Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2262
О муниципальной программе города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 30.09.2013г. | г.Липецк | N 2262 |
О муниципальной программе города
Липецка "Развитие экономического
потенциала города Липецка
на 2014 - 2016 годы"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
от 06.05.2014 № 989,от 10.07.2014 № 1472,от 19.09.2014 № 2042,
от 24.12.2014 № 2937, от 26.12.2014 № 3001,)
Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, постановлением администрациигорода Липецка от 31.07.2013 N 1795 "О Порядке разработки, реализации иоценки эффективности муниципальных программ города Липецка",постановлением администрации города Липецка от 31.07.2013 N 1796 "Обутверждении перечня муниципальных программ" в целях повышенияэкономического потенциала города Липецка администрация города постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу города Липецка "Развитие экономическогопотенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2.Департаменту финансов администрации города Липецка (Мигита В.А.) обеспечитьфинансирование муниципальной программы города Липецка "Развитиеэкономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" вутвержденном объеме.
3.Признать утратившими силу с 01.01.2014:
-постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 N 1916 "Огородской целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в городе Липецке на 2013 - 2015 годы";
-постановление администрации города Липецка от 15.03.2013 N 656 "О внесенииизменений в постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 N1916";
-постановление администрации города Липецка от 15.07.2013 N 1685 "Овнесении изменений в постановление администрации города Липецка от 27.09.2012 N1916".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
| Глава города Липецка | М.В.Гулевский |
Приложение
к постановлению
администрациигорода Липецка
от 30 сентября2013 г. N 2262
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА 2014 -2016 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации города Липецка
1. Паспорт муниципальной программы города Липецка
"Развитиеэкономического потенциала города Липецка
на 2014 - 2016годы"
| Ответственный исполнитель | Департамент экономического развития администрации города Липецка |
| Соисполнители | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
| Подпрограммы | 1. "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" 2. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" 3. "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы" |
| Цели | Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города |
| Целевые индикаторы | 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами 2. Инвестиции в основной капитал |
| Задачи | Задача 1. Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики Задача 2. Содействие развитию предпринимательства на территории города Задача 3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности |
| Показатели задач | 1. Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму 2. Уровень безработицы 3. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства 4. Доля среднесписочной численности работников малых и средних организаций в среднесписочной численности работников всех организаций 5. Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения 6. Количество резидентов на территории технопарка 7. Доля фактического количества резидентов к планируемому размещению количества резидентов на территории технопарка 8. Доля доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета города 9. Доля арендаторов, подпадающих под реализацию преимущественного права выкупа муниципального имущества, к общему количеству заключенных договоров аренды |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.12.2014 N 3001) | |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Средства бюджета города Липецка: всего - 82576,2 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 40297,2 тыс. руб.; 2015 год - 21229,0 тыс. руб.; 2016 год - 21050,0 тыс. руб. |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.12.2014 N 3001) | |
| Ожидаемые конечные результаты | Определение направлений развития города на долгосрочную перспективу. Увеличение количества субъектов малого, среднего бизнеса и числа занятых в нем. Обеспечение пополнения бюджета города доходами от использования муниципального имущества |
2. Общая характеристика сферы реализации
муниципальнойпрограммы
Повышениеэкономического потенциала города Липецка является одним из приоритетныхнаправлений муниципальной политики города.
Анализируясуществующее положение, можно сделать вывод о наличии стабильной ситуации всоциально-экономической сфере развития города.
Поосновным показателям, характеризующим уровень жизни населения, Липецк занимаетведущие позиции среди городов Центрального федерального округа России. Разрывмежду среднемесячной заработной платой и прожиточным минимумом составляет 4,4раза. Показатель уровня безработицы в Липецке остается одним из самых низких вРоссийской Федерации - 0,46% от численности экономически активного населения.
Основуэкономического потенциала города составляет промышленность, ведущей отрасльюкоторой является металлургия. Отсюда главная проблема экономики города Липецка- это ее моноотраслевая структура, зависимость бюджета города практически отодного налогоплательщика - градообразующего предприятия ОАО "Новолипецкийметаллургический комбинат". По данным на 01.01.2013 на предприятииработает 11,4% от экономически активного населения города, доля промышленногопроизводства составляет 72,2%, налоговых платежей - 34,2%.
Несмотряна текущую благополучную ситуацию в экономике Липецка, задача диверсификацииостается крайне актуальной в средне- и долгосрочном плане. Модернизацияградообразующего предприятия и возможные конъюнктурные спады в металлургическойотрасли могут привести к заметному обострению проблемы безработицы, еслизаблаговременно не организовать системную работу по запуску новых производств.С учетом вступления Российской Федерации в ВТО присутствует угроза сниженияконкурентоспособности продукции ОАО "НЛМК" на внутреннем рынке.
