Решение от 22.12.2006 г № 306-РС
О проекте районной комплексной программы «Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2007 — 2009 гг»
Рассмотрев представленный главой района проект районной комплексной программы "Улучшению положения семьи, женщин и детей на 2007 - 2009 гг.", в соответствии со ст. 20 Устава Долгоруковского района, учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, делам семьи, детства, молодежи и спорта, районный Совет депутатов решил:
1.Принять районную комплексную программу "Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2007 - 2009 гг." (прилагается).
2.Направить вышеназванную программу главе района для подписания и обнародования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель
районного Совета депутатов
А.Н.ТЕЛЬНОВ
РАЙОННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН
И ДЕТЕЙ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
Паспорт
районной комплексной программы
"улучшение положения семьи, женщин
и детей на 2007 - 2009 годы"
Основание для разработки Распоряжение главы Долгоруковского района
от 19 декабря 2006 г. N 645-р
Заказчик программы Администрация Долгоруковского района
Основные исполнители Администрация Долгоруковского района;
мероприятий программы отдел социальной защиты населения;
отдел образования;
юридический отдел;
Центр занятости населения (по согласованию);
МУЗ "Долгоруковская ЦРБ";
Редакция газеты "Сельские зори"
(по согласованию)
Цель и задачи программы - формирование и укрепление гражданских,
правовых, экономических и организационных
условий и гарантий для улучшения положения
семьи, женщин и детей Долгоруковского района;
- создание и обеспечение условий
для наилучшего выполнения семьей своих
основных функций (экономической,
репродуктивной, социально-психологической
и др.) для рождения и воспитания детей;
- осуществление информационной,
образовательной и воспитательной работы
по предупреждению возможного семейного
насилия в отношении женщин и детей;
- совершенствование системы социального
обслуживания семьи и детей;
- создание необходимых условий для улучшения
состояния здоровья женщин-матерей, снижения
материнской заболеваемости и смертности,
повышения качества здоровья новорожденных;
- пропаганда успешной семьи, поощрение семей
с детьми при проведении на территории района
мероприятий, посвященных Дню матери, семьи;
- проведение консультационной,
разъяснительной работы среди женщин
по оказанию им юридической помощи;
- повышение авторитета семьи, значимости
семейных ценностей, традиций и пропаганда
здорового образа жизни семьи
Сроки реализации 2007 - 2009 годы
программы
Объем и источники Районный бюджет
финансирования 2007 год 2008 год 2009 год
230.0 тыс. руб. 235.0 тыс. руб. 240.0 тыс. руб.
Контроль Администрация района
за исполнением
Ожидаемые конечные - снижение уровня безработицы, обеспечение
результаты занятости женщин, информирование их о наличии
трудовых ресурсов, соответствующих
требованиям рынка;
- усиление роли учреждений социального
обслуживания в решении актуальных проблем
семьи и детства, в том числе в укреплении
стабильности семьи;
- усиление профилактической работы
с населением по вопросам безопасного
материнства, ответственного родительства,
здорового образа жизни;
- повышение уровня юридических знаний семей,
нуждающихся в правовой защите;
- повышение авторитета женщины-матери
в обществеХарактеристика проблемы
Разработка районной комплексной программы "Улучшение положения семьи, женщин и детей на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа) обусловлена сложной ситуацией в демографической и социально-экономической сферах: ростом смертности, сокращением рождаемости, ухудшением качественной характеристики населения и, в первую очередь, его здоровья. Особую тревогу вызывает ухудшение репродуктивного здоровья женщин, отсутствие широкого доступа к получению объективной и научной информации по вопросам семейно-брачных отношений.
Одна из проблем, с которой сталкиваются семьи с детьми, - проблема бедности. Жизненный уровень семьи напрямую зависит от количества работающих членов семьи. Рождение ребенка нередко переводит семьи в категорию малообеспеченных, а самый высокий риск бедности, прежде всего, имеют многодетные и неполные семьи. Таким образом, семья становится фактором риска в развитии бедности. Это приводит к тому, что традиционная полная семья с детьми перестает быть социально привлекательной.
Наиболее перспективным в настоящее время является развитие форм и методов профилактической работы с семьей, особенно на ранних стадиях семейного неблагополучия.
Особое значение в социально-экономическом положении женского населения района имеют вопросы трудовых ресурсов и занятости. В ходе формирования рынка труда остаются дискриминационные тенденции в отношении женщин: повышается риск потери работы, ослабевает защищенность в трудовой сфере, сокращаются возможности получения нового места работы из-за необходимости в особой охране труда и социальных льготах для женщин в связи с выполнением репродуктивной функции.
В настоящее время одним из важнейших вопросов семейной политики является вопрос материнства и повышения его социальной значимости. В этой связи большое внимание должно уделяться созданию необходимых условий для воспитания детей, последовательного сочетания материнства с трудом и общественной деятельностью женщины-матери.
В целях улучшения социально-демографической обстановки в районе необходимо выделить денежные средства для выплаты дополнительного единовременного пособия при рождении ребенка родителям, зарегистрированным на территории района.
Учитывая опыт ежегодного проведения в районе Дня матери, Дня семьи, необходимо продолжить работу по дальнейшему формированию традиции уважительного отношения к женщине-матери, повышению авторитета семьи, значимости семейных ценностей, традиций и пропаганде здорового образа жизни семьи.
