Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 25.08.2015 № 1091
О Правилах производства земляных работ на территории города Липецка
РЕШЕНИЕ
ЛИПЕЦКОГОГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
25.08.2015г. г.Липецк N 1091
О Правилах производства земляных
работ на территории города Липецка
Рассмотрев принятый впервом чтении проект правил производства земляных работ на территории городаЛипецка, руководствуясь статьями 36, 59 Уставагорода Липецка, учитывая решениепостоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов пожилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию,Липецкий городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1.Принять Правила производства земляных работ на территории города Липецка(прилагаются).
2. Признатьутратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:
- от 16.08.2005 N 106 «О «Правилах производства земляных работ натерритории города Липецка» («Огни Липецка», 2005, 31 августа);
- от 31.03.2009 N 1011 «О внесении изменений в «Правила производстваземляных работ на территории города Липецка» («Липецкая газета», 2009, 15 мая).
3. Направитьвышеуказанный нормативный правовой актГлаве города Липецка для подписания и официального опубликования.
4. Настоящее решениевступает в силу со дня его официального опубликования.
| Председатель Липецкого городского Совета депутатов | И.В.Тиньков |
| | |
Правила
производства земляных работ на территориигорода Липецка
Приняты решением сессии
Липецкого городского Совета
депутатов от 25.08.2015 года N 1091
Настоящие Правилапроизводства земляных работ на территории города Липецка (далее - Правила)разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Уставом города Липецка, Правилами благоустройства территорийгорода Липецка, принятыми решениемЛипецкого городского Совета депутатов от 29.04.2014 N 844 (далее – Правилаблагоустройства) и устанавливают порядок временного пользования объектами иэлементами благоустройства в городе Липецке припроизводстве земляных работ.
Статья 1 .Общие положения
1. Правилаявляются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами,осуществляющими производство работ (далее – лица, производящие работы) построительству, ремонту и эксплуатации наземных и подземных объектов натерритории города Липецка, связанных с нарушением объектов и элементовблагоустройства, кроме работ, производящихся на территориях,принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам.
2. Все видыземляных работ следует производить только при наличии специального разрешенияна производство работ (далее – разрешение), которое выдается муниципальнымучреждением «Управление главного смотрителя г. Липецка» (приложение 1).
Статья2. Основные понятия, используемые внастоящих Правилах
В настоящих Правилахиспользуются следующие понятия:
аварийно-восстановительныеработы - работы на инженерных коммуникациях, иных объектах при их повреждениях,требующих безотлагательного производства земляных работ для устраненияопасности, непосредственно угрожающей безопасности людей, их правам, а такжеохраняемым законом интересам;
земляныеработы - работы, связанные с выемкой, перемещением, укладкой грунта натерриториях города Липецка, с нарушением различных видов покрытий городскихтерриторий, планировкой территории под застройку и благоустройством.
Статья 3 . Порядок оформления и выдачи разрешений
1. Дляоформления разрешения физические и юридические лица, обращаются с заявлением вмуниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. Липецка»(далее – МУ «УГС г.Липецка»).
После регистрациизаявления сотрудниками МУ «УГС г.Липецка»лицу, обратившемуся за получением разрешения, выдается бланк листа согласования(приложение 2).
2. За оформлениеи выдачу разрешения взимается плата согласно тарифам, утвержденныммуниципальным правовым актом администрации города Липецка, после чегозаключается договор (приложение 3).
3. Для полученияразрешения представляются следующие документы:
1) заявление оразрешении на производство земляных работ.
В заявленииуказываются: адрес, сроки проведения работ, площадь участка, виды планируемыхработ, ответственное лицо и гарантийные обязательства последующего полноговосстановления благоустройства после производства работ;
2) документ,удостоверяющий личность заявителя, при необходимости - документ, подтверждающийполномочия представителя заявителя (доверенность);
3) проект илиплан производства земляных работ согласно СНиП с указанием ограждаемыхтерриторий и мероприятий по сохранности подземных и наземных сооружений,геодезических и других межевых знаков, зеленых насаждений, расположенных в зоневыполнения работ;
4) графикпроизводства земляных работ и полного восстановления нарушенных объектов иэлементов благоустройства;
5) документ, подтверждающий членство в саморегулируемойорганизации, в случаях, если производимые работы включены в перечень видовработ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитальногостроительства, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти;
6) лицензия направо проведения соответствующих видов работ, в случае, когда это предусмотренодействующим законодательством;
7) копияплатежного поручения или квитанции об оплате за оформление и выдачу разрешения;
8) акттехнического состояния подъездных путей (при строительстве, реконструкции иремонте инженерных коммуникаций);
9) листсогласования, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.
Поступивший комплектдокументов подлежит рассмотрению в течение 7 рабочих дней с моментапредоставления.
По истеченииуказанного времени заявителю выдается разрешение.
