Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 06.12.2010 № 1384

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАЕЛЬЦА

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

06.12.2010 г.

г.Елец

N 1384

 

Утратило силу -Постановление Администрации города Ельца

Липецкой области от24.10.2014 г. № 1891

 

Окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихадминистрации города Ельца и урегулированию конфликта интересов

 

    (В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой области
  

    от 02.07.2012 г. № 1092
    ;
  

    от 12.05.2014 г. № 741)
  

Всоответствии с Федеральным законом от 25.02.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликтаинтересов", руководствуясь Уставом города Ельца, администрация городаЕльца постановляет:

 

1.Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих администрации города Ельца и урегулированию конфликта интересов всоставе согласно приложению N 1.

2.Утвердить Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих администрации города Ельца и урегулированию конфликтаинтересов согласно приложению N 2.

3.Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации города В.А. Щепетильникова.

 

 

 

Глава города Елеца

С.А.Панов

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

администрации городаЕльца

от 6 декабря 2010 г.N 1384

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПОСОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

И УРЕГУЛИРОВАНИЮКОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В СОСТАВЕ

 

(Вредакции Постановлений Администрации г. Ельца Липецкой области

от12.05.2014 г. № 741)

 

Щепетильников Виктор Андреевич	-	председатель комиссии, первый заместитель главы администрации города
Аникеев Андрей Николаевич	-	заместитель председателя комиссии, управляющий делами администрации города
Разинкова Ольга Валентиновна	-	секретарь комиссии, председатель комитета по вопросам муниципальной службы, кадровой работы и делопроизводства
Члены комиссии:
Ершова Елена Владимировна	-	председатель правового комитета
Фролова Любовь Анатольевна	-	председатель комитета по организационной работе и повышению качества оказания муниципальных услуг
Трегубова Галина Ивановна	-	председатель комитета по труду
Бородина Наталья Андреевна	-	председатель территориальной профсоюзной организации города Ельца и Елецкого района "Профсоюз работников государственных учреждений Российской Федерации" (по согласованию)
Федяинов Виктор Андреевич	-	председатель Общественной палаты города Ельца (по согласованию)

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

администрации городаЕльца

от 6 декабря 2010 г.N 1384

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПОСОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА

И УРЕГУЛИРОВАНИЮКОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ В СОСТАВЕ

 

(Вредакции Постановлений Администрации г. Ельца Липецкой области

от 02.07.2012 г. №1092)

 

1.Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссийпо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов (далее - комиссии, комиссия), образуемой вадминистрации города Ельца (далее - администрации города), в соответствии сУказом Президента Российской Федерации "О комиссиях по соблюдениютребований к служебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов" от 1 июля 2010 г. N 821, Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой областии органов местного самоуправления города Ельца.

3.Основной задачей комиссии является содействие администрации города:

1) вобеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации города Ельца(далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспеченииисполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральнымизаконами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов);

2) в осуществлениив администрации города мер по предупреждению коррупции.

4.Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношениимуниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее -муниципальный служащий).

5. Числочленов комиссии должно быть не менее пяти человек.

(Вредакции Постановления Администрации г. Ельца Липецкой области от 21.01.2011 г. № 22)

В составкомиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый главойгорода из числа членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы вадминистрации города, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Председателькомиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, подписывает протоколызаседаний и решения, принимаемые комиссией.

Заместительпредседателя комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае егоотсутствия.

Секретарькомиссии обеспечивает организационную деятельность комиссии, ведет ееделопроизводство.

Заседаниекомиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третейот общего числа членов комиссии.

Составкомиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновенияконфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

6. Главагорода привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Число членовкомиссии, не замещающих должности муниципальной службы, должно составлять неменее одной четверти от общего числа членов комиссии.

(Вредакции Постановления Администрации г. Ельца Липецкой области от 21.01.2011 г. № 22)

7. Взаседании комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

1)непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемыепредседателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих должностимуниципальной службы, аналогичную должность, замещаемую муниципальным служащим,в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

2) другиемуниципальные служащие, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальнойслужбы и вопросам, рассматриваемым комиссией; представители заинтересованныхорганизаций; представитель муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно неменее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайствамуниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этотвопрос, или любого члена комиссии.

