Постановление Администрации Липецкой области от 13.04.2015 № 184

 

 

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

13.04.2015г.

г.Липецк

N 184

Отменено - Постановление Администрации Липецкойобласти от06.06.2016 № 252

О заключенииконцессионного соглашения

о создании иреконструкции котельных и

технологическиприсоединенных к ним сетей,

расположенных натерритории Липецкой области

 

(В редакции Постановления Администрации Липецкой области от11.08.2015 № 389)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях" в целях привлечения инвестиций в экономикуЛипецкой области администрация Липецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.Заключить концессионное соглашение о создании и реконструкции котельных итехнологически присоединенных к ним сетей, расположенных на территории Липецкойобласти (далее - концессионное соглашение).

2.Провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения (далее- конкурс).

3.Определить, что уполномоченным органом на утверждение конкурсной документации,внесение изменений в конкурсную документацию, создание конкурсной комиссии попроведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) является управлениеэнергетики и тарифов Липецкой области.

4.Утвердить:

1)условия концессионного соглашения (приложение 1);

2)критерии конкурса и параметры критериев конкурса (приложение 2);

3)задание и основные мероприятия по объекту концессионного соглашения (приложение3);

4)минимально допустимые плановые значения показателей деятельности концессионера(приложение 4).

5.Конкурсное предложение участника конкурса должно содержать предложениемероприятий по созданию и реконструкции объекта концессионного соглашения,обеспечивающих достижение предусмотренных заданием целей и минимальнодопустимых плановых значений показателей деятельности концессионера, сописанием основных характеристик этих мероприятий.

6.Управлению энергетики и тарифов Липецкой области:

1)разработать и утвердить конкурсную документацию;

2)создать конкурсную комиссию и утвердить ее персональный состав;

3) опубликовать в официальном печатном издании Липецкой области -"Липецкая газета", разместить в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов -www.torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации Липецкой области в сети"Интернет" www.admlip.ruсообщение о проведении конкурса не менее чем за тридцать рабочих дней до дняистечения срока предоставления заявок на участие в конкурсе; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Липецкойобласти от11.08.2015 № 389)

4)подготовить проект концессионного соглашения.

7.Заключить в установленном порядке с победителем конкурса концессионное соглашение.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение 1

к постановлению

администрацииЛипецкой

области "Озаключении

концессионногосоглашения

о создании иреконструкции

котельных итехнологически

присоединенных кним сетей,

расположенныхна территории

Липецкойобласти"

 

УСЛОВИЯ

КОНЦЕССИОННОГОСОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ И РЕКОНСТРУКЦИИ

КОТЕЛЬНЫХ ИТЕХНОЛОГИЧЕСКИ ПРИСОЕДИНЕННЫХ К НИМ СЕТЕЙ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

1.Объектом концессионного соглашения являются котельные и технологическиприсоединенные к ним сети, расположенные на территории Липецкой области.

Концессионеробязан за свой счет создать и реконструировать объект концессионного соглашенияв следующем составе:

строительство(взамен существующей):

-котельная 5-го микрорайона, расположенная по адресу: Липецкаяобласть, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 89а (далее по тексту - Котельная 5-гомикрорайона г. Елец), и технологически присоединенные к ней сети. Описание: котельная с инженерными коммуникациями, назначение - нежилое,площадь общая - 3758,8 кв. м, этажность - 2;

реконструкция:

-технологически присоединенные сети к Котельной 5-го микрорайона г. Елец.Описание: протяженность сетей (инженерных коммуникаций) в однотрубномисчислении - 31562 м;

-котельная, расположенная на территории МУЗ "Задонская центральная районнаябольница" по адресу: Липецкая область, г. Задонск, ул. Запрудная, 1 (далеепо тексту - Котельная МУЗ г. Задонск), и технологически присоединенные к нейсети (реконструкция с организацией диспетчерского пункта). Описание:протяженность сетей (инженерных коммуникаций) в однотрубном исчислении - 3671,8м, имеется производственное помещение общей площадью 98,2 кв. м;

