Постановление Администрации города Ельца Липецкой области от 18.10.2013 № 1598
Об утверждении муниципальной программы "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАЕЛЬЦА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| 18.10.2013 г. | г.Елец | N 1598 |
Обутверждении муниципальной программы "Создание условий для повышенияэкономического потенциала городского округа город Елец на 2014 - 2020годы"
(В редакции ПостановленийАдминистрации города Ельца Липецкой области
Постановлений Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти
Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов городаЕльца от 14.05.2009 N 364 "О проекте Положения о бюджетном процессе городаЕльца" (с изменениями от 25.12.2009 N 436, от 27.08.2010 N 496, от07.12.2010 N 522, от 27.09.2013 N 101, от 25.12.2013 N 129,от 30.05.2014 N 162), постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291"Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведенияоценки эффективности реализации муниципальных программ города Ельца" (сизменениями от 11.12.2013 N 1920), постановлением администрации города Ельца от30.08.2013 N 1309 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городаЕльца" (с изменениями от 14.10.2013 N 1568, от 20.03.2014 N 412), учитываязаключение прокуратуры города Ельца, Контрольно-счетной комиссии города Ельца,руководствуясь Уставом города Ельца, администрация города Ельца постановляет:
(Преамбулав ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 14.07.2014 N 1213)
1.Утвердить муниципальную программу "Создание условий для повышенияэкономического потенциала городского округа город Елец на 2014 - 2020годы" согласно приложению к настоящему постановлению.
(Вредакции Постановления Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти от28.11.2016 г. № 2561)
2.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
-постановление администрации города Ельца от24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городской целевой программы"Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства вгороде Ельце на 2012 - 2014 годы";
-постановление администрации города Ельца от12.04.2012 N 561 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городскойцелевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы";
-постановление администрации города Ельца от15.10.2012 N 2533 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городскойцелевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от12.04.2012 N 561)";
-постановление администрации города Ельца от26.11.2012 N 2810 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городскойцелевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от12.04.2012 N 561, от 15.10.2012 N 2533)";
-постановление администрации города Ельца от19.04.2013 N 530 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городскойцелевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от12.04.2012 N 561, от 15.10.2012 N 2533, от 26.11.2012 N 2810)";
-постановление администрации города Ельца от10.06.2013 N 830 "О внесении изменений в постановлениеадминистрации города Ельца от 24.10.2011 N 1610 "Об утверждении городскойцелевой программы "Программа развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства в городе Ельце на 2012 - 2014 годы" (с изменениями от12.04.2012 N 561, от 15.10.2012 N 2533, от 26.11.2012 N 2810, от 19.04.2013 N530)".
3.Настоящее постановление опубликовать в Елецкой городскойобщественно-политической газете "Красное знамя".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации города Ельца А.В. Ишанова.
| Глава города Елеца | С.А.Панов |
Приложение
кпостановлению
администрациигорода Ельца
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ НА 2014 - 2020ГОДЫ"
(В редакции ПостановленийАдминистрации города Ельца Липецкой области
Постановлений Администрации Городского округа город Елец Липецкойобласти
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДЕЛЕЦ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
| Наименование муниципальной программы | "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель | Администрация городского округа город Елец в лице комитета экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец (далее - комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства) |
| Соисполнители | 1. Управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры). 2. Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец (далее - отдел по развитию ОЭЗ) |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы (без выделения этапов) |
| Подпрограммы | 1. "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства". 2. "Развитие туризма" |
| Цель муниципальной программы | Повышение экономического потенциала городского округа город Елец, стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов |
| Индикаторы цели муниципальной программы | 1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения. 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций. 3. Объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец |
| Задачи муниципальной программы | 1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Создание благоприятных условий для развития особых экономических зон регионального уровня |
| Показатели задач муниципальной программы | Показатель 1 задачи 1: - количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Показатель 1 задачи 2: - объем инвестиций, привлеченных в особые экономические зоны регионального уровня |
| Объемы финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации муниципальной программы | Объемы финансирования составят всего 16 199 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 1 822 тыс. руб.; 2015 год - 2 150 тыс. руб.; 2016 год - 2 092 тыс. руб.; 2017 год - 2 068 тыс. руб.; 2018 год - 2 689 тыс. руб.; 2019 год - 2 689 тыс. руб.; 2020 год - 2 689 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса к 2020 году до 373 на 10 тысяч населения; - увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 27%; - увеличение годового объема инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец до 10 000,0 млн. руб. |
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,ФОРМУЛИРОВКА
ОСНОВНЫХПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИПРОЧИХ РИСКОВ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ
На01.07.2013 на территории города Ельца (далее - город) зарегистрировано 95крупных, 10 средних, 763 малых предприятия и 3112 индивидуальных предпринимателей.
Большойвклад в социально-экономическое развитие вносит развивающееся в городе малое исреднее предпринимательство, которое является неотъемлемым элементом созданияэффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населенияна основе динамичного и устойчивого экономического роста. Здесь занято более 20тысяч жителей города.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
За6 месяцев текущего года величина налоговых поступлений от субъектов малого исреднего предпринимательства в бюджеты всех уровней составила 117 млн. рублей(116,4% к аналогичному периоду 2012 года), из них в городской бюджетперечислено 49 млн. рублей, что составляет 14,5% от суммы налоговых иненалоговых доходов.
