Закон Липецкой области от 18.09.2015 № 441-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

О наделении органовместного самоуправления государственными

полномочиями по подготовкеи проведению Всероссийской

сельскохозяйственнойпереписи

 

 

Принят Липецким областным

Советом депутатов 10 сентября 2015 года

 

(Вредакции Закона  Липецкой области от 15.12.2015 № 480-оз)

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Органыместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкойобласти (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственнымиполномочиями по подготовке и проведению Всероссийскойсельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись) на срокпо 31 декабря 2016 года.

 

Статья 2. Государственные полномочия по подготовке ипроведению сельскохозяйственной переписи, которыми наделяются органы местногосамоуправления

 

Органыместного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями поподготовке и проведению сельскохозяйственной переписи (далее - переданныегосударственные полномочия):

1)обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющихсбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписныхлистов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2)предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работылиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи,хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, атакже предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

 

Статья 3. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

 

1.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий имеют право:

1)запрашивать и получать от органов государственной власти Липецкой области(далее - области), организаций независимо от их организационно-правовой формысведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к переданнымгосударственным полномочиям;

2)вносить предложения в исполнительный орган государственной власти области всфере сельского хозяйства по вопросам, отнесенным к переданным государственнымполномочиям;

3) вестипереписку по вопросам, относящимся к переданным государственным полномочиям.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственныхполномочий обязаны:

1)осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с законодательством Российской Федерации и области;

2)использовать финансовые и материальные средства, предоставленные дляосуществления переданных государственных полномочий, по целевому назначению;

3)представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфересельского хозяйства информацию, материалы, документы и отчеты по вопросамосуществления переданных государственных полномочий;

4)давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным государственнымполномочиям, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указаннымвопросам и принимать по ним необходимые меры;

5) вслучае отзыва или прекращения переданных государственных полномочий возвратитьнеиспользованные финансовые и материальные средства;

6)исполнять письменные требования исполнительного органа государственной властиобласти в сфере сельского хозяйства по устранению нарушений, допущенных приосуществлении переданных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления обладают также правами и обязанностями,связанными с осуществлением переданных им государственных полномочий РоссийскойФедерации, аналогичными правам и обязанностям главы администрации области,предусмотренным ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ"О Всероссийской сельскохозяйственной переписи".

 

Статья 4. Права и обязанности исполнительного органагосударственной власти области в сфере сельского хозяйства в связи сисполнением переданных государственных полномочий

 

1.Исполнительный орган государственной власти области в сфере сельского хозяйствав целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий имеет право:

запрашиватьи получать от органов местного самоуправления и иных органов государственнойвласти области, организаций независимо от их организационно-правовой формысведения, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;

оказыватьорганизационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий.

2.Исполнительный орган государственной власти области в сфере сельского хозяйствав целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий обязан:

приформировании областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов подготовить и представить в исполнительный орган государственной властиобласти в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовыхсредств, необходимых для осуществления органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий;

рассматриватьв пределах своей компетенции обращения и жалобы граждан и юридических лиц повопросам осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

осуществлятьконтроль за деятельностью органов местногосамоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий, втом числе за целевым использованием финансовых средств, выделенных наосуществление переданных государственных полномочий;

выноситьписьменные требования главе муниципального образования по устранению выявленныхнарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственныхполномочий.

 

Статья 5. Права и обязанности главы администрации области,связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий Российской Федерации

 

Глава администрации области обладает правами и обязанностями,связанными с осуществлением органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий Российской Федерации, аналогичными правам иобязанностям федерального органа исполнительной власти, ответственного запроведение сельскохозяйственной переписи, предусмотренными пунктами 1, 2 и 4 ч.2 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 108-ФЗ "О Всероссийскойсельскохозяйственной переписи".

 

Статья 6. Методика расчета нормативов для определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета дляосуществления переданных государственных полномочий

 

1. Определение объема субвенций дляосуществления переданных полномочий производится исходя из количествапривлекаемого переписного персонала на территории муниципального образования,расходов на: обеспечение помещениями для обучения и работы лиц, осуществляющихсбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписныхлистов и иных документов сельскохозяйственной переписи; предоставлениенеобходимой охраны указанных помещений; предоставление транспортных средств иоказание услуг связи.

2. Общий размер субвенций (Робщ)определяется по формуле:

 

Робщ = Кп х Нч,

где:

Кп – количество привлекаемого в муниципальном образовании переписного персонала(переписчики, инструкторы), человек;

Нч – норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

3. Количество привлекаемого переписного персонала(переписчики, инструкторы) (Кп) определяется поформуле:

 

Кп = Кп1 + Ки,

 

где:

Кп1 – количество привлекаемыхпереписчиков, человек;

Ки – количество привлекаемых инструкторов, человек.