В случаенепредставления документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи заявителювыдается либо направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения.
4. До выдачи разрешенияпроизводится обследование территории с оформлением акта первичногообследования, составленного в произвольной форме, о состоянии и обустроенноститерритории на месте будущего проведения земляных работ. Акт подписываетсялицом, производящим работы и специалистом МУ «УГС г.Липецка».
5. В разрешенииуказывается:
1) дата выдачиразрешения;
2) наименование,адрес и телефон лица, производящего работы;
3) срок действияразрешения;
4) описаниеграниц земельного участка, на который распространяется действие разрешения иего площадь;
5) тип и площадьвскрываемого покрытия;
6) объем, срокипроведения работ, включая сроки восстановления нарушенного благоустройства;
7) фамилия, имя,отчество лица, ответственного за производство работ. В случае выдачи разрешенияюридическому лицу указывается должность ответственного лица. В случае замены ответственного лица за производстворабот, лицо, которому выдано разрешение, обязано не позднее следующего дняуведомить об этом МУ «УГС г.Липецка»;
8) особыеусловия (при наличии).
6. В случае корректировки проектных решений в процессе работ,лицам, производящим работы, необходимо обратиться в МУ «УГС г.Липецка» для внесения соответствующих изменений вразрешение. Поступившие документы подлежат рассмотрению в течение 3 рабочихдней с момента предоставления.
7. Разрешениевыдается на срок не более 30 календарных дней. Срок действия разрешения можетбыть продлен при наличии объективных причин, но не более чем на срок, указанныйв первоначальном разрешении.
8. За продление разрешительнойдокументации взимается плата согласно тарифам, утвержденным муниципальнымправовым актом администрации города Липецка за оформление и выдачу разрешения.
Для продления срока действияразрешения предоставляются следующие документы :
1) заявление;
2) копия действующего разрешения;
3) новый график производства работ;
4) схемы участка работ с указаниемвыполненных и незавершенных объемов работ;
5) копии документов о продлении ранееполученных согласований по условиям производства работ;
6) копияплатежного поручения или квитанции об оплате за продление разрешения.
9. Документы на продление срока производства земляныхработ представляются лицом, производящим работы, в срок не менее чем за 7рабочих дней до окончания работ. По истечении указанного временизаявителю выдается разрешение на продление срокапроизводства земляных работ.
Вслучае непредставления документов, указанных в пункте 8 настоящей статьизаявителю выдается либо направляется мотивированный отказ в выдаче разрешения.
10. Проведениеработ без получения разрешения не допускается и влечет за собойадминистративную ответственность в соответствии с действующим законодательствомоб административных правонарушениях.
Статья4. Требования к производству земляныхработ на территории города Липецка
1. Строительство, реконструкцию икапитальный ремонт существующих сетей целесообразно производить совместно среконструкцией улиц, благоустройством рекреационных зон, капитальным ремонтомдорожных покрытий.
МУ «УГС г.Липецка» ежеквартально размещаетна официальном сайте администрации города Липецка информацию о планируемыхработах по реконструкции улиц, благоустройству рекреационных зон, капитальному ремонту дорожных покрытий.
2. Прокладку ипереустройство подземных коммуникаций на улично-дорожной сети города следуетпроизводить закрытым способом (без повреждения покрытий) или открытым способом(при невозможности проведения работ закрытым способом).
Целесообразность применениятого или иного способа ведения работ определяется при проектировании с учетомконкретных условий и согласовании с владельцем дороги.
3. Открытый способ прокладки инженерныхкоммуникаций на улично-дорожной сети города с усовершенствованным покрытием допускаетсялишь по истечении гарантийного срока, установленного с момента их строительстваили выполнения капитального ремонта, за исключением аварийно-восстановительныхработ.
4. Разрешениена производство земляных работ открытым способом на проезжей части дорогвыдается после принятия в установленном порядке решения о закрытии либоограничении движения на период проведения работ.
5. Припроизводстве земляных работ содержание объектов и элементов благоустройстваосуществляется в порядке, установленном Правилами благоустройства.
6. Материалы, конструкции, грунтдопускается складировать не ранее чем за сутки до начала работ в пределахограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производстваработ на основании разрешения на складирование, выданного МУ «УГС г.Липецка ».Складирование ранее указанного срока может производиться только по согласованиюс МУ «УГС г. Липецка».
Грунт,непригодный для обратной засыпки, вывозится по мере выполнения работ в специально отведенные места, согласованные с администрациейгорода Липецка и может быть использован на полигонах города Липецка в качестве рекультивационного материала.
7. Дляпринятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземныхсооружений, геодезических знаков, лица, ответственные за производство работ,обязаны за сутки до начала работ обеспечить явку на место представителейорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения, подземных сооружений в районе работ, и установить совместно с нимиточное расположение существующих коммуникаций и сетей. В случае нахождения наместе работ геодезических знаков лица, ответственные за производство работ,обязаны незамедлительно уведомить об этом департамент градостроительства иархитектуры администрации города Липецка, а также принять меры, обеспечивающиеих сохранность.