Приэтом за 1 полугодие 2013 года на налоговый учет поставлено 46 новых предприятиймалого и среднего бизнеса и 169 индивидуальных предпринимателей, создавших 272новых рабочих места. Однако, не выдержав конкуренции и роста обязательныхстраховых платежей, 510 работающих в данной сфере субъектов закрылись. В итогечисленность субъектов малого и среднего предпринимательства в I полугодии 2013года по городу снизилась на 295 единиц.
Наповышение экономического потенциала и создание новых рабочих мест направленоразвитие созданных на территории города двух особых экономических зонрегионального уровня.
Вособой экономической зоне регионального уровня промышленно-производственноготипа "Елецпром" (далее - ОЭЗ РУ ППТ "Елецпром") ОАО "Куриное царство" ведетстроительство производственных объектов (инкубаторий, комбикормовый завод, цехубоя и переработки птицы, репродукторы, бройлерные площадки и пр.). Общий объеминвестиций за январь - июнь 2013 года здесь составил 300 млн. рублей с ростом к1 полугодию прошлого года на 2%.
Участникиособой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа"Елец" (далее - ОЭЗ РУ ТРТ "Елец") реализуют инвестиционныепроекты, направленные на развитие инфраструктуры туризма итуристско-рекреационного потенциала города.
Реализацияв городе федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездноготуризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" способствует развитиютуристической инфраструктуры за счет капитального строительства и модернизацииобъектов обеспечивающей инфраструктуры на условиях государственно-частногопартнерства.
Насегодняшний день заключено 26 инвестиционных соглашений, направленных насоздание объектов туристической инфраструктуры, на сумму частных инвестиций2809,4 млн. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
За1 полугодие 2013 года общий объем инвестиций, освоенных на территории ОЭЗ РУТРТ "Елец", составил 330 млн. рублей, что на 5% больше, чем зааналогичный период прошлого года.
Попредварительной оценке, в 2013 году турпоток в городе составит 24000 человек.
Несмотряна положительные моменты в развитии экономики города, наблюдается ряд проблем,требующих решения.
Так,в сфере развития малого и среднего предпринимательства основными проблемамиявляются:
-рост платежей во внебюджетные фонды в результате изменения налоговогозаконодательства, в части увеличения с 2013 года страховых отчислений длясубъектов малого и среднего предпринимательства;
-отсутствие финансовых средств на развитие собственного дела из-за недостаткаоборотных средств, низкого доступа к банковским кредитам, высоких процентныхставок по кредитам;
-недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о формах и видахпредоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства государственнойи муниципальной поддержки.
Низкиетемпы реализации инвестиционных проектов на территории особых экономических зонрегионального уровня сдерживают их развитие. По оценке общий объем инвестиций вразвитие особых экономических зон в 2013 году составит 1169 млн. руб.
С2014 года вступают в силу изменения действующего законодательства в частиприменения дифференцированного расчета страховых отчислений во внебюджетныефонды, что для многих субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечитснижение платежей во внебюджетные фонды, на решение остальных указанных проблемнаправлена реализация настоящей Программы. Однако вполне реальны определенныериски, существующие при любом варианте реализации Программы.
Невыполнениеобязательств по реализации инвестиционных проектов субъектами малого и среднегопредпринимательства - получателями поддержки и изменения действующегозаконодательства в части увеличения налоговых и других обязательных платежейдля субъектов малого и среднего предпринимательства негативно отразятся наувеличении числа субъектов, занятых в данной сфере экономики, и росте налоговыхпоступлений в городской бюджет.
Ростконкуренции в сфере реализуемых инвесторами проектов и ухудшение финансовогоположения инвесторов способны привести к невыполнению договорных обязательствомпо объему направляемых в развитие особых экономических зон инвестиций.
Вероятностьреализации этих рисков в значительной степени связана с возможностью реализациимакроэкономических рисков. Однако учитывая практику программногобюджетирования, охватывающего среднесрочную перспективу, данные риски можнооценить как умеренные.
Важнейшимиусловиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков,эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировкеприоритетных направлений и показателей Программы.
Анализрисков и управление рисками при реализации Программы осуществляют комитетэкономики и развития малого и среднего предпринимательства, отдел по развитиюОЭЗ и управление культуры.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВСФЕРЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ,
КРАТКОЕОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ, ОБОСНОВАНИЕ
СОСТАВАИ ЗНАЧЕНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
город Елец от 24.12.2015 N 2145,
постановления администрации городского округа г. Елец
от 28.11.2016 N 2561)
(в ред. постановленияадминистрации г. Ельца Липецкой обл.
от 19.11.2014 N 2030)
Созданиевысококонкурентной институциональной среды,стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала вэкономику, является приоритетным направлением муниципальной политики.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от24.12.2015 N 2145)
Поэтомуцелью настоящей Программы в соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития городского округа город Елец Липецкой области на период до 2020 годаявляется повышение экономического потенциала городского округа город Елец,стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Достижениецели планируется за счет решения двух задач:
1)создание благоприятных условий для развития в городском округе город Елецмалого и среднего предпринимательства;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
2)создание благоприятных условий для развития особых экономических зонрегионального уровня.
Дляоценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будутиспользоваться целевые индикаторы и показатели задач, состав которых определентаким образом, чтобы обеспечить мониторинг значений показателей в течение срокавыполнения Программы и охват всех наиболее значимых результатов выполнениямероприятий.
