Постановление Администрации Липецкой области от 09.08.2018 № 473

3. Предметомрегионального надзора в области обращения с отходами является оценка соблюдения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований.

4. Региональныйнадзор в области обращения с отходами осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок выполнения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований;

2) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;

3) систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

4) проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

5) проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

5. Управлениепри осуществлении регионального надзора в области обращения с отходамивзаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами власти Липецкой области,органами местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию,органами прокуратуры, а также с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами.

6. Должностнымилицами Управления, уполномоченными осуществлять региональный надзор в областиобращения с отходами (далее – должностные лица Управления), являются:

1) начальникУправления – главный государственный инспектор в области охраны окружающейсреды Липецкой области;

2) заместительначальника Управления, в должностные обязанности которого входит организация иосуществление регионального государственного экологического надзора, -заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающейсреды Липецкой области;

3) начальник отделагосударственного надзора – старший государственный инспектор в области охраныокружающей среды Липецкой области;

4) сотрудники отделагосударственного надзора - государственные инспекторы в области охраныокружающей среды Липецкой области:

заместительначальника отдела государственного надзора;

главный консультантотдела государственного надзора;

ведущий консультантотдела государственного надзора;

консультант отделагосударственного надзора;

главный специалист -эксперт отдела государственного надзора;

ведущий специалист -эксперт отдела государственного надзора;

специалист - экспертотдела государственного надзора.

7. Котношениям, связанным с организацией и проведением регионального надзора вобласти обращения с отходами, организацией и проведением проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон N 294-ФЗ),Федерального закона от 24 июня 1998года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный законN 89-ФЗ), Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охранеокружающей среды» (далее – Федеральный закон N 7-ФЗ).

К отношениям,связанным с организацией и проведением регионального надзора в областиобращения с отходами, организацией и проведением проверок органовгосударственной власти и граждан применяются положения Федерального закона N89-ФЗ, Федерального закона N 7-ФЗ, а также законодательства об административныхправонарушениях Российской Федерации.

К отношениям,связанным с организацией и проведением регионального надзора в областиобращения с отходами, организацией и проведением проверок органов местного самоуправления применяются положения статьи 77Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Региональныйнадзор в области обращения с отходами осуществляется посредством проведенияУправлением плановых и внеплановых проверок в соответствии со статьями 9-13 и14 Федерального закона N 294-ФЗ, Федеральным законом N 89-ФЗ.

Проверки проводятсяна основании приказа начальника Управления. При проведении проверок должностнымилицами Управления используются проверочные листы (списки контрольных вопросов),разработанные и утвержденные Управлением в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года N 177 «Обутверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов(списков контрольных вопросов)».

9. Региональныйнадзор в области обращения с отходами также осуществляется путем проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федеральногозакона N 294-ФЗ.

Мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями проводятся на основании заданий на проведение такихмероприятий, утверждаемых начальником Управления.

Порядок оформления исодержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и оформлениярезультатов таких мероприятий устанавливается нормативным правовым актомУправления.

10. Должностные лицаУправления вправе:

1) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии приказа начальника Управленияо назначении проверки, а также в процессе административного расследованияпосещать и обследовать объекты, подлежащие региональномугосударственному экологическому надзору ;

2) выноситьпредостережения, а также выдавать обязательные для исполнения предписания поустранению выявленных нарушений;

3) проводитьнеобходимые расследования, организовывать в установленном порядке проведениенеобходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросамрегионального надзора в области обращения с отходами;

4) запрашивать иполучать на основании письменных мотивированных запросов информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

5) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемобязательных требований;

6) рассматривать делаоб административных правонарушениях в области осуществления региональногонадзора в области обращения с отходами, применять штрафные санкции в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) передавать вслучае необходимости материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушениизаконодательства в области обращения с отходами, в компетентные органы длярассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к ответственности;

8) осуществлять иныеправа, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом N89-ФЗ.

11. Должностные лицаУправления при осуществлении регионального надзора в области обращения сотходами обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленныестатьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

12. Управление,должностные лица управления в случае ненадлежащего исполнения функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) приосуществлении регионального надзора в области обращения с отходами несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Юридические лица,индивидуальные предприниматели при осуществлении в отношении них региональногонадзора в области обращения с отходами пользуются правами, выполняютобязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21-25 Федеральногозакона N 294-ФЗ.

14. Сроки и последовательность административных процедур приосуществлении регионального надзора в области обращения с отходамиустанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемымУправлением в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и постановлениемадминистрации Липецкой области от 09 августа 2011 года N 282 «Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций исполнительными органами государственной властиЛипецкой области, Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, Порядка проведенияэкспертизы проектов административных регламентов предоставления государственныхуслуг».

15. О рганы государственной власти, органы местного самоуправления, юридическиелица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны создавать должностным лицамУправления необходимые условия для работы, предоставлятьдокументы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся кпредмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенциюУправления.

16. Решения идействия (бездействие) Управления и должностных лиц Управления могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области.

17. Информация одеятельности Управления и результатах проведенных проверок размещается наофициальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иЛипецкой области.