Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 19.12.2008 № 154
Об утверждении Положения о финансовом комитете администрации городского округа город Елец
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
19.12.2008г. г.Елец N 154
Об утверждении Положения
о финансовом комитете администрации
городского округа город Елец
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
от 09.04.2014 г. № 562;
от 07.10.2016 г. № 2150;
от 09.12.2016 г. № 2714)
Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ельца,
постановляю:
1. Утвердить Положение о финансовом комитете администрации
городского округа город Ельц в новой редакции (приложение N 1).
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 05.11.2015 г. № 1713)
2. Утвердить с 1 января 2009 года структуру финансового
комитета согласно приложению N 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации Щепетильникова В.А.
Глава города В.А.Соковых
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Ельца
от 19 декабря 2008 г. N 154
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ КОМИТЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ЕЛЬЦ
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
от 09.04.2014 г. № 562;
от 07.10.2016 г. № 2150;
от 09.12.2016 г. № 2714)
1. Общие положения
1.1. Финансовый комитет администрации городского округа город
Елец (далее - Комитет) является структурным подразделением
Администрации городского округа город Елец, обеспечивающим
проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее
руководство организацией финансов муниципального образования
городской округ город Елец (далее – город).
(Пункт 1.1 в редакции Постановлений Администрации Городского округа
город Елец Липецкой области от 05.11.2015 г. № 1713;
от 07.10.2016 г. № 2150)
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой
области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Липецкой области, Уставом города, иными муниципальными правовыми
актами органов местного самоуправления города, а также настоящим
Положением.
(Пункт 1.2 в редакции Постановления Администрации Городского округа
город Елец Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
1.3. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
финансовыми органами Липецкой области, Управлением Федерального
казначейства по Липецкой области, налоговыми органами, иными
юридическими и физическими лицами.
1.4. Финансирование расходов на содержание Комитета
осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах
утвержденных ассигнований.
1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, печать с изображением герба города, иные печати,
штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации. Комитет пользуется принадлежащим ему на праве
оперативного управления имуществом.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
1.6. Полное официальное наименование: Финансовый комитет
администрации городского округа город Елец.
Сокращенное наименование: финансовый комитет.
(Пункт 1.6 в редакции Постановления Администрации Городского округа
город Елец Липецкой области от 05.11.2015 г. № 1713)
Сокращенное наименование: финансовый комитет.
1.7. Юридический адрес: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул.
Советская, 94.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Формирование единого бюджета города в соответствии с
бюджетной классификацией Российской Федерации, обеспечивающего
осуществление финансово-бюджетной, налоговой и
социально-экономической политики, на основе прогноза
социально-экономического развития и сводного финансового баланса
муниципального образования.
2.2. Организация, осуществление и контроль за исполнением
бюджета и управление, исходя из принципа единства кассы, доходами и
расходами бюджета города на счетах в банках и иных
финансово-кредитных учреждениях.
2.3. Определение в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации порядка формирования доходов бюджета,
направление доходов от использования муниципальной собственности,
местных налогов и сборов, иных доходов бюджета на обеспечение
финансовой устойчивости бюджета.
2.4. Подготовка предложений о совершенствовании методики
финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности,
отношений между бюджетом города и областным бюджетом с целью
уменьшения встречных финансовых потоков.
2.5. Координация работы с налоговыми инспекциями города по
обеспечению мобилизации в бюджет налоговых и неналоговых доходов.
Организация контроля за поступлением в бюджет города
собственных доходов.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
2.6. Разработка предложений о порядке и условиях предоставления
финансовой помощи, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, осуществления
муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом.
2.7. Обеспечение исполнения всеми участниками бюджетного
процесса в муниципальном образовании принципов единой бюджетной
системы и межбюджетных отношений, определенных бюджетным
законодательством Российской Федерации.
2.8. Участие в разработке муниципальных программ в части
обеспечения их источниками финансирования.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
2.9. Осуществление финансового контроля за целевым и
рациональным использованием предприятиями, учреждениями и
организациями выделенных им ассигнований из бюджета.
3. Функции и бюджетные полномочия Комитета
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет
следующие функции и бюджетные полномочия:
3.1. Разрабатывает проект городского бюджета и представляет его с
необходимыми документами и материалами в администрацию города для
внесения в Совет депутатов городского округа город Елец (далее –
городской Совет).
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
3.2. Осуществляет методическое руководство по составлению
городского бюджета.
3.3. Устанавливает порядок составления и ведения сводной
бюджетной росписи городского бюджета, бюджетных росписей главных
распорядителей средств городского бюджета, лимитов бюджетных
обязательств и кассового плана исполнения городского бюджета.
3.4. Осуществляет составление и ведение кассового плана
исполнения городского бюджета.
3.5. Ведет реестр расходных обязательств города.
