Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 15.12.2010 № 1409
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципальным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 15.12.2010г. г.Елец N 1409 Утратилo силу - Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 03.10.2011 г. N 1504 Об утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдачамуниципальным учреждениямздравоохранения разрешений наоказание платных медицинскихуслуг" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городаЕльца администрация города Ельца Липецкой области постановляет: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача муниципальным учреждениям здравоохраненияразрешений на оказание платных медицинских услуг" (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Ромашину Т.Ф.Глава города С.А.Панов Приложение к постановлению администрации города Ельца Липецкой области от 15 декабря 2010 г. N 1409 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ" I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления муниципальной услугипо выдаче муниципальным учреждениям здравоохранения разрешений наоказание платных медицинских услуг (далее - муниципальная услуга)разработан в целях повышения качества предоставления и доступностирезультатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги (далее- административный регламент). 2. Муниципальную услугу предоставляет управление здравоохраненияадминистрации города Ельца (далее - Управление). 3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1; - Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 годаN 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января1996 года N 27 "Об утверждении Правил предоставления платныхмедицинских услуг населению медицинскими учреждениями"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января2007 года N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинскойдеятельности"; - приказом Минздравсоцразвития РФ от 10 мая 2007 года N 323 "Обутверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых приосуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числепервичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам впериод беременности, во время и после родов, специализированноймедицинской помощи), стационарной (в том числе первичноймедико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, специализированной медицинскойпомощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной),высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи"(зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2007 N 9613); - решением Совета депутатов города Ельца от 25.11.2008 N 316/2"Об учреждении отраслевого органа администрации города Ельцауправление здравоохранения администрации города Ельца и утвержденииПоложения о нем". 4. Заявителями в рамках настоящего регламента являютсямуниципальные учреждения здравоохранения города в лице главного врачаили уполномоченного представителя (далее - заявители). II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 5. Управление находится по адресу: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, дом 45; тел.: (47467) 2-02-33, факс: 2-02-33; e-mail: elzdraw@yelets.lipetsk.ru. 6. Управление осуществляет прием заявителей в соответствии соследующим графиком: - вторник - с 9.00 до 12.00; - четверг - с 14.00 до 17.00. 7. Информация о порядке предоставления муниципальной услугивыдается: - непосредственно в Управлении; - с использованием средств телефонной и почтовой связи,электронного информирования; - посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации, издания информационных материалов(брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах. 8. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления подробно и в вежливой форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании Управления, в котороепозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалистаили должностного лица. 9. При невозможности специалиста, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо илиже обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию. 10. С момента приема документов заявитель имеет право наполучение сведений о прохождении процедур по предоставлениюмуниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета,электронной почты или посредством личного посещения Управления всоответствии с графиком, указанным в пункте 6 настоящего регламента. 11. Для получения сведений о прохождении процедур попредоставлению муниципальной услуги заявителем называются дата ивходящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземплярезаявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (впроцессе выполнения какой административной процедуры) находитсяпредставленный им пакет документов. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги 12. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги предоставляются главным специалистом Управленияпо финансово-экономической работе. 13. Консультации предоставляются по следующим вопросам: - перечню документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - источнику получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение,контактный телефон); - времени приема и выдачи документов; - срокам предоставления муниципальной услуги; - порядку обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 14. Консультации предоставляются при личном обращении, потелефону или электронной почте. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 15. Для предоставления муниципальной услуги в Управлениезаявителем представляется заявление (приложение 1 к настоящемурегламенту) с приложением: а) копии лицензии на право осуществления медицинской деятельности(далее - лицензия); б) перечня медицинских услуг, заявленных для оказания на платнойоснове (приложение 2 к настоящему регламенту); в) проекта прейскуранта цен на платные медицинские услуги; г) приказа главного врача муниципального учрежденияздравоохранения по организации оказания платных медицинских услуг,утверждающего: - ответственное лицо за организацию платных медицинских услуг, атакже ответственное лицо по экономическим вопросам; - перечень медицинских работников, оказывающих платныемедицинские услуги, с указанием их квалификационной подготовки; д) проекта договора на оказание платных медицинских услуг; е) информации о наличии или отсутствии контрольно-кассовоймашины; ж) положения об оплате труда работников, занятых оказаниемплатных медицинских услуг; з) положения об оказании платных медицинских услуг,согласованного с управлением здравоохранения администрации городаЕльца; и) положения по распределению денежных средств по статьямрасходов; к) положения по премированию сотрудников, способствующих развитиюплатных услуг в муниципальном учреждении здравоохранения; л) штатного расписания на оказание платных медицинских услуг,заявлений работников на совместительство; м) перечня категорий граждан, которым платные услуги будутоказываться на льготной основе, с указанием размера льгот; н) графика оказания платных медицинских услуг, предоставляемыхмуниципальным учреждением здравоохранения. Требования к документам для предоставления муниципальной услуги 16. Не принимаются к производству документы, имеющие подчисткилибо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, атакже исполненные карандашом. 