Постановление Администрации Липецкой области от 31.12.2014 № 578
О проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности областного оператора
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
| 31.12.2014г. | г.Липецк | N 578 |
О проведении аудита годовой бухгалтерской
(финансовой) отчетности областного
оператора
Всоответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 2Закона Липецкой области от 8октября 2013 года N 211-03 «О правовом регулировании некоторых вопросов всфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»администрация Липецкой области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Порядок принятия решения о проведении аудитагодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности областного оператора, утверждениядоговора с аудиторской организацией (аудитором), а также размещения годовогоотчета областного оператора и аудиторского заключения на сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение).
| Глава администрации Липецкой области | О.П.Королев |
Приложение
к постановлению
администрации Липецкойобласти
«О проведении аудита годовойбухгалтерской
(финансовой) отчетностиобластного оператора»
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯРЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ
(ФИНАНСОВОЙ)ОТЧЕТНОСТИ ОБЛАСТНОГО ОПЕРАТОРА, УТВЕРЖДЕНИЯ ДОГОВОРА С
АУДИТОРСКОЙОРГАНИЗАЦИЕЙ (АУДИТОРОМ), А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОДОВОГО
ОТЧЕТАОБЛАСТНОГО ОПЕРАТОРА И АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА САЙТЕ В
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙСЕТИ «ИНТЕРНЕТ»
1. Настоящий Порядокустанавливает процедуру принятия решения опроведении аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности областного оператора, утверждениядоговора с аудиторской организацией (аудитором), а также размещения годовогоотчета областного оператора и аудиторского заключения на сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Порядок).
2. Решение о проведенииаудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности областного операторапринимается ежегодно исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган)не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
3. Аудиторскаяорганизация (аудитор) отбирается на конкурсной основе.
4. Кучастию в конкурсе допускаются аудиторские организации и индивидуальныеаудиторы, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 30января 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»(далее - претендент), при условии:
отсутствия у претендента просроченной задолженности передбюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами;
отсутствия процедурыбанкротства, ликвидации в отношении претендента;
отсутствия претендента в реестре недобросовестныхпоставщиков, который ведется согласно Правилам ведения реестра недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062.
5. Организатором конкурса является уполномоченный орган.
6. В целях проведения конкурса организатор конкурса:принимает решение о проведении конкурса;
формирует и утверждает состав конкурсной комиссии (далее –конкурсная комиссия);
определяет сроки подачи и рассмотрения поступивших отпретендентов заявок на участие в конкурсе (далее - заявка);
размещаетв «Липецкой газете» и на официальном сайте областного оператора www.kapremont48.ru в сети «Интернет» (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса(далее - извещение);
утверждает конкурснуюдокументацию;
обеспечивает прием,учет и хранение поступивших от претендентов заявок.
7. Извещениеразмещается не менее чем за тридцать дней до даты проведения конкурса исодержит следующие сведения:
наименование, почтовыйадрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов организатораконкурса;
предмет конкурса;
дату, время и местоначала и окончания подачи заявок;
адрес сайта в сетиИнтернет, на котором размещена конкурсная документация;
дату, время и местовскрытия конвертов;
сведения о начальной(максимальной) цене договора.
8. Организаторконкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документациюне позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок. В течение трехдней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документациютакие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте.
При этом срок подачи заявок продлевается таким образом,чтобы с даты размещения на официальном сайте таких изменений до окончания срокаподачи заявок этот срок составлял не менее чем пять рабочих дней. Информация опродлении срока подачи заявок размещается организатором конкурса в «Липецкойгазете» и на официальном сайте в течение трех дней с даты принятия решения овнесении изменений в конкурсную документацию.
9. Организаторконкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за три рабочихдня до даты окончания срока подачи заявок с одновременным размещениемсоответствующей информации в «Липецкой газете» и на официальном сайте.
После размещения указанной информации организатор конкурсавозвращает конверты с заявками претендентам в нераспечатанном виде.
10. В конкурснуюдокументацию включаются:
сведения о предмете конкурса;
требования к содержанию и форме заявки;
требования к претендентам, установленныепунктом 4 настоящего Порядка;
начальная цена договора;
сведения о начальных (максимальных) сроках проведения аудитаи выдачи аудиторского заключения;
форму, сроки и порядокоплаты работ (услуг);
порядок, место, датыначала и окончания срока подачи заявок;
порядоки срок отзыва заявок, порядок возврата заявок (в том числе поступивших послеокончания срока подачи заявок), порядок внесения изменений в заявки;
порядок предоставленияучастникам конкурса разъяснений положений
конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками;
критерии оценки и сопоставления заявок;
срок со дня подписанияпротокола определения победителя конкурса, в течение
которого победитель конкурса должен подписать проект договора;
проект договора.
Сведения, содержащиесяв конкурсной документации, должны соответствовать
сведениям, указанным визвещении о проведении конкурса.
