Приложение к Решению от 28.11.2006 г № 241 Программа
Целевая комплексная программа "О защите населения и территории липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2009 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы: "О защите населения и территории Липецкого района
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2007 - 2009 годы"
Заказчик Программы: Администрация Липецкого района
Основание для разработки Федеральный закон "О защите населения
Программы: и территории от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ,
Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"
от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Закон Липецкой области
"О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера"
от 24.09.1999 N 51-ОЗ, Устав района
Разработчик Программы: Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации
Липецкого района
Цель Программы: Обеспечение надежной защиты населения
и территории Липецкого района от последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера
Основные задачи 1. Подготовка населения к действиям
Программы: при возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. Обеспечение готовности органов управления, сил
и средств к действиям по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Снижение
расходов на ликвидацию последствий и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера для населения и объектов
экономики. 4. Предупреждение чрезвычайных
ситуаций, снижение размеров ущерба и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Сроки реализации 2009 год
Программы:
Основные исполнители 1. Отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации
Программы Липецкого района
2. Администрации муниципальных образований
3. Организации и предприятия, имеющие опасные
производства
Система контроля Контроль за исполнением Программы
за исполнением осуществляет администрация района и районный
Программы: Совет депутатов
Ожидаемые конечные Преодоление неблагоприятной тенденции роста
результаты Программы: количества чрезвычайных ситуаций и материального
ущерба от них;
- снижение рисков возникновения чрезвычайных
ситуаций для населения в районах, подверженных
воздействию неблагоприятных факторов;
- сокращение затрат на ликвидацию чрезвычайных
ситуаций1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная целевая комплексная программа "О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2009 годы" основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Закона Липецкой области от 24.09.1999 N 51-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Разработка Программы обусловлена необходимостью ослабления нагрузки на бюджет района, связанной прежде всего с вопросами предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того, существует потребность в развитии системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также системы управления силами и средствами районного звена РСЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.
2.Цель и задачи Программы
Главной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территории Липецкого района от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:
- подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения и объектов экономики.
Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что является основой достижения главной цели Программы.
3.Сроки и основные этапы выполнения Программы
Программа рассчитана на 3 года, в течение которых предполагается перенести основные усилия районного звена РСЧС на проведение предупредительных превентивных мероприятий. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета на очередной финансовый год.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета.
5.Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация Липецкого района. К участию в реализации Программы привлекаются:
- органы управления по делам ГО и ЧС района и администраций сельсоветов;
- структурные подразделения администрации Липецкого района;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие госнадзорную деятельность (по согласованию).
Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.
Идентификацию источников риска, разработку сценариев и определение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляют организации, эксплуатирующие опасные объекты, или специализированные независимые экспертные организации.
6.Организация управления и контроль за реализацией Программы
Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации Липецкого района.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкого района.
Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения мероприятий программы и использовании средств представляются исполнителями в установленном порядке.
7.Оценка социально-экономических последствий реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 2 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на 20 - 30% уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 20 - 40% риски для населения, проживающего в населенных пунктах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
N п/п | Наименование мероприятий | Объем финанси- рования (тыс. руб.) | В том числе по годам | Исполнители | ||||||||
2007 | 2008 | 2009 | ||||||||||
1 (в ред. решения Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 21.10.2008 N 77) | Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | 210,0 | 70,0 | 50,0 | 70,0 | Предприятия и организации района | ||||||
2 (в ред. решения Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 21.10.2008 N 77) | Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ): | Отдел ГО, ЧС и МП, отдел реформирования ЖКХ | ||||||||||
- противогаз ГП-7 (20 шт.) | 60 | 20 | 3,0 | 20 | ||||||||
- легкий защитный костюм Л-1 (20 шт.) | 50 | 10 | 3,0 | 20 | ||||||||
- противогазы шланговые ПШ-1 (20 шт.) | 40 | - | 3,0 | 20 | ||||||||
3 (в ред. решения Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 21.10.2008 N 77) | Приобретение комплектов инструмента для НАСФ (шанцевый инструмент, грузоподъемные средства, комплекты электромонтера, сантехника. Осветительные установки) | 60 | - | 2,0 | 30 | Отдел реформирования ЖК | ||||||
4 (п. 4 введен решением Липецкого муниципального районного Совета депутатов от 21.10.2008 N 77) | Оборудовать помещения администрации Липецкого муниципального района автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре | 99,0 | ||||||||||
ИТОГО: | 420 | 100 | 160 | 160 | ||||||||
Глава Липецкого района
А.М.КИСЕЛЕВ