Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 05.12.2008 № 140
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 05.12.2008г. г.Елец N 140 Утратилo силу - Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 18.03.2013 г. N 355 Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство В соответствии с областной целевой программой "Административнаяреформа в Липецкой области (2006 - 2008 годы)", утвержденнойпостановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14.09.2006 N1378-пс, в целях повышения качества предоставления муниципальнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при выдаче разрешения на строительство, администрациягорода Ельца постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации города В.Г. Овсянникова.Глава города В.А.Соковых АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО" Настоящий административный регламент исполнения муниципальнойфункции по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство" (далее - Регламент) разработан в соответствии со ст. 51Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливаетпорядок осуществления в г. Ельце административного процесса,связанного с выдачей разрешения на строительство, а такжеустанавливает единые (стандартизованные) требования к порядкупредоставления указанной муниципальной услуги, в том числе требования,включающие характеристики процесса, формы, содержания и результатаоказания данной услуги. 1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услугивыдается: - непосредственно в комитете архитектуры и градостроительстваадминистрации города Ельца; - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования, вычислительной и электронной техники; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.). 1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонахдля справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты комитетаархитектуры и градостроительства администрации города Ельцаразмещаются на официальном сайте администрации города Ельца. 1.3. Сведения о графике (режиме) работы комитета архитектуры иградостроительства администрации города Ельца сообщаются по телефонамдля справок (консультаций), а также размещаются: - на Интернет-сайте администрации города Ельца; - на информационном стенде в вестибюле здания, в которомрасполагается комитет архитектуры и градостроительства администрациигорода Ельца. 1.4. Информация о процедуре подготовки разрешения настроительство сообщается по номерам телефонов для справок(консультаций), а также размещается винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации,на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах(например брошюрах, буклетах и т.п.). 1.5. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов на подготовку разрешения на строительство, иИнтернет-сайте администрации города Ельца размещается следующаяинформация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по выдачеразрешений на строительство; - текст настоящего административного регламента; - блок-схема предоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешения на строительство" (приложение 1) и краткое описание порядкаподготовки разрешения на строительство; - перечни документов, необходимых для подготовки разрешения настроительство, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для подготовкиразрешения на строительство, и требования к ним; - схема размещения специалистов и режим приема ими граждан; - основания отказа в выдаче разрешения на строительство; - порядок информирования о ходе предоставления муниципальнойуслуги; - порядок получения консультаций; - порядок обжалования решений, действий или бездействияспециалистов, предоставляющих государственную услугу. 1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в которую позвонил гражданин,фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) на другое должностное лицо или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 1.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, сиспользованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи,посредством электронной почты. Заявители, представившие в комитет архитектуры иградостроительства администрации города Ельца документы для полученияразрешения на строительство, в обязательном порядке информируются: - об отказе в выдаче разрешения на строительство с указаниемпричин (оснований) для отказа в соответствии с действующимзаконодательством; - о сроке завершения оформления документов и возможности ихполучения. 1.8. Информация об отказе в выдаче разрешения на строительство собязательным указанием причин (оснований) для отказа направляетсязаявителю заказным письмом, а также дублируется по телефону илиэлектронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующихданных в заявлении). 1.9. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения заявителю сообщается при подаче документов. 1.10. В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о подготовке разрешения на строительствопри помощи телефона, средств Интернета, электронной почты илипосредством личного посещения комитета архитектуры иградостроительства администрации города Ельца. 2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги 2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги даются специалистами, предоставляющимимуниципальную услугу, в том числе специалистами, специальновыделенными для предоставления консультаций. 2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - о перечне документов, необходимых для получения разрешения настроительство, комплектности (достаточности) предоставляемых для этогодокументов; - об источнике получения документов, необходимых для подготовкиразрешения на строительство (орган, организация и их местонахождение); - о времени приема и выдачи документов; - о сроках подготовки разрешения на строительство. 2.3. Консультации предоставляются при личном обращении,посредством телефона. 3. Результат предоставления муниципальной услуги 3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услугимогут являться: получение разрешения на строительство; отказ в выдаче разрешения на строительство. 3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершаетсяпутем получения заявителем: - разрешения на строительство (приложение 1); - мотивированного решения об отказе в выдаче разрешения настроительство. 4. Описание заявителей 4.1. Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее напринадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,капитальный ремонт объектов капитального строительства. 5. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 5.1. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъекта капитального строительства застройщик направляет в комитетархитектуры и градостроительства администрации города Ельца заявлениео выдаче разрешения на строительство (приложение 3). К указанномузаявлению прилагаются следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действияпубличных сервитутов, объектов археологического наследия; в) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам; г) схемы, отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетейинженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключенияпроектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитальногостроительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектовкапитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации (применительно к проектной документации объектов,предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ),положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49Градостроительного кодекса РФ; 5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции (в случае если застройщику былопредоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40Градостроительного кодекса РФ); 6) согласие всех правообладателей объекта капитальногостроительства в случае реконструкции такого объекта; 7) к заявлению может прилагаться положительное заключениенегосударственной экспертизы проектной документации. 