11. Заявкавключает в себя конкурсное предложение о стоимости услуг, сроках проведенияаудита. К заявке прилагаются:
опись входящих в составзаявки документов;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени претендента;
копии учредительныхдокументов (для юридических лиц);
копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица или физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя - претендента;
выписка из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,полученная не ранее даты публикации извещения, или ее копия;
выписка из реестра аудиторов и аудиторских организаций,выданная саморегулируемой организацией аудиторов не ранее даты публикацииизвещения;
сведения о наличии в штате аудиторской организацииаудиторов, имеющих квалификационные аттестаты, а также копии квалификационныхаттестатов аудиторов (для юридических лиц);
копия квалификационногоаттестата аудитора (для аудитора);
информацияо продолжительности работы на рынке аудиторских услуг и об опыте проведенияаудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности;
12. Претендентом может быть подана толькоодна заявка.
13. Претендентнесет ответственность за достоверность содержащейся в заявке информации;представленная им заявка подтверждает его согласие на проведение конкурснойкомиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке ипредставленных в ее составе документах.
14. Заявкаи представленные в ее составе документы должны быть составлены на русскомязыке, прошиты и пронумерованы, скреплены печатью претендента и подписаныруководителем претендента. Подчистки и исправления не допускаются.
15. Заявкаи представленные в ее составе документы принимаются организатором конкурса взапечатанном конверте.
16. Конвертс заявкой регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрациизаявок, на конверте ставится регистрационный номер, дата и время регистрации.
17. Лицу,представившему конверт с заявкой, организатором конкурса выдается расписка опринятии заявки с указанием регистрационного номера, даты и временирегистрации.
18. Претендент,подавший заявку, вправе изменить ее в любое время до даты окончания подачизаявок. Изменения, внесенные в заявку и представленные до даты окончания приемазаявок, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения в заявку оформляются иподаются в порядке, установленном настоящим Порядком для подачи заявок.
19. Претендент,подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до даты окончания подачизаявок. Заявление об отзыве заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.
20. Приемзаявок прекращается в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, очем в журнале заявок после регистрационных данных последней заявки делаетсясоответствующая запись.
21. Организаторконкурса утверждает конкурсную комиссию в составе не менее пяти человек.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, еслина нем присутствует более половины членов конкурсной комиссии.
Протоколы,составленные в ходе работы конкурсной комиссии, подписываются всеми членамикомиссии, присутствующими на заседании.
22. Вустановленные в извещении дату и время на заседании конкурсной комиссиивскрываются конверты с поступившими заявками, составляется протокол вскрытияконвертов, который в течение двух рабочих дней со дня вскрытия конвертовразмещается на официальном сайте. На заседании конкурсной комиссии ведетсяаудиозапись.
23. При вскрытии конвертовобъявляется наименование претендента, наименование документов, перечисленных вописи, конкурсное предложение претендента.
24. Претенденты, подавшиезаявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
25. В протоколе вскрытияконвертов указываются:
список членовконкурсной комиссии - участников заседания;
наименование,место нахождения, адрес - для претендентов юридических лиц или адрес, местожительства - для претендентов индивидуальных предпринимателей;
перечень представленныхс заявкой документов;
конкурсные предложенияпретендентов.
26. Еслипо истечении срока подачи заявок не поступило ни одной заявки или подана толькоодна заявка, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признанииконкурса несостоявшимся.
27. Процедураоценки заявок включает:
проверкуналичия требуемых к заявке документов, правильность их оформления;
рассмотрение заявок и представленных сними документов;
принятие решения о допуске претендента (об отказе в допуске претендента) кучастию в конкурсе.
28. Конкурснаякомиссия принимает решение об отказе в допуске претендента к участию в конкурсепо следующим основаниям:
несоответствие претендента требованиям, установленнымпунктом 4 настоящего Порядка;
невыполнениеустановленных конкурсной документацией и пунктом 14 настоящего Порядкатребований к заявке и (или) документам, входящим в состав заявки;
непредставление документов, предусмотренных пунктом 11настоящего Порядка;
представление недостоверных сведений;
подача одним претендентом двух и более заявок.
30. Рассмотрение и оценка заявок осуществляются не позднеетрех рабочих дней после опубликования протокола вскрытия конвертов наофициальном сайте.
31. Конкурснаякомиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
цена договора,предложенная претендентом: максимальное количество баллов - 50;
продолжительность работы на рынке аудиторских иконсалтинговых услуг:
максимальное количество баллов - 40;
количество аудиторов в штате, имеющих квалификационныеаттестаты:
максимальное количество баллов - 30.
Максимальноеколичество баллов по каждому критерию присуждается заявке, содержащей лучшиеусловия по соответствующему критерию. Баллы, присваиваемые иным заявкам,присуждаются в сторону уменьшения с шагом в 5 баллов по мере ухудшения условий,содержащихся в заявках.
