размере не менее объема средств, необходимых для реализациимероприятий за счет средств областного бюджета, освоение которыхподтверждается:

проектно-сметнойдокументацией или сметными расчетами на выполненные объемы работ;

актамиприемки выполненных работ, подписанными заказчиком и подрядчиком;

актамибезвозмездной передачи объектов благоустройства муниципальным образованиям;

в)наличие проектно-сметной документации (сметы) или сводного сметного расчетастоимости реализации мероприятий муниципальной программы;

г)наличие ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализациюмероприятий муниципальной программы, направленных на организациюблагоустройства территорий поселений и городских округов, на соответствующийфинансовый год в размере не менее 1% от суммы, необходимой для реализациимероприятий.

Размерсубсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяетсяпо формуле:

 

Si =Sсум x Дi

 

где:

Si -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sсум- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджетена текущий год на реализацию мероприятий, за исключением ассигнований,направленных на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, и во исполнение решений, принятых поитогам заседаний администрации области;

Дi -доля финансирования из областного бюджета на реализацию мероприятий в i-ммуниципальном образовании.

 

 

где:

Сi -заявленная на текущий год стоимость мероприятий в i-м муниципальномобразовании;

Vi -размер финансирования в текущем году из местного бюджета на реализациюмероприятий в i-м муниципальном образовании.

 

Vi =Уi x Ci / 100

 

где:

Уi -уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований засчет средств местного бюджета.

Приналичии решений по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектовблагоустройства, принятых по итогам заседаний администрации области, субсидиипредоставляются без учета условий о софинансировании и необходимостипривлечения внебюджетных средств на цели благоустройства в размере 100%стоимости мероприятия муниципальной программы.

5.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на приобретениекоммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора вграницах поселений, городских округов, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов в границах муниципальных районов и городских округов.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

Условиямипредоставления субсидии являются:

наличиеутвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные наприобретение коммунальной техники для организации сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора в границах поселений, городских округов, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов в границах муниципальных районов игородских округов;

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

наличиеассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятиймуниципальной программы, направленных на приобретение коммунальной техники дляорганизации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах поселений,городских округов, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в границахмуниципальных районов и городских округов, на соответствующий финансовый год вразмере не менее 10% от суммы, необходимой для реализации мероприятий.

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014N 219)

Размерсубсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяетсяпо формуле:

 

Si =Sсум x Дi

 

где:

Si -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sсум- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджетена текущий год на реализацию мероприятий, за исключением ассигнований,направленных на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, и во исполнение решений, принятых поитогам заседаний администрации области;

Дi -доля финансирования из областного бюджета на приобретение коммунальной техникив i-м муниципальном образовании.

 

 

где:

Сi -заявленная на текущий год стоимость мероприятий по приобретению коммунальнойтехники в i-м муниципальном образовании;

Vi -размер финансирования в текущем году из местного бюджета мероприятий поприобретению коммунальной техники.

 

Vi =Уi x Сi / 100

 

где:

Уi -уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований засчет средств местного бюджета.

Намероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет средствфедерального бюджета, субсидии предоставляются в размере, установленномсоответствующим федеральным нормативным правовым актом.

Приналичии решений по приобретению коммунальной техники, принятых по итогамзаседаний администрации области, субсидии предоставляются без учета условий ософинансировании в размере 100% стоимости мероприятия муниципальной программы.

6.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам нареализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на организациюводоснабжения населения, водоотведения в границах поселений, городских округов.

Условиямипредоставления субсидии являются:

наличиесхем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов;

наличиеутвержденных муниципальных программ, предусматривающих мероприятия поорганизации водоснабжения населения, водоотведения в границах поселений,городских округов;

наличиеутвержденной программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры;

наличиепроектно-сметной документации и положительного заключения государственнойэкспертизы на нее;

наличиеассигнований, предусмотренных в местном бюджете на реализацию мероприятиймуниципальных программ, направленных на организацию водоснабжения населения,водоотведения в границах поселений, городских округов, в размере не менее 5% отсуммы, необходимой для реализации данных мероприятий, включающей в себястоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,проектно-сметной документации (далее - ПСД), государственной экспертизы ПСД,непосредственно работ по выполнению мероприятия.

Размерсубсидии, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяетсяпо формуле:

 

Si =Sсум x Дi

 

где:

Si -размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Sсум- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджетена текущий год на реализацию мероприятий, за исключением ассигнований,направленных на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, и во исполнение решений, принятых поитогам заседаний администрации области;

Дi -доля финансирования из областного бюджета на реализацию мероприятий в i-ммуниципальном образовании.

 

 

где:

Сi -заявленная на текущий год стоимость мероприятий в i-м муниципальномобразовании, определяемая на основании сводного сметного расчета в ценахтекущего года;

Vi -размер финансирования в текущем году из местного бюджета мероприятий.

 

Vi =Уi x Сi / 100

 

где:

Уi -уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований засчет средств местного бюджета.

Намероприятия, софинансирование которых осуществляется за счет средствфедерального бюджета, субсидии предоставляются в размере, установленномсоответствующим федеральным нормативным правовым актом.

Приналичии решений, принятых по итогам заседаний администрации области,финансирование изготовления ПСД и проведения ее государственной экспертизыпроизводится за счет средств областного бюджета.

Вслучае софинансирования мероприятий из федерального бюджета, или наличия угрозыжизни и (или) здоровью населения муниципальных образований области приподтверждении данных фактов уполномоченными органами, или наличия решений построительству, реконструкции, модернизации и ремонту объектов недвижимости,находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты недвижимости),принятых по итогам заседаний администрации области, субсидии предоставляютсябез учета условий о софинансировании в размере 100% стоимости мероприятиямуниципальной программы.

 

ПОДПРОГРАММА 7

(в ред. постановлений администрации Липецкой области

от 12.05.2014 N 219, от 26.12.2014 N 551,

от 28.07.2015 N 364)

 

Паспорт подпрограммы 7 Государственной программы Липецкой

области"Ипотечное кредитование молодых учителей"

(далее- подпрограмма 7)

 

Ответственный исполнитель	Управление строительства и архитектуры Липецкой области
Соисполнитель	Управление образования и науки Липецкой области
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219)
Задача подпрограммы	Создание благоприятных условий для обеспечения доступным жильем молодых учителей Липецкой области с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования
Показатели задачи подпрограммы	Показатель 1. Количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств областного бюджета. Показатель 2. Процент молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит. Показатель 3. Процент молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
(в ред. постановления администрации Липецкой области от 12.05.2014 N 219)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы без разделения на этапы реализации
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы	Общий объем финансирования из областного бюджета составит 17510,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2510,0 тыс. руб.; 2015 год - 0 тыс. руб.; 2016 год - 0 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.; 2018 год - 5000,0 тыс. руб.; 2019 год - 5000,0 тыс. руб.; 2020 год - 5000,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы 7 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 26.12.2014 N 551, от 28.07.2015 N 364)