Постановление Администрации Липецкой области от 28.12.2015 № 573

 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

28.12.2015г.                                                       г.Липецк                                                           N 573

 

Об  утверждении Порядка  и  условий

предоставления,  использования и  возврата

бюджетных  кредитов местным  бюджетам

из  областного бюджета  на  2016 год

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Липецкойобласти от  14 декабря  2015  года  N468-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» администрация Липецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Утвердить Порядок и условия предоставления, использованияи возврата бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета на 2016 годсогласно приложению.

 

 

 

Глава  администрации Липецкой  области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой  области

«Об  утверждении Порядка  и  условий

  предоставления,  использования и  возврата

  бюджетных кредитов  местным  бюджетам

  из областного  бюджета  на 2016  год»

 

 

Порядок  и  условия предоставления, использования  и  возврата

бюджетных кредитов  местным  бюджетам из  областного  бюджета

на  2016  год

 

1.Настоящий  Порядок  определяет условия  и  процедуру предоставления  из  областного бюджета  бюджетных  кредитов местным  бюджетам  (далее – бюджетные  кредиты) в  2016  году, их  использования  и возврата.

Реализацию  настоящего Порядка,  взаимодействие  с органами  местного  самоуправления  при предоставлении  и  использовании бюджетных  кредитов  и обеспечение  контроля  за использованием  и  своевременным возвратом  бюджетных  кредитов в  соответствии  с требованиями законодательства  Российской  Федерации осуществляет  управление  финансов Липецкой   области.

2.Бюджетные  кредиты  предоставляются:

1)  на покрытие временного  кассового  разрыва, возникающего  при  исполнении местного  бюджета - в  случае, если  прогнозируемые   расходы местного  бюджета  в определенный  период  текущего финансового  года  превышают ожидаемые  доходы  местного бюджета  в  этом периоде  с  учетом источников  финансирования  дефицита местного  бюджета, - на  срок, не  выходящий  за пределы  текущего  финансового года;

2) на  частичное  покрытие дефицита  местного  бюджета - в случае,  если  прогнозируемые  расходы местного  бюджета  в текущем  финансовом  году превышают  ожидаемые доходы  местного  бюджета с  учетом  источников финансирования  дефицита  местного бюджета, - на  срок  до трех  лет;

3) на  погашение  долговых обязательств  в  виде обязательств  по  бюджетным кредитам  и  кредитам, полученным  местным  бюджетом от  кредитных  организаций, - на  срок до  трех  лет.

3.Размер  бюджетного  кредита определяется  исходя  из бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в областном  бюджете  на цели,  указанные  в пункте  2  настоящего Порядка,  величины  дефицита местного  бюджета,  величины  временного кассового  разрыва,  возникающего при  исполнении  местного бюджета.

4.Плата  за пользование  бюджетным  кредитом взимается   в  размере, установленном  в  соответствии с  Законом  Липецкой области  от  14 декабря  2015  года  N468-ОЗ  «Об  областном бюджете  на 2016  год»,  за весь  период  пользования бюджетным  кредитом.

5.  Объем временного  кассового  разрыва определяется  по  следующей формуле:

 

Kni = Rni - Dni - Oi- Fni,

 

где

Kni – объем временного  кассового  разрыва местного  бюджета i-го муниципального образования  в  n-ом  периоде  текущего  финансового года;

Rni - прогнозируемый  объем расходов  местного  бюджета i-го муниципального  образования  за n-ый  период текущего финансового  года(нарастающим  итогом);

Dni - прогнозируемый  объем доходов  местного  бюджета i-го муниципального  образования  за  n-ый  период  текущего финансового года (нарастающим итогом);

Oi - остатки средств  на  едином счете  местного  бюджета i-го муниципального образования без  учета  целевых средств  на  начало текущего  периода;

Fni - прогнозируемый объем источниковфинансирования дефицита местного бюджета  i-го  муниципального  образования за n-ыйпериод текущего финансового  года  без учета  остатков  средств на  едином  счете местного  бюджета  (за исключением  целевых  средств).

Возникновением  кассового разрыва  местного  бюджета i-го муниципального  образования  считается случай,  когда  расчетная величина  Кni  приобретает положительное  значение.

Под  n-ым  периодом понимается  три  месяца, следующих за последним отчетным  месяцем  текущего финансового  года.

В  целях настоящего  Порядка  показатели, применяемые для определения размера  кассового  разрыва за  n-ый  период, определяются  на основе  показателей исполнения  бюджета  за последний  отчетный  период и прогноза  исполнения  местного бюджета  (помесячно)  до конца  года.

