Постановление Администрации города Липецка от 12.03.2015 № 473

 

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

12.03.2015г.

г.Липецк

N 473

 

О внесенииизменений в постановление администрации города

Липецка от 16.12.2011 N 1688

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" администрация города постановляет:

Внести в постановление администрации города Липецка от 06.04.2012N 389) следующие изменения:

1. В приложении к постановлению:

1.1. Раздел I "Общие положения" изложить вследующей редакции:

"1.1. Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановкаграждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения идоступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательностидействий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Настоящий регламент устанавливает порядок истандарт предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов,а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях" (далее - муниципальная услуга).

1.3. Получателями муниципальной услуги являютсяфизические лица, нуждающиеся в жилых помещениях, либо их законныепредставители:

- граждане, признанные в установленном порядкемалоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилогопомещения (далее - малоимущие граждане);

- ветераны Великой Отечественной войны, имеющие правона меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральнымзаконом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ветераны ВОВ);

- граждане, состоящие в браке, в котором возрасткаждого из супругов не превышает 35 лет, либо гражданин, возраст которого непревышает 35 лет, не состоящий в браке и имеющий одного или более детей (далее- молодые семьи);

- граждане, работающие в территориальных органахфедеральных исполнительных органов государственной власти Российской Федерации,органах государственной власти, государственных органах, исполнительных органахгосударственной власти Липецкой области, органах местного самоуправления,автономных, бюджетных или казенных учреждениях, государственных фондах,расположенных на территории Липецкой области, либо поставленные на учет всоответствии с программой ипотечного жилищного кредитования Липецкой области до01.01.2008 (далее - работники бюджетной сферы).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется управлениемпо учету и распределению жилья администрации города Липецка (далее -Управление).

1.5. Место нахождения Управления: 398001, г. Липецк,ул. Советская, д. 1, телефоны: (4742) 23-96-42, (4742) 23-96-43, (4742)23-96-44, (4742) 23-96-45, (4742) 23-97-78, факс (4742) 23-96-41.

График приема заявителей: понедельник и четверг с 8.30до 17.30, перерыв с 12.12 до 13.00.

1.6. Адрес официального сайта администрации городаЛипецка в информационно-коммуникационной сети "Интернет":www.lipetskcity.ru.

Адрес электронной почты администрации города:munitcom@cominfo.lipetsk.ru.

Адрес электронной почты Управления:dwelling@cominfo.lipetsk.ru".

1.2. Раздел II "Стандарт предоставлениямуниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.1. Наименование муниципальной услуги"Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях".

2.2. Наименование структурного подразделения,предоставляющего муниципальную услугу: управление по учету и распределениюжилья администрации города Липецка.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услугиявляется постановка на учет или отказ в постановке на учет.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:

- для малоимущих граждан, ветеранов ВОВ, работниковбюджетной сферы не должен превышать 30 дней;

- для молодых семей максимальный срок предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 10 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция РФ;

- Жилищный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "Оветеранах";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "Оперсональных данных";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Обэлектронной подписи";

- Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Обобеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов";

- постановление Правительства РФ от 15.10.2005 N 614"Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочийРоссийской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей,имеющих детей-инвалидов";

- постановление Правительства РФ от 08.09.2010 N 697"О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

- постановление Правительства Российской Федерации от17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011 - 2015 годы";

- Закон Липецкой области от 05.08.2005 N 207-ОЗ"О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущихграждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма в муниципальном жилищном фонде";

- Закон Липецкой области от 18.08.2006 N 318-ОЗ"Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";

- Закон Липецкой области от 27.12.2007 N 120-ОЗ"О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение илистроительство жилья";

- постановление администрации Липецкой области от13.12.2013 N 588 "Об утверждении государственной программы Липецкойобласти "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем,социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ";

- решение Липецкого городского Совета депутатов от29.03.2005 N 27 "О Положении "О порядке использования муниципальногожилищного фонда на территории города Липецка";

- иные нормативные акты.