32. Поитогам суммирования баллов по всем критериям конкурсная комиссия ранжируетзаявки. Номер первый присваивается заявке, набравшей максимальное количество баллов.
33. Приравном количестве баллов меньший номер получает заявка, получившая наибольшееколичество баллов по критерию «Цена договора».
34. Победителемконкурса признается претендент, заявке которого присвоен первый номер.
35. Результатыоценки заявок заносятся в протокол определения победителя конкурса, которыйсодержит:
список членов конкурсной комиссии -участников заседания;
информацию о претендентах, заявки которых были рассмотрены;
информацию о претендентах, заявки которых были отклонены, с указанием
причин их отклонения;
присвоенные заявкам баллы по каждому изкритериев оценки заявок;
присвоенные заявкам порядковые номера;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена,отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участниковконкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.
36. Результатрассмотрения единственной заявки на соответствие установленным требованиямзаносится в протокол рассмотрения единственной заявки, который содержит:
место, дату, времярассмотрения такой заявки;
наименование (для юридического лица), фамилия, имя,отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес претендента,подавшего единственную заявку;
решение конкурсной комиссии о соответствии такой заявкитребованиям настоящего Порядка и конкурсной документации;
решение о возможности заключения договора с претендентом,подавшим единственную заявку.
37. Итогиконкурса подводятся не позднее тридцати дней с даты окончания приема заявок.
38. Протоколопределения победителя конкурса (протокол рассмотрения единственной заявки)размещается на официальном сайте в течение двух дней с даты подписания егочленами конкурсной комиссии.
39. Одинэкземпляр протокола определения победителя конкурса (протокола рассмотренияединственной заявки) и два экземпляра проекта Договора для подписания вручаютсяорганизатором конкурса победителю конкурса (единственному претенденту) не ранеечем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения наофициальном сайте протокола определения победителя конкурса (протоколарассмотрения единственной заявки).
Договор заключается на условиях, указанных в конкурснойдокументации и в заявке, поданной претендентом, с которым заключается Договор.
Победитель конкурса (единственный претендент) обязанподписать такой Договор и представить все экземпляры Договора организаторуконкурса в течение десяти дней со дня его получения.
Втечение двух дней с даты получения от победителя конкурса (единственногопретендента) подписанного Договора организатор конкурса обязан передать егообластному оператору.
Договор подписывается генеральным директором областногооператора и утверждается Попечительским советом областного оператора в течениедесяти дней со дня его получения, после чего один экземпляр Договора передаетсяпобедителю конкурса (единственному претенденту).
Победитель конкурса (единственный претендент) признаетсяуклонившимся от заключения Договора, если Договор им не подписан. В случаепризнания победителя конкурса уклонившимся от заключения Договора Договорзаключается с претендентом, занявшим второе место.
Заключение Договора с претендентом, занявшим второе место,осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом для заключенияДоговора с победителем конкурса.
Вслучае отказа претендента, занявшего второе место, от заключения Договора онпризнается уклонившимся от заключения Договора. В этом случае конкурспризнается несостоявшимся, и организатор конкурса принимает решение опроведении нового конкурса в срок не позднее чем через тридцать дней со дняпризнания конкурса несостоявшимся.
40. Конкурс признается несостоявшимся в следующихслучаях:
если по истечении срокаподачи заявок не поступило ни одной заявки;
если всем претендентам отказано в допуске к участию вконкурсе по результатам рассмотрения заявок;
если по истечении срокаподачи заявок подана только одна заявка;
если к конкурсудопущена только одна заявка.
В случае признанияконкурса несостоявшимся договор заключается:
спретендентом, который подал единственную заявку, если его заявка соответствуетустановленным требованиям;
с единственным претендентом, допущенным к участию вконкурсе, если его заявка соответствует установленным требованиям.
Есликонкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственнымпретендентом, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, комиссияпринимает решение о проведении нового конкурса в срок не позднее чем черезтридцать дней со дня признания конкурса несостоявшимся.
41. Протоколы,составленные в ходе проведения конкурса, заявки, конкурсная документация,изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения
положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявкамихранятся организатором конкурса не менее чем три года с даты заключенияДоговора по итогам конкурса.
42. Результатыконкурса, а также действия организатора конкурса могут быть обжалованы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
43. Годовойотчет областного оператора размещается областным оператором на своемофициальном сайте с учетом требований законодательства Российской Федерации огосударственной тайне и коммерческой тайне в срок до пятнадцатого апреля годаследующего за отчетным.
44. Аудиторскоезаключение размещается областным оператором на своем официальном сайте с учетомтребований законодательства Российской Федерации о государственной тайне икоммерческой тайне в срок не позднее десяти рабочих дней со дня егопредставления аудиторской организацией (аудитором).