Постановление Администрации города Липецка от 28.07.2014 № 1608
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Липецка"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА 28.07.2014г. г.Липецк N 1608Об утверждении административного регламента исполнениямуниципальной функции "Осуществление муниципального контроляза обеспечением сохранности автомобильных дорог местногозначения города Липецка" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением администрации Липецкой области от 10.04.2012 N 124 "ОПорядке разработки и принятия административных регламентовосуществления муниципального контроля в муниципальных образованияхЛипецкой области", в целях обеспечения сохранности автомобильных дорогместного значения города Липецка администрация города постановляет: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Осуществление муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения города Липецка"(приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города Липецка - председателядепартамента транспорта, дорог и благоустройства Н.А. Новикова.Глава города Липецка М.В.Гулевский Приложение к постановлению администрации города Липецка от 28 июля 2014 г. N 1608 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции"Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения города Липецка" (далее -административный регламент) устанавливает порядок организации ипроведения уполномоченным органом администрации города Липецкапроверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения города Липецка(далее - муниципальный контроль). 1.2. Наименование муниципальной функции - "Осуществлениемуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения города Липецка". 1.3. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, -департамент транспорта, дорог и благоустройства администрации городаЛипецка (далее - Департамент). 1.4. Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями поосуществлению муниципального контроля, определяется приказомпредседателя Департамента. 1.5. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнениемуниципальной функции: - Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Федеральный закон N 294-ФЗ); - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; - постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2006N 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильныхдорог в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009N 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильнымтранспортом"; - приказ Министерства транспорта Российской Федерации от27.04.2011 N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового игабаритного контроля транспортных средств, в том числе порядкаорганизации пунктов весового и габаритного контроля транспортныхсредств"; - Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93"Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационномусостоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожногодвижения", утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N221; - Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях; - Устав города Липецка, принятый решением Липецкого городскогоСовета депутатов от 25.12.2004 N 539; - решение Липецкого городского Совета депутатов от 04.03.2014 N800 "О Порядке осуществления муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения городского округагород Липецк". 1.6. Предметом муниципального контроля является контроль засоблюдением пользователями автомобильными дорогами (юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями) при осуществлении своейдеятельности установленных действующим законодательством требований ксохранности автомобильных дорог при осуществлении перевозок поавтомобильным дорогам опасных, тяжеловесных (или) крупногабаритныхгрузов, а также запретов на совершение каких-либо действий, наносящихущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движениютранспортных средств и или пешеходов (далее - установленные требованияи запреты). 1.7. Права и обязанности должностных лиц Департамента,ответственных за исполнение муниципальной функции (далее - должностноелицо Департамента). 1.7.1. Должностные лица Департамента при осуществлениимуниципального контроля имеют право: - запрашивать у пользователей автомобильными дорогами, вотношении которых проводятся проверки, документы и информациюнеобходимые для осуществления муниципального контроля; - запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмезднополучать от федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных органов, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления, организаций играждан необходимые для осуществления муниципального контроля сведенияи материалы о состоянии, использовании и содержании автомобильныхдорог, а также сведения о пользователях автомобильными дорогами, вотношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предметупроверки; - привлекать в установленном порядке специалистов для проведенияобследований, экспертиз; - обращаться в органы внутренних дел за содействием впредотвращении или пресечении действий (бездействия), препятствующихосуществлению контроля, а также в установлении (выявлении) лиц,виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. 1.7.2. Должностные лица Департамента при осуществлениимуниципального контроля обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с действующим законодательством полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений пользователямиавтомобильными дорогами весовых параметров транспортных средств придвижении по автомобильным дорогам; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы пользователей автомобильными дорогами, проверкакоторых проводится; - проводить проверку на основании распоряжения председателяДепартамента о проведении проверки; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебногоудостоверения, копии распоряжения председателя Департамента; - не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; - предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; - соблюдать установленные сроки проведения проверки; - не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - в случае выявления нарушения установленных требований изапретов в трехдневный срок с момента утверждения акта проверкинаправлять в органы, уполномоченные привлекать к ответственности,материалы по результатам проведенных проверок, для привлечениявиновных лиц к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством; - проводить профилактическую работу по устранению причин иобстоятельств, способствующих совершению правонарушений в областисохранности автомобильных дорог; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 1.8. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляетсямуниципальный контроль. 1.8.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право: - непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; - получать от должностного лица Департамента информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом N 294-ФЗ; - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласиис ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента; - обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.8.2. При проведении проверок юридические лица обязаныобеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальныепредприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению установленных требований изапретов. 1.8.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели припроведении проверки обязаны: - предоставлять необходимые для проведения проверки документы; - не препятствовать осуществлению должностными лицамиДепартамента проверок в рамках муниципального контроля; - исполнять иные обязанности, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.9. Результатом исполнения муниципальной функции являетсявыявление и пресечение нарушений пользователями автомобильнымидорогами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) приосуществлении своей деятельности установленных требований и запретов. Проведение проверок соблюдения установленных требований изапретов заканчивается: - составлением актов проверки, в которые включаются выявленныепризнаки нарушений установленных требований и запретов илиустанавливается отсутствие таких признаков; - в случае выявления нарушений установленных требований изапретов - вынесением обязательных для исполнения предписаний обустранении допущенных нарушений с указанием сроков их устранения ипринятием мер по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мерпо привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля 2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальногоконтроля. 2.1.1. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: 398055, г.Липецк, ул. Московская, д. 77. 2.1.2. График работы: Понедельник - четверг: 08-30 - 17-30, перерыв: с 12-12 до 13-00. Пятница - 08-30 - 16-30, перерыв: с 12-12 до 13-00. 2.1.3. Справочные телефоны Департамента: 8 (4742) 50-16-77, факс:(4742) 31-00-30. 2.1.4. Адрес электронной почты Департамента:dgt@cominfo.lipetsk.ru. 2.1.5. Официальный сайт администрации города Липецка винформационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.lipetskcity.ru. 2.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются: - достоверность предоставляемой информации; - четкость в изложении информации; - полнота информирования; - удобство и доступность получения информации. 2.3. Информирование заявителей осуществляется в устной илиписьменной форме следующим образом: - индивидуальное информирование; - публичное информирование. Индивидуальное устное информирование по вопросам предоставлениямуниципальной функции обеспечивается должностным лицом Департаменталично или по телефону. Индивидуальное письменное информирование по вопросампредоставления муниципальной функции при письменном обращениизаявителя осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением, а также электронной почтой в течение 30 дней со днярегистрации обращения. Публичное устное информирование осуществляется посредствомпривлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио,телевидения. Публичное письменное информирование осуществляется путемпубликации информационных материалов в печатных СМИ, в том числе наофициальном сайте администрации города Липецка в сети Интернет. 2.4. Сроки исполнения муниципальной функции. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцатьрабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесятчасов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия вгод. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку,срок проведения выездной плановой проверки может быть продленпредседателем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена вприложении к настоящему административному регламенту. 3.2. Осуществление муниципального контроля включает в себяследующие административные процедуры: - планирование проверок; - проведение плановых проверок; - проведение внеплановых проверок; - подготовка документов по результатам проверки. 3.3. Планирование проверок. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется наступление срока подготовки ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Планирование проверок включает в себя: - подготовку проекта ежегодного плана проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее -План) и его согласование председателем Департамента; - направление проекта Плана в органы прокуратуры; - доработку Плана с учетом предложений, поступивших от органовпрокуратуры (в случае их поступления); - утверждение Плана председателем Департамента; - направление в органы прокуратуры утвержденного Плана. В Плане указываются следующие сведения: - наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности; - цель и основание проведения каждой плановой проверки; - дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. Основанием для включения плановой проверки в План являетсяистечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. Сроки исполнения административной процедуры: - до 15 августа года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, должностное лицо Департамента разрабатывает проект Плана наследующий год и представляет его на рассмотрение председателюДепартамента; - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, должностное лицо Департамента направляет проект Плана ворганы прокуратуры; - в течение 10 дней со дня получения предложений прокуратурыдолжностное лицо Департамента рассматривает предложения прокуратуры ипредставляет их на согласование председателю Департамента; - в течение трех дней председатель Департамента утверждает План; - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, должностное лицо Департамента направляет План в органыпрокуратуры. Утвержденный председателем Департамента План доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации города Липецка винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) опубликованияв "Липецкой газете". Результатом выполнения административной процедуры являетсяразмещение Плана на официальном сайте администрации города Липецка. 