РЕШЕНИЕ
ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
08.12.2015г. г.Липецк N 53
О Регламенте Липецкого
городского Совета депутатов
(В редакции Решений Липецкого городскогоСовета депутатов города Липецка от26.04.2016 № 131;
Рассмотревпроект Регламента Липецкого городского Совета депутатов, внесенныйпредседателем Липецкого городского Совета депутатов, руководствуясь статьями36, 59 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городскогоСовета депутатов по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатскойэтике, Липецкий городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1.Принять Регламент Липецкого городского Совета депутатов (прилагается).
2.Признать утратившими силу решения Липецкого городского Совета депутатов:
- от21.06.2005 N 60 "О Регламенте Липецкого городского Совета депутатов"("Огни Липецка", 2005, 13 июля);
- от27.04.2006 N 305 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городскогоСовета депутатов" ("Огни Липецка", 2006, 31 мая);
- от28.04.2009 N 1058 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городскогоСовета депутатов" ("Огни Липецка", 2009, 22 мая);
- от28.07.2009 N 1124 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городскогоСовета депутатов" ("Липецкая газета", 2009, 04 августа);
- от24.11.2009 N 1177 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городскогоСовета депутатов" ("Огни Липецка", 2009, 27 ноября);
- от13.09.2011 N 334 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городскогоСовета депутатов" ("Огни Липецка", 2011, 24 сентября);
- от30.10.2012 N 542 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городского Советадепутатов" ("Липецкая газета", 2012, 10 ноября);
- от25.08.2015 N 1104 "О внесении изменений в Регламент Липецкого городскогоСовета депутатов" ("Липецкая газета", 2015, 28 августа).
3.Опубликовать Регламент Липецкого городского Совета депутатов в областной газете"Липецкая газета".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов И.В.Тиньков
РЕГЛАМЕНТ
ЛИПЕЦКОГОГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Принят решением
сессии Липецкого городского
Совета депутатов от 08.12.2015 N 53
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Липецкий городской Совет депутатов
1.Липецкий городской Совет депутатов (далее - городской Совет) в соответствии сУставом города Липецка (далее - Устав города) является выборнымпредставительным органом местного самоуправления, обладающим правомпредставлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующиена территории города Липецка (далее - города).
2.Городской Совет депутатов избирается сроком на пять лет. Срок полномочийгородского Совета - 5 лет. Полномочия городского Совета нового созываначинаются, а предыдущего созыва прекращаются со дня проведения первой сессиигородского Совета нового созыва.
3.Регламент Липецкого городского Совета депутатов (далее - Регламент) - правовойакт, определяющий порядок организации и деятельности городского Совета.
Статья 2. Полномочия и деятельность городского Совета
1.Городской Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города,иными муниципальными правовыми актами города и настоящим Регламентом.
2. Работагородского Совета осуществляется на принципах свободного, коллективногообсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населениягорода.
3.Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Уставом города.
Статья 3. Состав городского Совета
1.Городской Совет состоит из 48 депутатов (далее - установленное числодепутатов), избираемых жителями города на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, и считаетсяправомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленногочисла депутатов (32 депутата).
2. Подчислом избранных депутатов городского Совета понимается число депутатов,получивших удостоверение об избрании от соответствующей избирательной комиссии.
Статья 4. Структура и формы работы городского Совета
1. Вструктуру городского Совета входят председатель, первый заместительпредседателя, заместители председателя, постоянные комиссии, аппарат городскогоСовета.
2.Основными формами работы городского Совета являются сессии, заседанияпостоянных комиссий.
В целяхоперативного рассмотрения организационных и иных вопросов, связанных сдеятельностью городского Совета, председателем городского Совета созываютсясовещания с участием председателей постоянных комиссий и (или) руководителейфракций.
Деятельностьгородского Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренныхУставом города, муниципальными правовыми актами и настоящим Регламентом.
Статья 5. Условия и порядок обеспечения доступа кинформации о деятельности городского Совета
1.Обеспечение доступа к информации о деятельности городского Совета осуществляютструктурные подразделения аппарата городского Совета в соответствии сФедеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.Информация о деятельности городского Совета предоставляется в устной форме и вдокументированном виде, в том числе в виде электронного документа.
3.Информация в устной форме предоставляется во время приема граждан (физическихлиц) и представителей организаций (юридических лиц), а также по телефонамдолжностных лиц городского Совета, уполномоченных на ее предоставление.
4.Документированная информация, в том числе в электронном виде документа,предоставляется по письменному запросу, направленному на почтовый илиэлектронный адрес городского Совета.
5. Запросподлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно вуказанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользовательинформацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины исрока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышатьпятнадцати дней сверх установленного настоящим пунктом срока для ответа назапрос.
6.Информация о деятельности городского Совета размещается на официальном сайтегородского Совета sovetskaya22.ru в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.
7.Размещение информации о деятельности городского Совета винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (информационное наполнениеофициального сайта городского Совета) проводит структурное подразделениеаппарата городского Совета.
8.Ответственность за достоверность и полноту информации, размещаемой наофициальном сайте городского Совета, несут подготовившие информацию лица.
9.Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций(юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органовместного самоуправления города Липецка и других муниципальных образований,обеспечивается возможность присутствия на сессии городского Совета посредствомотведения отдельных мест в зале заседания.
Лицо,изъявившее желание присутствовать на сессии городского Совета (далее -заинтересованное лицо), обязано не позднее чем за тридня до дня проведения сессии представить в городской Совет заявление вписьменном или электронном виде с указанием фамилии, имени, отчества, местажительства, контактного телефона для оформления пропуска.
Гражданам(физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц),общественных объединений, государственных органов и органов местногосамоуправления, отказывается в праве присутствовать насессии городского Совета в следующих случаях:
1)указания в заявлении недостоверных сведений;
2)проведения закрытого заседания;
3)рассмотрения на заседании сведений, относящихся к информации ограниченногодоступа;
4)отсутствия организационно-технических условий обеспечения присутствия.
В случаепринятия председателем городского Совета решения об отказе в правеприсутствовать на сессии городского Совета заинтересованное лицо уведомляетсяоб этом не позднее чем за день до дня проведениясессии в устной и (или) письменной форме или в виде электронного документа суказанием основания отказа.
Статья 6. Обеспечение деятельности городского Совета
1.Аппарат городского Совета является рабочим органом городского Совета,осуществляющим организационное, правовое, информационное, документационное ииное обеспечение деятельности городского Совета.
2. Всвоей деятельности аппарат городского Совета руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставомгорода, настоящим Регламентом, Положением об аппарате Липецкого городскогоСовета депутатов и иными муниципальными правовыми актами города, распоряжениямипредседателя городского Совета.
Глава 2. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ И СРОК
ПОЛНОМОЧИЙПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА, ПЕРВОГО
ЗАМЕСТИТЕЛЯ,ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 7. Председатель городского Совета, первыйзаместитель, заместители председателя городского Совета
1.Городской Совет избирает председателя городского Совета, его первогозаместителя, заместителей председателя городского Совета.
Полномочияпредседателя городского Совета определяются Уставом города.
2.Председатель городского Совета, первый заместитель, заместители председателягородского Совета избираются на весь срок полномочий городского Совета данногосозыва.
Статья 8. Порядок избрания председателя городского Совета
1.Председатель городского Совета избирается на сессии городского Совета тайнымголосованием из числа депутатов городского Совета, давших согласиебаллотироваться на эту должность.
2.Кандидатуры на должность председателя городского Совета могут предлагатьсядепутатами, в том числе путем самовыдвижения, фракциями.
3.Каждому кандидату на сессии должны быть предоставлены равные возможности дляизложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам,давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждениякандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимаетсябез голосования.
4.Депутат считается избранным председателем городского Совета, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатов городскогоСовета (не менее 25 голосов).
5. Вслучае, если на должность председателя городскогоСовета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого дляизбрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам,получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателягородского Совета считается кандидат, за которого по итогам второго турапроголосовало более половины от установленного числа депутатов городскогоСовета.
6. Еслипредседатель городского Совета не избран, процедура выборов повторяется,начиная с выдвижения кандидатур.
7.Результаты тайного голосования по выборам председателя городского Совета оформляютсярешением городского Совета без дополнительного голосования.
Статья 9. Порядок избрания первого заместителя,заместителей председателя городского Совета
1. Первыйзаместитель, заместители председателя городского Совета избираются на сессиитайным голосованием из числа депутатов городского Совета, давших согласиебаллотироваться на эту должность.
2.Кандидатуры для избрания на должность первого заместителя, заместителейпредседателя городского Совета предлагаются председателем городского Совета.
3.Депутат считается избранным первым заместителем, заместителем председателягородского Совета, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов городского Совета (не менее 25 голосов).
4. Еслипервый заместитель, заместители председателя городского Совета не избран(избраны), процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатуры(кандидатур).
5.Результаты тайного голосования по выборам первого заместителя, заместителейпредседателя городского Совета оформляются решениями городского Совета бездополнительного голосования.
Статья 10. Порядок освобождения от занимаемой должностипредседателя городского Совета, первого заместителя, заместителей председателягородского Совета
1.Председатель городского Совета, первый заместитель, заместители председателягородского Совета могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности врезультате тайного голосования на сессии городского Совета.
2.Мотивированное предложение о досрочном освобождении от должности председателягородского Совета, первого заместителя, заместителей председателя городскогоСовета вносится на сессию городского Совета группой депутатов не менее 1/3 отустановленного числа депутатов городского Совета (не менее 16 депутатов).Мотивированное предложение о досрочном освобождении от должности первогозаместителя, заместителей председателя городского Совета может быть внесенопредседателем городского Совета. После этого вопрос вносится в повестку днясессии городского Совета и ставится на голосование.
Председательгородского Совета, первый заместитель, заместители председателя городскогоСовета при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право навыступление.
3.Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателягородского Совета, первого заместителя, заместителя председателя городскогоСовета считается принятым, если за это решение проголосовало более половины отустановленного числа депутатов городского Совета (не менее 25 голосов).
4.Результаты о принятии (непринятии) решения о досрочном освобождении отзанимаемой должности председателя городского Совета, первого заместителя,заместителя председателя городского Совета оформляются в виде решениягородского Совета без дополнительного голосования. Решение о досрочномосвобождении от занимаемой должности председателя городского Советаподписывается первым заместителем председателя городского Совета.
Если заосвобождение от должности проголосовало менее указанногочисла депутатов, то повторное инициирование вопроса об освобождении от должностидопускается не ранее чем через один год.
5.Добровольное сложение председателем городского Совета, первым заместителем,заместителями председателя своих полномочий удовлетворяется на основании ихписьменных заявлений большинством голосов от установленного числа депутатов (неменее 25 голосов).
В случаенепринятия городским Советом отставки председатель городского Совета, первыйзаместитель, заместители председателя вправе сложить свои полномочия поистечении двух недель после подачи заявления в городской Совет.
Глава 3. ФРАКЦИИ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ
Статья 11. Формирование фракций в городском Совете
1.Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутыхполитическими партиями (их региональными отделениями или иными структурнымиподразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее -фракция). Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могутвходить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатовполитической партии (ее регионального отделения или иного структурногоподразделения), указанной в пункте 2 настоящей статьи.
2.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политическойпартией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), невправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политическойпартии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
3. Полноенаименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии,указанному в уставе данной партии, в составе регионального списка кандидатовкоторой были избраны соответствующие депутаты городского Совета.
Фракциявправе иметь установленное положением о фракции краткое наименование,соответствующее ее полному наименованию.
4.Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя(заместителей) руководителя фракции.
Всоответствии с положением о фракции фракция вправе образовывать руководящийорган.
5.Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании фракциибольшинством голосов от общего числа депутатов городского Совета, входящих вофракцию.
6. Вположении о фракции устанавливаются:
1) полноеи краткое (если оно имеется) наименование фракции;
2)основные направления деятельности фракции;
3)структура фракции;
4)порядок избрания руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителяфракции;
5)порядок избрания руководящего органа фракции (если он имеется);
6)порядок принятия решений фракции;
7) иныеположения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
7.Решения фракции принимаются, как правило, открытым голосованием.
Фракциявправе принять решение о проведении тайного голосования.
Решенияфракции принимаются большинством голосов от общего числа депутатов городскогоСовета, входящих во фракцию, если иной порядок принятия решений не предусмотренположением о фракции.
8.Руководитель фракции информирует председателя городского Совета о решениях,принятых фракцией по вопросам организации ее деятельности, а также обизменениях в ее составе.
9.Внутренняя деятельность фракций организуется ими самостоятельно.
Статья 12. Порядок регистрации фракций
1. Доначала проведения первой сессии городского Совета нового созыва регистрациюфракций осуществляет организационный комитет, осуществляющий подготовку первойсессии городского Совета.
2. Послепрекращения полномочий организационного комитета фракции подлежатуведомительной регистрации в городском Совете путем издания распоряженияпредседателя городского Совета.
3. Длярегистрации фракция представляет:
1)письменное уведомление руководителя фракции об образовании фракции;
2) списокдепутатов городского Совета, избранных в составе соответствующего региональногосписка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов вгородском Совете;
3)протокол организационного собрания фракции;
4)решения об избрании руководителя фракции, заместителя (заместителей)руководителя фракции, об образовании руководящего органа фракции (если онимеется);
5)положение о фракции.
4.Регистрация фракций производится не позднее трех рабочих дней со дняпредставления ими в организационный комитет, председателю городского Советадокументов, предусмотренных соответственно пунктом 3 настоящей статьи, иоформляется решением организационного комитета, распоряжением председателягородского Совета.
5.Ведение реестра фракций, контроль за изменениями в ихсоставах, осуществляет аппарат городского Совета.
Статья 13. Информирование о создании фракций
1.Председатель городского Совета информирует депутатов городского Совета обобразовании фракций на ближайшей сессии городского Совета.
2.Руководителям фракций на указанной сессии городского Совета предоставляетсяслово для информации об основных направлениях деятельности образованныхфракций.
Статья 14. Деятельность фракций в городском Совете
1.Фракции организуют свою деятельность на основе свободного, конструктивного иколлективного обсуждения вопросов.
2.Фракция вправе:
1)выдвигать кандидатуры для избрания на должности председателя городского Совета,председателей постоянных комиссий, заместителей председателей постоянных комиссийгородского Совета;
2)направлять свои предложения для включения в план работы городского Совета наочередной год;
3)выступать через своих представителей на сессии городского Совета, заседаниипостоянных комиссий по любому обсуждаемому вопросу;
4) распространятьсреди депутатов городского Совета подготовленные ими материалы.
Статья 15. Использование символики политическими партиями
1.Фракции вправе использовать на мероприятиях, проводимых городским Советом,официально утвержденные символы соответствующей политической партии.
2.Решение об использовании символики политической партии принимается на заседаниифракции большинством голосов от числа членов фракции и представляется в аппаратгородского Совета.