Основной целью реализации государственной семейной политики является укрепление и развитие социального института семьи, создание и обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций.
В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки женщин, включая занятость, информационное обеспечение, развитие и поддержку различных форм воспитания уважительного отношения к женщине-матери, охрану ее здоровья, направленную на сохранение репродуктивной функции, снижение младенческой и материнской смертностей, улучшение демографической ситуации в районе, реализация и дальнейшее развитие стратегии семейной политики, поддержка не только малоимущих семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, но и всех категорий семей, и прежде всего благополучных, успешных; решение жилищных проблем молодых, многодетных семей в части создания благоприятных условий участия в программах ипотечного кредитования и строительства жилья на селе; сохранение репродуктивного здоровья мужчин и женщин; расширение объема и видов социальных услуг семье с детьми.
Приоритетными должны стать направления, способствующие укреплению социального института семьи, в том числе: пропаганда семейного образа жизни, а также создание условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: экономической, репродуктивной, адаптации, защиты, социализации и психологической поддержки.
Только такой подход будет способствовать решению одной из наиболее острых проблем сегодняшнего дня - демографической.
Мероприятия
районной программы "Улучшение положения семьи,
женщин и детей на 2007 - 2009 годы"
N п/п | Мероприятия | Сроки | Объем финанси- рования, тыс. руб. | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Информационное обеспечение реализации мер, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей | ||||
1 | Представление информации о ходе реализации мер по вопросам улучшения положения семьи, женщин и детей | ежегодно | Администрация района | |
2 | Освещение в районной газете "Сельские зори" проблем, связанных с повышением статуса успешной семьи | ежегодно | Редакция газеты "Сельские зори" (по согласованию) | |
II. Положение женщин на рынке труда, улучшение условий и охраны труда женщин | ||||
2.1 | Осуществление систематических проверок соблюдения трудового законодательства и охраны труда женщин и молодежи, в том числе по вопросам труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда | ежегодно | Юридический отдел администрации района | |
2.2 | Оказание консультативной помощи в развитии женского предпринимательства в районе | 2007 - 2009 гг. | Отдел экономики и прогнозирования администрации района | |
III. Охрана здоровья женщин и детей | ||||
3.1 | Совершенствование медицинской помощи женщинам и детям, обеспечение ее качества и безопасности | постоянно | МУЗ "Долгоруковская ЦРБ" | |
3.2 | Реализация мероприятий по снижению материнской и младенческой смертности в районе | постоянно | МУЗ "Долгоруковская ЦРБ" | |
3.3 | Информирование населения по вопросам охраны здоровья женщин, безопасного материнства, формирования ответственного отношения к своему здоровью | постоянно | МУЗ "Долгоруковская ЦРБ" Редакция газеты "Сельские зори" (по согласованию) | |
3.4 | Разработка мероприятий по профилактике алкоголизма, наркомании с привлечением общественности, женсоветов | 2007 - 2009 гг. | МУЗ "Долгоруковская ЦРБ" | |
3.5 | Провести районные праздники "Отдыхаем всей семьей", "Мама, папа, я - спортивная семья" | 2007 2008 2009 | 20.0 20.0 20.0 | Отдел социальной защиты населения администрации района Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района |
IV. Предупреждение насилия в отношении женщин и детей | ||||
4.1 | Оказание консультативной помощи женщинам и детям, подвергшимся насилию в семье | постоянно | Юридический отдел администрации района | |
4.2 | Проведение мероприятий по профилактике правонарушений в семье | 2007 2008 2009 | 10.0 10.0 12.0 | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав |
4.3 | Организация юридических, медико-психологических консультаций для женщин | постоянно | Юридический отдел администрации района МУЗ "Долгоруковская ЦРБ" | |
4.4 | Работа "телефона доверия" | постоянно | Отдел социальной защиты населения администрации района | |
V. Единовременная выплата на рождение ребенка | ||||
5.1 | Осуществлять единовременную выплату на рождение 1-го ребенка в размере 1000 рублей, на рождение 2-го и последующих детей - 2000 рублей | 2007 2008 2009 | 150.0 150.0 150.0 | Отдел социальной защиты населения администрации района |
VI. Укрепление семейных отношений | ||||
6.1 | Организация и проведение в районе праздников, посвященных: - Международному дню семьи - Дню защиты детей - Дню матери | 2007 2008 2009 | 35.0 37.0 40.0 | Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации района |
6.2 | Торжественные приемы руководителями района женщин, внесший значительный вклад в социально- экономическое развитие района в честь Международного дня 8 Марта | 2007 2008 2009 | 15.0 18.0 18.0 | Администрация района |
6.3 | Участие в областном конкурсе "Мир семьи" | 2007 - 2009 гг. | Администрации района Редакция районной газеты (по согласованию) | |
6.4 | Организация мероприятий в рамках областной акции "Семья - семье" | 2007 - 2009 гг. | Отдел социальной защиты населения администрации района | |
6.5 | Круглый стол с представителями районных женсоветов "Женские организации области против насилия в семье" | 2007 - 2009 гг. | Администрации района | |
Глава Долгоруковского района
В.А.НИКИШИН