8. При обнаружении вместе производства работ подземных сетей, не указанных в проекте, на местодолжны быть вызваны представители организаций, осуществляющие их эксплуатацию,а также проинформированы МУ «УГС г.Липецка» и департамент градостроительства иархитектуры администрации города Липецка. Одновременно должны быть приняты мерык защите обнаруженных подземных сетей от повреждений.
9. Во время выполнения работ ответственное лицо обязано находитьсяна месте проведения работ, имея при себе разрешение, график производства работв соответствии с утвержденным проектом или планом производства земляных работ ипредоставлять указанные документы по первому требованию сотрудников МУ «УГС г.Липецка» либо департамента транспорта, дорог иблагоустройства администрации города Липецка.
10. При производстверабот, связанных со снятием грунта, нарушением озелененных территорий иливскрытием дорожных покрытий, лицо, производящее работы, обязано руководствоватьсятребованиями Правил благоустройства.
Статья5. Производствоаварийно-восстановительных работ
1. Руководитель(должностное лицо) организации, осуществляющей работы по устранению аварийнойситуации, перед началом производства работ должен направить телефонограмму в МУ«УГС г.Липецка», УГИБДД УМВДРоссии по Липецкой области, в организации, имеющие смежные с местом аварииназемные и подземные коммуникации (сооружения), а также принять меры пообеспечению безопасности дорожного движения.
2. МУ «УГС г.Липецка », организации,имеющие в зоне аварии коммуникации (сооружения), при получении телефонограммыобязаны немедленно выслать на место аварии представителя с исполнительнымичертежами для уточнения расположения коммуникаций (сооружений) на местности исогласования способа выполнения работ.
3. Организация,осуществляющая работы по устранению аварийной ситуации, обязана в течение суток(без учета выходных и праздничных дней ) с момента начала производства работобратиться в МУ «УГС г.Липецка»с заявлением на получение разрешения, а также схемой производства земляныхработ с указанием ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности подземныхи наземных сооружений, геодезических и других межевых знаков, зеленыхнасаждений, расположенных в зоне выполнения работ.
Разрешениена производство аварийно-восстановительных работ выдается в течение 3 рабочихдней с момента предоставления комплекта документов.
4. Припроизводстве аварийно-восстановительных работ снос зеленых насаждений можетпроизводиться до получения разрешения.
В этом случае лицо,производящее аварийно-восстановительные работы, обязано в течение трех рабочихдней с момента начала производства работ оформить разрешение в порядке,установленном муниципальными правовыми актами.
5. Производствоплановых работ под видом аварийно-восстановительных не допускается.
Статья6. Приемка выполненных работ повосстановлению нарушенного благоустройства
1. Приемкавыполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства (в том числеработ по восстановлению зеленых насаждений) при проведении земляных работпроизводится комиссией, состав которой утверждается правовым актомадминистрации города Липецка. В случае если на земельном участке,предоставленном для производства работ, находился геодезический знак, в состав комиссиивключается сотрудник департамента градостроительства и архитектурыадминистрации города Липецка.
2. Приприемке выполненных работ учитывается акт первичного обследования состояния иобустроенности территории на месте будущего проведения земляных работ.
Порезультатам приемки составляется акт произвольной формы.
3. Привыявлении каких-либо дефектов лицу, производившему работы, МУ «УГС г. Липецка»не позднее следующего дня направляет требование об устранении выявленныхдефектов с указанием сроков для их устранения.
4. Лицо,производящее работы, обязано в течение гарантийного срока самостоятельноосуществлять мониторинг восстановленных объектов и элементов благоустройства напредмет выявления дефектов для принятия своевременных мер по их устранению. Приэтом течение гарантийного срока начинается с момента подписания акта овосстановлении нарушенного благоустройства.
5. Лицо,производящее работы, в течение гарантийного срока несетответственность, установленную действующим законодательством:
1) передМУ «УГС г. Липецка» за невыполнение либо ненадлежащее выполнениеобязанностей по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числе запросадки, провалы восстановленного дорожного покрытия;
2) передфизическим и юридическим лицами за ущерб, причиненный им в результатененадлежащего выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства, в том числедорожного покрытия.
Статья7. Контроль за исполнением Правил иответственность за их нарушение
1. Контроль за исполнением настоящих Правил возлагается на департамент транспорта, дорог иблагоустройства администрации города Липецка.
2. Занесоблюдение настоящих Правил лица, производящие работы, привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством.
3. Применениемер ответственности не освобождает нарушителя от обязанности выполнить работыпо восстановлению объектов благоустройства, а также возместить материальныйущерб в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
| Глава города Липецка | М.В.Гулевский |