3.Использование символов политической партии производится путем размещенияфракцией настольных флажков размером 180 мм x 120 мм на рабочих местах в залахзаседаний.
Глава 4. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 16. Постоянные комиссии городского Совета
1.Городской Совет на срок своих полномочий образует постоянные комиссии из числадепутатов для предварительного рассмотрения и подготовки на сессию проектовмуниципальных правовых актов, соответствующих их направлениям деятельности,содействия реализации принимаемых городским Советом муниципальных правовыхактов, осуществления контроля за деятельностью органовместного самоуправления в пределах компетенции городского Совета.
2.Порядок формирования, полномочия, направления деятельности и организация работыпостоянных комиссий определяются настоящим Регламентом.
Статья 17. Структура и состав постоянных комиссийгородского Совета
1.Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальнымиорганами городского Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своейдеятельности.
2. Деятельностьпостоянных комиссий основана на принципах свободы обсуждения и гласности.
3.Постоянные комиссии формируются городским Советом каждого нового созыва изчисла депутатов, посредством утверждения количественного и персональногосостава каждой из постоянных комиссий, и действуют в течение всего срокаполномочий городского Совета данного созыва.
Количественныйи персональный состав каждой постоянной комиссии, количество депутатов,работающих в них на постоянной профессиональной основе, утверждаются решениемгородского Совета.
4. Припринятии решения о персональном составе постоянных комиссий учитываются личныепожелания депутатов, оформленные письменными заявлениями, направляемыми каждымдепутатом на имя председателя городского Совета.
Депутатможет быть членом не более чем двух постоянных комиссий.
5.Количественный и персональный состав постоянных комиссий может изменятьсярешением городского Совета.
Наосновании письменного заявления депутата, направляемого на имя председателягородского Совета, городской Совет вправе принять решение о перемещениидепутата из одной постоянной комиссии в другую.
Перемещениедепутата из одной постоянной комиссии в другую производится городским Советомне более двух раз за созыв.
6.Постоянная комиссия начинает осуществлять свои полномочия со дня принятиягородским Советом решения об утверждении ее количественного и персональногосостава и прекращает свои полномочия в день открытия первой сессии городскогоСовета нового созыва.
7.Решением городского Совета постоянная комиссия может быть досрочно упразднена.При упразднении постоянной комиссии на сессии городского Совета заслушиваетсяотчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об ее упразднении.
8.Постоянные комиссии городского Совета состоят из председателя постояннойкомиссии, заместителя председателя и членов постоянной комиссии.
В составекаждой постоянной комиссии должно быть не менее 3 депутатов.
9. Послепринятия городским Советом решения об утверждении количественного иперсонального состава постоянных комиссий члены постоянной комиссии избирают изсвоего состава председателя, заместителя председателя постоянной комиссииоткрытым голосованием большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
Результатыголосования оформляются протоколами заседаний постоянных комиссий, которыеподлежат утверждению на сессии городского Совета.
10.Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии может быть досрочноосвобожден от занимаемой должности:
1) на основании письменного заявления председателя, заместителяпредседателя постоянной комиссии о добровольном сложении своих полномочий,направленного на имя председателя городского Совета;
2) наосновании мотивированного предложения председателя городского Совета, первогозаместителя, заместителя председателя городского Совета, курирующего постояннуюкомиссию, 1/3 членов постоянной комиссии о досрочном освобождении от занимаемойдолжности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии.
Досрочноеосвобождение от занимаемой должности председателя, заместителя председателяпостоянной комиссии удовлетворяется большинством голосов от установленногочисла депутатов городского Совета (не менее 25 голосов).
В случаенепринятия городским Советом решения о досрочном освобождении от занимаемойдолжности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии наосновании их письменного заявления о добровольном сложении своих полномочийпредседатель, заместитель председателя постоянной комиссии вправе сложить своиполномочия по истечении двух недель после подачи письменного заявления вгородской Совет.
Статья 18. Полномочия постоянных комиссий городскогоСовета
1.Постоянные комиссии рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы,соответствующие их направлениям деятельности. Постоянные комиссии вправерассмотреть на своих заседаниях любой вопрос, находящийся в ведении городскогоСовета.
2.Постоянные комиссии городского Совета вправе:
1)вносить предложения по формированию плана работы городского Совета на очереднойкалендарный год;
2)осуществлять предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актовгородского Совета и их подготовку к рассмотрению городским Советом;
3)осуществлять разработку проектов муниципальных правовых актов городскогоСовета;
4)вносить на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов;
5)осуществлять подготовку проектов решений городского Совета об официальномтолковании муниципальных правовых актов, принятых городским Советом;
6)осуществлять контроль за соблюдением и исполнениемпринятых городским Советом муниципальных правовых актов в пределах своихполномочий;
7)осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний, конференций,семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий, проводимых городскимСоветом;
8)представлять в городской Совет информацию по вопросам своей деятельности;
9)вносить предложения по повестке дня сессии;
10)представлять доклады и содоклады на сессиях;
11) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц администрациигорода, учреждений, предприятий и организаций, находящихся на территориигорода, независимо от их организационно-правовых форм, полностью или частичнофинансируемых за счет средств областного бюджета, бюджета города, либо имеющихльготы по уплате региональных и местных налогов и иных обязательных платежей,либо учредителями которых являются органы государственной власти области и(или) органы местного самоуправления города, по вопросам, относящимся кведению городского Совета;
12) запрашивать у должностных лиц администрации города, учреждений,предприятий и организаций, находящихся на территории города, независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемых за счетсредств областного бюджета, бюджета города, либо имеющих льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органы местногосамоуправления города, необходимые документы по вопросам, относящимся кведению городского Совета;
13)обобщать предложения муниципальных учреждений и общественных объединений,граждан, сообщать свои выводы городскому Совету;
14)рассматривать обращения граждан;
15)совершать иные действия в пределах компетенции постоянных комиссий.
Статья 19. Основные направления деятельности постоянныхкомиссий городского Совета и рассматриваемые ими вопросы
1.Городской Совет в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатовот 08.10.2015 N 6 "О количественном и персональном составе постоянныхкомиссий Липецкого городского Совета депутатов пятого созыва" образуетследующие постоянные комиссии в соответствии с их направлением деятельности:
1) поправовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике;
2) побюджету и муниципальной собственности;
3) поэкономической и промышленной политике, развитию малого и среднегопредпринимательства;
4) пожилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству и землепользованию;
5) потранспорту, дорожному хозяйству и благоустройству;
6) пообразованию, культуре, спорту и делам молодежи;
7) по социальнымвопросам, здравоохранению и экологии.
2.Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатскойэтике участвует в подготовке и рассмотрении городским Советом вопросов,связанных с:
1)принятием Устава города Липецка и внесением в него изменений и дополнений;
2)организацией и проведением публичных слушаний по проекту Устава города Липецка,проекту изменений и дополнений в Устав города Липецка; реализацией рекомендацийучастников публичных слушаний;
3)принятием решения об избрании Главы города из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса;
4)установлением порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должностьГлавы города, общего числа членов конкурсной комиссии, назначением половинычленов конкурсной комиссии;
5)удалением Главы города в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
6)непосредственным осуществлением населением местного самоуправления натерритории города, в частности вопросов, связанных с принятием решения опроведении местного референдума, муниципальных выборов, назначением опросаграждан;
7)организационным и материально-техническим обеспечением подготовки и проведениямуниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам измененияграниц города, преобразования города;
8)установлением официальных символов города Липецка и порядка их официальногоиспользования;
9)утверждением юбилейных, исторических дат города;
10)учреждением городских наград и почетных званий, а также утверждением положенийо них;
11)избранием Почетных граждан города Липецка;
12)назначением на должность председателя, заместителя председателя Счетной палатыгорода Липецка;
13)формированием избирательной комиссии города Липецка;
14)формированием и содержанием муниципального архива;
15)формированием и деятельностью Общественной палаты города Липецка;
16)утверждением схемы управления города и структуры администрации города попредставлению Главы города;
17)утверждением структуры городского Совета и организацией деятельности городскогоСовета;
18)статусом депутата городского Совета, Главы города;
19)принятием Регламента городского Совета;
20)определением порядка внесения на рассмотрение городского Совета проектовмуниципальных правовых актов, а также с установлением перечня и формыприлагаемых к проектам муниципальных правовых актов документов;
21)определением порядка исполнения наказов избирателей, за исключением финансовогообеспечения;
22)организацией профессионального образования и дополнительного профессиональногообразования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатовгородского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
23)муниципальной службой, за исключением вопросов, связанных с финансовымобеспечением муниципальной службы;
24)осуществлением международных и внешнеэкономических связей; определением порядкаучастия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
25)определением порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления, за исключением вопросов,связанных с финансовым обеспечением деятельности органов местногосамоуправления;
26) развитиемсвязей с политическими партиями и общественными объединениями;
27)созданием условий для деятельности средств массовой информации в городе;
28)учреждением печатных средств массовой информации для опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов,доведения до сведения жителей города Липецка официальной информации;
29)организацией деятельности административных комиссий;
30)участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вграницах города;
31)организацией охраны общественного порядка на территории города муниципальноймилицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организациии деятельности муниципальной милиции;
33)оказанием поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охранеобщественного порядка, созданием условий для деятельности народных дружин;
33)обеспечением первичных мер пожарной безопасности на территории города;
34)созданием, содержанием и организацией деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
35) организацией и осуществлением мероприятий по территориальной игражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая вопросы, связанные споддержкой в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, созданием и содержанием вцелях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
36)организацией и осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся на территориигорода;
37)участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
38)разработкой и осуществлением мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории города, реализацию правнациональных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптациимигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
39)принятием решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения города, предусмотренных частью 2 статьи 17Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
40)ежегодным отчетом о результатах деятельности Главы города.
3.Постоянная комиссия по бюджету и муниципальной собственности участвует вподготовке и рассмотрении городским Советом вопросов, связанных с:
1)установлением основ организации и функционирования бюджетного процесса в городев соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2)утверждением бюджета города и отчета о его исполнении; контролемза исполнением бюджета; внесением изменений в бюджет города;
3)организацией и проведением публичных слушаний по проекту бюджета и отчету о егоисполнении; реализацией рекомендаций участников публичных слушаний;
4)установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5)владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности города; определением порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6)участием представителей администрации города в органах управления хозяйственныхобществ, акции (доли, паи) которых являются муниципальной собственностью;
7)определением порядка формирования, ведения перечня муниципального имущества,предоставляемого во владение и (или) в пользование на долгосрочной основесоциально ориентированным некоммерческим организациям, а также порядка иусловий предоставления такого имущества;
8)определением порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий;
9) определением порядка установления и размеров должностныхокладов, стимулирующих выплат, оснований и условий премирования, оказанияматериальной помощи и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности(депутаты, замещающие должности на постоянной основе, члены избирательнойкомиссии), и лицам, замещающим должности муниципальной службы города Липецка,финансирование которых осуществляется за счет собственных средств бюджетагорода, а также размеров ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячногоденежного поощрения лиц, замещающих выборные муниципальные должности;
10)финансовым обеспечением деятельности органов местного самоуправления;
11)финансовым обеспечением исполнения органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;
12)образованием Счетной палаты города Липецка (за исключением вопросов, связанныхс назначением на должность председателя, заместителя председателя Счетнойпалаты города Липецка) и утверждением положения о ней;
13)определением порядка исполнения наказов избирателей в части финансовогообеспечения;
14)финансовым обеспечением муниципальной службы;
15)закупками товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; контролем в сферезакупок в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;
16)муниципальными заимствованиями и муниципальным долгом;
17)ежегодным отчетом о деятельности Счетной палаты города Липецка;
18)осуществлением контроля за исполнением муниципальныхпрограмм.
4.Постоянная комиссия по экономической и промышленной политике, развитию малого исреднего предпринимательства участвует в подготовке и рассмотрении городскимСоветом вопросов, связанных с:
1)принятием планов и программ развития города, утверждением планов и программкомплексного социально-экономического развития города, утверждением отчетов обих исполнении;
2)организацией и проведением публичных слушаний по проектам планов и программразвития города; реализацией рекомендаций участников публичных слушаний;
3)развитием и улучшением инвестиционной привлекательности города;
4)созданием условий для обеспечения населения города услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания, организацией ярмарок;
5)утверждением схемы размещения рекламных конструкций на территории города,аннулированием таких разрешений, выдачей предписаний одемонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города,осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ"О рекламе";
6)созданием условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействием развитию малого и среднего предпринимательства,оказанием поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям,благотворительной деятельности и добровольчеству;
7)созданием условий для развития туризма;
8)осуществлением муниципального контроля в области торговой деятельности;
9)определением порядка оценки регулирующего воздействияпроектов муниципальных нормативных правовых актов города Липецка иэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Липецка,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности;
10)определением должностных окладов, ставок заработной платы, порядком ихустановления для работников муниципальных учреждений;
11)установлением тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ.
5.Постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству иземлепользованию участвует в подготовке и рассмотрении городским Советомвопросов, связанных с:
1)утверждением программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса,установлением надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
2)утверждением инвестиционных программ организаций коммунального комплекса построительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых дляутилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
3)организацией в границах города электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4)организацией сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов, до 1 января 2016 года;
5) участиемв организации по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов, с 1 января 2016 года;
6)установлением правил использования водных объектов общего пользования,находящихся в собственности города, для личных и бытовых нужд и контролем за их исполнением;
7)полномочиями по организации теплоснабжения в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
8)утверждением и реализацией муниципальных программ в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, организацией проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах города, организацией и проведением иныхмероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности;
9)осуществлением финансирования и софинансированиякапитального ремонта жилых домов, переселения граждан из аварийного жилищногофонда города Липецка;
10)организацией строительства и содержанием муниципального жилищного фонда,созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципальногожилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
11)решением вопросов по территориальному устройству города;
12)утверждением Генерального плана города;
13)утверждением правил землепользования и застройки города,местных нормативов градостроительного проектирования города, иных нормативныхправовых актов в области градостроительства в пределах компетенции органовместного самоуправления;
14)присвоением наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения);
15)определением порядка предоставления жилых помещений муниципальногоспециализированного жилищного фонда;
16)установлением порядка управления наемными домами, все помещения в которыхнаходятся в муниципальной собственности;
17)определением порядка использования и охраны земель на территории города всоответствии с земельным законодательством.
6.Постоянная комиссия по транспорту, дорожному хозяйству и благоустройствуучаствует в подготовке и рассмотрении городским Советом вопросов, связанных с:
1)созданием условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизацией транспортного обслуживания населения в границах города;
2)дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах города и обеспечением безопасности дорожного движения на них, включаясоздание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
3)осуществлением муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах города;
4)утверждением перечня автомобильных дорог местного значения, а такжеосуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
5)организацией благоустройства и озеленением территории города (включая освещениеулиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц иномерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
6)организацией ритуальных услуг и содержанием мест захоронения;
7)утверждением правил благоустройства города.