-котельная, расположенная в Липецкой области, Задонском районе, урочище Скит(далее по тексту - Котельная Задонский район, урочище Скит), и технологическиприсоединенные к ней сети. Описание: котельная площадью 384,6кв. м, солевая яма, дымовая труба, протяженность сетей (инженерныхкоммуникаций) в однотрубном исчислении - 6226,3 м;

- котельная, расположенная в с. Хлевное Липецкой области, ул.Ленинская (далее по тексту - Котельная с. Хлевное ул. Ленинская), итехнологически присоединенные к ней сети. Описание:котельная площадью 393,8 кв. м, резервуар - 2 шт., дымовая труба - 2 шт.,бункер, ворота, замощение, ограждение, тепловая трасса протяженностью - 4129,6м в однотрубном исчислении;

-котельная, расположенная на территории МУЗ "Дмитряшевская участковаябольница Хлевенского района Липецкой области" по адресу: Липецкая область,Хлевенский район, с. Дмитряшевка, ул. Ленина (далее по тексту - Котельная МУЗс. Дмитряшевка), и технологически присоединенные к ней сети. Описание:здание с котельной площадью 215,4 кв. м, резервуар - 3 шт., аккумуляторный бак- 2 шт., дымовая труба, замощение площадью 594 кв. м, ограждение протяженностью119,5 п. м, кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 0,3125 п. м, протяженностьсетей (инженерных коммуникаций) в однотрубном исчислении - 4904,4 м.

Техническиепоказатели объекта концессионного соглашения:

 

Состав объекта концессионного соглашения	Необходимая тепловая мощность, МВт	Протяженность сетей в однотрубном исчислении, км	Полезный отпуск тепловой энергии, Гкал в год
Котельная 5-го микрорайона г. Елец и технологически присоединенные к ней сети	45,0	31,562	71 975,84, в том числе для населения - 39 325,86
в том числе отопление	42,0
в том числе ГВС	3,0
Котельная МУЗ г. Задонск и технологически присоединенные к ней сети	2,5	3,6718	3291,41
в том числе отопление	2,3
в том числе ГВС	0,2
Котельная Задонский район, урочище Скит и технологически присоединенные к ней сети	3	6,2263	4269,83
Котельная с. Хлевное ул. Ленинская и технологически присоединенные к ней сети	3,5	4,1296	4825,19
Котельная МУЗ с. Дмитряшевка и технологически присоединенные к ней сети:	1,2	4,9044	1388,92, в том числе для населения - 9,02
в том числе отопление	1,113
в том числе ГВС	0,087
ИТОГО:	55,2	50,4941	85 751,19, в том числе для населения - 39 334,88

 

-удельный расход природного газа на отпущенную тепловую энергию - не более 137,4м3 на 1 Гкал;

-удельный расход электрической энергии - не более 50 кВт на 1 Гкал;

-технологические потери - не более 8016,12 Гкал/год.

Экономическиепоказатели объекта концессионного соглашения:

- базовыйуровень операционных расходов - не более 5 950 тыс. руб.;

-нормативный уровень прибыли - не менее 0,5% и не выше минимальной нормыдоходности, установленной федеральным органом тарифного регулирования;

- размеринвестиций на создание и реконструкцию имущества составляет не более 952 264000 рублей (девятьсот пятьдесят два миллиона двести шестьдесят четыре тысячирублей).

2.Концессионер обязан осуществлять производство, передачу и распределениетепловой энергии, горячее водоснабжение, с использованием объекта соглашения.

3. Срокдействия концессионного соглашения - 20 лет с момента заключения концессионногосоглашения.

4.Построенное, реконструированное недвижимое имущество или недвижимое и движимоеимущество, технологически связанное между собой и предназначенное дляосуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, являютсяимущественными комплексами, включающими земельные участки, здания, сооружения,оборудование, инвентарь и др.

5. Срокпередачи концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения - непозднее чем через 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.

