Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 30.12.2010 № 1591
О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 01.11.2008 N 126
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 30.12.2010г. г.Елец N 1591О внесении изменений впостановление администрациигорода Ельца от 01.11.2008 N 126 В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте вРоссийской Федерации", с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Уставом города Ельца, постановлением администрации города Ельца от23.07.2010 N 613 и в целях обеспечения условий для развития физическойкультуры и массового спорта, организации и проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий администрациягорода Ельца постановляет: 1. Внести изменения в приложение к постановлению администрациигорода Ельца от 01.11.2008 N 126 "Об утверждении городской целевойпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в г. Ельце на 2009 -2011 годы", изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Комитету финансов администрации города Ельца (С.В. Ивляева)обеспечить финансирование городской ведомственной программы "Развитиефизической культуры и спорта в городе Ельце на 2009 - 2011 годы" вутвержденном объеме. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации города Ельца Т.Ф. Ромашину.И.о. главы города В.А.Щепетильников Приложение к постановлению администрации города Ельца от 30 декабря 2010 г. N 1591 ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ГОРОДЕ ЕЛЬЦЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" I. Паспорт городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на 2009 - 2011 гг." Наименование Программы - Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на 2009 - 2011 гг."Основание для - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Образработки Программы общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ, Устав города ЕльцаЗаказчик Программы - Администрация города ЕльцаКоординатор Программы - Заместитель главы администрации города ЕльцаРазработчик Программы - Комитет по физической культуре и спорту администрации города ЕльцаЦель Программы - Создание условий для реализации конституционного права граждан на занятия физической культурой и спортом, стабилизация показателей физической подготовленности и улучшение состояния здоровья населения городаЗадачи Программы - Проведение на территории города единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы; - формирование интереса к здоровому образу жизни, мотивации и потребности различных слоев населения в регулярных занятиях физической культурой; - дальнейшее развитие инфраструктуры для массовых занятий физической культурой, спортом и организации активного отдыха ельчан; - расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью; - повышение квалификации работников физической культуры и спортаВажнейшие целевые - Удельный вес населения, систематическипоказатели Программы занимающегося физической культурой и спортом; удельный вес детей (6 - 15 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования; организация и проведение соревнований городского, межмуниципального, межрегионального уровней (количество соревнований)Сроки и этапы - 2009 - 2011 гг.реализации Программы I этап - 2009 г. - закрепление количественных и качественных показателей, достигнутых в результате реализации мероприятий 2007 - 2008 гг.; II этап - 2010 г. - дальнейшее развитие массовой физической культуры и спорта, направленное на достижение целевых показателей настоящей Программы; III этап - 2011 г. - закрепление показателей, достигнутых на I и II этапах, и достижение спланированных целевых показателей на 2011 г.Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы составляетфинансирования 3100 тыс. руб.:Программы - средства бюджета города Ельца - 3100 тыс. руб.: 2009 г. - 1000 тыс. руб.; 2010 г. - 1000 тыс. руб.; 2011 г. - 1100 тыс. руб.Ожидаемые - В результате реализации мероприятий Программы кконечные результаты 2011 г. предполагается:реализации - увеличить долю ельчан, систематическиПрограммы занимающихся физической культурой и спортом, до 16,5% от общего числа населения города; - увеличить долю детей и подростков, занимающихся в детско-юношеских спортивных школах, до 20,5% от общего числа возрастной категории (6 - 15 лет); - организация и проведение соревнований городского, межмуниципального, межрегионального уровней (количество соревнований) II. Основные понятия и термины Массовый спорт - регулярные занятия и участие в соревнованияхпредставителей различных возрастных групп в доступных им видах спортас целью укрепления здоровья, повышения общей и специальнойработоспособности, овладения отдельными жизненно необходимыми навыкамии умениями, активного отдыха, достижения физического совершенства. ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа. СДЮШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школаолимпийского резерва. ДООЦ - детский оздоровительно - образовательный центр. Адаптивная физическая культура - комплекс мерспортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию иадаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченнымивозможностями. III. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программным методом Анализ состояния социально-экономической ситуации в отрасли"Физическая культура и спорт" в городе Ельце за последние 3 г.