8.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участиемтолько членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы вадминистрации города, недопустимо.

9. Привозникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии,которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса,включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседаниязаявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимаетучастия в рассмотрении указанного вопроса.

10.Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1)представление главой города материалов проверки, свидетельствующих:

а) опредставлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) онесоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов;

2)поступившее в подразделение кадровой службы администрации города:

а)письменное обращение гражданина, замещавшего в администрации должностьмуниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы вадминистрации города Ельца, при назначении на которые граждане и при замещениикоторых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением администрациигорода Ельца от 05.03.2011 N 261, о даче согласия на замещение на условияхтрудового договора должности в организации и (или) на выполнение в даннойорганизации работ (оказание данной организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанногообращения;

(Вредакции Постановления Администрации г. Ельца Липецкой области от 02.07.2012 г. № 1092)

б)заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3)представление главы города или любого члена комиссии, касающееся обеспечениясоблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в органеместного самоуправления мер по предупреждению коррупции.

11.Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административныхправонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактамнарушения служебной дисциплины.

12.Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основаниядля проведения заседания комиссии:

1) в3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседаниякомиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указаннойинформации;

2)организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя,членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией,поступившей в кадровую службу администрации города, и с результатами еепроверки;

3)рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных вподпункте 2 пункта 7 настоящего Положения, принимает решение об ихудовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе врассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

(Вредакции Постановления Администрации г. Ельца Липецкой области от 21.01.2011 г. № 22)

13.Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопросабез его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявкимуниципального служащего или его представителя на заседание комиссии приотсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотренииуказанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанноговопроса в отсутствие муниципального служащего.

14. Назаседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с егосогласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемыхмуниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

15. Членыкомиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения,ставшие им известными в ходе работы комиссии.

16. Поитогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 10настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1)установить, что сведения, представленные муниципальным служащим о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, являются достоверными иполными;

2)установить, что сведения, представленные муниципальным служащим сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, являютсянедостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главегорода применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

17. Поитогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 10настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1)установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

2)установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этомслучае комиссия рекомендует главе города применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности.

18. Поитогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 10настоящего Положения, в течение семи дней со дня поступления обращениягражданина в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) датьгражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческойорганизации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договорав коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности;

2)отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческойорганизации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договорав коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

Опринятом решении комиссия направляет гражданину письменное уведомление втечение одного рабочего дня и уведомляет его устно в течение трех рабочих дней.

(Пункт 18в редакции Постановления Администрации г. Ельца Липецкой области от 02.07.2012 г. № 1092)

19. Поитогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 10настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1)признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2)признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случаекомиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлениюуказанных сведений;

3)признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главегорода применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

20. Поитогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 10настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное,чем предусмотрено пунктами 16 - 20 настоящего Положения, решение. Основания имотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседаниякомиссии.

21. Поитогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящегоПоложения, комиссия принимает соответствующее решение.

22. Дляисполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актовадминистрации города, которые в установленном порядке представляются нарассмотрение главы города.

23.Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 10 настоящего Положения,принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

24.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии,принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения,принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта 2 пункта 10 настоящего Положения, для главы города носятрекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 10 настоящего Положения, носитобязательный характер.

25. Впротоколе заседания комиссии указываются:

1) датазаседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии, других лиц,присутствующих на заседании;

2)формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов суказанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, вотношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

3)предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых ониосновываются;

4)содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существупредъявляемых претензий;

5)фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6)источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии,дата поступления информации в администрацию города;

7) другиесведения;

8)результаты голосования;

9)решение и обоснование его принятия.

26. Членкомиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить своемнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседаниякомиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

27. Копиипротокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляютсяглаве города полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, атакже по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

28. Главагорода обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределахсвоей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросаморганизации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении глава города в письменной форме уведомляет комиссию в месячныйсрок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение главыгорода оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению безобсуждения.

29. Вслучае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях(бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главегорода для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мерответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

30. Вслучае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия(факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения илисостава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию осовершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости -немедленно.

31. Копияпротокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делумуниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов.

32. Организационно-техническоеи документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информированиечленов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемымидля обсуждения на заседании комиссии, осуществляются кадровой службойадминистрации города.