Приложение к Решению от 21.11.2006 г № 73 Программа

Городская целевая программа «Пожарная безопасность города Ельца на 2007 — 2009 годы»

ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА ЕЛЬЦА
НА 2007 - 2009 ГОДЫ"

Наименование Программы          Городская целевая программа "Пожарная
безопасность города Ельца на 2007 - 2009 годы"
(далее - Программа)
Заказчик Программы              Администрация города Ельца
Основной разработчик            2 отряд Государственной противопожарной службы
Программы                       ГУ МЧС России по Липецкой области
Отдел надзорной деятельности по городу Елец
УГПН МЧС России по Липецкой области
Основная цель Программы         Обеспечение противопожарной защиты населения
и территории, снижение уровня гибели людей,
пожаров и материального ущерба от пожаров
в городе Ельце
Основные задачи Программы       Программа предусматривает создание
информационных, научно-технических,
организационных и финансовых условий,
связанных с обеспечением пожарной безопасности
в городе Ельце
Сроки выполнения Программы      2007 - 2009 годы
Объемы и источники              Объем расходов на реализацию Программы
финансирования Программы        в 2007 - 2009 годах из городского бюджета
прогнозно составит 144,985 тыс. руб., в том
числе по годам (млн. руб.)

2007 г.	2008 г.	2009 г.
6,06	64,525	74,4

Объемы расходов на реализацию Программы
подлежат ежегодному уточнению в процессе
исполнения городского бюджета
и при формировании бюджета на очередной
финансовый год.
Бюджетополучатели:
- МУ "Управление капитального строительства
города Ельца" - 133 млн. 900 тыс. руб., в том
числе по годам (млн. руб.):

2007 г.	2008 г.	2009 г.
5,5	64,2	64,2

- 2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой
области - 11 млн. 085 тыс. руб., в том числе
по годам (млн. руб.):

2007 г.	2008 г.	2009 г.
0,56	0,325	10,200

Исполнители Программы:          - Администрация города  Ельца
(далее - Администрация города)
- 2 отряд Государственной противопожарной
службы ГУ МЧС России по Липецкой области
- Отдел надзорной деятельности по городу Елец
УГПН МЧС России по Липецкой области
- МУ "Управление капитального строительства
города Ельца"
- Редакция газеты "Красное знамя"
- Елецкая телерадиовещательная компания
Ожидаемые результаты            Выполнение мероприятий Программы предполагает
выполнения Программы            создание условий для снижения количества
пожаров, сокращения погибших и травмированных
людей на пожарах, а также создание необходимой
материально-технической базы
для функционирования пожарной охраны города
Ельца
Контроль за исполнением         - Контроль за исполнением Программы
Программы                       возлагается на 2 отряд ГПС ГУ МЧС России
по Липецкой области, Администрацию города
Ельца;
- Исполнители, указанные первыми, являются
ответственными за выполнение соответствующих
пунктов Программы и представляют обобщенную
информацию во 2 отряд ГПС ГУ МЧС России
по Липецкой области в течение 20-ти
календарных дней после окончания отчетного
периода (каждое полугодие).
По итогам реализации Программы 2 отряд ГПС
ГУ МЧС России по Липецкой области представляет
информацию в Елецкий городской Совет депутатов
и Администрацию города в срок до 30 числа
месяца, следующего за отчетным периодом

