Постановление от 30.11.2006 г № 678
О ходе реализации национального проекта «Здоровье» в Липецком районе за 10 месяцев текущего года
Липецкий район активно включился в реализацию масштабных государственных инициатив в области здравоохранения.
В районе отмечается тенденция к снижению смертности: умерло за 9 месяцев 650 человек, в 2005 году - 657 человек. Младенческая смертность за отчетный период составила 3,2 на 1000 населения (РФ - 11,0, ЦФО - 10,0). Снижение этих показателей произошло в первую очередь за счет снижения смертности от болезней системы кровообращения.
В рамках национального проекта "Здоровье" дополнительные медицинские осмотры направлены на раннее выявление и эффективное лечение социально значимых заболеваний.
В 2006 г. запланирована диспансеризация 1162 работников бюджетной сферы; 690 чел. в рамках II этапа дополнительной диспансеризации, которая началась с 1 октября 2006 г.
На сегодняшний день обследованы практически 100,0% "бюджетников" (1162 чел.), в ЛПУ ОФОМС перечислены 496,5 тыс. руб.
Немаловажным условием оздоровления населения и снижения смертности является обследование граждан на ВИЧ-инфекцию, гепатиты В и С. За отчетный период профилактически обследованы на ВИЧ 2112 чел. - 68,3% от запланированного объема.
Помимо профилактических обследований на ВИЧ-инфекцию национальным проектом "Здоровье" предусмотрено выполнение мероприятий по диагностике гепатитов В и С. За отчетный период в районе были обследованы на гепатит В 3399 чел., на гепатит С - 3334 чел. Выполнение годового плана составляет 80,2%.
В рамках реализации блока мероприятий проводятся профилактические прививки на базе медицинских кабинетов школ, детских образовательных учреждений, средних специальных учебных заведений, здравпунктов предприятий. Проводимые мероприятия позволили за период с января по 25 ноября обеспечить выполнение годового плана вакцинопрофилактики на 99,1%.
Значительное внимание в ходе выполнения мероприятий нацпроекта уделяется укреплению акушерской службы и улучшению состояния здоровья новорожденных. По итогам 10 месяцев работы оплачено 217 родовых сертификатов на общую сумму 434 тыс. руб. Полученное дополнительное федеральное финансирование позволило повысить среднюю зарплату в акушерской службе до 8,5 тыс. руб., в т.ч. врачей - до 14,4 - 15 тыс. руб., средних медработников - до 7,5 тыс. руб., санитарок - до 4 тыс. руб.
В рамках реализации национального проекта "Здоровье" завершена поставка оборудования для лабораторных исследований, поставка шестиканального электрокардиографа, поставка автомобиля скорой мед. помощи класса В.
С целью укрепления муниципального здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" получено из федерального бюджета для осуществления денежных выплат врачам-терапевтам, врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, фельдшерам медпунктов, фельдшерам скорой помощи 3071,5 тыс. руб., софинансирование приоритетного национального проекта из средств муниципального бюджета за 10 месяцев составило 1098,4 тыс. руб.
В этом году для проведения текущих и капитальных ремонтов объектов муниципального здравоохранения из районного бюджета выделено более 7 млн. руб., из областного бюджета - 1760 тыс. руб. для ремонта фельдшерско-акушерских ФАПов и на закупку оборудования.
За счет денег, выделенных из областного бюджета, закуплено оборудование для ФАПов: мини-автоклавы - 15 шт., бактерицидные лампы - 19 шт., холодильники - 24 шт., сумки для фельдшеров - 16 шт., рабочая одежда для фельдшеров для работы на участке.
В ходе реализации мероприятий по блоку национального проекта "Подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров участковых" за 9 месяцев текущего года проучены 13 врачей, 35 медсестер. По состоянию на 01.10.2006 план по обучению врачей выполнен на 76,5%, медсестер на 47,3% (до конца года планируется обучить 4 врача и 39 медсестер).
В текущем году принято в муниципальное здравоохранение 8 врачей, из них нуждаются в жилье 6 человек. В районе работает программа "Сельская молодежь", в рамках которой администрация района выделяет денежные средства молодым специалистам для оплаты съемного жилья.