Достижениецели будет оцениваться по следующим целевым индикаторам:
-количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человекнаселения;
-доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых исредних предприятий в общей численности работников (без внешних совместителей)всех предприятий и организаций;
-объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Выполнениезадачи по созданию благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства будет оцениваться количеством вновь зарегистрированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства.
Созданиеблагоприятных условий для развития особых экономических зон региональногоуровня будет оцениваться объемом инвестиций, привлеченных в особыеэкономические зоны регионального уровня.
Значенияиндикаторов цели и показателей задач рассчитываются на основании данныхстатистического наблюдения, сведений налоговых органов, результатов мониторингаобъема инвестиций.
Эффективностьреализации Программы определяется исходя из достижения плановых значенийцелевых индикаторов и показателей задач, установленных на основе фактическихрезультатов и предварительной оценки с учетом ориентиров Стратегиисоциально-экономического развития городского округа город Елец Липецкой областина период до 2020 года.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ, СВЕДЕНИЯ ОВЗАИМОСВЯЗИ
РЕЗУЛЬТАТОВИХ ВЫПОЛНЕНИЯ С ЦЕЛЕВЫМИ ИНДИКАТОРАМИ ПРОГРАММЫ
Достижениецелевых индикаторов Программы предполагается в первую очередь посредствомреализация двух подпрограмм.
Подпрограмма1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства"(приложение 1 к Программе) направлена на создание благоприятных условий дляустойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.Результатом выполнения этой подпрограммы станет увеличение доли субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность поприоритетным направлениям, и увеличение количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших поддержку.
(в ред. постановления администрации г.Ельца Липецкой обл. от 19.11.2014 N 2030, постановления администрациигородского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Подпрограмма2 "Развитие туризма" (приложение 2 к Программе) направлена напродвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом ивнутреннем туристских рынках посредством позиционирования и продвижениятуристского потенциала городского округа город Елец. Результатом реализацииданной подпрограммы станет увеличение численности туристов и экскурсантов, чтоприведет к росту спроса на услуги объектов туристической инфраструктуры и будетспособствовать привлечению инвестиций в создание таких объектов.
(в ред. постановления администрации городскогоокруга г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
В итоге реализация указанных подпрограммобеспечит увеличение количества субъектов малого и среднегопредпринимательства, увеличение доли среднесписочной численности работников(без внешних совместителей) малых и средних предприятий в общей численностиработников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций иувеличение объема инвестиций в основной капитал по городскому округу городЕлец, т.е. будет способствовать достижению значений целевых индикаторовПрограммы.
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от19.11.2014 N 2030, постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Раздел 4. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ЭТАПОВ И СРОКОВРЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫС УКАЗАНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ИНДИКАТОРОВ ЦЕЛЕЙ
ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срокиреализации Программы охватывают период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.
Плановыезначения целевых индикаторов и показателей задач по годам реализации Программыприведены в приложении 3 к Программе.
Раздел 5. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕСУРСНОГООБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
ЗАСЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА ПО ГОДАМ
РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ
Общийобъем финансирования Программы за счет средств городского бюджета планируется вразмере 16199 тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл. от19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467, постановлений администрации городскогоокруга г. Елец от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
-на реализацию подпрограммы 1 "Поддержка развития малого и среднегопредпринимательства" - 10337 тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл. от19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467, постановлений администрации городскогоокруга г. Елец от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
-на реализацию подпрограммы 2 "Развитие туризма" - 5862 тыс. руб.
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл. от19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467, постановлений администрации городскогоокруга г. Елец от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
Ресурсноеобеспечение реализации Программы за счет средств городского бюджета по годам еереализации представлено в приложении 4 к Программе.
Объемфинансирования Программы подлежит ежегодному уточнению в установленномбюджетным законодательством порядке.
Раздел 6. КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАРЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИЗ ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ, НЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ
ДЕЙСТВУЮЩИМЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
Финансовоеобеспечение реализации Программы в части финансирования мероприятийподпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднегопредпринимательства" планируется осуществлять с привлечением средствобластного бюджета. Так, до 90% средств на компенсацию затрат, направляемыхсубъектами малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела,планируется получить из областного бюджета.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Прогнознаяоценка ресурсного обеспечения реализации Программы по годам приведена вприложении 5 к Программе.
Раздел 7. ОПИСАНИЕ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ
ИОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления администрациигородского округа
городЕлец от 24.12.2015 N 2145)
Длядостижения целевых индикаторов и показателей задач Программы используютсяследующие меры муниципального регулирования:
-предоставление хозяйствующим субъектам объектов муниципального залогового фондадля обеспечения обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитныхорганизациях и НМФО "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства" (Положение о залоговом фонде города Ельца, принятоерешением Совета депутатов города Ельца от 22.07.2011 N 583);
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
-снижение ставки арендной платы в отношении земельных участков, предоставленныхдля участников особых экономических зон регионального уровня, устанавливаетсяна период строительства в размере 0,1%, для ведения деятельности - 1,0%(Положение об оплате арендных платежей за землю на территории г. Ельца,принятое решением Совета депутатов города Ельца от 12.04.2007 N 121).
Перечисленныемеры муниципального регулирования обеспечивают доступ субъектам малого исреднего предпринимательства к кредитным и заемным ресурсам, а такжеспособствуют снижению обязательных платежей для участников особых экономическихзон регионального уровня, создавая благоприятные условия для развития экономикигородского округа город Елец, что необходимо для достижения целевых индикаторови показателей задач Программы.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Влияниемер муниципального регулирования на доходы городского бюджета, т.е. оценка ихприменения приведена в приложении 6 к Программе.