Длярешения обозначенных проблем необходимо определить "вектор" иперспективы развития городской экономики. Наличие "работающего"Стратегического плана позволит улучшить имидж города, повысить егоконкурентоспособность на региональном и федеральном уровнях, диверсифицироватьэкономику города.
(в ред. постановленияадминистрации г. Липецка от 06.05.2014 N 989)
Проведениеэкономической политики, направленной на стимулирование выработки инновационныхидей, создание новых производств в сфере малого и среднего предпринимательства,рассматривается администрацией города как один из путей ухода города Липецка отмонопрофильной ориентации. В данном направлении основными задачами являютсясоздание оптимальных условий для обеспечения дальнейшего стабильного развитиямалого и среднего предпринимательства и повышение социально-экономическойэффективности его деятельности.
Муниципальноеимущество составляет экономическую основу местного самоуправления. Максимальнаяотдача от имеющихся в распоряжении местных органов власти имущественных активовпозволяет решать текущие задачи социально-экономического развития территории,планировать показатели экономического развития муниципального образования вбудущем. В связи с этим эффективное управление муниципальной собственностьюявляется одним из условий социально-экономического развития города ипредставляет одну из важнейших задач для органов местного самоуправления.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальнойпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результатымуниципальной программы
Муниципальнаяпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "Овнесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиембюджетного процесса", Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "Одолгосрочной государственной экономической политике", решением Липецкогогородского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программесоциально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы".
Программаориентирована на достижение главной цели Стратегического плана развития городаЛипецка - устойчивый рост качества жизни населения.
Цельюмуниципальной программы является формирование благоприятной среды дляустойчивого функционирования и развития экономики города.
Длядостижения цели предусматривается решение следующих задач:
-определение приоритетов и перспектив развития городской экономики;
-содействие развитию предпринимательства на территории города;
-повышение эффективности использования муниципальной собственности.
Результатывыполнения программы позволят:
-определить направления развития города на долгосрочную перспективу;
-увеличить количество субъектов малого, среднего бизнеса и число занятых в нем;
-обеспечить пополнение бюджета города доходами от использования муниципальногоимущества.
4. Сроки реализации муниципальной программы
Срокиреализации программы: 2014 - 2016 годы.
5. Подпрограммы муниципальной программы
Перечень подпрограмм муниципальной программы города Липецка
"Развитиеэкономического потенциала города Липецка
на 2014 - 2016годы"
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Наименование решаемых в рамках подпрограммы задач муниципальной программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики |
| 2. | Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | Содействие развитию предпринимательства на территории города |
| 3. | Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | Повышение эффективности использования муниципальной собственности |
Основные мероприятия муниципальной программы города Липецка
"Развитиеэкономического потенциала города Липецка
на 2014 - 2016годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989)
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.1. | Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.1.1. | Основное мероприятие 1 Разработка Стратегического плана развития города Липецка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.1.2. | Основное мероприятие 2 Стимулирование развития профессиональных навыков у представителей трудовых коллективов организаций города | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2. | Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства города Липецка на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.1. | Основное мероприятие 1 Пропаганда идей предпринимательства и передового опыта | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.2. | Основное мероприятие 2 Возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.3. | Основное мероприятие 3 Возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.4. | Основное мероприятие 4 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.5. | Основное мероприятие 5 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.6. | Основное мероприятие 6 Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.7. | Основное мероприятие 7 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МБУ "Технопарк-Липецк" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.2.8. | Основное мероприятие 8 Приобретение основных средств МБУ "Технопарк-Липецк" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.3. | Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.3.1. | Основное мероприятие 1 Организация эффективного использования недвижимого имущества, включенного в состав муниципальной казны города Липецка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.3.2. | Основное мероприятие 2 Обеспечение эффективного использования и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда, включенного в состав муниципальной казны города Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
| 1.3.3. | Основное мероприятие 3 Обеспечение эффективного использования и надлежащего содержания муниципальных инженерных сетей, включенных в состав муниципальной казны города Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 2014 - 2016 годы |
6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 26.12.2014 N 3001)
Распределение расходов на реализацию муниципальной программы
города Липецка"Развитие экономического потенциала города
