Распоряжение Администрации Липецкой области от 02.03.2016 № 82-р

 

 

Р А С П О РЯ Ж Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

02.03.2016г.                                                           г.Липецк                                                             N 82-р

 

О межотраслевом совете потребителей по вопросам

деятельности субъектов естественных монополий

при главе администрации Липецкой области

 

Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября2013 года N 1689-р и в целях создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий сучастием потребителей:

1.Создать межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектовестественных монополий при главе администрации Липецкой области.

2.Утвердить Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросамдеятельности субъектов естественных монополий при главе администрации Липецкойобласти (приложение).

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                  О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к распоряжению

администрацииЛипецкой области

"Омежотраслевом совете

потребителей повопросам

деятельностисубъектов

естественныхмонополий

при главеадминистрации

Липецкойобласти"

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖОТРАСЛЕВОМСОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТОВЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГЛАВЕ АДМИНИСТРАЦИИ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Межотраслевойсовет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополийпри главе администрации Липецкой области (далее - Совет) является постояннодействующим совещательно-консультативным органом.

2. Советв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральным законодательством, областным законодательством, а также настоящимПоложением.

3.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляетуправление энергетики и тарифов Липецкой области.

 

Раздел II. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

 

4.Основными целями деятельности Совета являются:

1)достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий,обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополийтоваров и услуг в следующих сферах деятельности:

услуги попередаче электрической энергии;

услуги попередаче тепловой энергии;

водоснабжениеи водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальнойинфраструктуры;

железнодорожныеперевозки;

2) доведениедо сведения исполнительных органов государственной власти Липецкой области вобласти государственного регулирования цен (тарифов), органов местногосамоуправления и субъектов естественных монополий позиции потребителей.

 

Раздел III. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

 

5. Советв своей деятельности руководствуется следующими принципами:

1)полнота учета мнения широкого круга потребителей, предусматривающего участиеСовета на каждом этапе формирования и реализации инвестиционной программысубъекта естественной монополии и формирования тарифа на ее товары и услуги собязательным итоговым учетом мнения Совета и их публичным размещением воткрытом доступе;

2)независимость, при которой текущая профессиональная деятельность членов Советане должна влиять на объективность и независимость принимаемых ими решений;

3) баланспредставительства, обеспечивающий сбалансированное представительство в Советеразличных групп потребителей;

4)открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах, осуществляемыепосредством размещения протоколов заседаний, решений, рекомендаций и другихдокументов по деятельности Совета на сайте, определенном ПравительствомРоссийской Федерации, и на официальном сайте администрации Липецкой области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.Участие членов Совета в его деятельности осуществляется на безвозмезднойоснове.

 

Раздел IV. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОВЕТА

 

7.Основными задачами Совета являются:

1) участие в разработке и обсуждении на ранних стадиях формированиястратегических документов Липецкой области, которые могут определять переченьинвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащихпоследующему включению в инвестиционные программы субъектов естественныхмонополий (схемы территориального планирования Липецкой области, прогнозысоциально-экономического развития Липецкой области и др.) в соответствии снормативными правовыми актами администрации Липецкой области, регулирующимивопросы подготовки документов стратегического планирования;

2) осуществлениеобщественного контроля формирования и реализации инвестиционных программсубъектов естественных монополий;

3)осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектовестественных монополий с учетом поступивших предложений по установлению тарифов(цен) на товары (услуги) субъектов естественных монополий;

4)обеспечение взаимодействия потребителей с исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области в области государственногорегулирования цен (тарифов), органами местного самоуправления и субъектамиестественных монополий.