7.Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту и делам молодежи участвуетв подготовке и рассмотрении городским Советом вопросов, связанных с:
1)организацией предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами);
2)организацией предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властиЛипецкой области);
3)созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также организацией отдыхадетей в каникулярное время;
4)созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугамиорганизаций культуры;
5)обеспечением условий для развития на территории города физической культуры имассового спорта;
6)обеспечением содержания зданий и сооружений муниципальных образовательныхучреждений, обустройством прилегающих к ним территорий;
7)организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью вгороде;
8)организацией библиотечного обслуживания населения, комплектованием иобеспечением сохранности библиотечных фондов библиотек города;
9)увековечением памяти выдающихся личностей и знаменательных событий в городеЛипецке;
10)учреждением премий, стипендий и иных видов поощрений и моральных стимулов,присвоением имен государственных и общественных деятелей организациям,предприятиям и учреждениям, находящимся в муниципальной собственности, иутверждением положений о них;
11)созданием условий для массового отдыха жителей города и организациейобустройства мест массового отдыха населения;
12)сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охранойобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории города;
13)созданием условий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участием в сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в городе;
14)созданием музеев города;
15)организацией зрелищных мероприятий;
16)созданием муниципальных образовательных учреждений высшего профессиональногообразования;
17)оказанием содействия национально-культурному развитию народов РоссийскойФедерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений натерритории города.
8.Постоянная комиссия по социальным вопросам, здравоохранению и экологииучаствует в подготовке и рассмотрении городским Советом вопросов, связанных с:
1) обеспечениемпроживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями;
2)предоставлением гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда подоговорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования всоответствии с жилищным законодательством;
3)установлением основания признания граждан нуждающимисяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования;
4)установлением размера общей площади жилого помещения, предоставляемого подоговору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, врасчете на одного человека;
5)установлением размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилогопомещения жилищного фонда социального использования, по договору социальногонайма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) определением дохода, установлением максимального размера доходаграждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимостиподлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимисяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования;
7)созданием условий по оказанию социальных услуг населению;
8)организацией предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение всоответствии с действующим законодательством;
9)установлением пожизненной ренты;
10)участием органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опекеи попечительству;
11)установлением дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощигражданам;
12)оказанием поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, атакже садоводческим товариществам, гаражным кооперативам, находящимся на территориигорода;
13) установлением, наряду с предусмотренными Федеральным законом от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видамидеятельности, осуществляемыми некоммерческими организациями в соответствии сучредительными документами, других видов деятельности, направленных на решениесоциальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, сцелью признания некоммерческих организаций социально ориентированными;
14)предоставлением муниципальных социальных грантов;
15)созданием условий для оказания медицинской помощи населению на территориигорода в соответствии с территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в пределахполномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
16)информированием населения, в том числе через средства массовой информации ииными способами, указанными законом области, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, на территории города, а также информированием об угрозевозникновения и о возникновении эпидемий;
17)участием в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорствакрови;
18)участием в реализации на территории города мероприятий, направленных наспасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,информированием населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайнойситуации и о принимаемых мерах;
19)реализацией на территории города мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни в соответствии с законом области;
20)созданием благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников ифармацевтических работников для работы в медицинских организациях всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
21)созданием, развитием и обеспечением охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов местного значения на территории города, а также осуществлениеммуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
22)организацией мероприятий по охране окружающей среды на территории города;
23)организацией общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
24)использованием, охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
25)осуществлением муниципального лесного контроля;
26)осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водныхобъектах, охране их жизни и здоровья.
9. Постоянныекомиссии в соответствии с их направлением деятельности рассматривают вопросы,связанные с:
1)ежегодными отчетами о результатах деятельности администрации города, в томчисле о решении вопросов, поставленных городским Советом перед администрацией города;
2)утверждением по представлению Главы города положений об отраслевых(функциональных) органах администрации города;
3)оценкой эффективности деятельности органов местного самоуправления;
4)отменой муниципальных правовых актов и приостановлением их действия;
5) контролем за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения;
6)установлением правил, обязательных для исполнения на территории города;
7)осуществлением контроля за исполнением муниципальныхпрограмм;
8)назначением аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средстви иного муниципального имущества, муниципальных предприятий и учреждений ирассмотрением их результатов;
9)назначением проверок, осуществляемых Счетной палатой города Липецка, ирассмотрением результатов указанных проверок;
10)установлением порядка организации и осуществления муниципального контроля;
11)осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;
12)внесением законодательных инициатив в Липецкий областной Совет депутатов.
Постоянныекомиссии участвуют в подготовке и рассмотрении городским Советом и иныхвопросов в соответствии с их направлением деятельности.
Статья 20. Порядок работы постоянных комиссий городскогоСовета
(Вредакции Решения Липецкого городского Совета депутатов городаЛипецка от26.04.2016 № 131)
1.Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания.
Заседанияпостоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не позднеечем за семь дней до проведения очередной сессии городского Совета.
Постояннаякомиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует неменее половины состава постоянной комиссии.
2.Заседание постоянной комиссии созывает ее председатель или, в случае егоотсутствия, заместитель председателя.
Проектынормативных правовых актов, проекты решений постоянной комиссии порассматриваемым вопросам направляются членам постоянной комиссии не позднее чем за три дня до проведения заседания постояннойкомиссии.
О созывезаседания председатель постоянной комиссии уведомляет членов комиссии,приглашенных, разработчиков нормативных правовых актов одновременно снаправлением проектов нормативных правовых актов и решений постоянной комиссиипо рассматриваемым вопросам.
Заседаниепроводит председатель постоянной комиссии или его заместитель. В случае, если председатель постоянной комиссии и его заместитель неимеют возможности присутствовать на заседании постоянной комиссии, заседаниепостоянной комиссии при наличии кворума проводится членом постоянной комиссии,избранным большинством голосов из числа присутствующих членов постояннойкомиссии. В заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса могутучаствовать депутаты городского Совета, не входящие в состав этих постоянныхкомиссий.
Назаседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем постояннойкомиссии руководители органов местного самоуправления, должностные лицаадминистрации города, прокурор, руководители территориальных федеральныхорганов государственной власти, главный федеральный инспектор в Липецкойобласти, иные должностные лица, а также представители общественных объединений,средств массовой информации. Решение о приглашении на заседания постоянныхкомиссий принимает председатель постоянной комиссии.
Постояннаякомиссия по решению более половины присутствующих на заседании депутатов изсостава комиссии вправе проводить закрытое заседание.
Назаседаниях постоянной комиссии ведутся протоколы заседаний, которыеподписываются председательствующим на заседании. По решению комиссии можетвестись стенограмма.
3.Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения.
Решенияпостоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующихчленов комиссии открытым голосованием и подписываются председательствующим назаседании постоянной комиссии.
4. Всоответствии с Уставом города решения постоянных комиссий городского Советаносят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрениюорганизациями и должностными лицами, которым они адресованы, в сроки,установленные решением постоянной комиссии.
5.Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместныезаседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менееполовины состава каждой постоянной комиссии.
Совместноезаседание постоянных комиссий ведет один из председателей соответствующейпостоянной комиссии по договоренности.
Попоручению председателя городского Совета совместное заседание постоянныхкомиссий может проводить один из заместителей председателя городского Совета.
Документысовместных заседаний подписываются председателями постоянных комиссий.
Повопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, комиссии могутвыступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессиигородского Совета.
6. Дляобеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельныхвопросов постоянные комиссии имеют право образовывать временные комиссии изчисла представителей органов местного самоуправления, организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, субъектов правотворческойинициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу проектовнормативных правовых актов.
7. Длявыяснения фактического положения дел и изучения общественного мнения по вопросамправотворческой деятельности, обращениям граждан и по другим вопросам,находящимся в ведении постоянных комиссий, постоянные комиссии могуторганизовывать выездные заседания, инициировать проведение совещаний,"круглых столов", семинаров и принимать участие в их работе.
8. Выездные заседания постоянных комиссий проводятся ссоблюдением общего порядка проведения заседаний постоянных комиссий,изложенного в пунктах 1 - 7 настоящей статьи, с учетом следующих особенностей.
Материалы по выездному заседанию направляются членампостоянной комиссии не позднее чем за три дня допроведения выездного заседания.
Председатель городского Совета вправе включить в повесткувыездного заседания постоянной комиссии вопросы, которые относятся к основномунаправлению деятельности постоянной комиссии в соответствии с положениямистатьи 19 настоящего Регламента.
Дата, время и место выездного заседания постоянной комиссииопределяются председателем постоянной комиссии или решением постояннойкомиссии.
Помимо лиц, указанных в пятом абзаце пункта 2 настоящейстатьи, на выездное заседание приглашается депутат(ы)городского Совета по избирательному округу, в границах которого проводитсявыездное мероприятие.
Организационно-техническое обеспечение проведения выездногозаседания постоянной комиссии осуществляет аппарат городского Совета."; (Пункт дополнен - Решение Липецкого городскогоСовета депутатов города Липецка от26.04.2016 № 131)
Статья 21. Обязанности председателя и заместителяпредседателя постоянной комиссии
1.Председатель постоянной комиссии:
1)организует работу постоянной комиссии и несет персональную ответственность заорганизацию работы и деятельность постоянной комиссии перед городским Советом;
2)направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные сдеятельностью постоянной комиссии;
3)уведомляет членов постоянной комиссии о созыве заседания постоянной комиссии иобеспечивает подготовку необходимых материалов к заседанию;
4)уведомляет о созыве заседания постоянной комиссии разработчиков нормативныхправовых актов;
5)принимает решение о приглашении на заседание постоянной комиссии для участия идачи разъяснений представителей органов государственной власти, органовместного самоуправления, руководителей организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности;
6)согласовывает список лиц, имеющих право присутствовать на заседании постояннойкомиссии;
7)председательствует на заседании постоянной комиссии;
8)организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией решений;
9)организует работу по исполнению решений городского Совета, контрольза исполнением которых поручен данной постоянной комиссии;
10)информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений, находящихся наконтроле;
11)организует работу членов постоянной комиссии, дает им поручения, оказываетсодействие в осуществлении ими своих полномочий;
12)представляет отчет о деятельности постоянной комиссии;
13)представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной властии местного самоуправления, юридическими лицами независимо оторганизационно-правовой формы, средствами массовой информации;
14)организует ведение протокола заседания постоянной комиссии и делопроизводствапостоянной комиссии;
15)подписывает протокол заседания постоянной комиссии, решения, принимаемыепостоянной комиссией;
16)исполняет иные полномочия, предоставленные председателю постоянной комиссиинастоящим Регламентом.
2.Повестку дня заседания постоянной комиссии формирует председатель постояннойкомиссии. Председатель городского Совета имеет право включить в повестку днязаседания постоянной комиссии вопросы, которые подлежат обязательному рассмотрениюпостоянной комиссией, при условии соблюдения норм настоящего Регламента.
3. Всвоей деятельности председатель постоянной комиссии и заместитель председателяпостоянной комиссии подотчетны и подконтрольны городскому Совету.
4.Председатель постоянной комиссии представляет отчет о деятельности комиссии нереже одного раза в год, а также по требованию председателя городского Советаили не менее 1/3 членов комиссии. По результатам рассмотрения отчета одеятельности комиссии может быть поставлен вопрос о досрочном освобождении отзанимаемой должности председателя постоянной комиссии в порядке,предусмотренном пунктом 10 статьи 17 настоящего Регламента.
Такоерешение постоянной комиссии является основанием для постановки вопроса опереизбрании председателя постоянной комиссии.
5.Председатель постоянной комиссии осуществляет оперативное руководстводеятельностью членов постоянной комиссии.
6.Заместитель председателя постоянной комиссии в пределах своих полномочий:
1)выполняет поручения председателя постоянной комиссии;
2)замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия илиневозможности осуществления им своих обязанностей;
3)осуществляет содействие председателю постоянной комиссии в организации работыпостоянной комиссии и подготовке ее заседаний.
Статья 22. Права и обязанности члена постоянной комиссии
1. Членпостоянной комиссии:
1)участвует в деятельности постоянной комиссии;
2) вноситпредложения, участвует в подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседаниипостоянной комиссии вопросов;
3) вноситпредложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения обсуждаемых назаседании постоянной комиссии вопросов;
4)участвует в прениях, задает вопросы докладчику и председательствующему,выступает с обоснованием своих предложений, дает пояснения;
5)выполняет отдельные поручения председателя постоянной комиссии и егозаместителя;
6)выступает на сессии городского Совета с изложением особого мнения порассматриваемому вопросу в случае, если его мнение не получило поддержки назаседании постоянной комиссии;
7)содействует реализации решений постоянной комиссии.
2. Членпостоянной комиссии обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии ипринимать участие в ее работе.
Приневозможности присутствовать на заседании член постоянной комиссиизаблаговременно извещает об этом председателя постоянной комиссии.
Глава 6. СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ И КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ОРГАНЫ
ГОРОДСКОГОСОВЕТА
Статья 23. Совещательные и консультативные органы,образуемые городским Советом
1. Вцелях содействия становлению гражданского общества и его институтов,согласования интересов граждан, общественных объединений, органовгосударственной власти и местного самоуправления, реализации гражданскихинициатив, формирования общественного мнения и иных вопросов городской Советсоздает советы, рабочие комиссии и группы в качестве совещательных иконсультативных органов.
2. Состави задачи советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативныхорганов утверждаются распоряжением председателя городского Совета.
3. В состав советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных иконсультативных органов в зависимости от вопросов, для решения которых ониобразуются, включаются представители городского Совета, а также могутвключаться (по согласованию) представители соответствующих исполнительныхорганов власти, структур администрации города, государственных органов области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций,общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.Члены советов, рабочих комиссий и групп осуществляют свою деятельность наобщественных началах.
4.Компетенция советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных иконсультативных органов, а также порядок принятия ими решений определяются вположениях о них, которые утверждаются председателем городского Совета.
Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 24. Сессия
1. Сессия- основная форма работы городского Совета, на которой городской Совет принимаетрешения по вопросам, отнесенным к его ведению действующим законодательством иУставом города.
2. Сессиягородского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числаизбранных депутатов. Сессии городского Совета проводятся не реже одного раза втри месяца.
3.Депутат на сессии городского Совета в порядке, предусмотренном настоящимРегламентом, вправе участвовать в прениях, вносить предложения и замечания,задавать вопросы докладчикам, председательствующему, выступать с обоснованиемсвоих предложений, давать пояснения по вопросам, поставленным на голосование.
4.Каждому депутату городского Совета в зале заседаний отводится постоянноерабочее место, которое оформляется табличкой с указанием фамилии, имени иотчества депутата и оборудуется необходимыми для работы техническимисредствами.
Статья 25. Порядок проведения первой сессии городскогоСовета
1. Вновьизбранный городской Совет собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.