Раздел 8. МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
РеализацияПрограммы осуществляется комитетом экономики и развития малого и среднегопредпринимательства совместно с управлением культуры и отделом по развитию ОЭЗв соответствии с планом ее реализации, утверждаемым правовым актомадминистрации городского округа город Елец.
Мониторинг реализации Программы проводитсяадминистрацией городского округа город Елец на основе информации о реализацииПрограммы по итогам I квартала, I полугодия и 9 месяцев и каждого годареализации Программы, составляемой комитетом экономики и развития малого исреднего предпринимательства, управлением культуры и отделом по развитию ОЭЗ всоответствии с постановлением администрации города Ельца от 27.08.2013 N 1291"Об утверждении Порядка разработки , формирования, реализации ипроведения оценки эффективности реализации муниципальныхпрограмм городского округа город Елец" (с изменениями).
Приложение 1
кмуниципальной программе
"Созданиеусловий
дляповышения экономического
потенциалагородского округа
городЕлец на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА 1
"ПОДДЕРЖКАРАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
(в ред. постановленийадминистрации г. Ельца Липецкой обл.
от 14.07.2014 N 1213, от 19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467,
постановлений администрации городского округа г. Елец
от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
ПАСПОРТ
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма 1) |
| (в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561) | |
| Ответственный исполнитель | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец (далее - комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства) |
| (в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 24.12.2015 N 2145) | |
| Задачи подпрограммы | 1. Создание условий для привлечения граждан к осуществлению предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям. 2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям |
| Показатели задач подпрограммы | - доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, %; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед. |
| (в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от 19.11.2014 N 2030) | |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы (без выделения этапов) |
| Объемы финансирования за счет средств городского бюджета, всего, в том числе по годам реализации подпрограммы | Объемы финансирования Подпрограммы 1 составят всего 10 337 тыс. руб., из них: 2014 год - 1 091 тыс. руб.; 2015 год - 1 246 тыс. руб.; 2016 год - 1 279 тыс. руб.; 2017 год - 1 354 тыс. руб.; 2018 год - 1 789 тыс. руб.; 2019 год - 1 789 тыс. руб.; 2020 год - 1 789 тыс. руб. |
| (в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 24.12.2015 N 2145) | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации Подпрограммы 1 к 2020 году ожидается: - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, до 36%; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 252 ед. |
| (в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от 24.12.2015 N 2145) | |
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РАЗВИТИЯМАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНЫХ,ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРОЧИХ РИСКОВ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
На01.07.2013 на территории города Ельца (далее - город) в сфере малого и среднегопредпринимательства числится 10 средних, 763 малых предприятия и 3112индивидуальных предпринимателей.
Приэтом за январь - июнь текущего года на налоговый учет поставлено 46 новыхпредприятий малого и среднего бизнеса и 169 индивидуальных предпринимателей,создавших 272 новых рабочих места. Однако не выдержавконкуренции и роста обязательных страховых платежей, за 6 месяцев текущего года510 работающих в данной сфере субъектов закрылись. В итоге численностьсубъектов малого и среднего предпринимательства в I полугодии 2013 года погороду снизилась (на 295 единиц).
Малыми средним бизнесом охвачены все отрасли городской экономики, но их наибольшееколичество по-прежнему сосредоточено в сфере торговли - 64%, сфера услугсоставляет 17,2%, транспорт и связь - 8,3%, производство - 5,6%, строительство- 4%, сельское хозяйство - 0,9%.
За6 месяцев текущего года величина налоговых поступлений от субъектов малого исреднего предпринимательства в бюджеты всех уровней составила 117 млн. рублей,что выше аналогичного периода прошлого года на 16,4%, в городской бюджетперечислено 48,9 млн. рублей.
Основнымипроблемами, сдерживающими развитие в городе малого и среднегопредпринимательства, являются:
-рост платежей во внебюджетные фонды в результате изменения налоговогозаконодательства в части увеличения с 2013 года страховых отчислений длясубъектов малого и среднего предпринимательства;
-отсутствие финансовых средств на развитие собственного дела из-за недостаткаоборотных средств, низкого доступа к банковским кредитам, высоких процентныхставок по кредитам;
-недостаточная информированность хозяйствующих субъектов о формах и видахпредоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства государственнойи муниципальной поддержки.
С2014 года вступают в силу изменения действующего законодательства в частиприменения дифференцированного расчета страховых отчислений во внебюджетныефонды, что для многих субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечитснижение платежей во внебюджетные фонды, на решение остальных из перечисленныхпроблем направлена Подпрограмма 1. Однако при ее реализации вполне реальныопределенные риски. К наиболее серьезным можно отнестифинансово-экономические риски, связанные с макроэкономическими изменениями.Так, изменения действующего законодательства в части роста налоговой нагрузки иобязательных платежей для субъектов малого и среднего предпринимательства ирост конкуренции в сфере экономической деятельности субъекта малого и среднегопредпринимательства негативно отразятся на количестве субъектов данного сектораэкономики.
Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 1 осуществляет комитетэкономики и развития малого и среднего предпринимательства.
