Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 14.11.2011 № 1847
Об утверждении городской целевой программы "Безопасный город на 2012 - 2013 годы"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
14.11.2011г. г.Елец N 1847
Об утверждении городской целевой программы
"Безопасный город на 2012 - 2013 годы"
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой
области от 19.08.2013 г. № 1245;
от 26.12.2013 г. № 2041)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением администрации города Ельца от 23.07.2010 N 613 "О
Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых
программ в городе Ельце и Порядке разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ в городе Ельце" (с
изменениями от 19.09.2011 N 1398), учитывая заключение прокуратуры
города Ельца, руководствуясь Уставом города Ельца, администрация
города Ельца постановляет:
1. Утвердить городскую целевую программу "Безопасный город на 2012 -
2013 годы" (приложение).
2. Финансовому комитету администрации города Ельца (С.В.
Ивляева) при формировании проекта городского бюджета на очередной
финансовый год и плановый период включить указанную в п. 1
настоящего постановления Программу в перечень городских целевых
программ, финансируемых за счет средств городского бюджета.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2012.
4. Настоящее постановление опубликовать в елецкой городской
общественно-политической газете "Красное знамя".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации города Ельца В.А.
Щепетильникова.
Глава города Ельца С.А.Панов
Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 14 ноября 2011 г. N 1847
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
(В редакции Постановлений Администрации города Ельца Липецкой
области от 19.08.2013 г. № 1245;
от 26.12.2013 г. № 2041)
1. Паспорт городской целевой программы
Полное наименование - Городская целевая программа "Безопасный город
Программы на 2012 - 2013 годы" (далее - Программа)
Заказчик целевой - Администрация города Ельца (далее -
программы администрация города)
Разработчик Программы - Администрация города
Исполнители Программы - Администрация города
Основная цель Программы - Обеспечение безопасности населения города
по основным направлениям жизнедеятельности
Основные задачи - 1. Информационное и методическое обеспечение
Программы сферы безопасности жизнедеятельности населения
города.
2. Разработка и внедрение комплексной
автоматизированной информационно-аналитической
системы (КАИАС) "Безопасный город".
3. Обеспечение готовности органов управления,
сил и средств к экстренному реагированию
и оперативным действиям по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
4. (Исключен - Постановление
Администрации города Ельца Липецкой
области от 03.09.2012 г. № 2292)
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 03.09.2012 г. № 2292)
Целевые индикаторы - 1. Охват населения города мероприятиями
Программы по пропаганде знаний в области гражданской
обороны, ЧС и пожарной безопасности.
2. Охват территории города комплексной
автоматизированной информационно-аналитической
системой (КАИАС) "Безопасный город".
3. Повышение эффективности проведения аварийно-
спасательных работ при возникновении ЧС
Объем финансирования - Объем финансирования
Программы (с разбивкой составляет 4557,00 руб., в том числе по годам:
по срокам реализации) 2012 год - 1700000 руб.;
2013 год - 2857000 руб.
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 19.08.2013 г. № 1245)
Ожидаемые конечные - Реализация Программы позволит:
результаты реализации - снизить количество ЧС и материальный ущерб
Программы от них;
- снизить риски возникновения ЧС для населения в
местах, подверженных воздействию неблагоприятных
факторов;
- сократить затраты на ликвидацию ЧС;
- снизить время реагирования на ЧС
2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем
контроля в области защиты населения и территории от ЧС, управления
силами и средствами Елецкого городского звена территориальной
подсистемы Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации ЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и
развития ЧС, системного подхода к обеспечению безопасности населения
города и созданию системы мониторинга состояния обстановки по
обеспечению общественного порядка, безопасности дорожного движения и
надежного содержания территории города.
Предлагаемый проект Программы отражает стратегию развития
единых дежурно-диспетчерских служб, повышения уровня оснащенности
аварийно-спасательных формирований, противодействия росту
преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на
улицах и в других общественных местах, безопасности дорожного
движения на наиболее оживленных трассах и транспортных развязках,
обеспечения надежной антитеррористической защищенности объектов
жизнеобеспечения города.
Программа рассчитана на 2 года, и ее планируется выполнять в
два взаимосвязанных этапа.
На первом этапе (2012 год) планируется:
- разработать меры правового и экономического регулирования
вопросов защиты населения и территории города от ЧС, создание
системы информационного обеспечения населения о ЧС и способам защиты
от них;
- разработка проекта по созданию комплексной автоматизированной
информационно-аналитической системы (КАИАС) "Безопасный город";
- создание системы видеоконтроля в местах массового скопления
людей и автотранспортных средств.