Подготовкуданной сессии осуществляет председатель оргкомитета, сформированного на общемсобрании вновь избранных депутатов в количестве и в порядке, определяемом этимсобранием.
Общеесобрание созывается избирательной комиссией города Липецка.
2. Напервом заседании оргкомитета избирается председатель оргкомитета из числадепутатов, входящих в оргкомитет. Председатель оргкомитета руководитподготовкой необходимых для первой сессии материалов.
Председательоргкомитета ведет первую сессию городского Совета до избрания председателя городскогоСовета.
3. В повестку дня первой сессии городского Совета в обязательномпорядке включается вопрос об избрании председателя городского Совета, а такжемогут включаться вопросы об избрании первого заместителя, заместителейпредседателя городского Совета, утверждении структуры городского Совета,образовании и избрании составов постоянных комиссий, утверждении председателейпостоянных комиссий, заместителей председателей постоянных комиссий, информацияо созданных фракциях, другие вопросы.
4.Председатель избирательной комиссии города на первой сессии городского Советасообщает итоги голосования и результаты выборов в городской Совет, фамилииизбранных депутатов.
Статья 26. Очередные сессии городского Совета
1.Председатель городского Совета подписывает распоряжение о созыве очереднойсессии городского Совета не позднее чем за семь днейдо ее проведения.
Враспоряжении о созыве сессии городского Совета указываются время и местопроведения сессии, вопросы повестки дня, а также перечень лиц, приглашенных насессию.
2.Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в средствахмассовой информации не позднее чем за три дня доначала работы сессии.
3. Приформировании повестки дня учитываются решения постоянных комиссий городскогоСовета, заявления и обращения депутатов, фракций, Главы города, Счетной палатыгорода, Общественной палаты города (далее - Общественная палата), инициативныхгрупп граждан.
4.Городской Совет созывается на сессии председателем городского Совета илиисполняющим его обязанности первым заместителем или заместителем председателяпо мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председательгородского Совета доводит до сведения депутатов время и место проведениясессии, проект повестки дня, проекты решений городского Совета не позднее чем за три дня до начала работы сессии.
ГородскойСовет вправе пригласить на сессию городского Совета должностных лицадминистрации города, руководителей органов местного самоуправления, прокурораобласти, руководителей территориальных федеральных органов государственнойвласти, главного федерального инспектора в Липецкой области, иных должностныхлиц, а также представителей средств массовой информации и общественныхобъединений. Решение об их приглашении на сессию городского Совета принимаетпредседатель городского Совета.
Главагорода участвует в сессии городского Совета с правом совещательного голоса.
5. Вслучае, если на рассмотрение сессии выносятся вопросы,содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемуюзаконом тайну, городской Совет проводит закрытое заседание сессии.
Председательствующийна сессии информирует депутатов и присутствующих о правилах проведениязакрытого заседания и запрете распространения информации, составляющейгосударственную или иную охраняемую законом тайну.
Представителисредств массовой информации на закрытые заседания сессии не допускаются,онлайн-трансляция не ведется.
Статья 27. Внеочередная сессия городского Совета
1.Внеочередные сессии городского Совета созываются председателем городскогоСовета по собственной инициативе, по инициативе Главы города, по инициативедепутатов в количестве не менее 1/3 от их установленного числа (не менее 16депутатов).
Председательгородского Совета доводит до сведения депутатов время и место проведениявнеочередной сессии, проект повестки дня, проекты решений городского Совета не позднее чем за один день до начала работы сессии.
2.Сообщение о месте и времени проведения внеочередной сессии публикуется всредствах массовой информации не позднее чем за одиндень до начала сессии.
Статья 28. Организация и ведение сессии городского Совета
1. Передоткрытием сессии работниками аппарата городского Совета проводится регистрацияее участников.
2. Сессиигородского Совета проводятся открыто, на гласной основе. Проведение сессиификсируется звукозаписью. Электронные носители с записью хранятся в течениевсего времени работы городского Совета данного созыва.
3. Сессиюгородского Совета ведет председатель городского Совета или исполняющий его обязанностипервый заместитель или заместитель председателя городского Совета.
Председательствующийна сессии:
1)открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих насессии;
2) приналичии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений;
3) вноситна рассмотрение сессии проект повестки дня;
4)предоставляет слово депутатам для внесения предложений о включениидополнительных вопросов в повестку дня;
5) ставитна голосование вопросы о включении в повестку дня каждого дополнительноговопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительныхвопросов вместе;
6) ставитна голосование вопрос о принятии повестки дня;
7) вноситпредложение об избрании секретаря сессии;
8)предлагает регламент работы сессии;
9)информирует депутатов о наличии поступивших заочных голосов;
10)руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
11)предоставляет слово для выступления;
12)организует голосование и подсчет голосов;
13)оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляетрезультаты голосования;
14)оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес городского Совета;
15)обеспечивает порядок в зале заседаний;
16)закрывает сессию;
17)осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
4.Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, даватьхарактеристики выступающим.
5.Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующихдепутатов городского Совета. К процедурным относятсярешения:
1) обутверждение повестки дня сессии;
2) обизбрании секретаря сессии;
3) обизбрании счетной комиссии;
4) обизменении повестки дня сессии;
5) опорядке работы сессии;
6) оперерыве в работе сессии или ее переносе;
7) опроцедуре голосования по таблицам поправок;
8) опроведении открытого голосования без использования электронной системы подсчетаголосов, рейтингового голосования;
9) опредоставлении дополнительного времени для выступления;
10) опродолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня;
11) опредоставлении слова приглашенным на сессию;
12) опереносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
13) опередаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии городскогоСовета;
14) оголосовании без обсуждения;
15) опроведении закрытой сессии;
16) опроведении дополнительной регистрации депутатов;
17) опересчете голосов;
18) овнесении в протокол сессии поручений органам и должностным лицам администрациигорода, городского Совета и его аппарата по вопросам их компетенции;
19) иныепроцедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом.
6.Секретарь на сессии городского Совета по поручению председателя городскогоСовета оглашает волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании.
Протоколзаседания оформляется в течение пятнадцати рабочих дней после заседания наосновании решений, принятых городским Советом, и стенограммы. Протоколподписывается председательствующим и секретарем сессии.
7.Депутат городского Совета вправе ознакомиться со стенограммой заседания сессиигородского Совета и получить ее копию.
8. Работасессии, как правило, начинается в 10-00 часов и продолжается до завершениярассмотрения утвержденной повестки дня с перерывом на 15 минут через каждыеполтора часа работы.
Решения овнеочередных перерывах на срок не более 30 минут (при необходимости проведенияконсультаций, согласований) принимаются городским Советом большинством голосовот числа присутствующих депутатов по предложению председателя городскогоСовета, председателей постоянных комиссий, фракции, Главы города.
Статья 29. Порядок выступлений на сессии городского Совета
1. Времядля выступления на сессии городского Совета:
Приобсуждении вопроса повестки дня предоставляется:
- сдокладами - до пятнадцати минут;
- ссодокладами - до десяти минут;
- длязаключительного слова - до трех минут.
Длявыступлений в прениях:
- дляобсуждения проекта повестки дня - до трех минут;
- дляобсуждения докладов и содокладов - до семи минут;
- дляпостатейного обсуждения проектов решений - до трех минут;
- покандидатурам - до трех минут;
- дляповторного выступления по одному вопросу - до двух минут.
Для иныхвыступлений:
- длявнесения депутатского запроса - до пяти минут;
- попорядку ведения сессии - до трех минут;
- для сообщений,заявлений, предложений, вопросов и справок - до пяти минут.
Поистечении установленного времени председательствующий предупреждает об этомвыступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующихна сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, ноне более чем на пять минут.
Послерассмотрения вопросов повестки дня отводится время (не более тридцати минут) повопросу "Разное" для выступления депутатов с заявлениями,сообщениями. Прения при этом не открываются.
2. Никтоне вправе выступать на сессии городского Совета без разрешенияпредседательствующего. Нарушивший это правило лишаетсяслова без предупреждения. Слово для выступления предоставляется в порядкеочередности поступления заявок для выступлений.
Вопросыдокладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только сразрешения председательствующего.
Депутатможет выступить по одному вопросу не более двух раз. При обсуждении поправок кпроектам депутат может выступить по каждой поправке.
3.Председатель городского Совета, первый заместитель, заместители председателя,председатели постоянных комиссий городского Совета, Глава города либоуполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу,относящемуся к их ведению.
4.Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальнымитребованиями.
Приотклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправепризвать его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второгопредупреждения председательствующий лишает выступающего слова до концаобсуждения данного вопроса.
5. Приобсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочномпрекращении прений.
Пренияпрекращаются по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов отчисла присутствующих депутатов городского Совета, или по истеченииустановленного времени для рассмотрения этого вопроса.
Послепрекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительнымсловом.
Попросьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи спрекращением прений, тексты их выступлений могут приобщаться к протоколусессии.
Статья 30. Меры по поддержанию порядка и соблюдениюРегламента
1.Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента иподдержание порядка в зале заседания.
Депутатыгородского Совета и присутствующие подчиняются требованиямпредседательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержаниепорядка в зале.
2.Председательствующий вправе требовать прекращения нарушений норм настоящегоРегламента и порядка в зале заседания, а также потребовать от присутствующихотключения или перевода сотовых телефонов на бесшумный режим работы.
3.Присутствующий на сессии городского Совета может быть удален председательствующимиз зала заседания после повторно сделанного ему на сессии предупреждения онарушении им Регламента либо несоблюдении порядка в зале.
4.Депутат городского Совета, в отношении которого председательствующим былосделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдении порядка взале заседания, вправе подать протест в постоянную комиссию по правовымвопросам, местному самоуправлению и депутатской этике. Решение постояннойкомиссии по протесту рассматривается городским Советом вне очереди.
5. Вслучаях, когда председательствующий не может мерами, предусмотреннымиРегламентом, обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляетсяперерыв или сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложившаясяситуация рассматривается постоянной комиссией по правовым вопросам, местномусамоуправлению и депутатской этике.
Статья 31. Ответственность депутата городского Совета засистематическое неучастие в работе сессий и заседаниях постоянной комиссии
1.Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе сессий изаседаниях постоянной комиссии.
Систематическимнеучастием в работе сессий и заседаниях постоянной комиссии признаетсянеучастие без уважительных причин более чем в двух сессиях или в заседанияхпостоянной комиссии в течение года.
2. Засистематическое неучастие в работе сессий, заседаниях постоянной комиссии кдепутату могут быть применены следующие меры:
1)замечание председателя городского Совета, председателя постоянной комиссии;
2)рассмотрение на заседании постоянной комиссии по правовым вопросам, местномусамоуправлению и депутатской этики;
3)информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации осистематическом неучастии депутата в работе сессии, постоянной комиссии.
Статья 32. Соблюдение депутатом норм депутатской этики
Депутатгородского Совета при осуществлении депутатской деятельности должен соблюдатьправила депутатской этики:
1) неупотреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущербчести и достоинству депутатов городского Совета и других лиц;
2) недопускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;
3) неиспользовать непроверенную или заведомо ложную информацию;
4) непризывать к незаконным действиям;
5) не выступатьбез разрешения председательствующего на сессии городского Совета, заседаниипостоянной комиссии.
Статья 33. Распространение документов во время сессии
1. В ходесессии городского Совета непосредственно в зале заседаний сотрудниками аппаратагородского Совета могут распространяться материалы по вопросам, включенным вповестку дня данной сессии.
Иныедокументы и материалы, а также заявления фракций, постоянных комиссийгородского Совета распространяются в зале заседания только с разрешенияпредседателя городского Совета.
2. Любой документ или материал, распространяемый с разрешенияпредседателя городского Совета в зале заседаний, должен быть подписан депутатом(депутатами), инициирующим (инициирующими) распространение указанного документаили материала, и иметь указание председателя городского Совета, разрешающеераспространение документов и материалов в зале заседаний.
Документы,носящие характер заявлений фракций, постоянных комиссий, должны, кроме того,быть подписаны руководителем соответствующей фракции или председателемсоответствующей постоянной комиссии.
Глава 8. ВИДЫ ГОЛОСОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕГОПРОВЕДЕНИЕМ
Статья 34. Виды голосования
1.Решения городского Совета принимаются на сессии открытым (в том числепоименным) или тайным голосованием. Каждый депутат городского Совета голосуетлично.
2. Дляпроведения голосования в городском Совете может использоваться электроннаясистема подсчета голосов.
3.Открытое или тайное голосование, в том числе голосование с использованиемэлектронной системы подсчета голосов, может быть рейтинговым.
Статья 35. Проведение открытого голосования
1. Передначалом открытого голосования председательствующий сообщает о количествепредложений, которые ставятся на голосование, в порядке их поступления;уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказать мнение"за" или "против" их одобрения; напоминает, какоеколичество голосов депутатов необходимо для принятия решения.
2.Открытое голосование в городском Совете проводится с помощью электроннойсистемы подсчета голосов либо по решению городского Совета без использованияэлектронной системы.
Припроведении открытого голосования без использования электронной системы подсчетголосов производит счетная комиссия.
Приголосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его"за", "против", "воздержался".
Депутатгородского Совета, отсутствующий на заседании городского Совета по уважительнойпричине (болезнь, командировка, отпуск), имеет право проголосовать по всемвопросам повестки дня сессии заочно. Для этого депутат заблаговременно доначала заседания сессии направляет председателю городского Совета письменноезаявление об участии в заочном голосовании с указанием причины отсутствия ипредставляет копию документа, подтверждающего этот факт.
Вместе сзаявлением депутат письменно представляет в городской Совет свое отношение(мнение) по конкретному(ым)вопросу(ам) повестки дня с указанием своеговолеизъявления ("за", "против", "воздержался"),содержащее подпись и расшифровку подписи данного депутата. Волеизъявлениепредоставляется в городской Совет депутатом лично в запечатанном конверте. Наместе склейки конверта при передаче депутат ставит свою подпись, котораязаверяется печатью городского Совета.
Висключительных случаях депутат может направить в городской Совет свое отношение(мнение) по конкретному(ым)вопросу(ам) повестки дня с указанием своеговолеизъявления телеграммой до момента объявления сессии открытой. При этом втелеграмме должны быть указаны причины отсутствия депутата, точная формулировкавопроса(ов) повестки дня, закоторый(ые) голосует депутат, с указанием своеговолеизъявления ("за", "против", "воздержался").
Секретарьсессии по поручению председательствующего вскрывает конверты в любой моментпосле объявления сессии открытой. При большом объеме поступивших заочныхголосов председатель имеет право объявить перерыв для ознакомления споступившими волеизъявлениями. При этом ознакомление происходит в залепроведения сессии без удаления в иные помещения.
Назаседании городского Совета председательствующий перед тем, как поставитьвопрос на голосование, сообщает о количестве заочно проголосовавших депутатовпо данному вопросу.
Волеизъявлениедепутата, заочно принявшего участие в голосовании, оглашается после проведенияголосования при подсчете голосов. В протоколе заседания делается отметка озаочном голосовании депутата. Подлинник документа, подтверждающийволеизъявление депутата, приобщается к протоколу.