Кмерам минимизации влияния рисков относятся:
-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 1,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий год;
-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 1.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВСФЕРЕ РАЗВИТИЯ
МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
город Елец от 24.12.2015 N 2145)
Дальнейшееэффективное социально-экономическое развитие возможно только на путяхорганичного и одновременно эффективного развития частной и государственнойсобственности. Частная же собственность сможет активно развиваться только вусловиях конкурентной среды, а ее основной современной формой являетсяпредпринимательство. Поэтому поддержка развития малого и среднего предпринимательстваявляется приоритетным направлением муниципальной политики.
(в ред. постановления администрациигородского округа г. Елец от 24.12.2015 N 2145)
Внастоящее время потенциал малого и среднего предпринимательства в городскомокруге город Елец недостаточно реализован в следующих видах экономическойдеятельности:
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
-сельское хозяйство;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
-предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и другихзеленых насаждений;
-обрабатывающие производства;
-строительство;
-техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и мотоциклов;
-ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
-транспорт и связь, за исключением деятельности такси;
-дошкольное и начальное общее образование;
-ветеринарная деятельность;
-деятельность в области спорта;
-стирка, химическая чистка и окрашивание текстильных и меховых изделий;
-предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты;
-физкультурно-оздоровительная деятельность;
-врачебная и стоматологическая практика;
-предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
-деятельность гостиниц и ресторанов;
-услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительнойтехники;
-чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортныхсредств;
-деятельность в области фотографии;
-деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, заисключением деятельности по организации азартных игр;
-предоставление туристических информационных и экскурсионных услуг;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
-инновационная деятельность.
Соответственно,уровень конкуренции в этих направлениях невысокий.
Длясбалансированности развития данной сферы экономики необходимопрежде всего создать условия для привлечения граждан к осуществлениюпредпринимательской деятельности по приоритетным направлениям. Это перваязадача Подпрограммы 1. Вторая задача направлена на содействие развитиюсубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность поприоритетным направлениям.
Показателямизадач являются:
-доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность по приоритетным направлениям, %;
(в ред. постановления администрации г. Ельца Липецкой обл. от19.11.2014 N 2030)
-количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихподдержку, ед.
Значенияпоказателей задач определяются на основании данных статистического наблюдения,налоговых органов и Реестра субъектов малого и среднего предпринимательствагородского округа город Елец - получателей финансовой поддержки из бюджетагородского округа город Елец.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 1
Срокреализации Подпрограммы 1 охватывает период 2014 - 2020 годов без выделенияэтапов.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1
СУКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ МЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. постановления администрациигородского округа
г.Елец от 28.11.2016 N 2561)
Длярешения поставленных в Подпрограмме 1 задач предусмотрена реализация основныхмероприятий.
Так,на создание условий для привлечения граждан к осуществлению предпринимательскойдеятельности по приоритетным направлениям ориентировано основное мероприятие 1- информирование жителей городского округа город Елец об успешном опыте веденияпредпринимательской деятельности, о формах и видах предоставляемой субъектаммалого и среднего предпринимательства поддержки. Реализация данного мероприятияосуществляется посредством издания (выпуска) и распространения информационныхматериалов, проведения совещаний, семинаров, конференций, "круглыхстолов", конкурсов и обеспечения участия субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа город Елец в мероприятиях различногоуровня.
Насодействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям, ориентированоосновное мероприятие 2 - оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства на развитие собственного дела по приоритетным направлениям.Реализация данного мероприятия осуществляется посредством предоставлениясубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затратпо организации и развитию собственного дела по приоритетным направлениям.
Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 1
Общийобъем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1, попрогнозной оценке составит всего 68 463 тыс. руб., в том числе за счет средствгородского бюджета 10 337 тыс. руб., 14 479 тыс. руб. - за счет средствобластного бюджета и 43 647 тыс. руб. из средств федерального бюджета.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от24.12.2015 N 2145)
Необходимыйдля реализации Подпрограммы 1 объем ресурсов рассчитан исходя из:
-фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию и участие вмероприятиях, направленных на информирование населения об успешном опытеведения бизнеса, о формах и видах оказываемой субъектам малого и среднегопредпринимательства государственной и муниципальной поддержки;
-сложившегося на рынке уровня цен на изготовление и распространениеинформационных материалов о формах и видах оказываемой субъектам малого исреднего предпринимательства поддержки и об успешном опыте ведения бизнеса, втом числе видео-, аудио- и полиграфической продукции;
-прогноза количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которымбудет оказана поддержка;
-максимального размера поддержки для начинающих субъектов малого и среднегопредпринимательства и созданных гражданами, зарегистрированными в качествебезработных, - 300 тыс. рублей на одного получателя;
-прогнозной оценки уровня софинансирования мероприятийиз областного бюджета;
-прогнозной оценки объема займов, предоставленных субъектам малого и среднегопредпринимательства города НМФО "Липецкий областной фонд поддержки малогои среднего предпринимательства".
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
Приложение 2
кмуниципальной программе
"Созданиеусловий
дляповышения экономического
потенциалагородского округа
городЕлец на 2014 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕТУРИЗМА"
(в ред. постановленийадминистрации г. Ельца Липецкой обл.