3.6. Взаимодействует с налоговым органом по вопросам обеспечения
мобилизации в бюджет налоговых и неналоговых доходов, обеспечивает
контроль за поступлением в бюджет города собственных доходов.
3.7. Устанавливает детализацию и определяет порядок применения
бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к
городскому бюджету.
3.8. Составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по
главным распорядителям средств городского бюджета.
3.9. Доводит до главных распорядителей средств городского бюджета
показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств.
3.10. Утверждает и доводит до главных распорядителей и
получателей средств городского бюджета предельные объемы
финансирования.
3.11. Определяет порядок открытия и осуществляет ведение лицевых
счетов, открываемых для учета операций со средствами городского
бюджета, средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а
также средствами, поступившими во временное распоряжение получателей
средств городского бюджета (В редакции Постановления Администрации
города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
3.12. Ведет муниципальную долговую книгу.
3.13. Осуществляет управление муниципальным долгом.
3.14. Проводит мероприятия, необходимые для осуществления
эмиссии, обращения и погашения облигаций города.
3.15. Организует исполнение городского бюджета и исполняет
городской бюджет в порядке, установленном действующим
законодательством.
3.16. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в
сфере бюджетных правоотношений в отношении главных распорядителей
(распорядителей, получателей) средств городского бюджета, главных
администраторов (администраторов) доходов городского бюджета, главных
администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита
городского бюджета, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием города
в их уставных капиталах, а также коммерческих организаций с
долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах, юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части
соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств
из городского бюджета.
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
от 09.04.2014 г. N 562; от 07.10.2016 г. № 2150)
3.17. Осуществляет операции со средствами городского бюджета.
3.18. Составляет отчет об исполнении городского бюджета.
3.19. Устанавливает порядок представления в Комитет главными
распорядителями (распорядителями) средств городского бюджета бюджетной
отчетности в соответствии с действующим законодательством.
3.20. Исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение
взыскания на средства городского бюджета.
3.21. (Утратил силу - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562)
3.22. В случаях установления нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации, Липецкой области, муниципальных
правовых актов города и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения, применяет к нарушителям
бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, составляет
представления и (или) предписания, а также привлекает нарушителей
бюджетного законодательства к административной ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях.
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой
области от 09.04.2014 г. N 562, от 07.10.2016 г. № 2150).
3.23. (Утратил силу - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
3.24. Обладает правом требовать от главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов
об использовании средств городского бюджета и иных сведений и
документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и
использованием средств городского Совета бюджета.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
3.25. Участвует в работе постоянных комиссий и сессий Совета
депутатов города Ельца по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.26. Принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию структуры администрации города и расходов на ее
содержание.
3.27. Осуществляет финансирование переданных администрации города
отдельных государственных полномочий.
3.28. Вносит предложения по совершенствованию бюджетного процесса
в городе для достижения максимальной мобилизации финансового
потенциала города и обеспечения целевого и рационального использования
бюджетных средств.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
3.29. Выполняет функции главного распорядителя средств городского
бюджета и администратора доходов в соответствии с решением о бюджете
на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.30. Осуществляет проверку финансового состояния принципала и
ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения
обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с
предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо
части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу.
3.31. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими
бюджетные правоотношения.(Раздел 3 в редакции Постановления
Администрации города Ельца Липецкой области от 24.10.2011 г. N 1631)
3.32. Осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения
муниципальных нужд города:
в отношении соблюдения правил нормирования;
в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), включенной в план-график;
в отношении применения заказчиком мер ответственности и совершения
иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта;
в отношении соответствия поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
в отношении своевременности, полноты и достоверности отражения в
документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата)
или оказанной услуги;
в отношении соответствия использования поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления
закупки;
(В редакции Постановлений Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150; от 09.12.2016 г. № 2714)
в отношении соблюдениятребований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
за соответствием информацииоб объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации обобъеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном идоведенном до заказчика;
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
за соответствием информацииоб идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения дляосуществления данных закупок, содержащейся:
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
в планах-графиках,информации, содержащейся в планах закупок;
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
в извещениях обосуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся впланах-графиках;
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
в протоколах определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации, содержащейся в документациио закупках;
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
в условиях проектовконтрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты,информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
в реестре контрактов,заключенных заказчиками, условиях контрактов.
(Абзац дополнен -Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкой области от09.12.2016 г. № 2714)
3.33. Выдает предписания об устранении выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок, а также привлекает
нарушителей к административной ответственности в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об
административных правонарушениях. (Дополнен - Постановление
Администрации города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562)
3.34. Разрабатываетбюджетный прогноз города на долгосрочный период.