Городская целевая Программа "Пожарная безопасность города Ельца на 2007 - 2009 годы" разработана в соответствии с федеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности", Законом Липецкой области N 224-ОЗ от 18.10.2005 "О правовом регулировании вопросов пожарной безопасности в Липецкой области".
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проведенный анализ состояния дел с обеспечением пожарной безопасности в городе Ельце вызывает серьезную озабоченность. За последние годы отмечается негативная тенденция роста числа пожаров, погибших и травмированных людей при них.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ данное понятие является основным и подразумевает принятие и реализацию в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров и спасению людей и имущества от пожаров, являющаяся частью комплекса мероприятии по организации пожаротушения.
Меры, принимаемые органами местного самоуправления, направленные на повышение пожарной безопасности граждан, поддержание боеготовности пожарной охраны, носят позитивную тенденцию.
Вместе с тем происшедшие крупные пожары с массовой гибелью людей (гг. Владивосток, Гусь Хрустальный и др.) выявили негативные моменты по линии организации пожаротушения.
В г. Ельце имеются 15 десятиэтажных домов. Однако в случае возникновения пожаров в данных зданиях Елецкий гарнизон не сможет обеспечить необходимую защиту граждан.
Так, в боевом расчете имеется только одна 30-метровая лестница 1992 года выпуска. Боевые расчеты пожарных подразделений малочисленны, численность личного состава составляет 60% от нормативной, хотя с введением Единой службы спасения - 01 функции противопожарной службы существенно расширились. Существующее количество личного состава недостаточно для обеспечения эффективной работы по тушению пожаров и ликвидации ЧС. Имеются проблемы в обеспечении противопожарной службы пожарно-техническим вооружением, боевой одеждой и снаряжением, средствами связи.
В соответствии с генеральным планом застройки города в настоящее время идет активная застройка в 7-м микрорайоне и в сл. Александровка. Вышеуказанные районы находятся на расстоянии от ближайших пожарных подразделений, превышающем нормативное - 3 км (СНиП 2.07.01-89). Сложившаяся ситуация требует строительства пожарного депо с инфраструктурой в западной части города.
Предусмотренные в городской целевой программе мероприятия, направлены на решение острых проблем в области пожарной безопасности, укрепления противопожарной службы города, реализацию ряда мер, обеспечивающих защиту жизни и здоровья жителей города от пожаров.
2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является создание системы обеспечения пожарной безопасности на территории г. Ельца.
Это достигается совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического прогресса, направленных на борьбу с пожарами. Кроме этого, предусмотренные в Программе мероприятия ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления городской пожарной охраны за счет целевого выделения ассигнований, способных сдержать нарастание негативных тенденций по разрушению слабого потенциала пожарной защиты, создать необходимые условия для укрепления пожарной безопасности в городе Ельце, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров. Программа предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- укрепление материально-технической базы противопожарной службы города Ельца.
3.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства городского бюджет. Объемы расходов на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению в процессе исполнения городского бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
4.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить:
- сокращение гибели и травмирования людей на пожарах;
- создание необходимой материально-технической базы для функционирования противопожарной службы города Ельца;
- сокращение ежегодных материальных потерь от пожаров.
Мероприятия
по реализации городской целевой Программы "Пожарная
безопасность города Ельца на 2007 - 2009 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители мероприятий	Срок испол- нения	Объем финансирования в ценах 2006 года (тыс. руб.)				Источники финансирования Программы
				На период реали- зации	В том числе:
				На период реали- зации	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование противопожарной пропаганды, обучение населения правилам пожарной безопасности
1.1.	Разработка и осуществление комплекса мер по активизации противопожарной пропаганды среди населения	Отдел надзорной деятельности по г. Елец. УГПН МЧС России по Липецкой области. 2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области	2007 - 2009 гг.	300,0	100,0	100,0	100,0	Городской бюджет
1.2.	Провести серии ежегодных публикаций в газетах и теле-, радиопередач по предупреждению пожаров и действию на случай их возникновения	Отдел надзорной деятельности по г. Елец. УГПН МЧС России по Липецкой области. 2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Редакция газеты "Красное знамя". Елецкая телерадио- вещательная компания	2007 - 2009 гг.	-	-	-	-
2. Материально-техническое обеспечение
2.1	Проектирование и строительство пожарного депо на 6 выездов с инфраструктурой	МУ "Управление капитального строительства города Ельца"	2007 - 2009 гг.	133900,0	5500,0	64200,0	64200,0	Городской бюджет
2.2	Приобретение боевой одежды и снаряжения пожарного - 26 комплектов	2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Администрация города	2007 - 2008 гг.	260,0	160,0	100,0	-	Городской бюджет
2.3.	Приобретение пожарно- технического вооружения (ручные пожарные лестницы, пожарные колонки, стволы, веревки)	2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Администрация города	2007 - 2008 гг.	250,0	150,0	100,0	-	Городской бюджет
2.4.	Приобретение средств связи (стационарные и переносные радиостанции, сотовые телефоны)	2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Администрация города	2008 г.	25,0	-	25,0	-	Городской бюджет
2.5.	Приобретение форменной одежды для личного состава - 32 комплекта	2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Администрация города	2007 г.	100,0	100,0	-	-	Городской бюджет
2.6.	Приобретение масок для дыхательных аппаратов - 16 шт.	2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Администрация города	2007 г.	50,0	50,0	-	-	Городской бюджет
2.7.	Приобретение АЛ-50 КамАЗ- 532229	2 отряд ГПС ГУ МЧС России по Липецкой области. Администрация города	2009 г.	10100,0	-	-	10100,0	Городской бюджет
	ИТОГО:			144985,0	6060,0	64525,0	74400,0