Поокончании подсчета голосов с учетом поступивших заочных голосовпредседательствующий объявляет о принятом или непринятом решении.
3. Еслипри определении результатов голосования выявятся технические, связанные сработой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенногоголосования, то по решению городского Совета может быть проведено повторноеголосование.
Статья 36. Проведение тайного голосования
1. Тайноеголосование проводится в соответствии с требованиями действующегозаконодательства, Устава города, муниципальных правовых актов, а также порешению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленногочисла депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней длятайного голосования.
2. Дляпроведения тайного голосования, определения его результатов по каждому вопросугородской Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетнуюкомиссию.
3.Численность счетной комиссии устанавливается городским Советом в количестве неменее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно бытьнечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретарясчетной комиссии, о чем составляется протокол, который скрепляется подписямичленов счетной комиссии. Протокол оглашается на сессии.
4.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве,соответствующем числу присутствующих депутатов, и подписываются членами счетнойкомиссии. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список вопросов и(или) кандидатур, рекомендуемых для избрания, и слова "против всехкандидатов" либо слова "за", "против","воздерживаюсь" по предлагаемой формулировке вопроса.
5.Каждому депутату городского Совета выдается один бюллетень.
Бюллетеньдля тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии всоответствии со списком депутатов городского Совета. При получении бюллетенядепутат расписывается напротив своей фамилии в списке выдачи бюллетеней.
6.Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосованиялибо в специально отведенном для голосования помещении. Бюллетень для тайногоголосования опускается в специальный ящик (урну) для голосования, опечатанныйсчетной комиссией.
7.Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленнойформы, не имеющие подписи членов счетной комиссии, а также бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление депутата.
8. Орезультатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетнаякомиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетнойкомиссии. На основании протокола счетной комиссии председательствующий насессии объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называеткандидатуры, избранные на должность.
Результатытайного голосования оформляются решением сессии без дополнительногоголосования.
9.Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются доокончания срока полномочий городского Совета данного созыва.
Статья 37. Проведение поименного голосования
1.Поименное голосование проводится по решению городского Совета, принимаемомубольшинством голосов от установленного числа депутатов. Оно проводится сиспользованием электронной системы голосования или опросомпредседательствующего на сессии по списку депутатов городского Совета.
2. Прилюбом способе поименного голосования его результаты отражаются в протоколесессии и оформляются решением городского Совета без дополнительногоголосования. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, еслиоб этом принято решение городского Совета.
Статья 38. Проведение рейтингового голосования
1. Вслучае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантоврешения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено вдва тура по решению городского Совета.
2. Впервом туре допускается голосование каждого депутата городского Совета не болеечем за двух выдвинутых кандидатов или предложенных вариантов решениярассматриваемого городским Советом вопроса.
3. Второйтур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантоврешения, получивших наибольшее число голосов в первом туре.
По итогамвторого тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тотвариант решения, которые получили наибольшее число голосов депутатов, но неменее установленного для принятия соответствующего решения.
Глава 9. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА
Статья 39. Субъекты правотворческой инициативы и порядоквнесения муниципальных правовых актов
1.Субъекты правотворческой инициативы и порядок внесения муниципальных правовыхактов в городской Совет определены Уставом города и Положением о муниципальныхправовых актах города Липецка.
2. Проектмуниципального правового акта подлежит рассмотрению городским Советом в срок непозднее трех месяцев со дня официального поступления в городской Совет.
Статья 40. Формы осуществления правотворческой инициативы
Правотворческаяинициатива осуществляется в форме внесения в городской Совет:
1)проектов муниципальных правовых актов;
2)проектов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальных правовыеакты либо о признании их утратившими силу;
3)поправок к проектам муниципальных правовых актов.
Статья 41. Порядок принятия проекта муниципальногоправового акта к рассмотрению в городском Совете
1.Подготовленный к внесению в городской Совет проект муниципального правовогоакта (далее - проект) и материалы к нему, предусмотренные Положением омуниципальных правовых актах города Липецка, направляются субъектом(субъектами) правотворческой инициативы на имя председателя городского Совета.Поступивший проект регистрируется в общем отделе в день его поступления. Емуприсваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованиемпроекта в течение всего периода прохождения проекта в городском Совете.
Одновременнона проект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируютсядата поступления проекта в городской Совет, сведения о проекте, о егопрохождении в городском Совете, о принятии или отклонении проекта городскимСоветом, его подписании Главой города, источнике опубликования.
2.Председатель городского Совета на основании предложений общего отдела иправового управления городского Совета в течение трех дней определяетсоответствие проекта требованиям, установленным Положением о муниципальныхправовых актах города Липецка, и принимает следующие решения:
1) назначить одну из постоянных комиссий городского Советаответственной по проекту (далее - ответственная комиссия);
2) вслучае необходимости направить проект в прокуратуруЛипецкой области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Липецкойобласти, Счетную палату города, Главе города, Общественную палату города дляподготовки заключений с указанием срока их предоставления, который не можетбыть менее 10 рабочих дней;
3)возвратить проект субъекту (субъектам) правотворческой инициативы длявыполнения требований, указанных в Положении о муниципальных правовых актахгорода Липецка;
4) разместить проект на официальном сайте городского Совета винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения независимойантикоррупционной экспертизы.
Статья 42. Порядок рассмотрения альтернативных проектов
1. Вслучае, если в городской Совет после принятия проектав первом чтении поступит проект по тому же вопросу, такой проект городскимСоветом не рассматривается и возвращается председателем городского Советасубъекту правотворческой инициативы по мотивам принятия аналогичного проекта впервом чтении.
2. Вслучае, если в городской Совет внесены альтернативныепроекты по тому же вопросу, до рассмотрения проекта в первом чтениипредседатель городского Совета принимает решение отложить рассмотрение в первомчтении проекта, внесенного в городской Совет ранее, устанавливает срокрассмотрения альтернативных проектов и поручает ответственной комиссииподготовить альтернативные проекты к рассмотрению городским Советом в первомчтении.
Статья 43. Порядок принятия проекта к рассмотрениюответственной комиссией
1.Подготовка проекта к рассмотрению городским Советом осуществляетсяответственной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом самостоятельно.
2. Порешению ответственной комиссии проект с сопроводительным письмом за подписьюпредседателя городского Совета может быть направлен в государственные органы,органы местного самоуправления, Общественную палату и другие организации дляподготовки отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научнойэкспертизы.
3. Дляработы над проектом ответственная комиссия может создать рабочую группу изчисла депутатов - членов данной комиссии.
В составрабочей группы также могут входить депутаты, не являющиеся членамиответственной комиссии, представители соответствующего субъекта правотворческойинициативы, а также представители органов государственной власти, местногосамоуправления, других организаций, эксперты и специалисты.
Статья 44. Экспертиза проекта
1. Попоручению председателя городского Совета правовым управлением осуществляетсяправовая экспертиза проекта в срок 10 рабочих дней.
При проведении правовой экспертизы проверяется соответствие проектаКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, законам Липецкой области, основным отраслевымзаконодательным актам, проверяется перечень нормативных правовых актов городаЛипецка, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,принятию в связи с принятием данного проекта, а также осуществляется проверкана соответствие проекта Правилам юридико-технического оформления, установленнымПоложением о муниципальных правовых актах города Липецка.
Припроведении правовой экспертизы проекта нормативного правового акта одновременноосуществляется антикоррупционная экспертиза проекта в соответствии с Порядкомпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Липецкогогородского Совета депутатов и проектов нормативных правовых актов, вносимых вгородской Совет, установленным решением городского Совета (далее - Порядокпроведения антикоррупционной экспертизы).
2. Взаключении по результатам правовой экспертизы отражаются следующие вопросы:
1) соответствие проекта нормативного правового акта КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,законам Липецкой области с указанием, какому акту не соответствует проект и вчем выражается это несоответствие;
2)нарушение внутренней логики проекта, наличие противоречий между разделами,главами, статьями, частями и пунктами проекта с указанием противоречий ирекомендациями по их устранению;
3)полнота перечня нормативных правовых актов города Липецка, подлежащих признаниюутратившими силу, приостановлению, изменению илипринятию в связи с принятием данного проекта, с указанием актов, которые в этомперечне не приведены.
Взаключении по результатам антикоррупционной экспертизы в случае выявления коррупциогенных факторов отражаются положения, указанные впункте 2 статьи 4 Порядка проведения антикоррупционной экспертизы, или делаетсявывод об их отсутствии.
3. Попоручению председателя городского Совета экспертно-аналитическое управлениегородского Совета дает заключение на проекты нормативных правовых актов, требующиесоциально-экономической оценки, в срок 10 рабочих дней.
4.Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые засчет средств бюджета города, или влияющие на формирование и исполнение бюджетагорода, направляются Счетной палате города для проведенияфинансово-экономического анализа и дачи заключения.
5.Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджетагорода, вносятся на рассмотрение городского Совета по инициативе Главы городаили при наличии его заключения.
6.Проекты нормативных правовых актов, вносимые в городской Совет, направляются впрокуратуру Липецкой области для заключения.
7.Заключения, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие вгородской Совет, в течение двух дней направляются председателем городскогоСовета в соответствующую постоянную комиссию, субъекту правотворческойинициативы, внесшему проект.
Статья 45. Права субъектов правотворческой инициативы
Субъект (субъекты) правотворческой инициативы, внесший (внесшие)проект, имеет (имеют) право:
1) допринятия решения ответственной комиссией доработать внесенный проект с учетомзаключений и направить его на имя председателя городского Совета не позднее чем за три дня до назначенной даты заседанияпостоянной комиссии. В тот же срок городским Советом принимаются имеющиесямотивированные возражения в письменном виде по замечаниям, отраженным взаключениях;
2)отозвать внесенный им (ими) проект на любой стадии правотворческой процедурыпутем подачи письменного заявления на имя председателя городского Совета.
Статья 46. Обсуждение проекта в постоянных комиссиях допринятия проекта в первом чтении
1.Обсуждение проекта в постоянных комиссиях проходит с приглашением представителясубъекта правотворческой инициативы, внесшего проект.
Комиссииприступают к обсуждению проектов при наличии соответствующих заключенийпрокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы поЛипецкой области, Счетной палаты города, Главы города, правового иэкспертно-аналитического управлений городского Совета.
2.Депутаты городского Совета, не являющиеся членами ответственной комиссии,представители администрации города Липецка, а также представителигосударственных органов, органов местного самоуправления, других организаций, вкоторые проект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправеприсутствовать на заседаниях ответственной комиссии при обсуждении проекта.
3. Порезультатам обсуждения проектов ответственная комиссия принимает одно изследующих решений:
1)рекомендовать городскому Совету принять проект в двухчтениях;
2)рекомендовать городскому Совету принять проект в первом чтении;
3)предложить субъекту правотворческой инициативы доработать внесенный проект;
4)рекомендовать городскому Совету отклонить проект;
5)создать рабочую группу для доработки проекта.
Статья 47. Проект и материалы, направляемые длярассмотрения их в первом чтении
1.Проект, подготовленный к рассмотрению городским Советом в первом чтении, иматериалы к нему направляются ответственной комиссией председателю городскогоСовета для внесения проекта на рассмотрение городским Советом.
2.Дополнительно к материалам, внесенным субъектом (субъектами) правотворческойинициативы и предусмотренным Положением о муниципальных правовых актах городаЛипецка, по подпунктам настоящего пункта 3, 4, 5, 6, 7, 12 - при необходимости,по 9, 10, 11 - при наличии, ответственная комиссия представляет:
1) проектрешения городского Совета о принятии проекта в первом чтении;
2) копиюрешения ответственной комиссии о принятии либо отклонении данного проекта;
3) копиюрешения других комиссий о принятии либо отклонении данного проекта;
4)заключение прокуратуры Липецкой области;
5) заключениеУправления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области;
6)заключение Счетной палаты города;
7)заключение Главы города;
8)заключение правового управления городского Совета;
9)заключение Общественной палаты города по результатам экспертизы проекта;
10)отзывы, предложения, замечания органов государственной власти, местногосамоуправления;
11)заключение независимой антикоррупционной экспертизы;
12)заключение экспертно-аналитического управления городского Совета.
Глава 10. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 48. Порядок рассмотрения муниципальных правовыхактов
Рассмотрениепроекта муниципального нормативного правового акта, устанавливающего правила,обязательные для исполнения на территории города, внесенного в городской Совет,осуществляется в двух чтениях. Другие решения городского Совета принимаются водном чтении.
Статья 49. Обсуждение проекта нормативного правового актав первом чтении
1. Прирассмотрении проекта нормативного правового акта в первом чтении обсуждаетсяего концепция, дается оценка соответствия основных положений, вопрос онеобходимости его принятия, актуальности и практической значимости.
2.Обсуждение проекта начинается с доклада субъекта правотворческой инициативы,внесшего проект, или его представителя.
По окончании обсуждения слово предоставляется председателю илизаместителю председателя постоянной комиссии, который сообщает о решении(позиции) ответственной комиссии по проекту, высказанных в ходе обсужденияпроекта предложениях и замечаниях, о результатах рассмотрения заключенийпрокуратуры Липецкой области, Управления Федеральной антимонопольной службы поЛипецкой области, Главы города, Счетной палаты города, правового иэкспертно-аналитического управлений городского Совета по данному проекту.
Статья 50. Рассмотрение проекта нормативного правовогоакта в первом чтении
1. Послеокончания обсуждения проекта на голосование ставится решение ответственнойкомиссии. Решение городского Совета о принятии проекта в первом чтенииоформляется решением городского Совета. Если по итогам голосования предложениео принятии проекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то онсчитается отклоненным без дополнительного голосования.
Решениегородского Совета об отклонении проекта оформляется решением городского Совета.Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращаетсяпредседателем городского Совета субъекту (субъектам) правотворческойинициативы.
Решениегородского Совета о направлении проекта для доработки субъекту правотворческойинициативы оформляется решением городского Совета и направляется председателемгородского Совета субъекту правотворческой инициативы.
2.Альтернативные проекты рассматриваются городским Советом в первом чтениисовместно и в той последовательности, которая определена порядком работыгородского Совета, с использованием рейтингового голосования. Если по итогамрейтингового голосования несколько проектов набрали достаточное для их принятиячисло голосов, то принятым в первом чтении считается проект, набравшийнаибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один изпроектов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на окончательноеголосование ставится проект, получивший наибольшее число голосов. Результатголосования оформляется соответствующим решением городского Совета.
Решениеоб отклонении каждого из таких проектов оформляется решением городского Советабез дополнительного голосования. Копии решений направляются председателемгородского Совета субъектам правотворческой инициативы.
3. Вслучае принятия проекта в первом чтении городской Совет устанавливает срокпредставления поправок к проекту. Срок представления поправок, как правило, неможет быть менее 15 календарных дней.