Однако остается нерешенным вопрос обеспеченности здравоохранения узкими специалистами. Коэффициент совместительства среди данной категории медработников составляет в среднем 1,4, а по некоторым специальностям (инфекционисты, офтальмологи, врачи функциональной диагностики) достигает 2,0.
С целью повышения структурной эффективности здравоохранения до конца 2010 года планируется открытие 5 новых ОВП, сокращение 15 круглосуточных коек с их параллельным замещением койками дневного пребывания в Введенской участковой больнице, а также строительство офиса врача общей практики в с. Ситовка.
Проанализировав ход реализации национального проекта, в целях решения имеющихся проблем и достижения поставленных задач постановляю:
1.Заместителю главы администрации района (Панарин А.Я.), главному врачу МУЗ ЦРБ Липецкого района (Костюхина Л.И.) указать на персональную ответственность за своевременное и полное выполнение запланированных мероприятий в рамках реализации приоритетного национального проекта на территории Липецкого района, в т.ч.:
- ввод в эксплуатацию и целевое использование диагностического оборудования и санитарного автотранспорта, поставленного в ЛПУ района в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье";
- обеспечение эффективного проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан, в т.ч. II этапа дополнительной диспансеризации;
- осуществление дополнительной вакцинации граждан против гепатита В, полиомиелита, краснухи, гриппа;
- обследование населения на ВИЧ-инфекцию, гепатит В, гепатит С.
2.Заместителю главы администрации района (Панарин А.Я.), главному врачу МУЗ ЦРБ (Костюхина Л.И.), заведующей поликлиникой МУЗ ЦРБ (Ибрагимова Л.З.) обеспечить выполнение основных положений отраслевой политики в сфере модернизации здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье":
2.1.Совершенствование межсекторального подхода к охране здоровья населения.
2.2.Оптимизация системы управления здравоохранением на основе рационального разграничения функций и полномочий с целью эффективного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.3.Повышение структурной эффективности, перенос акцента со стационарного на амбулаторное звено.
2.4.Развитие сети общеврачебных практик как наиболее оптимальной формы первичной медико-санитарной помощи в сельской местности.
2.5.Внедрение современных технологий в сфере профилактики, диагностики, лечения и реабилитации социально значимых заболеваний.
2.6.Активизация мероприятий по гигиеническому воспитанию населения и формированию здорового образа жизни.
2.7.Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
2.8.Профессиональная подготовка и переподготовка кадров здравоохранения, в т.ч. целевая подготовка молодых специалистов на основе государственного заказа и контрактных форм занятости выпускников.
2.9.Повышение социального статуса и престижа в обществе профессии медицинского работника. Усиление мер социальной поддержки медицинских работников.
2.10.Совершенствование системы управления качеством медицинских услуг.
3.Главному врачу МУЗ ЦРБ (Костюхина Л.И.), заместителю главного врача МУЗ ЦРБ (Кожевникова Е.Е.) предусмотреть в рамках ассигнований на содержание учреждений здравоохранения в 2007 г. расходы на софинансирование мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье".
4.Главному врачу МУЗ ЦРБ (Костюхина Л.И.), заведующей поликлиникой МУЗ ЦРБ (Ибрагимова Л.З.):
4.1.Разработать по итогам дополнительной диспансеризации работающих граждан и диспансеризации взрослых, проживающих в сельской местности, комплексный план оздоровления населения Липецкого района.
4.2.Активизировать работу по обследованию населения на ВИЧ-инфекцию, вирусные гепатиты В и С.
4.3.Повысить эффективность профилактической работы по раннему выявлению и лечению туберкулеза среди населения.
4.4.Повысить эффективность работы по укомплектованию муниципального здравоохранения медицинскими кадрами, в т.ч. за счет предоставления бесплатного жилья. Продолжить работу по обучению и аттестации медработников.
5.Рекомендовать руководителям сельхозпредприятий, организаций, учреждений в рамках реализации районной целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии на 2004 - 2008 гг." приобрести необходимое количество тонометров для измерения артериального давления работающего населения.
6.Рекомендовать главам сельсоветов активизировать организационную работу по обеспечению дополнительной диспансеризации работающего населения.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации района
А.М.КИСЕЛЕВ