6.Земельные участки, необходимые для создания объекта концессионного соглашения идля осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением,предоставляются концессионеру в аренду (субаренду)в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации насрок действия концессионного соглашения. Договоры аренды (субаренды) земельных участков должныбыть заключены концессионером после подписания концессионного соглашения не позднеечем через 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения.Использование концессионером предоставленных ему земельных участковосуществляется в соответствии с земельным законодательством РоссийскойФедерации. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Липецкой области от11.08.2015 № 389)

7. Цельюиспользования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения является обеспечениепотребителей тепловой энергией, горячей водой не менее 20 лет.

8.Обеспечение исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашениюосуществляется одним из следующих способов:

предоставлениебезотзывной банковской гарантии, соответствующей требованиям, установленнымстатьей 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 21.07.2005 "О концессионныхсоглашениях";

передачаконцессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковскоговклада (депозита);

осуществлениестрахования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств поконцессионному соглашению.

9.Концессионер представляет обеспечение исполнения обязательств на срок созданияи реконструкции объекта концессионного соглашения. Размер предоставляемогообеспечения составляет 200 000 000 (двести миллионов) рублей.

10.Концессионная плата не предусмотрена.

11.Возмещение расходов концессионера, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации в сфере регулирования цен (тарифов), не возмещенных ему на моментокончания срока действия концессионного соглашения, осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиямиконцессионного соглашения.

12.Концессионное соглашение может быть расторгнуто сторонами в соответствии и пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.Возмещение убытков сторон в случае досрочного расторжения концессионногосоглашения осуществляется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и условиями концессионного соглашения.

В случаедосрочного расторжения концессионного соглашения концессионер обязан возвратитьконцеденту объект концессионного соглашения в нормальном состоянии с учетомизноса и пригодным к эксплуатации. При прекращении концессионного соглашенияобъект концессионного соглашения передается концеденту.

13.Значения долгосрочных параметров регулирования составляют:

- базовыйуровень операционных расходов - не более 5 950 тыс. руб.;

-нормативный уровень прибыли - не менее 0,5% и не выше минимальной нормыдоходности, установленной федеральным органом тарифного регулирования.

14.Плановые значения показателей надежности, качества, энергетическойэффективности объекта концессионного соглашения составляют:

-удельный расход природного газа на отпущенную тепловую энергию - не более 137,4м3 на 1 Гкал;

-удельный расход электрической энергии - не более 50 кВт на 1 Гкал;

-технологические потери - не более 8016,12 Гкал/год.

15.Задание и основные мероприятия с описанием основных характеристик этих мероприятийпредставлены в приложении 3 к настоящему постановлению.

16.Предельный размер расходов на создание и реконструкцию котельных итехнологически присоединенных к ним сетей составляет 952 264 000 рублей(девятьсот пятьдесят два миллиона двести шестьдесят четыре тысячи рублей).

17.Порядок и условия установления и изменения цен (тарифов) на производимыетовары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавок к ценам (тарифам)определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сферерегулирования цен (тарифов).

18.Областное государственное унитарное предприятие "Липецкая областнаякоммунальная компания", которому принадлежит на праве хозяйственноговедения имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, участвует настороне концендента в обязательствах по приему-передаче объекта концессионногосоглашения и (или) иного передаваемого концессионеру имущества в соответствии сконцессионным соглашением.

 

 

 

Приложение 2

к постановлению

администрацииЛипецкой

области "Озаключении

концессионногосоглашения

о создании иреконструкции

котельных итехнологически

присоединенных кним сетей,

расположенныхна территории

Липецкойобласти"

 

КРИТЕРИИКОНКУРСА И ПАРАМЕТРЫ КРИТЕРИЕВ КОНКУРСА НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯКОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ О СОЗДАНИИ

ИРЕКОНСТРУКЦИИ КОТЕЛЬНЫХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ ПРИСОЕДИНЕННЫХ

К НИМ СЕТЕЙ,РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Всоответствии с условиями конкурса установлены следующие критерии, на основекоторых осуществляется оценка конкурсных предложений участников конкурса, ипараметры этих критериев:

 