На втором этапе (2013 год) планируется:
- завершить организацию службы мониторинга и прогнозирования ЧС
и перенести основные усилия Елецкого городского звена
территориальной подсистемы Единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС на проведение предупредительных
(превентивных) мероприятий;
- завершить формирование и оснащение городских
аварийно-спасательных формирований современным оборудованием и
техникой, оснащение современными программными продуктами, обучение
сотрудников способам и методам прогнозирования ЧС, создание
компьютерных баз данных по источникам техногенных и природных
опасностей;
- завершить формирование системы видеоконтроля в местах
массового скопления людей и автотранспортных средств;
- создание на базе ЕДДС центра мониторинга и оперативного
управления комплексной системой "Безопасный город";
- создание механизма получения в автоматизированном режиме
объективной, оперативной и достоверной информации о состоянии
инженерного оборудования зданий и сооружений.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно
уточняются в процессе исполнения городского бюджета и бюджета на
очередной финансовый год.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение безопасности населения города по
основным направлениям жизнедеятельности.
В ходе реализации мероприятий Программы будут решены основные
задачи:
1. Информационное и методическое обеспечение сферы безопасности
жизнедеятельности населения города.
2. Разработка и внедрение комплексной автоматизированной
информационно-аналитической системы (КАИАС) "Безопасный город".
3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и
ликвидации ЧС.
4. Снижение временных показателей и материальных затрат на
ликвидацию ЧС.
4. Система программных мероприятий
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 26.12.2013 г. № 2041)
+----+---------------------------------+------------------+------------------------+
|N | Наименование | Ответственный | Объемфинансирования |
|п/п| | исполнитель | (тыс. рублей) |
+----+---------------------------------+------------------+--------+---------------+
| | | | всего |в том числе по |
| | | | | годам |
| | | | | реализации |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
| | | | | 2012 |2013 год|
| | | | | год | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|Основнаяцель программы: Обеспечение безопасности населения города по основным |
|направлениямжизнедеятельности |
+----------------------------------------------------------------------------------+
|Индикатор1. Охват населения города мероприятиями по пропаганде знаний в области |
|гражданскойобороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (%) |
+----------------------------------------------------------------------------------+
|Индикатор2. Охват территории города комплексной автоматизированной |
|информационно-аналитическойсистемой (КАИАС) "Безопасный город" (%) |
+----------------------------------------------------------------------------------+
|Индикатор3. Повышение эффективности проведения аварийно-спасательных работ при |
|возникновенииЧС (%) |
+----------------------------------------------------------------------------------+
|Задача1. Информационное и методическое обеспечение сферы безопасности |
|жизнедеятельностинаселения города |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|1. |Разработка и осуществление |Администрация | 39,5 | - | 39,5 |
| |комплекса мер по активизации |города Ельца | | | |
| |среди населения противопожарной | | | | |
| |пропаганды, пропаганды знаний по | | | | |
| |ГО, предупреждения и ликвидации | | | | |
| |ЧС, проведение семинаров, лекций,| | | | |
| |бесед, приобретение | | | | |
| |(изготовление) наглядной | | | | |
| |агитации, социальных роликов и | | | | |
| |рекламы | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|Задача2. Разработка и внедрение комплексной автоматизированной |
|информационно-аналитическойсистемы (КАИАС) "Безопасный город" |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|1. |Подготовка технического задания, |Администрация | 200 | 200 | - |
| |разработка проекта по созданию |города Ельца | | | |
| |комплексной системы "Безопасный | | | | |
| |город" | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|2. |Приобретение сервера |Администрация | 1100 | 1100 | - |
| |видеорегистрации, программного |города Ельца | | | |
| |обеспечения, мониторов, | | | | |
| |компьютерной техники, | | | | |
| |ИКТ-оборудования для организации | | | | |
| |работы автоматизированных рабочих| | | | |
| |мест | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|3. |Приобретение и установка |Администрация | 200 | 200 | - |
| |видеокамер в местах массового |города Ельца | | | |
| |скопления людей, в том числе: | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|- |на объектах ЖКХ, остановках | | | | |
| |общественного транспорта, | | | | |
| |транспортных развязках и | | | | |
| |перекрестках, социально значимых | | | | |
| |объектах и объектах с массовым | | | | |
| |пребыванием людей | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|4. |Приобретение сервера |Администрация | 1857,5 | - | 1857,5 |
| |видеорегистрации, программного |города Ельца | | | |
| |обеспечения, видеокамер, | | | | |
| |мониторов, компьютерной техники, | | | | |
| |ИКТ оборудования для организации | | | | |
| |работы автоматизированных рабочих| | | | |
| |мест и монтаж оборудования | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|5. |Приобретение и монтаж |Администрация | 340 | 200 | 140 |
| |специального оборудования |города Ельца | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|6. |Изготовление проектно-сметной |Администрация | 70 | | 70 |
| |документации создания |города Ельца | | | |
| |"Комплексной системы экстренного | | | | |
| |оповещения населения об угрозе | | | | |
| |возникновения или о возникновении| | | | |
| |чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)" | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|Задача3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному |
|реагированиюи оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
|1. |Приобретение специальной техники |Администрация | 750 | - | 750 |
| |и оборудования для проведения |города Ельца | | | |
| |АСДНР (аварийно-спасательных и | | | | |
| |других неотложных работ) | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
| |- гидравлический, электрический | | 234 | | 234 |
| |аварийно-спасательный инструмент | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
| |- аварийно-спасательная машина | | 516 | | 516 |
| |УАЗ | | | | |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
| |Итого | | 4557 | 1700 | 2857 |
+----+---------------------------------+------------------+--------+------+--------+
5. Объемы и сроки финансирования
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 19.08.2013 г. № 1245)
Источником финансирования мероприятий Программы являются
средствагородского бюджета. Предполагаемый объем финансирования на
реализациюПрограммы составляет 4557000 руб.