6.Предоставление  бюджетных  кредитов допускается  при  выполнении  муниципальными  образованиями  области следующих  условий:

1)отсутствие  просроченной  задолженности перед  областным  бюджетом по  ранее  предоставленным  бюджетным кредитам  и  иным средствам,  подлежащим  перечислению в  областной  бюджет;

2)соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации,  в том  числе  в части  предельного  размера муниципального долга  и  предельного размера  дефицита  местного бюджета  в  соответствии с  отчетом  об исполнении  местного  бюджета за  последний  отчетный год  и решением  представительного  органа местного  самоуправления  о местном  бюджете  на текущий  финансовый  год;

3)наличие  обоснованных  источников погашения  бюджетногокредита,  исходя  из оценки  ожидаемого  исполнения местного  бюджета  на текущий  финансовый  год.

7.Обращение  органа  местного самоуправления  о  получении бюджетного  кредита  на имя  главы  администрации Липецкой  обасти  (далее - обращение)  направляется управлению  финансов  Липецкой области  при  наличии или  прогнозируемом  возникновении временного  кассового  разрыва или  прогнозируемом  дефиците местного  бюджета.

Обращение  должно содержать:

обоснование  необходимости предоставления  бюджетного  кредита;

источники  и сроки  погашения  бюджетного кредита.

Одновременно  с обращением  в  адрес управления  финансов  Липецкой области  предоставляется  следующая информация:

данные бухгалтерского  учета  об остатках  средств  на отчетные  даты,  доходах, расходах  и  источниках финансирования  дефицита  местного бюджета  за  прошедший отчетный  год,  за истекший  период  текущего финансового  года  и прогноз  до  конца текущего  финансового  года (представляются  без  учета субвенций,  субсидий,  иных межбюджетных  трансфертов,  прочих безвозмездных  поступлений  от бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений);

сведения  о расходах,  связанных  с выполнением  условий  софинансирования  по субсидиям  из  областного бюджета;

сведения  о  кредиторской  задолженности местного  бюджета;

сведения  о расходах  в  отношении автономных,  казенных  и бюджетных  учреждений  в разрезе  полной  классификации операций  сектора  государственного  управления.

При  уточнении местного  бюджета  на  момент  направления обращения  представляется  решение представительного  органа  муниципального  образования об  уточнении  местного бюджета  с  указанием номера  и  даты нормативного  правового  акта.

8.Обращение  рассматривается  управлением финансов  Липецкой  области в  течение  15 рабочих  дней  с момента  поступления  в управление  финансов  Липецкой области  полного  пакета документов,  указанных  в пункте  7  настоящего Порядка.

По  результатам рассмотрения  обращения  управление финансов  Липецкой  области в  течение  срока, указанного  в  абзаце первом  настоящего  пункта:

вслучае положительного решения - готовит проект распоряжения администрации  Липецкой области  о  предоставлении  бюджетного кредита с  указанием  размера и  срока  его возврата;

в  случае принятия  решения  об отказе – направляет мотивированный  письменный  отказ в  предоставлении  бюджетного кредита соответствующим органам  местного  самоуправления;

в  случае принятия  решения  о ликвидации  временного  кассового разрыва  за счет  изменения  графика перечисления  межбюджетныхтрансфертов  местному  бюджету – вносит  в установленном  порядке  изменения в  кассовый  план исполнения  областного  бюджета  на текущий  финансовый  год исходя  из  возможностей доходной  базы  областного бюджета.

9.Предоставление  бюджетного  кредита оформляется  соглашением  между управлением  финансов  Липецкой области  и  органом местного  самоуправления  муниципального  образования, заключаемым  в  течение 10  рабочих  дней со  дня  издания распоряжения  администрации  Липецкой области  о  предоставлении  бюджетного кредита.

Бюджетный  кредит перечисляется  в  течение текущего  финансового года  управлением финансов  Липецкой  области по  заявкам  органа местного  самоуправления  муниципального  образования.

10.Использование бюджетного кредита осуществляется на цели, предусмотренные  решением представительного органа  муниципального образования о бюджете натекущий  финансовый  год.

Органы  местного самоуправления  в  течение 3  рабочих  дней после  использования  полученных средств  предоставляют  в управление  финансов  Липецкой области  отчет  об их  целевом  использовании.

11.В  случае,  если бюджетный  кредит  не возвращен  в  сроки, установленные  распоряжением администрации  Липецкой  области о предоставлении  бюджетного  кредита, управление  финансов Липецкой  области обеспечивает  взыскание  остатка непогашенного  кредита,  включая проценты,  штрафы  и пени,  в  порядке, установленном  приказом  управления финансов  Липецкой  области от  23  июля 2008  года  N 60 «О  Порядке взыскания  остатков непогашенных  кредитов,  предоставленных  из областного бюджета».

12.  Управление финансов Липецкой  области в  соответствии  с законодательством  Российской  Федерации осуществляет  учет  полноты и своевременности  возврата в  областной  бюджет бюджетных  кредитов.