N п/п	Критерии конкурса	Параметры критериев конкурса
		начальное значение критерия	требование к изменению начального значения	коэффициент значимости критерия
1	Предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить концессионером, на каждый год срока действия концессионного соглашения	952 264 тыс. руб.	уменьшение
2	Базовый уровень операционных расходов (на 2015 год)	5950 тыс. руб./год	уменьшение
3	Удельный расход природного газа на отпущенную тепловую энергию	137,4 м3 на 1 Гкал	уменьшение
4	Удельный расход электрической энергии	50 кВт на 1 Гкал	уменьшение
5	Нормативный уровень прибыли	10,96%	уменьшение
6	Технологические потери	8016,12 Гкал/год	уменьшение

 

 

 

Приложение 3

к постановлению

администрацииЛипецкой

области "Озаключении

концессионногосоглашения

о создании иреконструкции

котельных итехнологически

присоединенных кним сетей,

расположенныхна территории

Липецкойобласти"

 

ЗАДАНИЕ ИОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЪЕКТУ

КОНЦЕССИОННОГОСОГЛАШЕНИЯ

 

Состав объекта концессионного соглашения	Проводимые концессионером мероприятия по строительству и реконструкции	Необходимая тепловая мощность, МВт	Протяженность сетей в однотрубном исчислении, км	Полезный отпуск тепловой энергии, Гкал	Плановые потери тепловой энергии, Гкал	Дата ввода в эксплуатацию с момента заключения концессионного соглашения	Дополнительные условия
							по котельным	по тепловым сетям
Котельная 5-го микрорайона г. Елец и технологически присоединенные к ней сети	котельная - строительство (взамен существующей), сети - реконструкция	45,0	31,562	71 975,84, в том числе для населения - 39 325,86	6204,56	котельная - в течение 16 месяцев, сети - в течение 10 лет	с возможностью увеличения общей мощности до 60 МВт без останова котельной на срок более 14 календарных дней	реконструкция сетей с равномерным снижением потерь в течение 10 лет с момента заключения концессионного соглашения до уровня, установленного параметрами деятельности концессионера
в том числе отопление		42,0
в том числе ГВС		3,0
Котельная МУЗ г. Задонск и технологически присоединенные к ней сети	реконструкция с организацией диспетчерского пункта	2,5	3,6718	3291,41	418,95	котельная и диспетчерский пункт - в течение 11 месяцев, сети - в течение 10 лет	с организацией диспетчерского пункта
в том числе отопление		2,3
в том числе ГВС		0,2
Котельная Задонский район, урочище Скит и технологически присоединенные к ней сети	реконструкция	3	6,2263	4269,83	514,22	котельная - в течение 11 месяцев, сети - в течение 10 лет
Котельная с. Хлевное ул. Ленинская и технологически присоединенные к ней сети	реконструкция	3,5	4,1296	4825,19	526,63	котельная - в течение 11 месяцев, сети - в течение 10 лет
Котельная МУЗ с. Дмитряшевка и технологически присоединенные к ней сети	реконструкция	1,2	4,9044	1388,92, в том числе для населения - 9,02	351,76	котельная - в течение 11 месяцев, сети - в течение 10 лет
в том числе отопление		1,113
в том числе ГВС		0,087
ИТОГО:		55,2	50,4941	85 741,19, в том числе для населения - 39 334,88	8016,12

 

 

 

Приложение 4

к постановлению

администрацииЛипецкой

области "Озаключении

концессионного соглашения

о создании иреконструкции

котельных итехнологически

присоединенных кним сетей,

расположенныхна территории

Липецкойобласти"

 

МИНИМАЛЬНОДОПУСТИМЫЕ ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИКОНЦЕССИОНЕРА

 

Наименование объекта концессионного соглашения	Максимальное значение потерь тепловой энергии в сетях в год	Максимальный удельный расход природного газа на отпущенную тепловую энергию	Максимальный удельный расход электроэнергии	Максимальный расход инвестиций	Максимальный базовый уровень операционных расходов (2015 год)	Нормативный уровень прибыли
	Гкал	тыс. куб. м на 1 Гкал	кВт*ч на 1 Гкал	тыс. руб.	тыс. руб.	%
5 котельных на территории Липецкой области и сети	8 016,12	0,1374	50,00	809 424	5 950,00	10,96