Постановление Администрации города Липецка от 07.04.2014 № 691
Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета города Липецка
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 07.04.2014г. г.Липецк N 691Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционныхпроектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств бюджета города Липецка В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25.02.1999 N39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений" администрация городапостановляет: 1. Утвердить Порядок оценки эффективности инвестиционныхпроектов, финансирование которых планируется осуществлять за счетсредств бюджета города Липецка (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наи.о. первого заместителя главы администрации города Липецка Н.А.Новикова.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению администрации города Липецка от 7 апреля 2014 г. N 691 ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА 1. Общие положения 1.1. Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов,финансирование которых планируется осуществлять за счет средствбюджета города Липецка (далее - Порядок), разработан в целях отбораинвестиционных проектов при принятии решения об осуществлениикапитальных вложений за счет средств бюджета города, снижения объемовнезавершенного строительства и предотвращения неэффективных бюджетныхрасходов. 1.2. Порядок определяет методику оценки эффективностиинвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частичнопланируется осуществлять за счет средств бюджета города. 1.3. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляетсяпо проектам сметной стоимостью более 50 млн. рублей. 1.4. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их социальнойи бюджетной эффективности. 1.5. Действие настоящего Порядка распространяется наинвестиционные проекты строительства объектов муниципальнойсобственности города Липецка, финансирование которых полностью иличастично планируется осуществлять за счет средств бюджета городаЛипецка, за исключением объектов, строительство которых начато допринятия настоящего Порядка. 2. Оценка инвестиционных проектов 2.1. Главные распорядители бюджетных средств - заказчикиинвестиционного проекта представляют в департамент градостроительстваи архитектуры администрации города Липецка, департамент экономическогоразвития администрации города Липецка и департамент финансовадминистрации города Липецка расчеты социальной и бюджетнойэффективности инвестиционных проектов. 2.2. Оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционныхпроектов проводится главными распорядителями бюджетных средств -заказчиками данных проектов совместно с департаментомградостроительства и архитектуры администрации города Липецка,департаментом экономического развития администрации города Липецка идепартаментом финансов администрации города Липецка. 2.3. По результатам расчетов социальной и бюджетной эффективностиинвестиционных проектов департамент градостроительства и архитектурыадминистрации города Липецка, департамент экономического развитияадминистрации города Липецка и департамент финансов администрациигорода Липецка готовят заключения. 2.4. Социальная эффективность инвестиционного проектаопределяется по формуле: СЭ = Сэ x Ксп, где: СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта; Сэ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта; Ксп - коэффициент соответствия инвестиционного проектаприоритетам социально-экономического развития города Липецка. Коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетамсоциально-экономического развития города Липецка (далее - Ксп)определяется главными распорядителями бюджетных средств - заказчикамиинвестиционного проекта по результатам экспертной оценки на основесистемы критериев, изложенных в таблице 1. Таблица 1|----------------------------------------------------------------------|---------------------------|| Критерий оценки | Значение коэффициента Ксп ||----------------------------------------------------------------------|---------------------------||Инвестиционный проект соответствует приоритетам | 1 ||социально-экономического развития города Липецка | ||----------------------------------------------------------------------|---------------------------||Инвестиционный проект не соответствует приоритетам | 0 ||социально-экономического развития города Липецка | ||----------------------------------------------------------------------|---------------------------| Инвестиционный проект соответствует приоритетамсоциально-экономического развития города Липецка при следующихусловиях: - разработан во исполнение Стратегии социально-экономическогоразвития города Липецка; - разработан во исполнение Генерального плана города Липецка. Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта (далее -Сэ) рассчитывается по следующей формуле: Сэ = SUM (ИЭi x Кзi), где: Сэ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта; ИЭi - соответствующее инвестиционному проекту значение индикатораэффективности по соответствующей группе; Кзi - коэффициент значимости по соответствующей группеиндикаторов: i - порядковый номер индикатора; n - количество индикаторов. Социальный эффект от реализации инвестиционного проектаопределяется как сумма условных единиц эффективности, соответствующихсовокупности индикаторов, изложенных в таблице 2, на основанииэкспертной оценки главного распорядителя бюджетных средств - заказчикаинвестиционного проекта. Индикаторы эффективности инвестиционных проектов Таблица 2|----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| Индикатор | Описание индикатора | Значение || | | индикатора ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| 1 | 2 | 3 ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------||ИЭ1 |Индикаторы обеспеченности услугой | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |В результате реализации проекта населению города Липецка будет | 100 || |предоставлена возможность пользоваться ранее не | || |предоставлявшейся услугой | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |В результате реализации проекта будет увеличен объем | 50 || |предоставленной услуги для всего населения города Липецка | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------||ИЭ2 |Индикатор создания новых рабочих мест | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |В результате реализации проекта предусмотрено создание более 50 | 100 || |рабочих мест | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |В результате реализации проекта предусмотрено создание менее 50 | 50 || |рабочих мест | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |В результате реализации проекта предусмотрено сохранение рабочих| 10 || |мест | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------||ИЭ3 |Индикаторы продолжительности реализации проекта | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |Инвестиционный проект может быть реализован в течение одного | 100 || |финансового года | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |Инвестиционный проект может быть реализован в течение двух | 50 || |финансовых лет | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------|| |Инвестиционный проект может быть реализован в течение трех и | 20 || |более финансовых лет | ||----------------|----------------------------------------------------------------|-----------------| Коэффициенты значимости по соответствующей группе индикаторовопределяются на основании таблицы 3. Таблица 3|---------|--------------------------------------------------------------------|--------------------|| Код | Группа индикаторов | Коэффициент || | | значимости ||---------|--------------------------------------------------------------------|--------------------|| 1 | 2 | 3 ||---------|--------------------------------------------------------------------|--------------------||ИЭ1 |Индикаторы обеспеченности услугой | 0,45 ||---------|--------------------------------------------------------------------|--------------------||ИЭ2 |Индикатор создания новых рабочих мест | 0,35 ||---------|--------------------------------------------------------------------|--------------------||ИЭ3 |Индикаторы продолжительности реализации проекта | 0,20 ||---------|--------------------------------------------------------------------|--------------------| 2.5. На основе расчета показателя социальной эффективностиинвестиционные проекты варьируются по следующей шкале: 0 < СЭ <= 28 - инвестиционные проекты с низкими показателямисоциальной эффективности; 29 <= СЭ <= 62 - инвестиционные проекты со средним показателемсоциальной эффективности; 63 <= СЭ <= 100 - инвестиционные проекты с высокими показателямисоциальной эффективности. 2.6. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта (далее - БЭ)рассчитывается по формуле: БЭ = (SUMД + РЭ - РБ) x Кд, где: SUMД - сумма доходов бюджета города в виде налоговых и иныхпоступлений в год в связи с реализацией проекта, тыс. рублей; РЭ - величина эксплуатационных расходов бюджета города до началареализации инвестиционного проекта и эксплуатационных затрат бюджетагорода после его реализации, тыс. рублей. В случае строительстванового объекта РЭ принимается равным 0; РБ - расходы бюджета города на реализацию проекта, тыс. рублей; Кд - коэффициент дисконтирования. Показатели бюджетной эффективности рассчитываются на период неменее 3 лет в рамках среднесрочного бюджетного планирования. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетной эффективностиопределяется по формуле: Кд - 100% / (100% + СЦБ), где: Кд - коэффициент дисконтирования; СЦБ - действующая на момент проведения оценки учетная ставкаЦентрального банка Российской Федерации. В случае если БЭ - отрицательная величина, оценка инвестиционногопроекта производится только на основании значения социальнойэффективности инвестиционного проекта. Е.А.Губанов