Липецка на 2014- 2016 годы" за счет средств бюджета города
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.) | |||||
| ГРБС | РзПр | ЦСР | Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0200000 | 82576,2 | 40297,2 | 21229,0 | 21050,0 |
| 1.1. | Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0210000 | 7130,0 | 6710,0 | 210,0 | 210,0 |
| 1.1.1. | Основное мероприятие 1 Разработка Стратегического плана развития города Липецка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0212010 | 6500,0 | 6500,0 | 0 | 0 |
| 1.1.2. | Основное мероприятие 3 Стимулирование развития профессиональных навыков у представителей трудовых коллективов организаций города | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0212011 | 630,0 | 210,0 | 210,0 | 210,0 |
| 1.2. | Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412, 0113 | 0220000 | 43620,6 | 21618,6 | 10923,0 | 11079,0 |
| 1.2.1. | Основное мероприятие 1 Пропаганда идей предпринимательства и передового опыта | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412 | 0222012 | 660,0 | 220,0 | 220,0 | 220,0 |
| 1.2.2. | Основное мероприятие 2 Возмещение затрат по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412 | 0226013 | 3600,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 |
| 1.2.3. | Основное мероприятие 3 Возмещение затрат по созданию субъектов малого предпринимательства | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412 | 0226014 | 781,0 | 181,0 | 300,0 | 300,0 |
| 1.2.4. | Основное мероприятие 4 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставках | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412 | 0226015 | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| 1.2.5. | Основное мероприятие 5 Возмещение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарных знаков | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412 | 0226016 | 286,0 | 120,0 | 83,0 | 83,0 |
| 1.2.6. | Основное мероприятие 6 Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0412 | 0222021 | 11000,0 | 11000,0 | 0 | 0 |
| 1.2.7. | Основное мероприятие 7 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) МБУ "Технопарк-Липецк" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0222017 | 26893,6 | 8697,6 | 9020,0 | 9176,0 |
| 1.2.8. | Основное мероприятие 8 Приобретение основных средств МБУ "Технопарк-Липецк" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0222018 | 100,0 | 100,0 | 0 | 0 |
| 1.3. | Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы" | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0230000 | 31825,6 | 11968,6 | 10096,0 | 9761,0 |
| 1.3.1. | Основное мероприятие 1 Организация эффективного использования недвижимого имущества, включенного в состав муниципальной казны города Липецка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | 606 | 0113 | 0232019 | 31583,3 | 11860,3 | 10002,0 | 9721,0 |
| 1.3.2. | Основное мероприятие 2 Обеспечение эффективного использования и надлежащего содержания муниципального жилищного фонда, включенного в состав муниципальной казны города Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 613 | 0501 | 0232020 | 148,3 | 68,3 | 40,0 | 40,0 |
| 1.3.3. | Основное мероприятие 3 Обеспечение эффективного использования и надлежащего содержания муниципальных инженерных сетей, включенных в состав муниципальной казны города Липецка | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка | 613 | 0501 | 0232022 | 94,0 | 40,0 | 54,0 | 0 |
Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного
обеспечения нареализацию муниципальной программы города
Липецка"Развитие экономического потенциала города Липецка
на 2014 - 2016годы"
| N п/п | Наименование | Источники ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | |||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы" | Всего | 132129,2 | 62850,2 | 34729,0 | 34550,0 |
| федеральный бюджет | 40758,0 | 19318,0 | 10720,0 | 10720,0 | ||
| областной бюджет | 8795,0 | 3235,0 | 2780,0 | 2780,0 | ||
| бюджет города | 82576,2 | 40297,2 | 21229,0 | 21050,0 | ||
| 1.1. | Подпрограмма 1 "Перспективное планирование на 2014 - 2016 годы" | Всего | 7130,0 | 6710,0 | 210,0 | 210,0 |
| бюджет города | 7130,0 | 6710,0 | 210,0 | 210,0 | ||
| 1.2. | Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2016 годы" | Всего | 93173,6 | 44171,6 | 24423,0 | 24579,0 |
| федеральный бюджет | 40758,0 | 19318,0 | 10720,0 | 10720,0 | ||
| областной бюджет | 8795,0 | 3235,0 | 2780,0 | 2780,0 | ||
| бюджет города | 43620,6 | 21618,6 | 10923,0 | 11079,0 | ||
| 1.3. | Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество на 2014 - 2016 годы" | Всего | 31825,6 | 11968,6 | 10096,0 | 9761,0 |
| бюджет города | 31825,6 | 11968,6 | 10096,0 | 9761,0 | ||
7. Государственное регулирование реализации
муниципальнойпрограммы
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
реализациимуниципальной программы города Липецка
"Развитиеэкономического потенциала города Липецка
на 2014 - 2016годы"
| N п/п | Наименование основных мероприятий | Наименование мер государственного регулирования | Объем выпадающих доходов бюджета города или увеличение обязательств города Липецка (тыс. руб.) | В том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.) | |||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Подпрограмма 3 "Муниципальное имущество" | |||||||
| 1. | Управление муниципальным имуществом | Предоставление имущества некоммерческим организациям на льготных условиях | 21000 | 21000 | 7000 | 7000 | 7000 |
| Применение льготных коэффициентов при расчете арендной платы социально ориентированным субъектам малого и среднего бизнеса по видам деятельности | 140000 | 140000 | 70000 | 40000 | 30000 | ||
8. Управление рисками реализации муниципальной программы
| Возможные риски | Способы минимизации |
| Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве | Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка программы |
| Снижение объемов финансирования основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы | Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
