Постановление Администрации Липецкой области от 09.04.2015 № 175

 

 

 

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

09.04.2015г.                                                       г.Липецк                                                              N 175

 

Обитогах социально-экономического

развитияобласти, исполнении бюджета

областии областного бюджета

за 2014год и задачах на 2015 год

 

Итогисоциально-экономического развития Липецкой области в 2014 году свидетельствуюто достигнутой положительной динамике по основным макроэкономическимпоказателям.

Индекспромышленного производства составил 101,9%, отгружено промышленной продукции насумму 480 млрд. руб. с ростом к 2013 году 114,4%.

Объем инвестиций восновной капитал составил 110,1 млрд. руб. с ростом 105%.

Объем валовойпродукции сельского хозяйства составил 76,1 млрд. руб.

Среднемесячныесреднедушевые денежные доходы населения выросли на 13,5%, среднемесячнаязаработная плата - на 7,3% и составила 23481 руб.

Ростоборота розничной торговли составил 105%, общественного питания - 106%.

Построенои введено в эксплуатацию 1009,1 тыс.кв.м жилья с ростом к 2013 году 117,6%.

Ситуация на рынкетруда остается стабильной. Уровень безработицы  составил 0,6% и продолжаетоставаться одним из самых низких в Российской Федерации и Центральномфедеральном округе.

В полном объемепрофинансированы первоочередные и социально значимые расходы областногобюджета. Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления областив размере 11,9 млрд. руб.

В консолидированныйбюджет области за 2014 год поступило налоговых и неналоговых доходов 43,6 млрд.руб. или 106,2% к годовому плану. Дополнительно получено 2,6 млрд.руб., восновном, налога на прибыль за счет платежей от крупнейшихэкспортоориентированных предприятий, получивших дополнительные доходы в видекурсовой разницы.

Областной бюджет подоходам исполнен в объеме 33,8 млрд. руб. или на 107,6% к годовому плану.

Расходыконсолидированного бюджета области за 2014 год исполнены в объеме 54 млрд.руб.    

Недоимка втерриториальный бюджет по состоянию на 01.01.2015г. составила 748 млн. руб.,увеличившись к началу года на 41% или на 217 млн.руб. Задолженность по аренднойплате за землю увеличилась на 52 млн.руб. или на 29% и составила 232млн.руб. 

Несмотря надостигнутые положительные результаты в 2014 году, в социально-экономическомразвитии области имеется ряд нерешенных проблем.

В ряде отраслейпромышленности и сельского хозяйства наблюдается сокращение производства.

В результатенегативного влияния внешнеэкономической конъюнктуры снизился внешнеторговыйоборот, отмечается рост цен на товары и услуги.

Не выполнены планы поналоговым и неналоговым доходам Лебедянским (94,8%), Воловским (98,1%), Елецким(99,3%), Данковским (99,8%) и Тербунским (99,8%) муниципальными районами.

В целях обеспечениядальнейшего устойчивого развития экономики области и социальной стабильностиадминистрация области постановляет:

1.     Исполнительныморганам государственной власти Липецкой области, структурам администрацииобласти:

1)      В срок до 15 апреля2015 года внести предложения по оптимизации бюджетных расходов в рамкахгосударственных программ Липецкой области в 2015 году в целях повышения ихэффективности.

2)      Обеспечить выполнениеПлана мероприятий по содействию импортозамещению в Липецкой области на2015-2017 годы.

2.      Первому заместителюглавы администрации области Божко Ю.Н., управлению инновационной и промышленнойполитики Липецкой области (Щедров А.И.) в срок до 31 декабря 2015 года:

1) Организоватьработу по привлечению средств федерального бюджета на реализацию инвестиционныхпроектов в рамках кластера станкостроения и станкоинструментальнойпромышленности «ЛИПЕЦКМАШ».

2) Продолжить работус Ассоциацией инновационных регионов России по внедрению передового опытареализации инновационных проектов на территории области. Инициировать созданиеКомитета Ассоциации инновационных регионов России по «Особым экономическимзонам».

3. Первомузаместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению строительства иархитектуры Липецкой области (Губанов Е.А.):

1)      В срок до 15 апреля2015 года подготовить предложения по увеличению объемов финансированиягосударственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкойобласти качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» в частимероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение илистроительство жилья, на погашение целевого займа (кредита) на приобретение илистроительство  жилья  при  рождении

(усыновлении) ребенкаи обеспечению коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой земельныхучастков, предназначенных для жилищного строительства, и, в первую очередь,земельных участков, предоставляемых под комплексное развитие территорий.

2)      В срок до 20 апреля2015 года подготовить предложения по предоставлению льготных целевых займовнаселению на строительство индивидуального жилья, в том числе многодетнымсемьям.

3.       

4.      Первому заместителюглавы администрации области Божко Ю.Н., заместителю главы администрации областиТагинцеву Н.Ф., управлению строительства и архитектуры Липецкой области(Губанов Е.А.) совместно с управлением сельского хозяйства Липецкой области(Долгих О.В.) в срок до 20 апреля 2015 года внести предложения по приведениюЗакона Липецкой области от18.12.2014г. N 348-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов».

5.      Первому заместителюглавы администрации области Божко Ю.Н., управлению имущественных и земельныхотношений Липецкой области (Крючкова О.В.) в срок до 25 декабря 2015 годаобеспечить формирование земельных участков для их предоставленияжилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии с Федеральнымзаконом от 24.06.2008г. N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищногостроительства» и постановлением администрации Липецкой области от22.10.2013г. N 473 «Об утверждении Правил формирования списков граждан,имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов,создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами».

6.      Первому заместителюглавы администрации области Божко Ю.Н., управлению дорог и транспорта Липецкойобласти (Елфимов В.И.):

1)      В срок до 15 апреля2015 года привести постановление администрации Липецкой области от21.07.2009г. N 265 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонтавтомобильных дорог регионального значения и правилах их расчета» всоответствие с действующим законодательством о формировании и использованиибюджетных ассигнований Дорожного фонда области.

2)      Провести мониторингстоимости строительства, реконструкции, ремонта и содержания 1 км автомобильныхдорог общего пользования регионального и местного значений и в срок до 1августа 2015 года представить в администрацию области доклад о результатахмониторинга и мерах, направленных на повышение эффективности расходов дорожныхфондов.

3)      В срок до 1 мая 2015года завершить работы по ямочному ремонту автомобильных дорог и наведениюпорядка в полосе отвода опорной сети автодорог общего пользования регионального(межмуниципального) значения.

7.      Управлениям:жилищно-коммунального хозяйства (Храбрых А.В.), имущественных и земельныхотношений (Крючкова О.В.), строительства и архитектуры ( Губанов Е.А.)Липецкой области, экономики администрации области (Чулкова М.А.) в целях развитияфонда арендного жилья в срок до 1 мая 2015 года разработать проекты нормативныхправовых актов в соответствии с утвержденным Минстроем России Перечнемнормативно-правовых актов, принимаемых на основании Федерального Закона от21.07.2014г. N 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в частизаконодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищногофонда социального использования».

8.      Первому заместителюглавы администрации области Божко Ю.Н., управлению административных органовЛипецкой области (Шикин В.Д.) совместно с исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, управлением МВД России по Липецкой областипринять меры по усилению профилактики нарушений правил дорожного движения и мерадминистративной ответственности за совершение ДТП, в первую очередь лицами,находящимися в состоянии опьянения.

9.      Заместителю главыадминистрации области Козодерову А.В., управлению по развитию малого и среднегобизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) в срок до 1 мая 2015 года подготовитьпредложения по созданию в области микрофинансовой организации второго уровня.

10.    Заместителю главыадминистрации Липецкой области Козодерову А.В., управлению потребительскогорынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):

1)      В целях стабилизацииценовой ситуации в розничной торговой сети области принять дополнительные мерыпо проведению мониторинга потребительских цен на социально значимыепродовольственные товары и лекарственные препараты.