показывает наметившуюся тенденцию роста отдельных ее показателей. Для занятий населения физкультурой и спортом в городе имеются: - Центральный стадион на 9600 посадочных мест; - футбольное поле с искусственным покрытием; - стадион "Локомотив" на 3500 посадочных мест; - 2 25-метровых плавательных бассейна; - городская лыжная база; - 44 спортивных зала; - 9 хоккейных коробок; - 3 игровые комплексные спортивные площадки с синтетическимпокрытием; - плоскостных спортивных площадок - 69. По оценке, в настоящее время более 14,8 тыс. (13,2%) жителейЕльца занимаются организованными формами физической культуры и спорта. С целью популяризации физической культуры и спорта ежегоднопроводится до 120 спортивно-массовых мероприятий по 30 видам спорта. Получил дальнейшее развитие детско-юношеский спорт в системеучреждений дополнительного образования детей. В настоящее время вспортивных школах города занимается 1501 детей и подростков. По итогам 2007 г. в соревнованиях различного уровня 4 чел.завоевали звание "Мастер спорта России", 4 стали кандидатами в мастераспорта, 7 чел. - перворазрядниками. Вместе с тем в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих наразвитие физической культуры и спорта, решение которых возможно врамках городской целевой программы: 1. По-прежнему отстает от социального норматива доля населения,для которого занятия массовым спортом стали жизненной потребностью инормой ведения здорового образа жизни. Численность ельчан, охваченныхоздоровительной работой, по оценке, в настоящее время составляет13,2%. Такая ситуация вызвана многими факторами: износ основных фондовспортивных учреждений, недостаточный объем средств, выделяемых напроведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, недостаточноеинформационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта. 2. Охват детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет,занимающихся в системе учреждений дополнительного образованияспортивной направленности, составляет 19%. Причинами сложившейся ситуации являются: узость сети спортивныхшкол, ограниченность площадей, необходимых для занятий физическойкультурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивногоинвентаря и оборудования, слабость или отсутствие в спортивных школахсобственной спортивной базы. IV. Цели, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетныхнаправлений деятельности комитета по дальнейшему развитию физическойкультуры и спорта позволяют определить цель Программы - созданиеусловий для максимального вовлечения населения города Ельца всистематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшегоразвития детско-юношеского спорта. С учетом обозначенных проблем приоритетными направлениямидеятельности комитета по дальнейшему развитию отрасли в рамкахпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на2009 - 2011 г." должны стать: 1) повышение мотивации среди всех категорий и возрастных группнаселения города в необходимости систематических занятий физическойкультурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения,усиления пропаганды ведения здорового образа жизни в рамкахсоциального заказа средствами массовой информации; 2) развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сетиучреждений дополнительного образования спортивной направленности,укрепления и развития их материально-технической базы, обеспеченияподготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательскогосостава и стимулирования их трудовой деятельности; 3) совершенствование и повышение уровня проводимых массовыхспортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий; 4) реализация потребности в систематических занятиях физическойкультурой по месту жительства и отдыха ельчан. Реализация программных мероприятий рассчитана на 2009 - 2011 г. V. Система программных мероприятий Раздел 1. ФОРМИРОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В СИСТЕМАТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЯХ ФИЗКУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ, ЗДОРОВОМ ОБРАЗЕ ЖИЗНИ +-----+-----------------------+------------+-------------------------+---------+| N | Мероприятие | Исполнитель| Расходы, в тыс. руб. | Источник|| п/п | | | | финанси-|| | | | | рования |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+-------++--------+| | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1.1.| Организация | Комитет по | 20 | 50 | 50 | Бюджет || | сотрудничества | физической | | | | города || | комитета | культуре | | | | Ельца || | по физической культуре| и спорту | | | | || | и спорту со средствами| | | | | || | массовой информации | | | | | || | в создании программ, | | | | | || | изготовлении | | | | | || | социальной | | | | | || | рекламы, отражающих: | | | | | || | - достижения | | | | | || | спортсменов города | | | | | || | Ельца; | | | | | || | - городские спортивные| | | | | || | мероприятия; | | | | | || | - работу спортивных | | | | | || | клубов, команд, | | | | | || | спортивных школ, | | | | | || | федераций по видам | | | | | || | спорта, | | | | | || | детско-юношеских | | | | | || | центров по месту | | | | | || | жительства; | | | | | || | - работу с ветеранами | | | | | || | и инвалидами; | | | | | || | - работу тренеров | | | | | || | и работников | | | | | || | физической | | | | | || | культуры | | | | | |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1.2.