от 19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467,
постановлений администрации городского округа г. Елец
от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
ПАСПОРТ
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 2 "Развитие туризма" (далее - Подпрограмма 2) |
| Ответственные исполнители | 1. Управление культуры администрации городского округа город Елец (далее - управление культуры). 2. Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец (далее - отдел по развитию ОЭЗ) |
| Цель подпрограммы | Формирование комплексного информационного поля о городском округе город Елец как о перспективном туристском направлении |
| Целевой индикатор подпрограммы | Внутренний и въездной туристский поток |
| Задачи подпрограммы | Продвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннем туристских рынках |
| Показатели задач подпрограммы | Количество реализованных проектов, направленных на популяризацию туристических продуктов городского округа город Елец |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 г. (без выделения этапов) |
| Объем финансирования за счет средств городского бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы | Объемы финансирования Подпрограммы 2 составят всего 5 862 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год - 731 тыс. руб.; 2015 год - 904 тыс. руб.; 2016 год - 813 тыс. руб.; 2017 год - 714 тыс. руб.; 2018 год - 900 тыс. руб.; 2019 год - 900 тыс. руб.; 2020 год - 900 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В результате реализации Подпрограммы 2 к 2020 году ожидается: увеличение численности туристов и экскурсантов до 50 тысяч человек в год |
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РАЗВИТИЯТУРИЗМА, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХПРОБЛЕМ, АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ИПРОЧИХ РИСКОВ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
Однимиз приоритетных направлений развития экономики городского округа город Елецявляется развитие туризма, которое позволит привлечь инвестиции,диверсифицировать экономику, создать новые рабочие места, поднять уровеньзаработной платы, снизить безработицу, улучшить демографическую ситуацию.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Туристскиеотрасли и смежные секторы являются привлекательными сегментами для работымалого бизнеса, поскольку требуют относительно малых инвестиционных вложений,обладают большей гибкостью, возможностью кооперации.
Сцелью развития туристско-рекреационного потенциала города на его территориибыла создана особая экономическая зона регионального уровнятуристско-рекреационного типа "Елец" (далее - ОЭЗ РУ ТРТ"Елец"). По предварительной оценке, в 2013 году турпоток в городесоставит 24000 человек.
Реализацияв городском округе город Елец федеральной целевой программы "Развитиевнутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)"способствует развитию туристической инфраструктуры за счет капитальногостроительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры на условияхгосударственно-частного партнерства.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Насегодняшний день заключено 26 инвестиционных соглашений, направленных насоздание объектов туристической инфраструктуры, на сумму частных инвестиций2809,4 млн. руб.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Основнымипроблемами развития туризма в городском округе город Елец являются высокаяконкуренция на туристическом рынке и отсутствие комплексного информационногополя о городском округе город Елец как о перспективном туристском направлении.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Подпрограмма2 направлена на решение указанных проблем.
Однакопри ее реализации вполне реальны определенные риски. К наиболее серьезным можно отнести финансово-экономические риски,связанные с макроэкономическими изменениями. Так, рост конкуренции натуристическом рынке может стать сдерживающим фактором для роста туристическогопотока в городской округ город Елец.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Анализрисков и управление рисками при реализации Подпрограммы 2 осуществляют отдел поразвитию ОЭЗ и управление культуры.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Кмерам минимизации влияния рисков относятся:
-своевременное внесение изменений в состав основных мероприятий Подпрограммы 2,сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований насоответствующий год;
-контроль за достижением значений индикаторов(показателей) на всех стадиях реализации Подпрограммы 2.
Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВСФЕРЕ РАЗВИТИЯ
ТУРИЗМА,ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
ИПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2
Внастоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на ростэкономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, какуслуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь,торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельскоехозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализаторомэкономического развития. Поэтому одним из основных направлений государственнойи муниципальной политики является развитие туризма.
Приоритетнымнаправлением в сфере реализации Подпрограммы 2 является развитие в городскомокруге город Елец культурно-познавательного туризма. Этому способствуетресурсный потенциал городского округа город Елец, обусловленный следующимифакторами:
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
-выгодным экономико-географическим положением;
-благоприятными природно-климатическими условиями;
-наличием особо охраняемых природных территорий и достопримечательностей;
-мощным историко-культурным наследием, включая духовно-религиозный потенциал;
-сохранившимся архитектурным обликом провинциального городского округа городЕлец;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
-наличием большого количества музеев, выставочных залов;
-сохранением и развитием народных промыслов.
ЦельюПодпрограммы 2 является формирование комплексного информационного поля огородском округе город Елец как о перспективном туристском направлении.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Надостижение указанной цели направлена задача Подпрограммы 2 - продвижениетуристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннемтуристских рынках.
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Дляоценки достижения цели и решения задачи в качестве целевого определенпоказатель "увеличение внутреннего и въездного туристского потока".Показателем задачи является "количество реализованных проектов,направленных на популяризацию туристических продуктов городского округа городЕлец". Значения индикаторов цели и показателей задач определяются наосновании мониторинга данных объектов обеспечивающей инфраструктуры и объектовпоказа в сфере туризма.
(в ред. постановления администрациигородского округа г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Раздел 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ2
Срокреализации Подпрограммы 2 составляет 7 лет с 2014 по 2020 год без выделенияэтапов.
Раздел 4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2
СУКАЗАНИЕМ ОСНОВНЫХ МЕХАНИЗМОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
город Елец от 24.12.2015 N 2145)
Врамках Подпрограммы 2 планируется реализация трех мероприятий посредствоммеханизмов социально-психологического воздействия:
(в ред. постановлений администрации городского округа г. Елец от24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
1)организация мероприятий туристской направленности и участие в региональных имеждународных мероприятиях туристической направленности, в т.ч.проведение и участие в фестивалях, форумах, конкурсах, рекламных и пресс-турах, конференциях различного уровня, включаяподготовку информационных материалов, рекламирующих данные мероприятия иэкскурсионные транспортные расходы;
(в ред. постановления администрации городского округа г. Елец от24.12.2015 N 2145)
2)подготовка, издание (выпуск) и распространение материалов, рекламирующихтуристские ресурсы города, в том числе видео-, аудиоматериалов иполиграфической продукции;
3)содействие продвижению и реализации туристического продукта.