8.Функции Совета:

1)проведение анализа проектов стратегических документов Липецкой области ивнесение предложений по содержанию проектов таких документов с учетом мненияпотребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий;

2)подготовка заключений по проектам тарифных решений;

3)проведение анализа и подготовка заключений на проекты инвестиционных программсубъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итоговширокого общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическимидокументами в сфере социально-экономического развития Липецкой области;

4)проведение мониторинга хода реализации инвестиционныхпрограмм субъектов естественных монополий, в том числе достиженияцелевых показателей, соблюдения графика и объемов финансирования, а такжерезультатов исполнения инвестиционных программ;

5)подготовка главе администрации Липецкой области и субъектам естественныхмонополий информации о деятельности Совета, содержащей результаты мониторинга хода реализации инвестиционных программ субъектовестественных монополий (с указанием достижения (недостижения)целевых показателей инвестиционных программ, соблюдения (несоблюдения) графикаи объемов финансирования инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий).

 

Раздел V. ПРАВА СОВЕТА

 

9. Советимеет право:

1) при проведении анализа, мониторинга и оценки эффективностиинвестиционных программ субъектов естественных монополий знакомиться с полнымобъемом информации, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, атакже разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектовестественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну, в том числе знакомиться с отчетами об этапах реализации и оценкеэффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий,результатами независимой экспертизы;

2)запрашивать у исполнительных органов государственной власти Липецкой области иорганизаций естественных монополий информацию по вопросам, относящимся ккомпетенции Совета.

 

VI. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

 

10.Состав Совета утверждается распоряжением администрации Липецкой области попредложению Общественной палаты Липецкой области.

11. Всостав Совета не могут входить представители органов государственной властиЛипецкой области, а также субъектов естественных монополий или аффилированные стакими субъектами лица.

12. Советформируется в составе не более 24 человек в следующем порядке:

однатреть членов Совета обеспечивается участием представителей региональныхотделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций, крупных потребителей товаров и услугсубъектов естественных монополий в сферах энергетики, водоснабжения,водоотведения, железнодорожных перевозок;

однатреть членов Совета обеспечивается участием представителей общественныхнекоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей,Общественной палаты Липецкой области, Уполномоченного по правам предпринимателейв Липецкой области;

однатреть членов Совета обеспечивается участием представителей федеральныхпарламентских политических партий, представителей органов местногосамоуправления.

13. Общееруководство работой Совета осуществляет председатель Совета.

ПредседательСовета:

принимаетрешение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;

подписываетпринятые Советом решения;

утверждаетпланы рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета;

определяетпорядок рассмотрения вопросов на заседании Совета.

Вотсутствие председателя Совета его функции исполняет заместитель председателяСовета.

14.Техническая организация деятельности Совета осуществляется его ответственнымсекретарем.

Ответственныйсекретарь Совета:

осуществляетподготовку заседаний Совета;

осуществляеторганизационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета;

уведомляетчленов Совета о дате заседания не позднее чем за 10календарных дней;

ведет иоформляет протоколы заседаний Совета;

размещаетитоговые документы и материалы Совета, подготовленные по результатам реализацииосновных направлений деятельности Совета, на сайте, определенном ПравительствомРоссийской Федерации, и на официальном сайте администрации Липецкой области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

осуществляетиные функции по поручению председателя, заместителя председателя Совета.

15. Советможет образовывать постоянные комиссии и временные рабочие группы из числачленов Совета.

 

VII. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА

 

16.Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся всоответствии с планом рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета,но не реже одного раза в полугодие.

17.Заседание Совета считается правомочным в случае присутствия половины членовСовета от его установленной численности.

18.Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее однойтрети членов Совета или главы администрации Липецкой области.

19.Решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простымбольшинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Совета.

20. ЧленСовета участвует в заседаниях Совета лично. Если член Совета не может личноприсутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое учитываетсяпри голосовании и принятии решения.

ЧленыСовета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение,которое вносится в протокол заседания.

21.Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета и носят рекомендательныйхарактер.

Протоколы,решения, стенограммы заседаний Совета, а также иные документы подлежатразмещению на сайте, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальномсайте администрации Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

22. Назаседаниях Совета могут присутствовать представители средств массовойинформации.

23.Ежегодно Совет публикует отчет о результатах работы и размещает его на сайте,определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайтеадминистрации Липецкой области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".