| Учреждение Доски | | | | 50 | Бюджет || | почета | | | | | города || | спортивных достижений | | | | | Ельца || | города Ельца | | | | | |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| | Итого по данному | | 20 | 50 | 100 | Бюджет || | разделу | | | | | города || | | | | | | Ельца |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+ Раздел 2. ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ СПОРТ. ПОДГОТОВКА СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА +-----+-----------------------+------------+-------------------------+---------+| N | Мероприятие | Исполнитель| Расходы, в тыс. руб. | Источник|| п/п | | | | финанси-|| | | | | рования |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+-------++--------+| | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 2.1.| Проведение | Комитет по | 110 | 80 | 40 | Бюджет || | внутришкольных | физической | | | | города || | и городских | культуре | | | | Ельца || | соревнований, турниров| и спорту | | | | || | и первенств с целью | | | | | || | выявления сильнейших | | | | | || | юных спортсменов, | | | | | || | определения | | | | | || | спортивного | | | | | || | резерва | | | | | || | и комплектования | | | | | || | сборных команд города | | | | | |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| | Итого по данному | | 110 | 80 | 40 | Бюджет || | разделу | | | | | города || | | | | | | Ельца |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+ Раздел 3. МАССОВЫЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ +-----+-----------------------+------------+-------------------------+---------+| N | Мероприятие | Исполнитель| Расходы, в тыс. руб. | Источник|| п/п | | | | финанси-|| | | | | рования |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+-------++--------+| | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 3.1.| Реализация годовых | Комитет по | 500 | 500 | 550 | Бюджет || | планов массовых | физической | в т.ч.:| в т.ч.:| в т.ч.:| города || | физкультурно- | культуре | 500 | 500 | 500 | Ельца || | оздоровительных | и спорту | | | | || | и спортивных | | | | | || | мероприятий, в т.ч.: | | | | | || | - спартакиада | | | | | || | трудящихся города | | | | | || | Ельца; | | | | | || | - участие в финале | | | | | || | спартакиады трудящихся| | | | | || | Липецкой области; | | | | | || | - участие в финале | | | | | || | областного фестиваля | | | | | || | "Здоровье. Красота. | | | | | || | Грация. Идеал" | | | | | || | - спартакиада среди | | | | | || | учащихся начального | | | | | || | профессионального | | | | | || | образования; | | | | | || | - чемпионаты, | | | | | || | первенства, турниры, | | | | | || | соревнования по видам | | | | | || | спорта среди всех | | | | | || | возрастных категорий | | | | | || | и социальных групп | | | | | || | населения согласно | | | | | || | календарному плану; | | | | | || | - командирование | | | | | || | сборных команд города | | | | | || | на областные, | | | | | || | республиканские | | | | | || | и международные | | | | | || | соревнования; учебно- | | | | | || | тренировочные сборы, | | | | | || | спортивные фестивали | | | | | |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 3.2.| Проведение | Комитет по | 320 | 320 | 400 | Бюджет || | общегородских массовых| физической | | | | города || | физкультурно- | культуре | | | | Ельца || | спортивных | и спорту | | | | || | мероприятий, | | | | | || | посвященные | | | | | || | национальным | | | | | || | праздникам | | | | | || | и юбилейным датам, | | | | | || | в т.ч.: | | | | | || | - День защитника | | | | | || | Отечества | | | | | || | - День физкультурника;| | | | | || | - День города Ельца; | | | | | || | - День Победы в ВОВ; | | | | | || | - День молодежи; | | | | | || | - освобождение города | | | | | || | Ельца от немецко- | | | | | || | фашистских | | | | | || | захватчиков; | | | | | || | - присвоение городу | | | | | || | Ельцу почетного звания| | | | | || | "Город Воинской Славы"| | | | | |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| | Итого по данному | | 820 | 820 | 900 | Бюджет || | разделу | | | | | города || | (бюджет города Ельца) | | | | | Ельца |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+ Раздел 4. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ ПО МЕСТУ РАБОТЫ, ЖИТЕЛЬСТВА И ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ +-----+-----------------------+------------+-------------------------+---------+| N | Мероприятие | Исполнитель| Расходы, в тыс. руб. | Источник|| п/п | | | | финанси-|| | | | | рования |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+-------++--------+| | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| 4.1.