(введено постановлением администрации городского округа г. Елец от28.11.2016 N 2561)
Раздел 5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХРЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИПОДПРОГРАММЫ 2
Объемфинансирования Подпрограммы 2 составляет 5862 тыс. руб. за счет средствгородского бюджета.
(в ред. постановлений администрации г. Ельца Липецкой обл. от19.11.2014 N 2030, от 30.03.2015 N 467, постановлений администрации городскогоокруга г. Елец от 24.12.2015 N 2145, от 28.11.2016 N 2561)
Необходимыйдля реализации Подпрограммы 2 объем ресурсов рассчитан исходя из:
-фактически произведенных в 2013 году затрат на организацию мероприятийтуристской направленности и на участие в региональных и международныхмероприятиях туристической направленности;
-сложившегося на рынке уровня цен на издание (выпуск) и распространениерекламных материалов;
-прогноза количества субъектов малого предпринимательства, которым будет оказанаподдержка.
(абзац введен постановлением администрации городского округа г.Елец от 28.11.2016 N 2561)
Приложение 3
кмуниципальной программе
"Созданиеусловий для
повышенияэкономического
потенциалагородского округа
городЕлец на 2014 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
ОБИНДИКАТОРАХ ЦЕЛИ, ПОКАЗАТЕЛЯХ ЗАДАЧ И ОБЪЕМАХ
ФИНАНСИРОВАНИЯЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОГОПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЕЛЕЦ
НА2014 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Таблица
| N п/п | Наименование целей, индикаторов, задач, показателей, подпрограмм, основных мероприятий | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Единица измерения | Значения индикаторов, показателей и объемов финансирования | |||||||
| 2013 год (оценка) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1 | Цель Программы: Повышение экономического потенциала городского округа город Елец, стимулирование экономической активности хозяйствующих субъектов | ||||||||||
| 2 | Индикатор 1 цели: Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | на 10 тыс. человек населения | 360 | 362 | 364 | 367 | 367 | 369 | 371 | 373 |
| 3 | Индикатор 2 цели: Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в общей численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | % | 24 | 24,8 | 25 | 25 | 26 | 26 | 27 | 27 |
| 4 | Индикатор 3 цели: Объем инвестиций в основной капитал по городскому округу город Елец | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | млн. руб. | 7200 | 8640 | 9500 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 |
| 5 | Задача 1 Программы: Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
| 6 | Показатель 1 задачи 1 Программы: количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | ед. | 366 | 400 | 410 | 415 | 420 | 425 | 430 | 435 |
| 7 | Подпрограмма 1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма 1) | ||||||||||
| 8 | Задача 1 Подпрограммы 1: Создание условий для привлечения граждан к осуществлению предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям | ||||||||||
| 9 | Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 1: доля субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | % | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 |
| 10 | Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 1: информирование жителей городского округа город Елец об успешном опыте ведения предпринимательской деятельности, о формах и видах предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | 165 | 162 | 114,98 | 114 | 154 | 154 | 154 |
| 11 | Задача 2 Подпрограммы 1: Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по приоритетным направлениям | ||||||||||
| 12 | Показатель 1 задачи 2 Подпрограммы 1: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | ед. | 31 | 28 | 25 | 26 | 33 | 45 | 45 | 45 |
| 13 | Основное мероприятие 1 задачи 2 Подпрограммы 1: оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие собственного дела по приоритетным направлениям | Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | 926 | 1084 | 1164,02 | 1240 | 1635 | 1635 | 1635 |
| 14 | Итого по Подпрограмме 1 | | тыс. руб. | - | 1091 | 1246 | 1279 | 1354 | 1789 | 1789 | 1789 |
| 15 | Задача 2 Программы: Создание благоприятных условий для развития особых экономических зон регионального уровня | ||||||||||
| 16 | Показатель 1 задачи 2 Программы: объем инвестиций, привлеченных в особые экономические зоны регионального уровня | Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец | млн. руб. | - | 1169 | 1578 | 2288 | 3432 | 3432 | 3432 | 3432 |
| 17 | Подпрограмма 2 "Развитие туризма" (далее - Подпрограмма 2) | ||||||||||
| 18 | Цель Подпрограммы 2: Формирование комплексного информационного поля о городском округе город Елец как о перспективном туристском направлении | ||||||||||
| 19 | Целевой индикатор Подпрограммы 2: внутренний и въездной туристический поток | Управление культуры администрации городского округа город Елец | тыс. человек | 24 | 40 | 45 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| 20 | Задача 1 Подпрограммы 2: Продвижение туристского продукта городского округа город Елец на мировом и внутреннем туристских рынках | ||||||||||
| 21 | Показатель 1 задачи 1 Подпрограммы 2: количество реализованных проектов, направленных на популяризацию туристических продуктов городского округа город Елец | Управление культуры администрации городского округа город Елец | ед. | 3 | 4 | 6 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 22 | Основное мероприятие 1 задачи 1 Подпрограммы 2: организация мероприятий туристской направленности и участие в региональных и международных мероприятиях туристической направленности | Управление культуры администрации городского округа город Елец, Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | 657 | 834 | 502 | 584 | 750 | 750 | 750 |