| Потеря актуальности подпрограмм или основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы | Перераспределение денежных средств в пределах муниципальной программы |
9. Сведения о целевых индикаторах и показателях задач
муниципальнойпрограммы "Развитие экономического потенциала
города Липецкана 2014 - 2016 годы"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 26.12.2014 N 3001)
| N п/п | Наименование | Ответственный исполнитель (соисполнитель) | Единица измерения | Значения целевых индикаторов (показателей задач) | Методика формирования целевых индикаторов (показателей задач) | ||||
| 2 года, предшествующие реализации муниципальной программы | Годы реализации муниципальной программы | ||||||||
| 2012 год (факт) | 2013 год (оценка) | 2014 год (план) | 2015 год (план) | 2016 год (план) | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Цель: Формирование благоприятной среды для устойчивого функционирования и развития экономики города | |||||||||
| Целевые индикаторы: | |||||||||
| 1. | Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами | Департамент экономического развития администрации города Липецка | млрд. руб. | 362,7 | 375,0 | 390,0 | 410,0 | 434,0 | Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области (по крупным и средним организациям) |
| 2. | Инвестиции в основной капитал | Департамент экономического развития администрации города Липецка | млрд. руб. | 28,8 | 32,1 | 34,4 | 37,8 | 41,6 | Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области (по крупным и средним организациям) |
| Задача 1: Определение приоритетов развития городской экономики | |||||||||
| Показатели задачи: | |||||||||
| 1. | Отношение среднемесячной начисленной заработной платы (без выплат социального характера) к прожиточному минимуму | Департамент экономического развития администрации города Липецка | % | 4,4 | 4,6 | 5,3 | 5,8 | 6,6 | (Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям) / (прожиточный минимум в 4 квартале) x 100% Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области |
| 2. | Уровень безработицы | Департамент экономического развития администрации города Липецка | % | 0,46 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области |
| Задача 2: Содействие развитию предпринимательства на территории города Липецка | |||||||||
| Показатели задачи: | |||||||||
| 1. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства | Департамент экономического развития администрации города Липецка | ед. | 23730 | 23967 | 24207 | 24449 | 24693 | Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области |
| 2. | Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций | Департамент экономического развития администрации города Липецка | % | 33,3 | 33,6 | 33,9 | 34,2 | 34,5 | (Среднесписочная численность работников малых и средних организаций с учетом микропредприятий) / (среднесписочная численность работников всех организаций) x 100% |
| 3. | Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения | Департамент экономического развития администрации города Липецка | ед. | 466,6 | 436,2 | 438,4 | 440,6 | 442,8 | Данные мониторинга департамента экономического развития |
| (п. 3 в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.12.2014 N 3001) | |||||||||
| 4. | Количество резидентов на территории технопарка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | ед. | 0 | 1 | 3 | 5 | 5 | Данные мониторинга МБУ "Технопарк-Липецк" |
| 5. | Доля фактического количества резидентов к планируемому размещению количества резидентов на территории технопарка | Департамент экономического развития администрации города Липецка | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | Данные мониторинга МБУ "Технопарк-Липецк" |
| Задача 3: Повышение эффективности использования муниципальной собственности | |||||||||
| Показатель задачи: | |||||||||
| 1. | Доля доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета города | Департамент экономического развития администрации города Липецка | % | 12,4 | 13,2 | 10,7 | 9,7 | 8,6 | (Доходы от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности) / (сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета города) x 100% Отчет об исполнении бюджета города Липецка |
| 2. | Доля арендаторов, подпадающих под реализацию преимущественного права выкупа муниципального имущества, к общему количеству заключенных договоров аренды | Департамент экономического развития администрации города Липецка | % | 2,2 | 5,0 | 17,1 | 12,5 | 0 | Данные мониторинга управления муниципальной собственности департамента экономического развития администрации города Липецка |
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 1
к муниципальнойпрограмме
"Развитиеэкономического
потенциала городаЛипецка
на 2014 - 2016годы"
ПОДПРОГРАММА1
"ПЕРСПЕКТИВНОЕПЛАНИРОВАНИЕ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДАЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989)
1. Паспорт подпрограммы 1
"Перспективноепланирование на 2014 - 2016 годы"
| Соисполнители | - |
| Сроки реализации | 2014 год - 2016 год |
| Задачи в рамках муниципальной программы | Определение приоритетов и перспектив развития городской экономики |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Средства бюджета города Липецка: всего - 7130,0 тыс. руб., в т.ч.: 2014 год - 6710,0 тыс. руб.; 2015 год - 210,0 тыс. руб.; 2016 год - 210,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации | Определение направлений развития города на долгосрочную перспективу |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1
Стратегическоепланирование становится необходимым элементом управления как реакция навсевозрастающую скорость происходящих в экономике и обществе перемен иужесточение конкуренции во всех сферах. Наличие у города Стратегического планаявляется необходимым условием привлечения инвестиций, так как свидетельствует оналичии у городского сообщества четкого видения направлений развития города надолгосрочную перспективу. Работающий Стратегический план непосредственно влияетна процедуру и приоритеты, устанавливаемые в бюджете развития города имуниципальных программах.