17. К производству принимаются копии документов, заверенныенотариально выдавшей их организацией либо заявителем. 18. Копии документов, не заверенные в соответствии с требованиямипункта 17 настоящего регламента, представляются с предъявлениеморигинала. 19. Заявление представляется в двух экземплярах и может бытьзаполнено от руки или машинным способом, распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств. Результат предоставления муниципальной услуги 20. Конечными результатами предоставления муниципальной услугиявляются: - выдача разрешения на оказание платных медицинских услуг; - отказ в выдаче разрешения на оказание платных медицинскихуслуг. 21. Общий срок предоставления муниципальной услуги - не позднее30 дней со дня регистрации в Управлении документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. 22. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: - истечение срока действия лицензии; - приостановление действия лицензии; - аннулирование лицензии; - несоответствие перечня медицинских услуг, заявленных дляоказания на платной основе, перечню видов работ (услуг), выполняемыхучреждением здравоохранения в соответствии с лицензией; - недостоверность сведений, содержащихся в представленных вУправление документах. III. Административные процедуры 23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием документов; - анализ представленных документов; - принятие решения о предоставлении или об отказе впредоставлении муниципальной услуги. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается выдачей(направлением) заявителю разрешения (отказа в выдаче разрешения) наоказание платных медицинских услуг. 24. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение заявителя в Управление с заявлением икомплектом документов, определенных пунктом 15 настоящего регламента. 25. Специалист, уполномоченный на прием заявлений (далее -специалист): - устанавливает предмет обращения; - проверяет наличие документов исходя из требований пункта 15настоящего регламента; - сличает представленные экземпляры оригиналов с копиямидокументов (в случае представления незаверенных копий документов). Максимальный срок исполнения действия - 30 мин. 26. В случае представления документов, определенных пунктом 15настоящего регламента, не в полном объеме либо несоответствияпредставленных документов требованиям, указанным в пунктах 16 - 19настоящего регламента, специалист объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков и возвращает комплект документов заявителю дляпринятия мер по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 27. Специалист: - регистрирует заявление в книге учета входящих документов суказанием порядкового номера записи, даты приема заявления,наименования муниципального учреждения здравоохранения; - делает отметку в заявлениях о приеме документов с указаниемфамилии, инициалов и подписи лица, принявшего документы; - проставляет отметку "копия верна", свою подпись и расшифровкуподписи на незаверенных копиях документов (при представлениизаявителем копий документов в соответствии с требованиями пункта 17настоящего регламента); - формирует дело о выдаче разрешения на оказание платныхмедицинских услуг (далее - дело); - передает заявителю экземпляр заявления, а другой экземплярпомещает в дело. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут. 28. Специалист направляет дело главному специалисту Управления пофинансово-экономической работе. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 29. Главный специалист Управления по финансово-экономическойработе выявляет наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, готовит заключение и передаетдело специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 3 дня. 30. Специалист направляет дело главному специалисту Управления побухгалтерскому учету и отчетности. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 31. Главный специалист Управления по бухгалтерскому учету иотчетности выявляет наличие (отсутствие) оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, готовит заключение и передаетдело специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 3 дня. 32. Специалист направляет дело заместителю начальника Управленияпо лечебной работе. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут. 33. Заместитель начальника Управления по лечебной работе выявляетналичие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, готовит заключение и передает дело специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 3 дня. 34. Специалист на основании представленных заключений передаетдело начальнику Управления. Максимальный срок выполнения действия - 1 день. 35. Начальник Управления по результатам рассмотрения делапринимает решение о подготовке: - проекта приказа Управления о выдаче (об отказе в выдаче)разрешения на оказание платных медицинских услуг (далее - проектприказа) и передает дело с соответствующей резолюцией специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 2 дня. 36. Специалист готовит проект приказа, обеспечивает егосогласование с юрисконсультом, закрепленным за Управлением, и передаетпроект приказа с делом начальнику Управления для подписания. Максимальный срок выполнения действия - 3 дня. 37. Начальник Управления на основании материалов дела принимаетрешение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на оказание платныхмедицинских услуг, подписывает приказ и передает его специалисту. Максимальный срок выполнения действия - 1 день. 38. Специалист: - на основании приказа Управления о выдаче разрешения на оказаниеплатных медицинских услуг оформляет разрешение на оказание платныхмедицинских услуг (приложение 3 к настоящему регламенту, далее -разрешение) и обеспечивает его подписание начальником Управления; - выдает заявителю разрешение (приказ об отказе в выдачеразрешения). Максимальный срок выполнения действия - 2 дня. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 39. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками Управленияосуществляется заместителем начальника Управления, а такжедолжностными лицами Управления, обязанности которых по осуществлениютекущего контроля установлены их должностными инструкциями. 40. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяначальником Управления. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 41. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействиясотрудников Управления в досудебном и судебном порядке. 42. Заявитель вправе лично или письменно обжаловать действия илибездействие: - сотрудников и должностных лиц Управления - в Управление; - сотрудников и должностных лиц Управления - в администрациюгорода Ельца; - сотрудников и должностных лиц Управления - в суд общейюрисдикции. 