2.6. Перечень документов, необходимых для принятия научет:

1) в случае постановки на учет малоимущих граждан:

- заявление (приложение N 1);

- документы, удостоверяющие личность заявителя и всехчленов семьи;

- выписка из финансового лицевого счета и выписка издомовой книги;

- справка органа государственного технического учета итехнической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности;

2) в случае постановки на учет ветеранов ВОВ:

- заявление (приложение N 3);

- документ, удостоверяющий личность;

- справка органа государственного технического учета итехнической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности;

- выписка из домовой книги;

- выписка из финансового лицевого счета;

- копия удостоверения ветерана ВОВ и документов,подтверждающих участие в Великой Отечественной войне;

- копия страхового пенсионного свидетельства;

3) в случае постановки на учет молодых семей:

- заявление по форме, установленной постановлениемПравительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе"Жилище" на 2011 - 2015 годы" в 2 экземплярах (один экземплярвозвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к немудокументов);

- копии документов, удостоверяющих личность каждогочлена семьи;

- копия свидетельства о заключении брака (на неполнуюсемью не распространяется);

- документы, подтверждающие признание молодой семьикак семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежныесредства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты;

- выписка из домовой книги;

- выписка из финансового лицевого счета;

- справки органа государственного технического учета итехнической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии илиотсутствии жилых помещений на праве собственности на всех членов семьи;

4) в случае постановки на учет работников бюджетнойсферы:

- заявление по форме, установленной Законом Липецкойобласти от 27 декабря 2007 года N 120-ОЗ "О социальных выплатах жителямЛипецкой области на приобретение или строительство жилья" в 2 экземплярах(один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления иприложенных к нему документов);

- документы, удостоверяющие личность гражданина ичленов его семьи;

- выписки из домовой книги и финансового лицевогосчета по месту регистрации;

- справки органа государственного технического учета итехнической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии илиотсутствии жилых помещений на всех членов семьи;

- справки с места работы гражданина с указаниемисточника финансирования заработной платы.

2.6.1. Заявление и прилагаемые к нему документы могутбыть представлены в Управление непосредственно или направлены заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении.

При направлении заявления заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении прилагаемые копии документов должны бытьзаверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленномпорядке.

Заявитель вправе направить в Управление заявление иприлагаемые к нему документы в форме электронного документа.

При представлении неполного пакета документов,направленных в Управление заказным почтовым отправлением или в формеэлектронного документа, либо при представлении документов, не заверенныхнадлежащим образом, орган местного самоуправления в течение трех рабочих днейсо дня приема заявления вручает заявителю уведомление о необходимостиустранения в тридцатидневный срок (для ветеранов ВОВ - в пятнадцатидневныйсрок) выявленных нарушений и (или) представления документов, которыеотсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью.

В случае непредставления заявителем в тридцатидневныйсрок (для ветеранов ВОВ - в пятнадцатидневный срок) в полном объеме документовранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение трехдней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю.

2.6.2. Для решения вопроса о принятии на учет гражданв качестве нуждающихся в жилых помещениях Управление самостоятельно запрашиваетсправки федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в областигосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оналичии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина (ичленов его семьи) с отметкой о совершенных сделках за пять предшествующих лет.Запросы направляются по каналам системы межведомственного электронноговзаимодействия (далее - СМЭВ). Заявитель вправе предоставить указанныедокументы по собственной инициативе.

2.7. Перечень оснований для отказа в приемедокументов:

- подача документов неуполномоченным лицом;

- заявление оформлено с нарушением установленныхтребований.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:

- не представлены документы, указанные в пункте 2.6настоящего регламента;

- представлены документы, которые не подтверждаютправа соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях;

- выявлено намеренное ухудшение гражданами жилищныхусловий (не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации).

Кроме того, для молодых семей и работников бюджетнойсферы:

- представлены документы, которые свидетельствуют оботсутствии у гражданина права на получение социальной выплаты;

- в представленных документах содержатся недостоверныесведения;

- ранее реализованное право на улучшение жилищныхусловий с использованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета.