Крометого, федеральным законодательством в качестве одного из приоритетныхнаправлений для повышения эффективности деятельности органов власти на всехуровнях определено создание системы стратегического управления. То есть должнабыть сформирована сквозная система документов на долгосрочную, среднесрочную икраткосрочную перспективу, определяющих действия органов власти и содержащихчеткую, комплексную и непротиворечивую систему целей, задач и мероприятий.
В городеЛипецке данная система включает в себя Стратегический план развития г. Липецкадо 2016 года, рассчитанный на долгосрочную перспективу, комплексную Программусоциально-экономического развития, которая является инструментом реализацииСтратегического плана в среднесрочной перспективе, и муниципальные программы,ведомственные целевые программы, посредством которых реализуется Программасоциально-экономического развития.
Стратегическийплан развития г. Липецка до 2016 года был разработан в 2006 году. За период смомента утверждения плана произошли изменения в федеральном законодательстве.Существенные изменения вносились в Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ", Бюджетный,Градостроительный и Земельный кодексы. Расширились горизонты планирования дляСтратегических планов развития России и Липецкой области. Требуется согласованиеприоритетных направлений развития региона и областного центра. В марте 2009года был утвержден Генеральный план города, в который неоднократно вносилисьизменения. Определенные коррективы в развитие социально-экономической ситуациивнес кризис 2008 - 2010 годов.
Учитываяперечисленные аспекты, назрела необходимость разработки нового Стратегическогоплана развития города Липецка. Данный документ позволит актуализировать цели,подцели и мероприятия, а также расширить горизонт долгосрочного планирования.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы 1,задачи и ожидаемые конечные результаты
подпрограммы
Подпрограмма1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочнойгосударственной экономической политике", решением Липецкого городскогоСовета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономическогоразвития города Липецка на 2012 - 2014 годы".
Основныемероприятия подпрограммы ориентированы на достижение главной целиСтратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизнинаселения.
Подпрограмма1 решает следующие задачи муниципальной программы: определение приоритетов иперспектив развития городской экономики.
Конечнымрезультатом реализации подпрограммы 1 станет разработка нового Стратегическогоплана развития города Липецка с определением направлений развития города надолгосрочную перспективу.
4. Сроки реализации подпрограммы 1
Реализацияподпрограммы 1 рассчитана на три года: 2014 - 2016 годы.
5. Основные мероприятия подпрограммы 1
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989)
Основноемероприятие 1: Разработка Стратегического плана развития города Липецка.
Основноемероприятие 2: Стимулирование развития профессиональных навыков упредставителей трудовых коллективов организаций города (оформление доски почета"Трудовая слава города Липецка").
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Финансированиеподпрограммы 1 осуществляется за счет средств бюджета города. Всего - 7130 тыс.руб., в том числе:
2014 год- 6710,0 тыс. руб.;
2015 год- 210,0 тыс. руб.;
2016 год- 210,0 тыс. руб.
7. Управление рисками реализации подпрограммы
| Возможные риски | Способы минимизации |
| Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве | Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка подпрограммы |
| Снижение объемов финансирования мероприятий программы | Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
| Потеря актуальности мероприятий подпрограммы | Корректировка подпрограммы и внесение изменений в муниципальную программу |
А.В.ЛЫСОВ
Приложение N 2
к муниципальнойпрограмме
"Развитиеэкономического
потенциала городаЛипецка
на 2014 - 2016годы"
ПОДПРОГРАММА2
"РАЗВИТИЕИ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА 2014 -2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГОПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
НА 2014 -2016 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989, от 19.09.2014 N 2042,
от 26.12.2014 N 3001)
1. Паспорт подпрограммы 2 "Развитие и поддержка малого
и среднегопредпринимательства на 2014 - 2016 годы"
| Соисполнители | - |
| Сроки реализации | 2014 год - 2016 год |
| Задачи в рамках муниципальной программы | Содействие развитию предпринимательства на территории города |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Средства бюджета города Липецка: всего - 43620,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 21618,6 тыс. руб.; 2015 год - 10923,0 тыс. руб.; 2016 год - 11079,0 тыс. руб. |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.12.2014 N 3001) | |
| Ожидаемые результаты реализации | Увеличение количества субъектов малого, среднего бизнеса и числа занятых в нем |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Малое исреднее предпринимательство за последние годы сформировалось каксамостоятельный сектор экономики, где эффективно реализуются инструментымуниципальной политики, направленные на развитие социально-экономическогокомплекса. Сегодня малое и среднее предпринимательство - это динамичноразвивающийся сектор экономики с надежной налогооблагаемой базой и реальныйисточник создания новых рабочих мест. В предпринимательскую деятельностьвовлечены все социальные группы населения.
По даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поЛипецкой области, на 01.01.2013 в городе Липецке зарегистрировано 8898 малыхпредприятий (включая микропредприятия), 73 средних предприятия, 14759индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на малых предприятиях(включая микропредприятия) составила 58,2 тыс. человек.