5.2. Не допускается требовать иные документы для полученияразрешения на строительство, за исключением указанных в части 5.1настоящего Регламента. 6. Требования к документам, предоставляемым заявителями 6.1. Заявления о выдаче разрешения на строительство составляют поустановленным формам. Заявления могут быть заполнены от руки илимашинным способом, распечатаны посредством электронных печатающихустройств. 7. Обязательства комитета архитектуры и градостроительства администрации города Ельца в отношении графика (режима) работы с заявителями 7.1. Комитет архитектуры и градостроительства администрациигорода Ельца осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком: Понедельник 14.00 - 17.00 Вторник 9.00 - 12.00 Среда 14.00 - 17.00 Четверг 9.00 - 12.00 Пятница Неприемный день 7.2. Время предоставления перерыва для отдыха муниципальныхслужащих комитета архитектуры и градостроительства администрациигорода Ельца устанавливается с 12.00 до 12.45. 8. Общий срок предоставления муниципальной услуги 8.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляетдесять дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения настроительство. 9. Сроки ожидания при подаче документов на предоставление муниципальной услуги 9.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документовна получение разрешения на строительство не должно превышать 45 минут. 9.2. Максимальное время ожидания при подаче документов наполучение разрешения на строительство по предварительной записи недолжно превышать 20 минут с момента времени, на который былаосуществлена запись. 9.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса наполучение информации, при получении документов, не должно превышать 20минут. 9.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу дляполучения консультации не должно превышать 40 минут. 10. Условия и сроки приема и консультирования заявителей 10.1. График приема должностными лицами комитета архитектуры иградостроительства администрации города Ельца граждан и представителейорганизаций устанавливается председателем комитета архитектуры иградостроительства администрации города Ельца. 10.2. Консультации и справки предоставляются специалистами втечение всего срока предоставления муниципальной услуги в приемноевремя. 11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 11.1. Комитет архитектуры и градостроительства администрациигорода Ельца отказывает в выдаче разрешения на строительство приотсутствии документов, предусмотренных частью 5 настоящего Регламента,или несоответствии представленных документов требованиямградостроительного плана земельного участка, а также требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции. 12. Требования к оформлению входа в здание 12.1. Вход в здание, в котором расположен комитет архитектуры иградостроительства администрации города Ельца, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: 1) наименование; 2) место нахождения; 3) режим работы; 4) телефонный номер. 13. Требования к присутственным местам 13.1. Присутственные места включают места для ожидания,информирования, приема заявителей. 13.2. Присутственные места оборудуются: 1) противопожарной системой и средствами пожаротушения; 2) возможностью оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. 13.3. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями. 14. Требования к местам для информирования 14.1. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационными стендами, стульями и столами. 15. Требования к местам для ожидания 15.1. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 15.2. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями.Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее3-х мест. 16. Требования к местам приема заявителей 16.1. Консультирование (предоставление справочной информации)заявителей осуществлять в кабинете. 16.2. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: 1) номера кабинета; 2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста,осуществляющего предоставление муниципальной услуги; 3) времени перерыва на обед, технического перерыва. 16.3. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность их свободного входа и выхода из помещения принеобходимости. Приложение 1 к административному регламенту "Выдача разрешений на строительство" ФОРМА РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО Приложение 2 к административному регламенту "Выдача разрешений на строительство" ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО Начальнику управления строительства и архитектуры Липецкой области ______________________________________________________ (фамилия, инициалы) от ___________________________________________________ (наименование застройщика) ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество - для граждан, ______________________________________________________ полное наименование организации - для юридических лиц, ______________________________________________________ его почтовый индекс, адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации выдать разрешение на строительство __________________ (наименование__________________________________________________________________________ объекта капитального строительства в соответствии с проектной__________________________________________________________________________ документацией, краткие проектные характеристики, описание этапов__________________________________________________________________________ строительства, реконструкции)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________,расположенного по адресу _________________________________________________ (полный адрес объекта капитального строительства__________________________________________________________________________ с указанием субъекта Российской Федерации, административного__________________________________________________________________________ района и т.д.)Приложения:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата ______________ Личная подпись ________________ Приложение 3 к административному регламенту "Выдача разрешения на строительство" --------------------------------- (Информирование и консультирование) ( граждан по вопросам выдачи ) ( разрешения на строительство ) -----------------T--------------- ¦ \/ -----------------------------¬ ¦Сбор и подготовка документов¦ L---------------T------------- ¦ \/ -----------------------------¬ ¦ Прием документов ¦ L---------------T------------- ¦ \/ ---------------/\------------¬ < Принятие решения о выдаче > ¦разрешения на строительство ¦ L--------------\/------------- ¦ ¦ -----------------+---------------- ( Информирование о принятии решения) --T----------------------------T-- ¦ ¦ \/ \/ ----------------- ---------------- (Выдача разрешения) ( Отказ в выдаче ) (на строительство ) ( разрешения ) ----------------- (на строительство) ---------------- Условные обозначения: --------- ( ) - начало или завершение --------- административной процедуры ----/\---¬ < > - ситуация выбора решения L---\/---- ----------¬ ¦ ¦ - операция, действия L----------