2.9. Предоставление муниципальной услугиосуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Предоставление муниципальной услугиосуществляется с момента поступления заявления, всех документов, необходимыхдля рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги.

2.12. Максимальный срок регистрации заявления с полнымпакетом документов не должен превышать 10 минут.

2.13. Центральный вход в здание, в котором расположеноУправление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию об Управлении, месте его нахождения.

2.14. Прием граждан осуществляется в специальновыделенных для этих целей помещениях.

Указанные помещения включают в себя места дляожидания, места информирования, места для приема.

2.15. Места для ожидания должны быть оборудованыстульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузкии возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.16. Места информирования, предназначенные дляознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами, столами и стульями для возможности оформлениядокументов.

2.17. Информация о предоставлении муниципальной услугидолжна содержать следующие сведения:

- о порядке предоставления муниципальной услуги;

- о перечне документов для предоставлениямуниципальной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги;

- о графике приема получателей муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия)должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.18. На информационных стендах в помещении Управленияразмещается следующая информация:

- выписки из правовых актов, регулирующих вопросы попредоставлению муниципальной услуги;

- формы заявлений;

- образец заполнения бланка заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к оформлению этих документов;

- настоящий Административный регламент;

- график приема посетителей, номера телефонов, адресинтернет-сайта и электронной почты.

2.19. Показатели доступности муниципальной услуги:

- транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги;

- наличие различных каналов получения информации опредоставлении муниципальной услуги.

2.20. Показатели качества муниципальной услуги:

- предоставление муниципальной услуги в установленныесроки;

- достоверность предоставляемой Заявителям информациио ходе рассмотрения заявлений;

- полнота информирования Заявителей о ходерассмотрения заявлений;

- наглядность форм предоставления информации обадминистративных процедурах;

- удобство и доступность получения информацииЗаявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;

- оперативность вынесения решения в отношениирассматриваемого заявления.

2.21. Информирование Заявителя о порядкепредоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального илипубличного информирования.

2.21.1. Индивидуальное информирование проводится вустной или письменной форме.

2.21.1.1. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения специалисты Управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.

При невозможности специалиста Управления, принявшегозвонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.

2.21.1.2. Индивидуальное письменное информирование опорядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении Заявителяв Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, атакже электронной почтой.

Ответ на письменное обращение направляется почтой вадрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступленияобращения, а по обращениям, поступившим по электронной почте, ответ наобращения не превышает 5 дней с момента поступления обращения.

2.21.2. Публичное информирование о порядкепредоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещениясоответствующей информации в средствах массовой информации, на официальномсайте администрации города Липецка, на официальном портале государственных имуниципальных услуг, а также на информационных стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги.

2.22. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах иособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.22.1. Предоставление муниципальной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услугне осуществляется.

2.22.2. Услуга может предоставляться в электроннойформе, в том числе с применением универсальной электронной карты, используемойдля идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг иподписания документов электронной подписью.

Адрес официального сайта портала государственных имуниципальных услуг Липецкой области: www.pgu.admlr.lipetsk.ru".

1.3. Раздел III "Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения,в том числе особенности выполнения административных процедур в электроннойформе, а также особенности выполнения административных процедур вмногофункциональных центрах" изложить в следующей редакции:

"3.1. Блок-схема последовательностиадминистративных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена вприложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с приложеннымидокументами;

- направление запросов по каналам СМЭВ;

- получение и обработка ответов на запросы;

- подготовка постановления администрации городаЛипецка о постановке на учет или об отказе в постановке;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрениязаявления.

3.3. Прием и регистрация заявления с приложеннымидокументами.

3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является обращение заявителя в Управление с заявлением и приложеннымидокументами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

Заявление и документы гражданином могут быть поданы:

- лично на приеме в Управлении;

- заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении;

- в форме электронного документа через Единый порталгосударственных и муниципальных услуг.

3.3.2. Специалист, уполномоченный по приему заявленийи документов, проверяет:

- полноту представленных заявителем документов;

- правильность заполнения заявления.