3.4. Проведение плановых проверок. Данная административная процедура состоит из следующихадминистративных действий: - издание распоряжения (срок выполнения - 2 дня); - уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателяо проведении плановой проверки (срок выполнения - 3 дня); - проведение плановой проверки (сроки выполнения указаны в пункте2.7 настоящего административного регламента). Основанием для начала административной процедуры являетсянаступление срока для проведения проверки, указанного в Плане. Должностное лицо Департамента не позднее чем за пять рабочих днейдо наступления срока для проведения проверки подготавливает проектраспоряжения по форме, утвержденной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N141, и передает его на подпись председателю Департамента. Председатель Департамента в день получения проекта распоряженияподписывает его и возвращает должностному лицу Департамента. Должностное лицо Департамента направляет заверенную копиюраспоряжения лицу, в отношении которого проводится плановая проверка,заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднеечем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения. Проведение плановой проверки осуществляется только должностнымилицами Департамента, которые указаны в распоряжении. Ответственностьза проведение плановой проверки возлагается на должностное лицоДепартамента, указанное первым в распоряжении. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки. 3.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахожденияДепартамента. В процессе документарной проверки должностные лицаДепартамента рассматривают документы, представленные на основаниимотивированного запроса лицом, в отношении которого осуществляетсяпроверка. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемустановленных требований и запретов, должностные лица Департаментанаправляют в адрес лица, в отношении которого осуществляется проверка,мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, представляемых в орган муниципального контроля, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихсяв этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органамуниципального контроля документах и (или) полученным в ходемуниципального контроля, информация об этом направляется юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение трех рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах,вправе представить дополнительно в орган муниципального контролядокументы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. Должностные лица Департамента обязаны рассмотреть представленныепояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае, если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийдолжностные лица Департамента установят признаки нарушенияустановленных требований и запретов, должностные лица Департаментавправе провести выездную проверку. При проведении документарной проверки должностные лицаДепартамента не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены должностными лицами Департамента от иных органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. 3.4.2. Выездная проверка проводится по месту нахожденияюридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений и документовюридического лица, индивидуального предпринимателя; - оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя установленным требованиям и запретамбез проведения соответствующего мероприятия по контролю. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Департамента и вручения завереннойпечатью копии распоряжения руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица и индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. 3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпроведенная плановая проверка. 3.5. Проведение внеплановых проверок. Данная административная процедура состоит из следующихадминистративных действий: - регистрация заявления, обращения, информации, а такжетребования прокурора (срок выполнения - 1 день); - подготовка распоряжения и уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки(срок выполнения - 2 дня); - проведение внеплановой проверки (сроки выполнения указаны впункте 2.7 настоящего административного регламента). Основанием для начала административной процедуры является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; 2) поступление в Департамент: а) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; б) требования прокурора о проведении внеплановой проверки. В день поступления в Департамент обращения или требованияпрокурора специалист Департамента, ответственный за ведениеделопроизводства, регистрирует его и передает на рассмотрениепредседателю Департамента. Председатель Департамента проверяет наличие в обращении фактов,являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, и приналичии таковых передает обращение с соответствующей резолюциейдолжностному лицу Департамента для подготовки проекта распоряжения. Должностное лицо Департамента готовит проект распоряжения ипредставляет его на подпись председателю Департамента в течение одногорабочего дня со дня получения обращения. Председатель Департамента подписывает распоряжение в течениеодного рабочего дня со дня получения и передает должностному лицуДепартамента. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляется должностным лицомДепартамента не менее чем за 24 часа до начала ее проведенияпосредством телефонной, факсимильной, электронной связи с обязательнымпоследующим направлением уведомления почтовым отправлением. Согласование с органами прокуратуры и извещение органовпрокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки осуществляетсяв порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке и сроки, установленные настоящимадминистративным регламентом. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпроведенная внеплановая проверка. 3.6. Подготовка документов по результатам проверки. Основанием административной процедуры является окончаниепроведения проверки. Непосредственно после завершения проверки должностными лицамиДепартамента составляется акт проверки в двух экземплярах согласноТиповой форме, утвержденной приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141. В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний,специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется всрок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,на которых возлагается ответственность за нарушение установленныхтребований и запретов, и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, их уполномоченных представителей, а также в случаеотказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицомДепартамента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копияакта проверки направляется должностным лицом Департамента в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведенияпроверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта. Результатом исполнения административной процедуры являетсявручение акта проверки с копиями приложений проверяемому лицу подроспись либо направление его заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. В случае выявления при проведении проверки нарушенийустановленных требований и запретов юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем, должностные лица в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны: - выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием срокових устранения; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 4. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами Департамента положений настоящего административного регламентаи за принятием ими решений осуществляется председателем Департамента. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых ивнеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицамиДепартамента положений административного регламента. 4.3. Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии сутвержденным планом работы Департамента, но не реже одного раза вгод. Внеплановые проверки проводятся по обращениям индивидуальныхпредпринимателей, юридических и физических лиц, информации, полученнойот органов государственной власти, органов местного самоуправления,средств массовой информации о нарушении прав и законных интересовграждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в ходеосуществления муниципального контроля, а также на основании документови сведений, указывающих на нарушение положений настоящегоадминистративного регламента. 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушения порядка осуществления муниципального контроля виновные лицапривлекаются к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и принимаются меры по устранению выявленныхнарушений. 4.5. Должностные лица несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за совершение противоправныхдействий (бездействия), неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению муниципального контроля. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц 5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель (далее - заявитель) имеют правообжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента,повлекшие за собой нарушение их прав и законных интересов приосуществлении муниципального контроля, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Действия (бездействие) должностных лиц Департамента, а такжепринятые ими решения в ходе осуществления муниципального контролямогут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке: - первому заместителю главы администрации города Липецка -председателю департамента транспорта, дорог и благоустройства, поадресу: г. Липецк, ул. Московская, д. 77, телефон: 8 (4742) 50-16-77; - главе города Липецка по адресу: 398001, г. Липецк, ул.Советская, 5, тел.: (4742) 23-04-53, 22-37-60; - в иные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименованиеоргана, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя и (еслиимеется) отчество заявителя или полное наименование организации, адресместонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия(бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушеныего права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность. Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности,фамилия, имя и отчество должностного лица Департамента, действия(бездействие), решение которого обжалуются (при наличии информации), атакже иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы ифотоматериалы либо их копии. 5.4. Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лицаДепартамента, а также членов его семьи, может быть оставлена безответа по существу поставленных в ней вопросов. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменномвиде, если его почтовый адрес поддается прочтению. 5.5. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется поступление жалобы (обращения) в Департамент от заявителя. 5.6. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней смомента ее регистрации. В случае направления запроса государственным органам, структурнымподразделениям администрации города Липецка для получения необходимыхдля рассмотрения обращения документов и материалов должностное лицо,ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срокрассмотрения жалобы не более чем на 15 дней, уведомив заявителя опродлении срока ее рассмотрения. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. Приложение к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения города Липецка" БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ----------------------------------¬¦ Составление и утверждение Плана ¦L--------------T------------------- \/----------------------------------¬ ----------------------------------¬¦ Проведение плановых проверок ¦ ¦ Проведение внеплановых проверок ¦L--------------T------------------- L---------------------T------------ \/ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦ Оформление акта проверки и его вручение/направление юридическому лицу, ¦¦ индивидуальному предпринимателю ¦L-----------T-------------------------------------------------T------------ \/ \/------------------------¬ ------------------------¬¦ Нарушения не выявлены ¦ ¦ Нарушения выявлены ¦L------------------------ L-----------T---------------------------------------------------------------------------¦ -------------------------------------------------------------------¬¦ ¦ Вынесение обязательного для исполнения предписания юридическому ¦+-->¦ лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении допущенных ¦¦ ¦ нарушений с указанием сроков их устранения ¦¦ L-------------------------------------------------------------------¦¦ -------------------------------------------------------------------¬¦ ¦ Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их ¦¦ ¦предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, ¦+-->¦ здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, ¦¦ ¦обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения¦¦ ¦ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ¦¦ L-------------------------------------------------------------------¦¦ -------------------------------------------------------------------¬L-->¦Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения,¦ ¦ к ответственности ¦ L------------------------------------------------------------------- Н.А.НОВИКОВ