Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.02.2015 № 1074-пс

 

 

 

ЛИПЕЦКИЙОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

33-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

26.02.2015г.                        г.Липецк                          N 1074-пс

 

Об обращении Липецкого областногоСовета депутатов

в Государственную ДумуФедерального Собрания

Российской Федерации, СоветФедерации Федерального

Собрания Российской Федерации,Совет законодателей

Российской Федерации приФедеральном Собрании

Российской Федерации по вопросуужесточения уголовной

 ответственности за производство, хранение илиперевозку в

целях сбыта либо сбыт алкогольной и спиртосодержащей

продукции, не соответствующейгосударственным стандартам

 

Учитываяситуацию, сложившуюся в Российской Федерации с употреблением некачественногоалкоголя, Липецкий областной Совет депутатов

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять Обращение Липецкогообластного Совета депутатов в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном СобранииРоссийской Федерации по вопросу ужесточения уголовной ответственности запроизводство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт алкогольной испиртосодержащей продукции, не соответствующей государственным стандартам(прилагается).

 

2. Направить Обращение Липецкого областного Советадепутатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации,Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совет законодателейРоссийской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия.

 

 

 

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                                       П.И.Путилин

 

 

 

Обращение

Липецкого областногоСовета депутатов

в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации,

Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Совет

законодателейРоссийской Федерации при Федеральном Собрании

Российской Федерациипо вопросу ужесточения уголовной ответственности

за производство,хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт

алкогольной испиртосодержащей продукции, не соответствующей

государственнымстандартам

 

Внастоящее время в Российской Федерации остро назрела проблема употребления иотравления суррогатами алкоголя.

Согласностатистике ежегодно у нас в стране от отравления алкогольной и спиртосодержащейпродукцией, не соответствующей требованиям государственных стандартов, гибнутболее тридцати пяти тысяч российских граждан. Из регионов России постояннопоступает информация о массовых отравлениях суррогатным алкоголем. Реальностьтакова, что некачественный алкоголь люди пьют массово, чему в немалой степениспособствуют его доступность и дешевизна.

Отэтого явления страдает все общество, но в первую очередь под угрозу ставитсясамая незащищенная категория граждан - наше подрастающее поколение. По даннымФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучияправ человека на протяжении нескольких последних лет все чаще фиксируютсяслучаи отравлений алкоголем среди подростков.

Анализзаконодательства в сфере противодействия распространения суррогатного алкоголясвидетельствует о наличии необходимых механизмов для работы органовгосударственной власти и институтов гражданского общества в данном направлении.Для выявления наиболее эффективных средств борьбы с этим явлением, на нашвзгляд, требуется проведение мониторинга правопримененияфедерального и регионального законодательства в данной сфере.

Вместес тем, нельзя не отметить, что основным и наиболее действенным средством борьбыс оборотом фальсифицированной алкогольной продукции является привлечение лиц,занимающихся указанным противоправным видом деятельности, к уголовнойответственности.

Статьей238 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность запроизводство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров ипродукции, выполнение работ и оказание услуг, не отвечающим требованиямбезопасности жизни или здоровья потребителей.

Повышеуказанной статье Уголовного кодекса Российской Федерации уголовнойответственности также подлежат лица, являющиеся изготовителями и продавцамисмертельного алкогольного зелья. Данная норма Уголовного кодекса РоссийскойФедерации активно применяется правоохранительными органами в борьбе сизготовителями и продавцами алкогольных суррогатов.

Нанаш взгляд, размер санкций, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодексаРоссийской Федерации, непропорционален тем ужасным последствиям, которыенаносятся преступными действиями распространителей суррогатов (и не толькоалкогольных) здоровью нашей нации. Кроме того, хотелось бы обратить внимание,что в настоящее время частями 1 и 2 статьи 238 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации установлена «вилка» штрафных санкций, которая позволяет применятьодинаковые меры ответственности за различные по степени общественной опасностидеяния, что не соответствует цели уголовного наказания. По действующей редакциичасти 1 статьи 238 распространение суррогатного алкоголя может повлечьналожение штрафа в размере до трехсот тысяч рублей. При этом в случаепричинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека такжедопускается применение штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей (часть 2статьи 238).

Липецкимобластным Советом депутатов подготовлен и внесен в порядке законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона «О внесении изменений в статью 238 Уголовногокодекса Российской Федерации» в части ужесточения санкций по статье 238Уголовного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом предлагается наказывать лиц, чьи действияподпадают под признаки преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовногокодекса Российской Федерации, штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или вразмере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет,либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либоограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либолишением свободы на тот же срок (часть 1 статьи 238).

За действия, совершенные группой лиц по предварительномусговору или организованной группой, в отношении товаров, работ или услуг,предназначенных для детей в возрасте до шести лет, повлекшие по неосторожностипричинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, предлагается установитьнаказание в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублейили в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырехлет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы насрок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размерезаработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет или безтакового (часть 2 статьи 238).

Припричинении смерти по неосторожности двум и более лицам предлагается ужесточитьнаказание в виде лишения свободы до пятнадцати лет (часть 3 статьи 238).

Полагаем,что данная мера заставит лиц, торгующих смертью, задуматься о том, стоит лирисковать ради сиюминутной выгоды.

Обращаемсяс убедительной просьбой к депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членам Совета законодателей Российской Федерации при ФедеральномСобрании Российской Федерации поддержать данную законодательную инициативу иускорить ее принятие.