Стабильныйрост количественных показателей субъектов предпринимательства напрямую влияетна сумму налоговых отчислений. В городе Липецке, наряду с ростом числа малых(включая микро) предприятий в пределах 7 - 10%, отмечена тенденция сниженияколичества индивидуальных предпринимателей: с 16000 человек в 2010 году до14759 - в 2012 году. Отрицательная динамика по данному показателю обусловленаповышением ставок по страховым взносам в Пенсионный фонд России и фондыобязательного медицинского страхования.
Сферыдеятельности малого бизнеса постепенно расширяются, тем не менее сектор малыхинновационных предприятий города практически не развивается.
Вподпрограмме отражен комплексный подход к решению проблем в сферепредпринимательства на муниципальном уровне, в том числе запланированымероприятия, способствующие реализации проекта по созданию Технопарка натерритории города Липецка как субъекта инфраструктуры поддержки инноваций вмалом бизнесе.
Требованияк организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства,определяются в соответствии с приложением к настоящей подпрограмме.
(абзац введен постановлениемадминистрации г. Липецка от 06.05.2014 N 989)
Мероприятиянастоящей подпрограммы направлены на поддержку и развитие субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющих следующие приоритетные видыдеятельности: инновационная деятельность (для лиц, получивших статус резидентатехнопарка в соответствии с муниципальным правовым актом), производствопродовольственных и промышленных товаров; оказание жилищно-коммунальных услуг,бытовых услуг, медицинских услуг, услуг в области физической культуры и спорта,услуг в системе образования, услуг общественного питания; переработкавторичного сырья.
(абзац введен постановлениемадминистрации г. Липецка от 06.05.2014 N 989)
Условия ипорядок оказания поддержки в рамках мероприятий настоящей подпрограммыопределяются в соответствии с нормативными правовыми актами администрациигорода Липецка.
(абзац введен постановлениемадминистрации г. Липецка от 06.05.2014 N 989)
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы 2,задачи и ожидаемые конечные результаты
подпрограммы
Приоритетоммуниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является созданиеблагоприятных условий, способствующих устойчивому функционированию и развитиюсубъектов малого и среднего предпринимательства в городе Липецке.
Подпрограммаразработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетногопроцесса", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решениемЛипецкого городского Совета депутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программесоциально-экономического развития города Липецка на 2012 - 2014 годы",постановлением администрации Липецкой области от 23.08.2012 N 345 "Обутверждении областной целевой программы "Программа развития малого исреднего предпринимательства в Липецкой области на 2013 - 2020 годы",постановлением администрации города Липецка от 02.02.2012 N 113 "Осоздании Муниципального бюджетного учреждения "Технопарк-Липецк".
Основныемероприятия подпрограммы 2 ориентированы на достижение главной целиСтратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизнинаселения.
Подпрограмма2 решает следующую задачу муниципальной программы: содействие развитиюпредпринимательства на территории города.
Ожидаемымконечным результатом реализации подпрограммы 2 должно стать увеличениечисленности субъектов малого и среднего предпринимательства и числа занятых внем.
4. Сроки реализации подпрограммы 2
Реализацияподпрограммы рассчитана на три года: 2014 - 2016 годы.
5. Основные мероприятия подпрограммы 2
Подпрограмма2 представляет собой комплексный план действий согласно перечню основных мероприятийпо ее реализации:
Основноемероприятие 1: Пропаганда идей предпринимательства и передового опыта.
Основноемероприятие 2: Возмещение затрат по организации и развитию собственного деланачинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетнымвидам деятельности.
Основноемероприятие 3: Возмещение затрат по созданию субъектов малогопредпринимательства.
Основноемероприятие 4: Возмещение затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства на участие в выставках.
Основноемероприятие 5: Возмещение затрат субъектов малого и среднегопредпринимательства на государственную регистрацию изобретений и товарныхзнаков.
Основноемероприятие 6: Подготовка площадок для размещения резидентов и инфраструктурытехнопарка.
Основноемероприятие 7: Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания наоказание услуг (выполнение работ) МБУ "Технопарк-Липецк".
Основноемероприятие 8: Приобретение основных средств МБУ "Технопарк-Липецк".
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 26.12.2014 N 3001)
Средствабюджета города Липецка:
всего -43620,6 тыс. руб., в том числе:
2014 год- 21618,6 тыс. руб.;
2015 год- 10923,0 тыс. руб.;
2016 год- 11079,0 тыс. руб.