Статья 51. Публичные слушания по проекту нормативногоправового акта
1. Проектнормативного правового акта в соответствии с Уставом города, а также по решениюгородского Совета может быть вынесен на публичные слушания. Публичные слушанияпроводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городе Липецке.
2. Порешению городского Совета наиболее важные проекты нормативных правовых актовмогут быть вынесены на местный референдум в порядке, установленном федеральными областным законодательством.
Статья 52. Принятие проекта нормативного правового актаодновременно в двух чтениях
1. Вслучае принятия проекта в первом чтении и отсутствия замечаний у депутатовпредседатель городского Совета по предложению ответственной комиссии можетпоставить на голосование вопрос о принятии проекта во втором чтении при наличииположительных заключений прокуратуры Липецкой области, Управления Федеральнойантимонопольной службы по Липецкой области, Главы города, Счетной палатыгорода.
2. Если уприсутствующих имеются возражения против принятия проекта во втором чтении,председатель городского Совета предоставляет слово каждому из них дляобоснования своей позиции. Председатель ответственной комиссии вправе высказатьмнение ответственной комиссии по каждому возражению либо снять предложение опринятии проекта в двух чтениях.
Поокончании обсуждения, если ответственной комиссией не снято предложение опринятии проекта во втором чтении, председатель городского Совета ставит наголосование предложение ответственной комиссии. Если решение о принятиинормативного правового акта во втором чтении не принято, то решением городскогоСовета устанавливается срок для предоставления поправок к проекту. Срокпредоставления поправок, как правило, не может быть менее 15 календарных дней.
Статья 53. Порядок внесения поправок
1.Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вносятся в установленныегородским Советом сроки в ответственную комиссию в виде изменения редакциистатей, либо в виде дополнения проекта конкретными статьями, либо в видепредложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей, статей, глав,разделов проекта и должны иметь обоснование внесения.
2.Поправки к проекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъектыправотворческой инициативы.
3.Поправки, не соответствующие требованиям либо поданные после срока,установленного решением городского Совета, не рассматриваются.
Статья 54. Порядок рассмотрения поправок ответственнойкомиссией
1.Ответственная комиссия изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственнаякомиссия вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствиеКонституции Российской Федерации, федеральным и областным законам,муниципальным правовым актам города Липецка.
В случаеневыполнения субъектом правотворческой инициативы требований, установленных статьей53 настоящего Регламента, ответственная комиссия вправе возвратить поправкуавтору без включения ее в таблицы поправок.
Авторпоправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственной комиссии.
2. Если впроцессе второго чтения изменяется название проекта, он представляется нарассмотрение городского Совета с новым названием, а его первоначальное названиеприводится ниже в скобках.
3.Ответственная комиссия направляет поступившие поправки в правовое управлениегородского Совета для проведения правовой экспертизы, в случае необходимости -в прокуратуру Липецкой области, Управление Федеральной антимонопольной службыпо Липецкой области, Счетную палату города, Главе города,экспертно-аналитическое управление городского Совета для подготовки и предоставлениязаключений.
4.Сгруппированные по статьям проекта поправки подлежат рассмотрению на заседанииответственной комиссии, о времени заседания которойуведомляются субъект правотворческой инициативы, внесший проект, либо егопредставитель, а также субъекты правотворческой инициативы, внесшие поправки крассматриваемому проекту, либо их представители.
Ответственнаякомиссия:
1) можетсогласиться с поправками и включить их в текст проектаи рекомендовать городскому Совету принять поправки, одобренные ответственнойкомиссией (таблица поправок N 1);
2) можетне согласиться с поправками и рекомендовать городскому Совету отклонитьпоправки, отклоненные ответственной комиссией (таблица поправок N 2).
5.Таблицы поправок должны содержать текст проекта, ккоторому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки,новую редакцию текста проекта с учетом предлагаемой поправки, обоснование дляпринятия или отклонения каждой поправки.
6. Вместес проектом, подготовленным к рассмотрению во втором чтении, и проектом решениягородского Совета ответственная комиссия представляет таблицы поправок (N 1, N2).
Статья 55. Материалы, предоставляемые ко второму чтению
Ответственнаякомиссия направляет председателю городского Совета по подпунктам 5, 6, 7, 8, 12- при необходимости, по подпунктам 10 и 11 - при наличии настоящей статьи дляпоследующего включения в повестку дня сессии городского Совета:
1) проектрешения городского Совета по нормативному правовому акту;
2)таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к принятию;
3)таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией к отклонению;
4) текст проекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (свыделением изменений текста проекта, принятого в первом чтении);
5)заключение прокуратуры Липецкой области;
6)заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области;
7)заключение Главы города;
8)заключение Счетной палаты города;
9)заключение правового управления городского Совета;
10)заключение Общественной палаты города по результатам экспертизы проекта;
11)заключение независимой антикоррупционной экспертизы;
12)заключение экспертно-аналитического управления городского Совета.
Статья 56. Рассмотрение проекта нормативного правовогоакта во втором чтении
1. При рассмотрении проекта в городском Совете во втором чтении вначале с докладом выступает председатель ответственной комиссии, которыйсообщает об итогах рассмотрения проекта в ответственной комиссии, о поступившихпоправках и результатах их рассмотрения.
Решение городскогоСовета о принятии или об отклонении поправок принимается большинством голосовот установленного числа депутатов городского Совета.
2.Председатель городского Совета выясняет, имеются ли возражения у депутатовгородского Совета и иных субъектов правотворческой инициативы против поправок,рекомендуемых ответственной комиссией к принятию. Если возражений не имеется,председатель городского Совета ставит на голосование вопрос о принятиипоправок, которые ответственная комиссия рекомендует принять (таблица поправокN 1).
3. Если у депутатов городского Совета или у иных субъектовправотворческой инициативы имеются возражения против внесения поправок из числарекомендуемых ответственной комиссией к принятию, то председатель городскогоСовета ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых неимеется возражений субъектов правотворческой инициативы, а затем ставит наголосование отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
Авторупоправки, представителю ответственной комиссии, депутатам городского Совета ииному субъекту правотворческой инициативы, имеющим возражения, предоставляетсяправо обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосованиеставится вопрос о принятии поправки, одобренной ответственной комиссией.
4. Далеегородской Совет переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственнойкомиссией к отклонению.
5.Председатель городского Совета выясняет, имеются ли у депутатов городскогоСовета или иных субъектов правотворческой инициативы возражения противрекомендаций ответственной комиссии отклонить поправки. Если возражений неимеется, то председатель городского Совета ставит на голосование вопрос оботклонении поправок, которые ответственная комиссия рекомендует отклонить(таблица поправок N 2).
6. Если у депутатов городского Совета или у иных субъектовправотворческой инициативы имеются возражения по поправкам из числарекомендуемых ответственной комиссией к отклонению, то председатель городскогоСовета ставит на голосование вопрос об отклонении поправок, рекомендуемыхответственной комиссией и против которых не имеется возражений субъектовправотворческой инициативы, а затем ставит на голосование отдельно каждуюпоправку, по которой имеются возражения.
Авторупоправки, представителю ответственной комиссии, депутатам городского Совета ииному субъекту правотворческой инициативы, имеющим возражения, предоставляетсяправо обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосованиеставится вопрос об отклонении поправки, отклоненной ответственной комиссией.
7. Поокончании голосования по поправкам председатель городского Совета ставит наголосование предложение о принятии проекта во втором чтении. Решение о принятиипроекта во втором чтении оформляется решением городского Совета.
Послепринятия нормативного правового акта во втором чтении ответственная комиссияможет внести в него правки по устранению грамматических иредакционно-технических ошибок.
8. Еслипо итогам голосования предложение о принятии проекта во втором чтении ненабрало необходимого числа голосов, проект возвращается на доработку вответственную комиссию. После повторного рассмотрения во втором чтениидоработанного проекта председатель городского Совета ставит на голосованиепредложение о принятии проекта во втором чтении. Если по итогам голосованияпредложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числаголосов, проект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения.Решение об отклонении проекта и о снятии его с дальнейшего рассмотренияоформляется решением городского Совета, копия которого направляется субъекту(субъектам) правотворческой инициативы, внесшему (внесшим) проект.
Глава 11. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ПОДПИСАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ
РЕШЕНИЙГОРОДСКИМ СОВЕТОМ
Статья 57. Решения городского Совета
1. Решениягородского Совета принимаются большинством голосов (не менее 25) отустановленного числа депутатов, за исключением решений, порядок принятиякоторых установлен федеральными законами, Уставом города.
Уставгорода, изменения и дополнения в Устав города, решение об удалении Главы городав отставку принимаются большинством в 2/3 голосов (не менее 32) отустановленного числа депутатов.
2.Депутат городского Совета, не согласный с принятым городским Советом решением,вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение. Запись обэтом делается в протоколе и стенограмме сессии городского Совета.
Статья 58. Подписание решений городского Совета
1.Решения городского Совета подписывает председатель городского Совета впятидневный срок со дня принятия.
2.Решения городского Совета, являющиеся нормативными правовыми актами, в течение10 дней направляются Главе города для подписания и обнародования. Глава городаимеет право отклонить решение, принятое городским Советом. В этом случаеуказанное решение в течение 10 дней возвращается в городской Совет смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении внего изменений и дополнений. Если Глава города отклонит решение, оно вновьрассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанноерешение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством в 2/3 голосов (неменее 32) от установленной численности депутатов городского Совета, оноподлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
Если городскойСовет не преодолеет вето Главы города, то с целью продолжения работы надпроектом нормативного правового акта решением городского Совета можетсоздаваться согласительная комиссия.
Статья 59. Опубликование и вступление в силу решенийгородского Совета
1.Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человекаи гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
2.Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сналоговым законодательством Российской Федерации. Решения городского Совета оналогах, ухудшающие финансовое состояние налогоплательщиков, обратной силы неимеют.
3.Порядок официального опубликования и вступления в силу решений городскогоСовета устанавливается Уставом города и Положением о муниципальных правовыхактах города Липецка.
Статья 60. Юридическая сила решений городского Совета
1.Решения городского Совета, вступившие в силу, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории города органами и организациями независимо от формсобственности, должностными лицами и гражданами.
2.Решения городского Совета могут быть отменены или их действие может бытьприостановлено городским Советом, судом, а в части, регулирующей осуществлениеорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации или уполномоченным органомгосударственной власти Липецкой области.
3.Решение городского Совета утрачивает силу в случаях:
1)истечения срока действия;
2)принятия нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;
3)признания правового акта недействующим и не подлежащим применению по решениюсуда;
4) в иныхслучаях, установленных действующим законодательством.
В случаепринятия решения суда о признании решения городского Совета (или его части)недействующим и не подлежащим применению, такое решение городского Советаподлежит приведению в соответствие с федеральным и областным законодательствомили признанию утратившим силу.
Глава 12. МЕРОПРИЯТИЯ В ГОРОДСКОМ СОВЕТЕ
Статья 61. Мероприятия в городском Совете
1. Поинициативе председателя городского Совета, его первого заместителя,заместителей (заместителя), постоянной комиссии, фракций, группы депутатовчисленностью не менее 1/5 (не менее 10) от установленного числа депутатов вздании городского Совета могут проводиться депутатские слушания,"депутатский час", "круглый стол" и другие мероприятия,связанные с деятельностью городского Совета.
2.Решение о проведении мероприятия в городском Совете принимается председателемгородского Совета и оформляется распоряжением председателя городского Совета.
Статья 62. Порядок проведения депутатских слушаний
1.Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводитьдепутатские слушания.
Предложениео проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественнойзначимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
Материалыпо вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит постоянная комиссиягородского Совета, фракция, по инициативе которых этидепутатские слушания проводятся.
Дляподготовки депутатских слушаний может создаваться временная комиссия городскогоСовета.
2.Подготовка и организация депутатских слушаний включает в себя:
1)получение необходимой информации;
2)подготовку проекта и рекомендаций по вопросу;
3)определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;
4)определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
5)определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатскихслушаний;
6) иныеполномочия, отнесенные к подготовке депутатских слушаний.
Информацияо теме, времени и месте проведения депутатских слушаний публикуется в средствахмассовой информации не позднее чем за два дня до ихпроведения.
3.Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушанияхнаправляются приглашенным лицам не позднее чем за тридня до их проведения.
Передначалом депутатских слушаний проводится регистрация участников.
Надепутатских слушаниях кворум не устанавливается.
4.Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:
- краткаяинформация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемомувопросу, о его значимости, а также порядке проведения заседания, составеприглашенных;
-основной доклад, вопросы к докладчику;
-содоклад, вопросы к содокладчику;
- пренияпо обсуждаемому вопросу;
- времядля замечаний, заявлений, сообщений и справок;
-обсуждение проекта рекомендаций.
По итогамдепутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов отколичества депутатов, участвующих в слушаниях.
5.Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятиянормативных правовых актов.
Надепутатских слушаниях ведется протокол, который подписываетсяпредседательствующим. Рекомендации депутатских слушаний в части полномочийгородского Совета подлежат рассмотрению на сессии городского Совета.
Рекомендациидепутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 63. Порядок проведения "депутатскогочаса"
1."Депутатский час" является формой взаимодействия городского Совета сГлавой города, структурными подразделениями администрации города и инымиорганами местного самоуправления.
2."Депутатский час" может проводиться в период сессии городского Советадля заслушивания информации по запросам, поступившим от председателя городскогоСовета, постоянных комиссий, фракций, депутатов городского Совета, и ответовГлавы города, руководителей органов местного самоуправления и должностных лицна вопросы депутатов.
3.Предложение о проведении "депутатского часа" и перечень вопросов,предлагаемых к рассмотрению, направляются инициаторами председателю городскогоСовета.
4. На"депутатском часе" заслушивается не более двух вопросов. Еслипоступило более двух письменных предложений о включении вопроса в раздел"депутатский час", то председатель городского Совета включает враздел "депутатский час" проекта повестки дня ближайшей сессиигородского Совета два первых поступивших предложения.
5.Письменное предложение о проведении "депутатского часа", приглашениидолжностных лиц и вопросы к ним направляются председателю городского Совета не позднее чем за 10 дней до начала очередной сессии городскогоСовета.
Председательгородского Совета определяет ответственных за проведение "депутатскогочаса", список должностных лиц, приглашаемых на "депутатскийчас", включает вопрос о проведении "депутатского часа" в проектповестки дня очередной сессии городского Совета.
6.Распоряжение председателя городского Совета о проведении "депутатскогочаса", список приглашенных должностных лиц и вопросы депутатов к нимнаправляются Главе города, руководителям структурных подразделенийадминистрации города и иным должностным лицам, принимающим участие в"депутатском часе", не позднее чем за 5 днейдо проведения "депутатского часа".
7. Поприглашению председателя городского Совета на "депутатском часе"могут присутствовать представители администрации Липецкой области, прокуратурыЛипецкой области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, организаций, учреждений, общественных объединений, средств массовойинформации.
8."Депутатский час" проводится независимо от количества депутатовгородского Совета, пожелавших принять в нем участие.