| Проведение: | Комитет по | 50 | 50 | 60 | Бюджет || | - зимняя и летняя | физической | | | | города || | дворовая спартакиада | культуре | | | | Ельца || | "Добрыня"; | и спорту | | | | || | - турниры по различным| | | | | || | видам спорта среди | | | | | || | дворовых команд | | | | | |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+| | Итого по данному | | 50 | 50 | 60 | Бюджет || | разделу | | | | | города || | | | | | | Ельца |+-----+-----------------------+------------+--------+--------+--------+--------+ VI. Механизм реализации целевой программы Механизм реализации настоящей Программы предусматривает отработкуорганизационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий ипроектов развития материальной базы физической культуры и спорта всоответствии с содержанием Программы. Ответственность за выполнение Программы несет комитет пофизической культуре и спорту администрации города Ельца. Комитет по физической культуре и спорту ежегодно рассматривает насвоей коллегии и направляет в администрацию города информацию о ходереализации мероприятий Программы и эффективности использованияфинансовых средств. VII. Оценка эффективности Программы Мероприятия Программы направлены на рост численности населениягорода Ельца, систематически занимающегося физической культурой испортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру испорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частныхинвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическуюкультуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы исекции, приобретение спортивной одежды и инвентаря). Повышение двигательной активности является основным компонентомрегулярных занятий физической культурой и спортом, положительновлияющим на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровнязаболеваемости. Снижение среднего числа дней временнойнетрудоспособности будет свидетельствовать об эффективности реализациипрограммных мероприятий. В результате реализации Программы предполагается получитьрезультаты, оцениваемые на основе следующих индикаторов и показателей: Целевые индикаторы городской целевой программы развитияфизической культуры и спорта в городе Ельце на 2009 - 2011 годы+----+-----------------------+------+-------------------------------------------+| N | Наименование | Еди- | Значение целевого индикатора || п/п| показателя | ница | || | | изме-| || | | рения| |+----+-----------------------+------+-------+---------+-------------------------+| | | | 2007 | 2008 | Годы плановой || | | | (факт)| (оценка)| реализации Программы |+----+-----------------------+------+-------+---------+--------+--------+-------+| | | | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 || | | | | | (план) | (план) | г. || | | | | | | | (план)|+----+-----------------------+------+-------+---------+--------+--------+-------+| 1.| Удельный вес | % | 15,6 | 13,2 | 13,6 | 16,0 | 16,5|| | населения, | | | | | | || | систематически | | | | | | || | занимающегося | | | | | | || | физической культурой | | | | | | || | и спортом | | | | | | |+----+-----------------------+------+-------+---------+--------+--------+-------+| 2.| Удельный вес детей (6 | % | 19 | 19 | 19 | 20 | 20,5|| | - | | | | | | || | 15 лет), | | | | | | || | систематически | | | | | | || | занимающихся | | | | | | || | физической | | | | | | || | культурой и спортом | | | | | | || | в учреждениях | | | | | | || | дополнительного | | | | | | || | образования | | | | | | |+----+-----------------------+------+-------+---------+--------+--------+-------+| 3.| Организация проведения| шт. | 120 | 123 | 124 | 127 | 130 || | и долевое участие | | | | | | || | в спортивных | | | | | | || | и физкультурных | | | | | | || | мероприятиях | | | | | | || | городского, | | | | | | || | областного, | | | | | | || | межрегионального, | | | | | | || | всероссийского уровней| | | | | | || | (количество | | | | | | || | соревнований) | | | | | | |+----+-----------------------+------+-------+---------+--------+--------+-------+ VIII. Ожидаемые социально-экономические эффекты от реализации программных мероприятий Эффективность реализации спланированных мероприятий будетоцениваться по показателям конечных результатов, определяющих полнотуи качество решения задач в рамках Программы. Раздел 1. Действенная пропаганда физической культуры и спортабудет способствовать увеличению числа людей, занимающихся физическойкультурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительноскажется на снижении заболеваемости, уменьшении потребления алкоголя,наркотических веществ и правонарушений в молодежной среде.Определяющую роль в реализации этого направления должны игратьсредства массовой информации. Раздел 2. Решение задач, поставленных в данном разделе, обеспечитувеличение численности детей и подростков в возрасте 6 - 15 лет,занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей.Прогнозируется довести данный показатель к 2011 году до 20,5%. Раздел 3. Особенность физкультурно-спортивных мероприятий состоитв том, что они, являясь зрелищными массовыми спортивными праздниками,имеют важнейшее воспитательное значение, способствуют нагляднойпропаганде физической культуры и спорта, обеспечивают активный досугнаселения. Увеличение количества проводимых мероприятий и повышение ихкачества позволит приобщить к систематическим занятиям физическойкультурой и здоровому образу жизни ельчан всех возрастов. Раздел 4. Реализация мероприятий раздела обеспечит повышениезначимости физической культуры и спорта, основанной на активнойжизненной позиции населения, внедрение в быт семьи физической культурыи спорта с целью укрепления здоровья, повышение производительноститруда и организации активного отдыха. Председатель комитета по физической культуре и спорту Д.В.Савчишкин