7. Управление рисками реализации подпрограммы 2
| Возможные риски | Способы минимизации |
| Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве | Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка подпрограммы |
| Снижение объемов финансирования мероприятий программы | Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
| Отсутствие в бюджете города денежных средств в виде субвенций в рамках софинансирования муниципальных программ по возмещению затрат: - по организации и развитию собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности; - по созданию субъектов малого предпринимательства (вновь зарегистрированных и действующих менее одного года, учредителями которых являются зарегистрированные безработные граждане) | Своевременная подготовка документов, необходимых для получения субвенций |
| Невыполнение программного мероприятия по возмещению затрат на организацию и развитие собственного дела начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства по приоритетным видам деятельности вследствие сокращения претендентов на получение поддержки | Информирование населения и субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки в рамках программных мероприятий |
| Потеря актуальности мероприятий подпрограммы | Корректировка подпрограммы и внесение изменений в муниципальную программу |
А.В.ЛЫСОВ
Приложение
к подпрограмме 2
"Развитие иподдержка малого
и среднегопредпринимательства
на 2014 - 2016годы
ТРЕБОВАНИЯ КОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ
ПОДДЕРЖКИМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(введены постановлением администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989)
Дляорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее - организации инфраструктуры), устанавливаютсяследующие требования:
а)хозяйственная деятельность организации направлена на содействие созданию иразвитию субъектов малого и среднего предпринимательства;
б) уставнаядеятельность организации соответствует одному из заявленных видов экономическойдеятельности и направлена на содействие созданию, развитию субъектов малого исреднего предпринимательства;
в)направление деятельности определено утвержденным уполномоченным органом(руководителем) организации бизнес-планом (программой, концепцией),предусматривающим осуществление деятельности или проведение мероприятий,направленных на содействие созданию и развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства;
г) организацияинфраструктуры должна обладать:
-необходимыми лицензиями, разрешениями, сертификатами на соответствующие видыдеятельности;
-помещением (помещениями) для ведения уставной деятельности, оснащеннымтелефонной линией;
-персоналом, квалификация которого подтверждена соответствующими документами;
-средствами для обеспечения текущей хозяйственной деятельности и не иметьзадолженностей по налоговым и иным обязательствам в бюджетную системуРоссийской Федерации, по выплате заработной платы перед работниками, покоммунальным платежам;
-соответствующим оборудованием и иными активами для организации текущейхозяйственной деятельности;
д)организация инфраструктуры не должна находиться в состоянии ликвидации,реорганизации, приостановления деятельности, любой из стадий банкротства, атакже не должна иметь неисполненных в срок обязательств по государственнымконтрактам.
Приложение N 3
к муниципальнойпрограмме
"Развитиеэкономического
потенциала городаЛипецка
на 2014 - 2016годы"
ПОДПРОГРАММА3
"МУНИЦИПАЛЬНОЕИМУЩЕСТВО НА 2014 - 2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫГОРОДА ЛИПЕЦКА "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДАЛИПЕЦКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
(в ред. постановлений администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989, от 10.07.2014 N 1472,
от 24.12.2014 N 2937, от 26.12.2014 N 3001)
1. Паспорт подпрограммы 3
"Муниципальноеимущество на 2014 - 2016 годы"
| Соисполнители | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка |
| Сроки реализации | 2014 - 2016 годы |
| Задачи в рамках муниципальной программы | Повышение эффективности использования муниципального имущества |
| Объемы финансирования за счет средств бюджета города Липецка с разбивкой по годам | Средства бюджета города Липецка: всего - 31825,6 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 11968,6 тыс. руб.; 2015 год - 10096,0 тыс. руб.; 2016 год - 9761,0 тыс. руб. |
| (в ред. постановления администрации г. Липецка от 26.12.2014 N 3001) | |
| Ожидаемые результаты реализации | Обеспечение пополнения бюджета города доходами от использования муниципального имущества |
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3
Одним изприоритетных направлений, определенных государством, является модернизациядеятельности органов местного самоуправления, укрепление финансовойсамостоятельности муниципалитетов и повышение качества жизни городскогопоселения.
Муниципальноеимущество составляет экономическую основу местного самоуправления. Максимальнаяотдача от имеющихся в распоряжении местных органов власти имущественных активовпозволяет решать текущие задачи социально-экономического развития территории,планировать показатели экономического развития муниципального образования вбудущем.
Внастоящее время в состав муниципальной казны города Липецка включено 593объекта. Заключено 468 договоров аренды сроком до 5 лет, 47 договоровбезвозмездного пользования и 98 объектов размещено в списке свободных нежилыхпомещений, предназначенных для сдачи в аренду.
Дляреализации инвестиционных и иных проектов социально-экономического развитиягорода, обеспечения исполнения обязательств города, а также создания условийдля привлечения инвестиций в экономику города посредством предоставления взалог объектов, находящихся в распоряжении залогового фонда, решением Липецкогогородского Совета депутатов утвержден перечень казенного имущества для формированиязалогового фонда города в количестве 57 объектов.
С цельюрасширения базы имущественной поддержки, повышения обеспеченности субъектовмалого и среднего предпринимательства нежилыми помещениями в г. Липецкеадминистрация города утвердила перечень муниципального имущества, свободного отправ третьих лиц, в количестве 17 объектов.