| 23 | Основное мероприятие 2 задачи 1 Подпрограммы 2: подготовка, издание (выпуск) и распространение материалов, рекламирующих туристские ресурсы города | Управление культуры администрации городского округа город Елец, Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | 74 | 70 | 97 | 50 | 70 | 70 | 70 |
| 24 | Основное мероприятие 3 задачи 1 Подпрограммы 2: содействие продвижению и реализации туристического продукта | Управление культуры администрации городского округа город Елец, Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | - | - | 214 | 80 | 80 | 80 | 80 |
| | Итого по Подпрограмме 2 | | тыс. руб. | - | 731 | 904 | 813 | 714 | 900 | 900 | 900 |
| 25 | Программа "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы" | Всего | тыс. руб. | - | 1822 | 2150 | 2092 | 2068 | 2689 | 2689 | 2689 |
| Комитет экономики и развития малого и среднего предпринимательства администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | 1091 | 1246 | 1279 | 1354 | 1789 | 1789 | 1789 | ||
| Управление культуры администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | 731 | 904 | 586,6 | 634 | 820 | 820 | 820 | ||
| Отдел по развитию особых экономических зон администрации городского округа город Елец | тыс. руб. | - | - | - | 226,4 | 80 | 80 | 80 | 80 | ||
Приложение 4
кмуниципальной программе
"Созданиеусловий
дляповышения экономического
потенциалагорода Ельца
на2014 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЗДАНИЕУСЛОВИЙ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ГОРОДАЕЛЬЦА НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ГОРОДСКОГОБЮДЖЕТА
Утратило силу. - Постановление администрации городского округа г.Елец от 24.12.2015 N 2145.
Приложение 5
кмуниципальной программе
"Созданиеусловий для
повышенияэкономического
потенциалагородского округа
городЕлец на 2014 - 2020 годы"
ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ПО ИСТОЧНИКАМ РЕСУРСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯНА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО
ОКРУГАГОРОД ЕЛЕЦ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНЫХ
ИСТОЧНИКОВ,НЕ ЗАПРЕЩЕННЫХ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Таблица
| N п/п | Наименование подпрограмм | Источники ресурсного обеспечения | Расходы (тыс. руб.) | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Муниципальная программа "Создание условий для повышения экономического потенциала городского округа город Елец на 2014 - 2020 годы" | Всего | 7 904 | 6 676 | 4 727 | 9 897 | 13 489 | 13 489 | 13 489 |
| федеральный бюджет | 4 683 | 2 374 | 825 | 6 029 | 8 316 | 8 316 | 8 316 | ||
| областной бюджет | 1 399 | 2 152 | 1 810 | 1 800 | 2 484 | 2 484 | 2 484 | ||
| местный бюджет | 1 822 | 2 150 | 2 092 | 2 068 | 2 689 | 2 689 | 2 689 | ||
| средства внебюджетных источников | - | - | - | - | - | - | - | ||
| 2 | Подпрограмма 1 "Поддержка развития малого и среднего предпринимательства" | Всего | 7 173 | 5 772 | 3 914 | 9 183 | 12 589 | 12 589 | 12 589 |
| федеральный бюджет | 4 683 | 2 374 | 825 | 6 029 | 8 316 | 8 316 | 8 316 | ||
| областной бюджет | 1 399 | 2 152 | 1 810 | 1 800 | 2 484 | 2 484 | 2 484 | ||
| местные бюджеты | 1 091 | 1 246 | 1 279 | 1 354 | 1 789 | 1 789 | 1 789 | ||
| 3 | Подпрограмма 2 "Развитие туризма" | Всего | 731 | 904 | 813 | 714 | 900 | 900 | 900 |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | 731 | 904 | 813 | 714 | 900 | 900 | 900 | ||
Приложение 6
кмуниципальной программе
"Созданиеусловий для
повышенияэкономического
потенциалагородского округа
городЕлец на 2014 - 2020 годы"
ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР МУНИЦИПАЛЬНОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОДЕЛЕЦ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановленияадминистрации городского округа
г. Елец от 28.11.2016 N 2561)
Таблица
| N п/п | Наименование задач муниципальной программы, подпрограмм и мер муниципального регулирования | Объем выпадающих доходов городского бюджета или увеличение обязательств городского округа город Елец всего (тыс. руб.) | В том числе финансовая оценка по годам реализации муниципальной программы (тыс. руб.) | Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели муниципальной программы | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Задача 1 муниципальной программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | 229892 | 32446 | 32446 | 33000 | 33000 | 33000 | 33000 | 33000 | |
| 2 | Подпрограмма 1 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства" | 229892 | 32446 | 32446 | 33000 | 33000 | 33000 | 33000 | 33000 | |
| 3 | Мера муниципального регулирования 1: предоставление объектов муниципального залогового фонда для обеспечения обязательств по кредитам и займам, полученным в кредитных организациях и НМФО "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" | 229892 | 32446 | 32446 | 33000 | 33000 | 33000 | 33000 | 33000 | для обеспечения доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к кредитным и заемным ресурсам |
| 4 | Задача 2 муниципальной программы: создание благоприятных условий для развития особых экономических зон регионального уровня | 62504 | 14178 | 14178 | 7300 | 7490 | 7490 | 6000 | 5868 | |
| 5 | Подпрограмма 2 "Развитие туризма" | 62504 | 14178 | |||||||