2)      В срок до 15 мая 2015года разработать комплекс мер по расширению рынков сбыта сельскохозяйственнойпродукции и продовольствия для местных товаропроизводителей, созданию сельскохозяйственныхкооперативных рынков, упорядочению схем размещения нестационарных торговыхобъектов, увеличению количества продуктовых павильонов.

3)      В срок до 1 июля 2015года провести мониторинг торговых надбавок на социально значимыепродовольственные товары, реализуемые в рамках организации развозной торговли,и подготовить предложения по повышению ценовой доступности товаров в сельскихнаселенных пунктах, не имеющих стационарной торговой сети.

11.    Заместителю главыадминистрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкойобласти (Долгих О.В.):

1)   Обеспечить проведениевесенне-полевых работ под урожай 2015 года в оптимальные агротехнические сроки.Принять меры по снабжению сельхозтоваропроизводителей горюче-смазочнымиматериалами, семенами, удобрениями.

2)   В срок до 1 июля 2015года подготовить предложения о создании в области селекционно-семеноводческихстанций для производства семян картофеля и сахарной свеклы.

3)   Обеспечить заключениена 2015 год соглашений с сельхозтоваропроизводителями - получателямигосударственных субсидий  по достижению целевых показателей и результативностииспользования государственных субсидий.

4)   Принять меры попривлечению дополнительных средств федерального бюджета на реализациюприоритетных направлений государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции Липецкойобласти».

12.    Заместителю главыадминистрации области - начальнику управления финансов Липецкой областиЩеглеватых В.М. принять меры по повышению эффективности работы Совета покоординации деятельности контролирующих органов в вопросах обеспечения доходовбюджета области и внебюджетных фондов.

13.    Заместителю главыадминистрации области Никонову А.Н., управлению государственной службы икадровой работы администрации области (Явных В.И.) в срок до 1 июня 2015 годаобеспечить подготовку и проведение в г.Липецке Международного форума повопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальных услугнаселению.

14.    Заместителю главыадминистрации области Никонову А.Н., управлению государственной службы икадровой работы администрации области (Явных В.И.), исполнительным органамгосударственной власти Липецкой области в срок до 1 августа 2015 года  проработатьвопрос о создании централизованных бухгалтерий, в том числе единойцентрализованной системы учета и отчетности для государственных органов власти,исполнительных органов государственной власти области и областныхгосударственных учреждений в соответствующих сферах.

15.    Заместителю главыадминистрации области Мочалову Д.В., управлению здравоохранения Липецкойобласти (Летникова Л.И.) совместно с управлением имущественных и земельныхотношений Липецкой области (Крючкова О.В.) в срок до 1 мая 2015 года провестианализ и внести предложения по повышению эффективности использования зданий исооружений, принадлежащих государственным медицинским организациям области.

16.    Заместителю главыадминистрации области Мочалову Д.В., управлению труда и занятости Липецкой области(Яицкий П.А.) в срок до 1 мая 2015 года подготовить предложения по внесениюизменений в федеральное законодательство в части снижения неформальнойзанятости.

17.    Администраторамдоходов бюджета Липецкой области принять меры по обеспечению поступления налогов,сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности поих уплате.

18.    Администраторамдоходов бюджета Липецкой области, исполнительным органам государственной властиобласти, структурам администрации области  обеспечить выполнение Планамероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет области на 2015 год.

19.    Исполнительныморганам государственной власти Липецкой области:

1)       В целях повышениярезультативности закупочной деятельности и эффективности расходования бюджетныхсредств в срок до 15 апреля 2015 года определить ответственных лиц заразработку типовых контрактов, типовых условий контрактов на закупку товаров(работ, услуг) по направлению соответствующей сферы деятельности в пределах своейкомпетенции.

2)      Усилить ведомственныйконтроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области.

3)      Предпринятьдейственные меры по снижению количества несостоявшихся конкурентных закупок.

4)      Провести мониторингвыполняемых функций и в срок до 1 августа 2015 года представить предложения попередаче части функций на исполнение областными государственными учреждениями.

20.    Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:

1)      Провести мероприятияпо выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества ипривлечению их к налогообложению.