(Пункт 3.34дополнен - Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от07.10.2016 г. № 2150)
3.35. Ведет переченьучастников бюджетного процесса города, перечни бюджетных и автономныхучреждений города.
(Пункт 3.35дополнен - Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от07.10.2016 г. № 2150)
3.36. Осуществляет бюджетныеполномочия главного администратора источников финансирования дефицитагородского бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(Пункт 3.36дополнен - Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от07.10.2016 г. № 2150)
3.37. Утверждает методикупрогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита городскогобюджета, главным администратором которых является Комитет.
(Пункт 3.37дополнен - Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от07.10.2016 г. № 2150)
3.38. Ведет реестристочников доходов городского бюджета.
(Пункт 3.38дополнен - Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от07.10.2016 г. № 2150)
3.39. Утверждает порядокпринятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежамв бюджет.
(Пункт 3.39дополнен - Постановление Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от09.12.2016 г. № 2714)
4. Организация деятельности и руководство Комитетом
4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность
Главой города . Председатель осуществляет общее руководство
деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за
выполнение стоящих перед Комитетом задач.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
4.2. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются
администрацией города.
4.3. Полномочия председателя финансового комитета:
4.3.1. Дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение
следующих действий:
- утверждение бюджетной росписи городского бюджета;
- утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных
распорядителей средств городского бюджета;
- перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю
бюджетных средств, между разделами, подразделами и целевыми статьями и
видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;
- (Утратил силу - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562);
- (Утратил силу - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562);
- (Утратил силу - Постановление Администрации города Ельца
Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
- принятие решения о приостановлении операций по лицевому счету
получателя средств городского бюджета в случаях, установленных
бюджетным законодательством. (Дополнен - Постановление Администрации
города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562)
4.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы
города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета.
4.3.3. Утверждает смету расходов на содержание Комитета.
4.3.4. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
4.3.5. Издает в пределах своей компетенции на основе и во
исполнение законодательства Российской Федерации, Липецкой области,
муниципальных правовых актов города приказы, носящие нормативный
характер, организует контроль за их исполнением, дает указания,
являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями,
распорядителями и получателями средств городского бюджета.
4.3.6. Самостоятельно решает в установленном порядке вопросы
приема и увольнения, налагает дисциплинарные взыскания и применяет
меры поощрения к работникам Комитета.
4.3.7. Действует от имени Комитета, представляет без доверенности
его интересы в отношениях с государственными, частными, общественными
и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
4.3.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с
действующим законодательством.(Раздел 4 в редакции Постановления
Администрации города Ельца Липецкой области от 24.10.2011 г. N 1631)
4.3.9. Составляет протоколы и рассматривает дела об
административных нарушениях в сфере бюджетного законодательства,
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях.
4.3.10. Обращается в суд, арбитражный суд с исками о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации (Дополнен - Постановление Администрации
города Ельца Липецкой области от 09.04.2014 г. N 562).
4.3.11. Всоответствии с функциями Комитета рассматривает дела об административныхправонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.
(Подпункт 4.3.11 дополнен - Постановление АдминистрацииГородского округа город Елец Липецкой области от07.10.2016 г. № 2150)
4.3.12. Устанавливаетперечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в соответствии с функциями Комитета.
(Подпункт 4.3.12 дополнен - Постановление АдминистрацииГородского округа город Елец Липецкой области от07.10.2016 г. № 2150)
5. Трудовые отношения в Комитете
5.1. Работники Комитета являются муниципальными служащими.
Права, обязанности и гарантии социальной защиты работников Комитета
устанавливаются законодательством Российской Федерации и Липецкой
области, правовыми актами органов местного самоуправления города.
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 07.10.2016 г. № 2150)
5.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности Комитета, муниципальными служащими не являются.
5.3. Все работники Комитета принимаются и увольняются приказами
председателя Комитета на основе законодательства о труде Российской
Федерации, муниципальной службе.
5.4. Размеры оплаты труда, продолжительность рабочего дня,
отпусков, функциональные обязанности работников и иные условия
предусматриваются при заключении трудовых договоров.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
Приложение N 2
к постановлению
администрации города Ельца
от 19 декабря 2008 г. N 154
СТРУКТУРА
ФИНАНСОВОГО КОМИТЕТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД ЕЛЬЦ
(В редакции Постановления Администрации Городского округа город Елец
Липецкой области от 05.11.2015 г. № 1713)
---------------------------------¬
¦ Председатель комитета ¦
L-----------------T---------------
¦
-------------------T----------+--------T------------------¬
--------+------¬ --------+------¬ ---------+-------¬ -------+-------¬
¦ Бюджетный ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦
¦ отдел ¦ ¦ доходов ¦ ¦бюджетного учета¦ ¦казначейского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и отчетности ¦ ¦ исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦
L--------------- L--------------- L----------------- L---------------