4. Количество привлекаемых переписчиков (Кп1) определяется по формуле:

 

Кп1 = Коб/Нн,

где:

Коб – количество объектов переписи, единиц;

Нн –норма нагрузки на 1 переписчика в соответствии сприказом Федеральной службы государственной статистики от 30 марта 2015 года N141 «Об утверждении Основных методологических и организационных положений поподготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»(далее – приказ Федеральной службы государственной статистики) , количествообъектов переписи на 1 переписчика за период переписи.

5. Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется поформуле:

 

Ки = Кп1/Нн,

где:

Нн – норма нагрузки на 1 инструктора в соответствии с приказом Федеральной службыгосударственной статистики, количество привлекаемых переписчиков на 1инструктора.

6. Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека (Нч) определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч,

где:

Ач – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц,осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов ииных документов переписи (далее – помещение), в расчете на 1 человека, тыс.рублей;

Оч – норматив охраны помещения в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Тч – норматив предоставления транспортных средств в расчетена 1 человека, тыс. рублей;

Сч – норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

7. Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

Ач = Сб х П х Вп,

где:

Сб – размер арендной платы (в том числе эксплуатационныерасходы) за 1 кв. метр помещения, тыс. рублей в месяц;

П –площадь помещения для размещения 1 человека – не более 6 кв. метров;

Вп – срок аренды помещения для размещения 1 человека – 2,9 месяцев.

8.Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

Оч = Сохр х Вохр,

где:

Сохр – стоимость обеспечения охраны помещения в расчете на 1 человека (вслучае, если помещение не обеспечено охраной) – не более 34,8 тыс. рублей вмесяц;

Вохр – период охраны помещения – 2,9 месяцев.

9. Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Тч)определяется по формуле:

Тч = Стр х Втр,

где:

Стр – размер платы за предоставление транспортногосредства  – не более 1,12 тыс. рублей всутки;

Втр – срок предоставления транспортного средства- 87 суток.

10. Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека(Сч) определяется по формуле:

Сч = Ссв х Всв,

где:

Ссв – размер платы за обеспечение услуг связи – не более 0,03 тыс. рублей в сутки;

Всв –срок обеспечения услуг связи – 87 суток.

(Статья в редакцииЗакона  Липецкой области от 15.12.2015 № 480-оз)

 

Статья 7. Передача финансовых и материальных средстворганам местного самоуправления для осуществления переданных государственныхполномочий

 

1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления дляосуществления переданных государственных полномочий, передаются органамместного самоуправления в виде субвенций.

2.Материальные средства, необходимые для осуществления переданных государственныхполномочий, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленномЗаконом Липецкой области от 24 мая2010 года N 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектовгосударственной и муниципальной собственности".

3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых иматериальных средств, полученных на осуществление переданных государственныхполномочий, на другие цели.

4.Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать финансовые иматериальные средства для осуществления переданных государственных полномочий всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

 

Статья 8. Порядок осуществления контроля исполнительныморганом государственной власти области в сфере сельского хозяйства заосуществлением переданных государственных полномочий

 

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляет исполнительный органгосударственной власти области в сфере сельского хозяйства.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий производится в следующих формах:

проведениеплановых проверок осуществления переданных государственных полномочий органамиместного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления всрок, определенный исполнительным органом государственной власти области всфере сельского хозяйства;

проведениевнеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устраненииранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений,свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностнымилицами органов местного самоуправления порядка осуществленияпереданных государственных полномочий.

 

Статья 9. Порядок отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления представляют в исполнительный орган государственнойвласти области в сфере сельского хозяйства отчеты о выполнении ими переданныхгосударственных полномочий по формам и в сроки, установленные исполнительныморганом государственной власти области в сфере сельского хозяйства.

 

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих исполнениепереданных государственных полномочий

 

Органыместного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления,осуществляющие исполнение переданных государственных полномочий, несутответственность за неисполнение или ненадлежащее их исполнение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществленияпереданных государственных полномочий

 

1.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий в соответствии с настоящим Законом прекращается законом области в случаеизменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области,а также в случае отзыва по следующим основаниям:

неисполнениялибо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

нецелевогоиспользования финансовых и материальных средств, переданных органам местногосамоуправления для осуществления переданных государственных полномочий.

Исполнениеорганами местного самоуправления переданных государственных полномочийпрекращается законом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатовпо инициативе главы администрации области.

2. Законобласти о прекращении осуществления переданных государственных полномочийдолжен содержать:

1)основания прекращения осуществления переданных государственных полномочийорганами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) срокиперечисления органами местного самоуправления в областной бюджетнеиспользованных финансовых средств и передачи в областную собственностьматериальных средств, предоставленных им в соответствии с настоящим Законом;

3) датупрекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий;

4) срокии порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов,связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, инаименование органа, которому они передаются.

 

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

 

И.о. главы администрации Липецкой области

Ю.Н.Божко

 

Липецк,

18.09.2015г.,

N 441-ОЗ