9. Председательствуетна "депутатском часе" председатель городского Совета, а в егоотсутствие - первый заместитель председателя или один из заместителейпредседателя городского Совета в соответствии с распределением должностныхполномочий.
10."Депутатский час" проводится в следующем порядке:
1)продолжительность "депутатского часа", как правило, не превышает 60минут;
2) времядля предоставления информации должностным лицом по вопросу предоставляется впределах пятнадцати минут. В случае необходимости председательствующий вправепродлить время для выступления, но не более чем на пять минут;
3)инициаторы вопроса для проведения "депутатского часа" послезаслушивания информации вправе задать вопросы должностному лицу и выступать поним в пределах пяти минут;
4) депутатыгородского Совета вправе задавать вопросы должностному лицу по существу впределах одной минуты;
5) ответна поставленный вопрос должен быть дан в пределах трех минут;
6)должностное лицо вправе выступить с заключительным словом в пределах пяти минут.
11.Предложения по вопросам, рассматриваемым на "депутатском часе",оформляются в виде протокольных записей и поручений. Решения о поручениях,принятых на "депутатском часе", принимаются большинством голосов отчисла присутствующих депутатов.
12. Порезультатам рассмотрения вопросов в рамках "депутатского часа"председатель городского Совета может поручить постоянной комиссии подготовитьпроект решения городского Совета, который вносится в установленном порядке нарассмотрение городского Совета.
13. Ведетсяпротокол заседания "депутатского часа".
Протокол"депутатского часа" подписывает председательствующий на"депутатском часе".
Правовое,информационное, документационное, материально-техническое и иное обеспечение"депутатского часа" осуществляет аппарат городского Совета.
Проведение"депутатского часа" фиксируется звукозаписью. Электронные носители сзаписью хранятся в течение всего времени работы городского Совета данногосозыва.
Статья 64. Порядок проведения "круглого стола"
1. Длявыявления позиций депутатов, учета мнения специалистов, выявления фактическогоположения дел и общественного мнения по отдельным вопросам, входящим вкомпетенцию городского Совета, проводятся тематические совещания по форме"круглый стол".
2.Решение о проведении "круглого стола" принимает председательгородского Совета.
Враспоряжении председателя городского Совета о проведении "круглогостола" указываются его тематика, сроки проведения, ответственные за егоорганизацию и проведение.
3. Поитогам "круглого стола" могут быть оформлены рекомендации пообсуждаемой теме.
Глава 13. РАБОТА ДЕПУТАТОВ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ,
КОНТРОЛЬНАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Статья 65. Работа депутатов визбирательном округе, с обращениями граждан. Информирование избирателей иежегодный отчет депутата
(Наименование в редакции Решения Липецкого городского Совета депутатов города Липецкаот29.08.2017 № 481)
1.Депутаты городского Совета используют следующие формы работы с избирателями:
1) личныйприем граждан в избирательном округе и в общественной приемной городскогоСовета;
2)рассмотрение письменных предложений, жалоб и заявлений граждан, подготовка инаправление ответов на них;
3)встречи с избирателями;
4) иныеформы работы с избирателями.
2.Депутаты городского Совета проводят в общественной приемной городского Советане реже одного раза в три месяца приемы граждан по личным вопросам всоответствии с графиком, утвержденным председателем городского Совета.
Работа списьменными и устными обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".
3. Депутат городского Совета информирует избирателей своегоокруга о своей работе во время встреч с ними, через средства массовойинформации, иными не запрещенными законом способами.
Депутат городского Совета ежегодно непозднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в городской Советписьменный отчет депутата о проделанной работе за год (далее - ежегодный отчет) по форме, установленной решениемгородского Совета.
Ежегодный отчет депутата должен содержать следующуюинформацию:
1) о проведении приемов граждан;
2) о результатах рассмотрения обращений граждан;
3) о реализации права законодательной и правотворческойинициативы;
4) о работе депутата в постоянных комиссиях городскогоСовета.
Депутат может отразить в ежегодном отчете и иную информациюо своей деятельности.
Ежегодные отчеты депутатов размещаются на официальном сайтегородского Совета.
(Пункт дополнен - Решение Липецкого городского Советадепутатов города Липецка от29.08.2017 № 481)
Статья 66. Предмет и формы контрольной деятельностигородского Совета
1.Городской Совет осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов городского Совета, иныхорганов местного самоуправления, их должностных лиц.
2.Контрольная деятельность городского Совета осуществляется в форме:
1)обеспечения контроля за исполнением решений городскогоСовета;
2)направления депутатских запросов и обращений;
3)заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством иУставом города.
Цельюконтроля является выявление степени эффективности решения, причин, затрудняющихего исполнение, определение лиц, препятствующих исполнению, привлечение их кответственности, а также при необходимости защита решения в суде.
Статья 67. Контрольная деятельность постоянных комиссий городскогоСовета
1.Постоянные комиссии, на которые возложен контроль, осуществляют подготовкусообщений о ходе выполнения решения сессий.
Послезаслушивания такого сообщения городской Совет вправе:
1) снятьрешение с контроля как выполненное;
2)продлить контрольные полномочия;
3)отменить решение;
4)изменить решение или дополнить его;
5)принять дополнительное решение.
2. Срокотчетности по контролю устанавливается в самом решении или председателемгородского Совета, который вправе поручить постоянной комиссии, контролирующейисполнение решения, сделать сообщение на сессии.
Статья 68. Депутатский запрос
(Вредакции Решения Липецкого городского Совета депутатов городаЛипецка от26.04.2016 № 131)
1. Депутат городского Совета в целях реализации своих полномочийвправе внести на рассмотрение городского Совета депутатский запрос, обращенныйк органам государственной власти области, органам местного самоуправлениягорода, другим органам или организациям независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемым за счетсредств областного бюджета, бюджета города, либо имеющим льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которых являются органы государственной властиобласти и (или) органы местного самоуправления города, или направить обращениев указанные органы по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов иорганизаций (их должностных лиц).
2.Депутат городского Совета вправе внести на рассмотрение городского Советадепутатский запрос, если он затрагивает вопросы, представляющие общественную,социальную, экономическую значимость.
3. По поручению председателя городского Совета депутатскийзапрос рассматривается на заседаниях постоянных комиссий городского Совета.(Пункт дополнен - Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от26.04.2016 № 131)
4. В соответствии с Законом Липецкой области от 26.07.2013 N180-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутатапредставительного органа муниципального образования Липецкой области":
1) вмешательство депутата городского Совета в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность органовдознания и следствия, деятельность судов не допускается;
2) депутатский запрос вносится в письменной форме иоглашается на сессии городского Совета;
3) городской Совет на заседании повнесенному депутатскому запросу принимает решение и направляет депутатскийзапрос на рассмотрение соответствующему должностному лицу органагосударственной власти области, органа местного самоуправления области, другогооргана или организации, независимо от их организационно-правовых форм,полностью или частично финансируемых за счет средств областного бюджета,бюджета города либо имеющих льготы по уплате региональных и местных налогов ииных обязательных платежей, учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органы местногосамоуправления области;
4) должностное лицо, которому направлен депутатский запрос,должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней содня его получения или в иной установленный городским Советом срок. Ответ надепутатский запрос оглашается на сессии городского Совета;
5) депутат городского Совета (инициатор запроса) имеет правопринимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в запросевопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, ссоблюдением требований, предусмотренных вторым абзацем настоящего пункта. О днерассмотрения поставленных в запросе вопросов депутат городского Совета (инициаторзапроса) должен быть извещен заблаговременно, но не позднеечем за три дня до дня заседания соответствующего органа;
6) по результатам рассмотрения ответа на депутатский запросгородским Советом принимается решение. (Пункт дополнен - Решение Липецкого городскогоСовета депутатов города Липецка от26.04.2016 № 131)
Статья 69. Запрос городского Совета
1. Городской Совет в целях реализации своих полномочий вправенаправить запрос городского Совета в органы государственной власти области,органы местного самоуправления города, другие органы или организации независимоот их организационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые засчет средств областного бюджета, бюджета города, либо имеющие льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органыместного самоуправления города, по вопросам, входящим в компетенцию указанныхорганов и организаций (их должностных лиц).
2. Запросгородского Совета оформляется решением городского Совета, принимаемымбольшинством голосов от установленного числа депутатов.
3.Должностное лицо, которому направлен запрос городского Совета, должно вписьменной форме представить ответ не позднее чем через 30 дней со дняполучения запроса или в иной срок, указанный в решении городского Совета.
Ответ назапрос городского Совета оглашается на сессии.
Статья 70. Депутатская проверка
1. Потребованию председателя городского Совета, Главы города, группы депутатовчисленностью не менее 1/5 (не менее 10) от установленного числа депутатовгородской Совет вправе принять решение о проведении депутатской проверки.
2.Депутатская проверка проводится в пределах компетенции городского Совета.
3. Вслучае принятия решения о проведении депутатской проверки городским Советомсоздается специальная комиссия из числа депутатов городского Совета вколичестве не менее трех человек, состав которой утверждается решениемгородского Совета.
4. Органы государственной власти области, органы местногосамоуправления города, другие органы или организации независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счетсредств областного бюджета, бюджета города, либо имеющие льготы по уплатерегиональных и местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителямикоторых являются органы государственной власти области и (или) органы местного самоуправлениягорода, оказывают содействие в проведении депутатской проверки,беспрепятственно представляют сведения и документы, необходимые дляобъективного изучения вопроса, за исключением сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну, а также обеспечивают доступв организации.
5. Порезультатам проверки члены специальной комиссии готовят мотивированноезаключение, оглашают его на сессии городского Совета.
6. Поитогам депутатской проверки городской Совет принимает решение. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство от установленногочисла депутатов.
Статья 71. Истребование информации
1. Городской Совет по вопросам, связанным с осуществлением контрольныхполномочий, вправе обращаться в органы государственной власти области, органыместного самоуправления города, другие органы или организации независимо от ихорганизационно-правовых форм, полностью или частично финансируемые за счетсредств областного бюджета, бюджета города, либо имеющие льготы по уплате региональныхи местных налогов и иных обязательных платежей, либо учредителями которыхявляются органы государственной власти области и (или) органы местногосамоуправления города, с требованием о представлении информации, за исключениеминформации, содержащей сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну.
Требованиео представлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющегопредмет контроля, перечень запрашиваемых документов и материалов.
2.Требование о представлении информации заносится в протокол сессии, выписка изпротокола направляется должностному лицу, у которого информация истребуется.
3.Должностные лица указанных органов, организаций обязаны безотлагательно (а принеобходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дняполучения требования) предоставить запрашиваемые документыили сведения.
Глава 14. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ ВОПРОСОВ,
ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Статья 72. Порядок объявления конкурса по избранию Главыгорода
1.Конкурс объявляется решением городского Совета.
Решениемгородского Совета определяются дата, время и место проведения конкурса,перечень документов, подлежащих представлению в комиссию, место, время и срокиприема документов конкурсной комиссией, а также персональный состав членовконкурсной комиссии, назначаемых городским Советом.
Срокприема документов конкурсной комиссией не должен составлять менее пятнадцатидней.
Решение опроведении конкурса городской Совет принимает в течение месяца со дня истеченияили досрочного прекращения полномочий действующего Главы города.
Решение опроведении конкурса в течение двух дней направляется главе администрацииЛипецкой области.
2.Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию в средствах массовойинформации, а также на официальных сайтах городского Совета, администрациигорода Липецка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"не позднее чем за двадцать дней до дня проведенияконкурса.
3.Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
1)наличия на дату проведения конкурса менее двух участников конкурса, допущенныхк участию во втором этапе конкурса;
2)признания всех участников конкурса не соответствующими установленнымтребованиям.
4. Приналичии оснований, указанных в пункте 3 настоящей статьи, городской Совет втечение пятнадцати дней принимает решение об объявлении нового конкурса.
Информацияоб объявлении нового конкурса публикуется в средствах массовой информации, атакже на официальных сайтах городского Совета, администрации города винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 73. Порядок избрания Главы города
1. Главагорода избирается на сессии городского Совета из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией в соответствии с Порядком проведения конкурсапо отбору кандидатур на должность Главы городского округа город Липецк Липецкойобласти Российской Федерации, принятым решением городского Совета от 25.08.2015N 1089 (далее - Порядок проведения конкурса).
2. Главагорода избирается тайным голосованием.
3.Кандидатуры на должность Главы города вносятся в бюллетень для тайногоголосования по предложению конкурсной комиссии.
4. Повсем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должность Главы города,проводится обсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросыдепутатов, а также вправе выступить с программой предстоящей деятельности.Продолжительность выступления кандидата не должна превышать пятнадцати минут.
5.Кандидат считается избранным на должность Главы города, если за негопроголосовало большинство от установленного числа депутатов (не менее 25).
Решениеоб избрании Главы города оформляется решением без дополнительного голосованияза принятие решения.
6. Еслини один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,не избран Главой города, объявляется новый конкурс в соответствии со статьей 72настоящего Регламента.
7.Городской Совет уведомляет кандидата, избранного Главой города, о принятомрешении в течение двух дней путем направления заказного письма с уведомлением овручении и (или) иным доступным способом.
8.Решение городского Совета об избрании на должность Главы города подлежитопубликованию в средствах массовой информации в течение десяти дней послепринятия указанного решения.
Статья 74. Досрочное прекращение полномочий Главы города
1. Главагорода может быть освобожден от должности до истечениясрока полномочий досрочно в случаях, установленных федеральнымзаконодательством и Уставом города.
2. Вопросо досрочном прекращении полномочий Главы города включается в повестку дняближайшей сессии городского Совета, если иное не установлено федеральнымзаконодательством.
Прирассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Главы города емупредоставляется слово для выступления.
3.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается тайнымголосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство отустановленного числа депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города в связи судалением в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" принимается тайным голосованием исчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленногочисла депутатов.
4.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города оформляется в видерешения городского Совета без дополнительного голосования за принятие данногорешения.
Статья 75. Порядок назначения на должность председателяСчетной палаты города
1.Председатель Счетной палаты города назначается на должность решением городскогоСовета.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты городавносятся в городской Совет:
1)председателем городского Совета;
2) депутатамигородского Совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов (неменее 16 депутатов);
3) Главойгорода.
Кандидатурыдля назначения на должность председателя Счетной палаты города вносятся вгородской Совет депутатов не позднее чем за два месяцадо истечения полномочий действующего председателя Счетной палаты города или втечение месяца с момента досрочного расторжения трудового договора спредседателем Счетной палаты города.