2)      Усилитьинформационное взаимодействие с налоговыми и регистрирующими органами опредоставлении сведений по учету организаций и физических лиц в рамках реализациистатьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

3)      Проработать вопрос оборганизации в сельских поселениях области работы по оформлению техническойдокументации на объекты недвижимости физических лиц по социальным ценам.

4)      Активизировать работупо оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельныедоли.

5)      Провести подворовыйобход для проведения личных бесед с гражданами, имеющими задолженность поимущественным налогам в сумме менее 3000 руб., с целью её полного погашения, и использующиминедвижимое имущество без надлежащего правового оформления, для постановки егона кадастровый учет.

6)      Принять меры по:

-обеспечению в 2015 году инженерной инфраструктурой земельных участков,выделенных под жилищное строительство, с учетом запланированных объемовстроительства и ввода в эксплуатацию жилья на 2015 год;

-разработке и утверждению в I полугодии 2015 года муниципальных правовыхактов, необходимых для исполнения полномочий в сфере градостроительнойдеятельности, переданных  от сельских поселений;

-усилению контроля за соблюдением установленных законодательством оградостроительной деятельности сроков и процедур подготовки, утверждения ивнесения изменений в генеральныепланы и правила землепользования и застройки муниципальных образований, а такжеградостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство иразрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

7)      Организовать работупо вовлечению молодых граждан в кооперативное движение.

8)      Обеспечить постоянныймониторинг технического состояния многоквартирных домов, их количественных икачественных характеристик в целях своевременной актуализации областнойадресной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домовна 2014-2043 годы.

9)      Содействоватьразвитию кооперации через создание кооперативов в производственной сфере, всфере оказания услуг, вовлечение сельских индивидуальных предпринимателейзанятых товарным производством в кооперативы.

10)    Провести анализэффективности мер государственной поддержки сельскохозяйственных потребительскихкредитных кооперативов на пополнение фондов финансовой взаимопомощи, обеспечитьих актуализацию с целью преимущественного предоставления займов личнымподсобным хозяйствам на ведение  производственной деятельности.

11)    Совместно с органамиГИБДД, налоговыми органами проводить инвентаризацию транспортных средств сцелью уточнения базы налогообложения по транспортному налогу.

12)    Завершить работы поямочному ремонту автомобильных дорог и наведению порядка в полосе отводаавтодорог общего пользования местного значения.

13)    Активизировать работупо информированию населения о возможностях использования электронного сервиса«Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» в целях погашенияналоговой задолженности.

14)    Обеспечитьсвоевременную актуализацию информации о муниципальных учреждениях, размещеннойна официальном сайте администрации муниципального образования в сетиИнтернет.  

15)    Обеспечить контрольза своевременным принятием муниципальных правовых актов, необходимых дляобеспечения полноценной и качественной работы контрактной системы в сферемуниципальных закупок.

16)     Активизироватьмежведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственныхи муниципальных услуг населению.

17)    Обеспечитьсвоевременную актуализацию сведений о предоставляемых государственных имуниципальных услугах в информационной системе «Региональный реестргосударственных и муниципальных услуг».

18)    Организоватьразработку документов стратегического планирования в соответствии стребованиями Федерального закона от 28.06.2014г. N 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации».

21.    Администрацияммуниципальных районов Липецкой области в соответствии с установленными сроками:

- передать вобластную собственность имущественные комплексы водоснабжения и водоотведения,находящиеся в муниципальной собственности;

- завершитьоформление технической документации на объекты водоснабжения и водоотведения,не оформленные в муниципальную собственность, и передать их в областнуюсобственность.

22.    Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных районов Липецкой области и городскогоокруга г. Елец при подготовке условий предоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям на 2016-2018 годы предусмотреть в качестве условий:

- размерсреднемесячной заработной платы работников юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей не ниже 1,3 величины прожиточного минимума трудоспособногонаселения за IV квартал 2014 года, установленного постановлением администрацииЛипецкой области;

 

- отсутствиезадолженности по выплате заработной платы перед персоналом;

- отсутствиезадолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетныефонды.

 

 

 

Глава администрации

Липецкойобласти                                                                                                                       О.П.Королев