43. Должностные лица, ответственные или уполномоченные сотрудникиУправления проводят личный прием заявителя. 44. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотренияобращения (жалобы) не может превышать 30 дней. 45. В случае если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней, по решению должностного лицаУправления. О продлении срока рассмотрения жалобы заявительуведомляется письменно с указанием причин продления. 46. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должносодержать следующую информацию: - полное наименование заявителя, подающего жалобу, егоместонахождение, контактный телефон; - наименование органа, должности, фамилию, имя и отчествосотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуются; - суть обжалуемого действия (бездействия). Дополнительно указываются: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; - требование о признании незаконным действия (бездействия); - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 47. К жалобе могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов. Еслидокументы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы,отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается безучета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. 48. По результатам рассмотрения начальник Управления принимаетрешение об удовлетворении требований заявителя и о признаниинеправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворениижалобы. 49. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется заявителю. 50. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), о заинтересованном лице,обратившемся с жалобой; - отсутствия подписи заявителя. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципальным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг" Штамп учреждения Начальнику управления здравоохранения администрации города Ельца Заявление о выдаче разрешения на оказание платных медицинских услуг населениюЗаявитель_____________________________________________________________________полное наименование юридического лица, организационно-правовая___________________________________________________________________________форма в соответствии со свидетельством о государственной регистрацииМесто нахождения (юридический адрес) _________________________________________________________________________________________________________________Место нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, вкоторых будут осуществляться платные медицинские услуги:___________________________________________________________________________почтовый адресТелефон (____) ____________ Факс (___) ___________ E-mail ______________Свидетельство о государственной регистрациивыдано ____________________________________________________________________ наименование органа, выдавшего свидетельствоСвидетельство серии _______ N _______ Дата выдачи "___" ___________ 20 г.ОГРН ________ ИНН _______Лицензия на право осуществления медицинской деятельностирегистрационный N ___, серия _______ выдана _______ "___" _____ 20___ г.,срок действия до "__" ________________ 20__ г.В лице___________________________________________________________________________ должность руководителя, фамилия, имя, отчествоПросит выдать разрешение на оказание платных медицинских услуг согласноприложению к заявлению.Достоверность представленных документов подтверждаю.Главный врач ________________________ ________________________ подпись расшифровка подписи"__" ___________________ 20___ г.М.П. Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципальным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг" Перечень медицинских услуг, заявляемых к предоставлению на платной основе (заполняется в соответствии с номенклатурой работ и услуг по оказаниюмедицинской помощи, утвержденной приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 N 323 "Обутверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых приосуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числепервичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, специализированной медицинскойпомощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной),высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи") * _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Наименование и адрес учреждения |-------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------||N п/п | Работы и услуги по специальностям | Примечание ||-------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|| | | ||-------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------------------------------|Главный врач ____________ ___________________________ подпись расшифровка подписи"__" ___________________ 20__ г.М.П.* В случаях, когда заявитель осуществляет деятельность в несколькихтерриториально обособленных подразделениях или объектах, приложениезаполняется на каждое подразделение отдельно с указанием места фактическогоосуществления деятельности. Приложение 3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача муниципальным учреждениям здравоохранения разрешений на оказание платных медицинских услуг" Без лицензии недействительно Управление здравоохранения администрации города Ельца Разрешение"__" ______________ 20__ г. г. Елец N ________На основании приказа управления здравоохранения администрации города Ельцаот "__" ___________ 20__ г. N ___________________________________________________________________________________ наименование муниципального учреждения здравоохраненияразрешается оказывать нижеперечисленные платные медицинские услуги впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, Правиламипредоставления платных медицинских услуг, утвержденными ПостановлениемПравительства РФ от 13 января 1996 года N 27, и в соответствии с лицензиейN ____________ от "____" _____________ 20___ г., выданной _________________со сроком действия до "__" ____________ 20__ г., по ценам, утвержденнымв установленном порядке, по адресу:_________________________________________________________________адрес места осуществления платных медицинских услуг населению__________________________________________________________________________. перечень медицинских услугНоменклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощиуказана в соответствии с Приложением к приказу Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 N 323"Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемыхпри осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числепервичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов, специализированной медицинскойпомощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной),высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи".Разрешение выдано на период действия лицензии на право осуществлениямедицинской деятельности N ____________________ от "__" ___________ 20__ г.со сроком действия до "__" _____________ 20__ г.Начальник управления здравоохраненияадминистрации города Ельца