3. Кпредложению о кандидатуре на должность председателя Счетной палаты городаприлагаются следующие документы:
1)письменное заявление кандидата о его согласии на назначение на должностьпредседателя Счетной палаты города;
2)собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета;
3) копиивсех страниц паспорта;
4) копиивсех страниц трудовой книжки;
5) копиивсех документов со всеми приложениями, подтверждающих соответствие лицаквалификационным требованиям по уровню образования (копии всех дипломов обобразовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученойстепени, звания, о награждении государственными наградами Российской Федерации,государственной наградой иностранного государства и т.д.);
6) однацветная фотография размером 3 x 4 см;
7) копиястрахового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
8) копиидокументов воинского учета (для военнообязанных);
9)медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствиизаболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
10) копиясвидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по местужительства на территории Российской Федерации;
11)справка налогового органа по месту проживания (регистрации) о том, чтогражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;
12)сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год,предшествующий году поступления на муниципальную службу на должностьпредседателя Счетной палаты города;
13)письменное согласие кандидата на прохождение процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным закономтайну;
14)письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных,представленных в городской Совет согласно федеральному и областномузаконодательству, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
15)справка о наличии (отсутствии) судимости, выданная в порядке и по форме,которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Указанныев данном пункте копии документов должностное лицо аппарата городского Советасверяет с оригиналами; заверяет копии документов, проставляя отметку"копия верна" и свою подпись с расшифровкой; возвращает подлинникидокументов кандидату или лицу, предоставившему документы.
4.Поступившие в городской Совет предложения о кандидатурах направляются впостоянную комиссию городского Совета по правовым вопросам, местномусамоуправлению и депутатской этике.
5. Постоянная комиссия по правовым вопросам, местному самоуправлению идепутатской этике осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур ипредставленных по ним документов на предмет их соответствия требованиямФедерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" (далее - Федеральный закон N 6-ФЗ), Положения оСчетной палате города Липецка, принятого решением Липецкого городского Советадепутатов от 13.09.2011 N 328 (далее - Положение о Счетной палате города), инастоящего Регламента и принимает одно из следующих решений:
1)кандидат и представленные по нему документы соответствуют требованиямФедерального закона N 6-ФЗ, Положения о Счетной палате города и настоящегоРегламента и подлежит представлению городскому Совету для назначения надолжность председателя Счетной палаты города;
2)кандидат и (или) представленные по нему документы не соответствуют требованиямФедерального закона N 6-ФЗ, Положения о Счетной палате города и настоящегоРегламента и не подлежит представлению городскому Совету для назначения надолжность председателя Счетной палаты города.
6.Кандидаты, подлежащие представлению городскому Совету для назначения надолжность председателя Счетной палаты города, уведомляются о дате и временирассмотрения вопроса о назначении на должность председателя Счетной палатыгорода на заседании постоянной комиссии и сессии городского Совета не позднее чем за три дня до дня заседаний.
7.Рассмотрение кандидатур на сессии городского Совета включает:
1)представление председательствующим на сессии в алфавитном порядке кандидатов суказанием субъекта, внесшего соответствующие предложения о кандидатурах;
2)выступление председателя (заместителя председателя) постоянной комиссии по правовымвопросам, местному самоуправлению и депутатской этике;
3)выступления кандидатов;
4)вопросы депутатов городского Совета кандидатам, субъектам, внесшим предложенияо кандидатурах, ответы на вопросы;
5)обсуждение кандидатур депутатами городского Совета.
8.Решение о назначении кандидата на должность председателя Счетной палаты городапринимается большинством голосов от установленной численности депутатовгородского Совета по результатам тайного голосования.
9. Вслучае если по итогам голосования ни один из кандидатов не назначен надолжность председателя Счетной палаты города, повторное голосование проводитсяна следующей сессии городского Совета. При этом субъекты, указанные в пункте 2настоящей статьи, вправе внести предложения о новых кандидатурах, но не позднее чем за пятнадцать дней до заседания постояннойкомиссии по правовым вопросам, местному самоуправлению и депутатской этике илиотозвать ранее внесенные кандидатуры.
Статья 76. Порядок назначения на должность заместителяпредседателя Счетной палаты города
1.Заместитель председателя Счетной палаты города назначается на должностьрешением городского Совета.
2.Предложение о кандидатуре на должность заместителя председателя Счетной палатыгорода вносится в городской Совет председателем Счетной палаты города.
3.Порядок внесения предложения о кандидатуре на должность заместителяпредседателя Счетной палаты города, его рассмотрения, принятия решения оназначении определяется в соответствии со статьей 75 настоящего Регламента.
4. Вслучае если по итогам голосования кандидат не назначен на должность заместителяпредседателя Счетной палаты города, повторное голосование проводится наследующей сессии городского Совета. При этом председатель Счетной палаты городавправе внести предложения о новой кандидатуре, но не позднеечем за пятнадцать дней до заседания постоянной комиссии по правовым вопросам,местному самоуправлению и депутатской этике или отозвать ранее внесенныекандидатуры.
Статья 77. Рассмотрение проектов областных законов,вносимых в порядке законодательной инициативы в Липецкий областной Советдепутатов
1. Всоответствии со статьей 36 Регламента Липецкого областного Совета депутатовгородской Совет имеет право законодательной инициативы в Липецкий областнойСовет депутатов (далее - областной Совет).
Проектобластного закона для внесения в порядке законодательной инициативы в областнойСовет может быть представлен в городской Совет только субъектом правотворческойинициативы.
2.Проекты областных законов в городской Совет вносятся со всеми необходимыми всоответствии со статьей 13 Закона Липецкой области от 27.03.1997 N 64-ОЗ"О нормативных правовых актах Липецкой области" материалами.
Послеполучения проекта областного закона председатель городского Совета определяетответственную комиссию городского Совета и направляет проект областного законаей на рассмотрение.
3.Городской Совет рассматривает проект областного закона на сессии в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом, и принимает решение городского Совета сназначением своего представителя из числа депутатов городского Совета вобластном Совете депутатов.
4. Проектобластного закона, рассмотренный и одобренный городским Советом, и решениегородского Совета направляются в областной Совет не позднеечем на пятый день после его одобрения.
5. Вслучае отклонения проекта областного закона городской Совет принимаетсоответствующее решение и возвращает все материалы субъекту правотворческойинициативы, внесшему проект областного закона.
Статья 78. Рассмотрение актов прокурорского реагированияна сессиях городского Совета
1. Актыпрокурорского реагирования подлежат рассмотрению на ближайшей сессии городскогоСовета в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "Опрокуратуре Российской Федерации".
2. О днесессии городского Совета сообщается прокурору, внесшему акт реагирования.
3.Рассмотрение акта прокурорского реагирования на сессиях городского Советаосуществляется в следующем порядке:
1)заслушивание председательствующего на сессии;
2)заслушивание информации председателей постоянных комиссий городского Совета орезультатах предварительного рассмотрения акта прокурорского реагирования назаседаниях постоянных комиссий;
3)рассмотрение замечаний и предложений администрации города;
4)рассмотрение заключения правового управления городского Совета.
Последокладов (содокладов) проводится обсуждение акта прокурорского реагированиядепутатами, иными лицами, участвующими на сессии городского Совета.
4. Поитогам обсуждения на сессии городского Совета принимается одно из следующихрешений:
1)удовлетворить протест, представление, требование прокурора и отменить правовойакт, внести изменения в правовой акт, принять правовой акт либо поручитьразработать правовой акт;
2)отклонить протест, представление, обжаловать требование прокурора об изменениинормативного правового акта в установленном порядке.
Статья 79. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете о результатах деятельности Главы города идеятельности администрации города
1. Главагорода ежегодно до 20 апреля, следующего за отчетным, представляет ежегодный отчет о результатахдеятельности Главы города и деятельности администрации города.
ГородскойСовет рассматривает вопрос о ежегодном отчете в течение 30 рабочих дней со дняего поступления в городской Совет.
2.Ежегодный отчет о результатах деятельности Главы города и деятельностиадминистрации города на сессии городского Совета докладывает Глава города.
Решениегородского Совета о принятии или об отклонении ежегодного отчета о результатахдеятельности Главы города и деятельности администрации города принимаетсябольшинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета.
3.Ежегодный отчет о результатах деятельности Главы города и деятельностиадминистрации города опубликовывается в средствах массовой информации.
Статья 80. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете о деятельности Счетной палаты города
1.Счетная палата города ежегодно до 01 апреля года, следующего заотчетным, представляет отчет о своей деятельностигородскому Совету.
2.Городской Совет рассматривает вопрос о ежегодном отчетео деятельности Счетной палаты города в течение 30 рабочих дней со дня егопоступления.
3.Решение по итогам рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Счетной палаты городапринимается большинством голосов от установленного числа депутатов городскогоСовета.
4. Отчето деятельности Счетной палаты города опубликовывается в средствах массовойинформации.
Статья 81. Рассмотрение вопроса об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по городу Липецку перед городским Советом о деятельностиподчиненных органов внутренних дел
1. Городской Совет один раз в год - в первомквартале года, следующего за отчетным, заслушивает отчет начальникаУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Липецку(далее - УМВД России по г. Липецку), порядок организации и проведения которогоустанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутреннихдел. (В редакции РешенияЛипецкого городского Совета депутатов города Липецка от29.08.2017 № 481)
2. Отчетначальника УМВД России по г. Липецку проводится в форме выступления на сессиигородского Совета.
3.Городской Совет рассматривает вопрос об отчете начальника УМВД России по г.Липецку в течение 30 дней со дня его поступления.
4.Решение городского Совета по результатам рассмотрения отчета начальника УМВДРоссии по г. Липецку принимается большинством голосов от установленного числадепутатов городского Совета. Решение городского Совета направляется в УМВДРоссии по г. Липецку.
Статья 82. Порядок согласования кандидатур представителей в органыуправления (в том числе исполнительные) и ревизионные комиссии хозяйственныхобществ
(Введена Решением Липецкого городскогоСовета депутатов от 25.04.2017 N 387)
1. Предложения о кандидатурахпредставителей в органы управления (в том числе исполнительные) и ревизионныекомиссии хозяйственных обществ, более 50 процентов акций которых принадлежатмуниципальному образованию город Липецк, в том числекогда акции хозяйственных обществ принадлежат на праве хозяйственного веденияили оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальнымучреждениям города Липецка (далее - представители), вносятся в городской СоветГлавой города, председателем городского Совета.
Кандидатуры представителей вносятся в городской Совет депутатов не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующихпредставителей или в течение месяца с момента досрочного прекращения полномочийдействующего представителя.
2. К предложению о кандидатуре представителя прилагаются следующиедокументы:
1) анкета с фотографией кандидата в представители, содержащая следующиесведения о нем:
- фамилия, имя, отчество,
- дата и место рождения,
- гражданство,
- абзац утратил силу. - Решение Липецкого городского Советадепутатов от29.08.2017 № 481,
- образование (когда и какие учебные заведения окончил, номерадипломов),
- наличие (отсутствие) судимости,
- сведения о трудовой деятельности (предыдущие места работы и какойдеятельностью занимается в настоящее время),
- абзац утратил силу. - РешениеЛипецкого городского Совета депутатов города Липецка от29.08.2017 № 481;
2) пояснительная записка (в том числе информация, раскрывающаяправа и обязанности представителя);
3) заверенная копия устава хозяйственного общества;
4) годовой отчет за предыдущие два года деятельности хозяйственногообщества.
3. Поступившие в городской Совет предложения о кандидатурахпредставителей направляются председателем городского Совета в профильнуюпостоянную комиссию городского Совета.
4. Профильная постоянная комиссия осуществляет предварительноерассмотрение кандидатур представителей и представленных по ним документов напредмет их соответствия требованиям настоящего Регламента и принимает покаждому кандидату одно из следующих решений:
1) кандидат и представленные по нему документы соответствуюттребованиям настоящего Регламента и подлежат представлению городскому Советудля назначения представителем;
2) кандидат и представленные по нему документы не соответствуюттребованиям настоящего Регламента и не подлежат представлению городскому Советудля назначения представителем.
5. Кандидаты, подлежащие представлению городскому Совету дляназначения представителем, уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса оназначении представителем на заседании постоянной комиссии и сессии городскогоСовета не позднее чем за три дня до дня заседаний.
6. Рассмотрение кандидатур представителей на сессии городскогоСовета включает:
1) представлениепредседательствующим на сессии в алфавитном порядке кандидатов с указаниемсубъекта, внесшего соответствующие предложения о кандидатурах, а такженеобходимое количество представителей в органах управления (в том числеисполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственного общества;
2) выступление председателя (заместителя председателя) профильнойпостоянной комиссии;
3) выступления кандидатов;
4) вопросы депутатов городского Совета кандидатам, субъектам,внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;
5) обсуждение кандидатур депутатами городского Совета.
7. Решение об избрании представителей в органах управления (в томчисле исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ принимается путем тайного голосования, с учетомособенностей, изложенных в настоящем пункте.
В бюллетень для тайного голосования вносят всех кандидатов, которыев соответствии с решением профильной постоянной комиссии подлежат представлениюгородскому Совету для назначения представителем. Бюллетень должен содержатьуказание на необходимое количество представителей в органах управления (в томчисле исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственного общества.
Депутат вправе проголосовать за количество кандидатов, необходимыхдля представления в органах управления (в том числе исполнительных) иревизионных комиссиях хозяйственного общества.
8. В случае если по итогам голосования ни один из кандидатов несогласован или не набрано необходимое количество представителей в органахуправления (в том числе исполнительных) и ревизионных комиссиях хозяйственногообщества, повторное голосование проводится на следующей сессии городскогоСовета. При этом субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе внестипредложения о новых кандидатурах представителей, но не позднеечем за пять дней до заседания профильной постоянной комиссии или отозвать ранеевнесенные кандидатуры.
Статья 83. Порядок согласования вопроса об увеличении (обуменьшении) уставного капитала акционерного общества
(Введена Решением Липецкого городского Советадепутатов от 25.04.2017 N 387)
1. Вопрос об увеличении (об уменьшении) уставного капиталаакционерного общества, более 50 процентов акций которого принадлежатмуниципальному образованию город Липецк, в том числекогда акции принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениямгорода Липецка, вносится в городской Совет Главой города.
2. К обращению по данному вопросу прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка;
2) финансово-экономическое обоснование;
3) устав акционерного общества;
4) годовой отчет за предыдущие два года деятельности акционерногообщества;
5) заключение департамента финансов и департамента экономическогоразвития администрации города Липецка о целесообразности увеличения(уменьшения) уставного капитала акционерного общества.
3. Поступившие в городской Совет материалы направляютсяпредседателем городского Совета в постоянную комиссию городского Совета побюджету и муниципальной собственности.
4. Постоянная комиссия по бюджету и муниципальной собственностиосуществляет предварительное рассмотрение материалов и документов и принимаетодно из следующих решений:
1) рекомендует городскому Совету согласовать увеличение(уменьшение) уставного капитала акционерного общества;
2) рекомендует городскому Совету не согласовывать увеличение(уменьшение) уставного капитала акционерного общества.
5. Решение об увеличении (уменьшении) уставного капиталаакционерного общества принимается большинством голосов от установленнойчисленности депутатов городского Совета.
Председатель
Липецкого городского
Совета депутатов И.В.Тиньков