Специалист, уполномоченный по приему заявлений идокументов, при проверке документов удостоверяет, что:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилии, имена, отчества написаны полностью исоответствуют паспортным данным;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений.

3.3.3. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 1 день.

3.3.4. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления с приложенными документами в книге учета граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, или отказ в приеме документов.

Заявление, поступившее в электронном виде,регистрируется специалистом в системе СИР (система автоматизации исполнениярегламентов оказания государственных (муниципальных) услуг Липецкой области).

3.4. Направление запросов по каналам СМЭВ.

3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется регистрация заявления и отсутствие выписки из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиесяобъекты недвижимого имущества (на всех членов семьи).

3.4.2. Специалист, уполномоченный по приему заявленийи документов, направляет запросы по каналам СМЭВ в Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой областидля получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества.

3.4.3. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры - 1 день.

3.4.4. Результатом административной процедуры являетсянаправление запросов по каналам СМЭВ.

3.5. Получение и обработка ответов на запросы.

3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является факт поступления ответов на запросы.

3.5.2. Специалист, уполномоченный по приему заявленийи документов, принимает и распечатывает полученные ответы на запросы.

3.5.3. Специалист, уполномоченный по приему заявленийи документов, после получения ответов на запросы формирует полный пакетдокументов, необходимый для оказания муниципальной услуги.

3.5.4. Максимальный срок исполнения процедуры непревышает 6 дней.

3.5.5. Результатом административной процедуры являетсяполностью сформированный пакет документов.

3.6. Подготовка постановления администрации городаЛипецка о постановке на учет или об отказе в постановке.

3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является наличие полного пакета документов.

3.6.2. Сотрудник, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, готовит проект постановления администрации города Липецкао постановке на учет или об отказе в постановке на учет (далее - проектпостановления).

3.6.3. Руководитель Управления проверяет, визируетпроект постановления.

3.6.4. Завизированный проект постановлениянаправляется на согласование в соответствии с Регламентом администрации городаЛипецка, утвержденным постановлением администрации города Липецка от 04.09.2013N 2080.

3.6.5. После получения подписанного изарегистрированного в установленном порядке постановления администрации городаЛипецка сотрудник Управления вносит соответствующую запись в книгу учетаграждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.6.6. Сотрудник Управления заводит учетное делоочередника.

3.6.7. Максимальный срок исполнения процедуры непревышает:

- 2 дня в случае включения молодых семей в составучастников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

- 22 дня в случае постановки на учет в качественуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, ветеранов ВОВ, работниковбюджетной сферы.

3.6.8. Результатом административной процедуры являетсяподписанное и зарегистрированное постановление администрации города Липецка опостановке на учет или об отказе в постановке на учет.

3.7. Уведомление заявителя о результатах рассмотрениязаявления.

3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является подписанное и зарегистрированное постановление администрациигорода Липецка о постановке на учет или об отказе в постановке на учет.

3.7.2. Сотрудник Управления готовит выписку изпостановления администрации города Липецка о постановке на учет (об отказе впостановке на учет) и направляет ее заявителю.

3.7.3. Срок исполнения административной процедурысоставляет:

- 5 дней в случае постановки на учет молодых семей иработников бюджетной сферы;

- 3 дня в случае постановки на учет малоимущих граждани ветеранов ВОВ.

3.7.4. Результатом административной процедуры являетсянаправление заявителю выписки из постановления администрации города Липецка опостановке на учет (об отказе в постановке на учет)".

2. Приложение N 2 к Административному регламентупризнать утратившим силу.

3. Приложение N 4 к Административному регламенту изложитьв следующей редакции:

 

"Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления муниципальной

услуги "Прием заявлений,

документов, а также постановка

граждан на учет в качестве

нуждающихся в жилых помещениях"

 

 

БЛОК-СХЕМА

ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ

ЗАЯВЛЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ

В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"

 

* Блок - Схема неприводится**

 

 

 

Глава города Липецка

М.В.Гулевский