2012 г. - 1700000 руб.
2013 г. - 2857000 руб.
6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 03.09.2012 г. № 2292)
Организация исполнения мероприятий возлагается на администрацию
города.Контроль за исполнением Программы возлагается на администрацию
города.
Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет
МБУ "Управление гражданской защиты города Ельца",сведения о ходе
реализацииПрограммы МБУ "Управление гражданской защиты города Ельца"
представляет в комитет экономики администрации города Ельца
ежеквартальноне позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
7. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы
В ходе реализации Программы предполагается создать и
усовершенствовать единую систему программных продуктов и технологий
для решения комплекса организационных и управленческих задач по
защите населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной
безопасности, охраны общественного порядка и безопасности дорожного
движения.
Принятие Программы и реализация программных мероприятий
позволит:
- улучшить качество жизни населения путем снижения рисков ЧС,
повышения уровня безопасности населения и защищенности критически
важных объектов от угроз природного и техногенного характера,
создать условия, сопутствующие устойчивому социально-экономическому
развитию города;
- повысить оперативность реагирования на возникновение (угрозу
возникновения) ЧС и происшествий на территории города;
- улучшить эффективность взаимодействия привлекаемых сил и
средств постоянной готовности, слаженности их совместных действий по
предупреждению и ликвидации угрозы ЧС за счет сокращения времени
прохождения тревожного сигнала и сокращения времени, затрачиваемого
на постановку задач оперативным службам;
- уменьшить затраты бюджетных средств на ликвидацию ЧС
вследствие их раннего обнаружения.
8. Система целевых индикаторов экономической и социальной
эффективности реализации Программы
(В редакции Постановления Администрации города Ельца Липецкой
области от 03.09.2012 г. № 2292)
+-----------------------------------+-----------+-------------+---------------+
| Наименование | Величина | Плановые | Источник |
| | в базовом | значения | определения |
| | году | по периодам | значения |
| | (до начала| действия | показателей |
| | реализации| целевой | |
| | Программы)| программы | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
| | | 2012 | 2013| |
| | | год| год| |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Основная цель Программы: обеспечение безопасности населениягорода |
|по основным направлениямжизнедеятельности |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Индикатор 1 цели: охват населения | 38 | 65 | 80 | статистическая|
|города мероприятиями попропаганде| | | |информация |
|знаний в области гражданской | | | | |
|обороны, ЧС ипожарной | | | | |
|безопасности | | | | |
|(%) | | | | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Индикатор 2 цели: охват территории| - | - | 30 | статистическая|
|города комплексной | | | | информация |
|автоматизированной | | | | |
|информационно-аналитической | | | | |
|системой (КАИАС) "Безопасный | | | | |
|город" | | | | |
|(%) | | | | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Индикатор 3 цели: повышение | 80 | 81 | 90 | мониторинг |
|эффективности проведения | | | | |
|аварийно-спасательных работ | | | | |
|при возникновении ЧС (%) | | | | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Задача 1. Информационное и методическое обеспечение сферыбезопасности |
|жизнедеятельности населениягорода |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Показатель 1.1. Количество | 12 | 18 | 24 | мониторинг |
|проведенных семинаров, лекций, | | | | |
|бесед по пропаганде знаний | | | | |
| вобласти гражданской обороны, ЧС| | | | |
| ипожарной безопасности, наглядной| | | | |
|агитации | | | | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Задача 2. Разработка и внедрение комплекснойавтоматизированной |
|информационно-аналитической системы (КАИАС) "Безопасныйгород" |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Показатель 2.1. Количество | - | - | 35 | статистическая|
|установленных видеокамер | | | |информация |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Задача 3. Обеспечение готовности органов управления, сил исредств |
| кэкстренному реагированию и оперативным действиям попредупреждению |
| иликвидацииЧС |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Показатель 3.1. Укомплектованность| 30 | 70 | 80 |мониторинг |
|спасательных служб специальной | | | | |
|техникой и оборудованием (%) | | | | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+
|Показатель 3.2. Сокращение времени| 10 | 9 | 8 | мониторинг. |
|реагирования на ЧС (мин.) | | | | |
+-----------------------------------+-----------+------+------+---------------+