Решениезадачи по созданию эффективной системы управления муниципальным имуществомпредполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческихусилий органов местного самоуправления по следующим направлениям:
-максимально возможное повышение доходности объектов муниципальной недвижимости,приватизация отдаленных, менее привлекательных, объектов с целью снижениязатрат, связанных с их содержанием;
- наиболееэффективное выполнение городом своих социальных функций в процессеиспользования муниципальной недвижимости;
-стимулирование за счет недвижимости развития реального сектора экономики;
-создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса;
-создание широкого слоя эффективных собственников;
-выявление излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначениюимущества муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (исходя изиспользования его исключительно для выполнения тех функций, для которых созданоучреждение);
-проведение процесса приватизации, результатом которого должно статькардинальное повышение эффективности функционирования предприятий;
-приватизация миноритарных пакетов акций, которые не позволяют муниципалитету какакционеру проводить активную политику в обществах;
-приватизация муниципального имущества, не приносящего дохода в бюджет, толькопосле того, как исчерпаны все меры возможного воздействия по поднятию качестваего работы, рентабельности;
-выделение бюджетных средств для проведения капитального ремонта в свободныхпомещениях;
-установление дифференцированной платы за пользование муниципальнойсобственностью, достаточной для ее восстановления, поддержания в нормальномсостоянии и учитывающей потребительские свойства объекта;
-привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;
-рациональное пополнение доходной части бюджета с акцентом на бюджет развития.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы 3,задачи и ожидаемые конечные результаты
подпрограммы
Подпрограмма3 разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", от 21.12.2001N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципальногоимущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждениянедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", от 26.07.2006 N 135-ФЗ "Озащите конкуренции", от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; постановлениемПравительства РФ от 13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимыхдля принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности всобственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, изсобственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность илимуниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральнуюсобственность или собственность субъекта Российской Федерации"; приказомФедеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядкепроведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управленияимуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношениигосударственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, вотношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса"; Законом Липецкой области от24.05.2010 N 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектов государственнойи муниципальной собственности"; решением Липецкого городского Советадепутатов от 27.03.2012 N 421 "О Программе социально-экономическогоразвития города Липецка на 2012 - 2014 годы"; решением Липецкогогородского Совета депутатов от 20.09.2005 N 120 "О проекте Положения опорядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городаЛипецка"; решениями Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 N158 "О Положении о сделках с муниципальным имуществом", от 27.01.2005N 10 "О муниципальной казне города Липецка", от 28.04.2009 N 1044"О залоговом фонде города Липецка", от 16.09.2003 N 358 "Опорядке списания основных средств, находящихся в муниципальной собственностигорода Липецка".
Основныемероприятия подпрограммы ориентированы на достижение главной целиСтратегического плана развития города Липецка - устойчивый рост качества жизнинаселения.
Подпрограмма3 решает следующую задачу муниципальной программы: повышение эффективностииспользования муниципального имущества.
Ожидаемымконечным результатом реализации подпрограммы должно стать обеспечение пополнениябюджета города доходами от использования муниципального имущества.
4. Сроки реализации подпрограммы 3
Реализацияподпрограммы рассчитана на три года: 2014 - 2016 годы.
5. Основные мероприятия подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 06.05.2014 N 989)
Основноемероприятие 1: Организация эффективного использования недвижимого имущества,включенного в состав муниципальной казны города Липецка.
Основноемероприятие 2: Обеспечение эффективного использования и надлежащего содержаниямуниципального жилищного фонда, включенного в состав муниципальной казны городаЛипецка.
Основноемероприятие 3: Обеспечение эффективного использования и надлежащего содержаниямуниципальных инженерных сетей, включенных в состав муниципальной казны городаЛипецка.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
(в ред. постановления администрации г. Липецка
от 26.12.2014 N 3001)
Средствабюджета города Липецка:
всего -31825,6 тыс. руб., в том числе:
2014 год- 11968,6 тыс. руб.;
2015 год- 10096,0 тыс. руб.;
2016 год- 9761,0 тыс. руб.
7. Управление рисками реализации подпрограммы 3
| Возможные риски | Способы минимизации |
| Изменение полномочий органов местного самоуправления в связи с изменениями в федеральном законодательстве | Регулярное проведение мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка подпрограммы |
| Изменение нормативно-правовой базы в части вопросов, касающихся оценки, приватизации, содержания имущества и регистрации собственности | Проведение регулярного мониторинга нормативных правовых актов и своевременная корректировка подпрограммы |
| Снижение объемов финансирования мероприятий программы | Перераспределение денежных средств на финансирование первоочередных мероприятий |
| Потеря актуальности мероприятий подпрограммы | Внесение изменений в муниципальную программу |
А.В.ЛЫСОВ