Постановление Администрации Липецкой области от 25.04.2016 № 191

 

 

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

25.04.2016г.                                                           г.Липецк                                                         N 191

 

Об итогахсоциально-экономического развития области, исполнении бюджета области иобластного бюджета за 2015 год и задачах на 2016 год

 

Итогисоциально-экономического развития Липецкой области в 2015 году свидетельствуюто достигнутой положительной динамике по ключевым макроэкономическимпоказателям.

Индекспромышленного производства составил 100,7%, отгружено продукции на сумму 559,6млрд. руб. (115,7%), инновационной продукции - на сумму 76,4 млрд. руб.(128,9%).

Объемваловой продукции сельского хозяйства достиг 99 млрд. руб., рост 107,7%.

Объеминвестиций в основной капитал составил 116,6 млрд. руб. с ростом 100,7% куровню соответствующего периода прошлого года.

Продолжаетсяразвитие особых экономических зон федерального и регионального уровней,реализуются инвестиционные проекты, направленные на импортозамещение.

Построенои введено в эксплуатацию 1 061,8 тыс. кв. м жилья, или 105,2% к уровнюсоответствующего периода 2014 года.

Уровеньинфляции не превышает среднероссийский показатель - 112,1%.

Среднедушевыеденежные доходы населения выросли на 9,3% (27 625 руб.), среднемесячнаязаработная плата - на 5,7%.

Уровеньрегистрируемой безработицы в области - 0,7% - остается одним из самых низких вРоссийской Федерации.

Вконсолидированный бюджет области за 2015 год поступило налоговых и неналоговыхдоходов в сумме 49 млрд. руб. Уточненный годовой план исполнен на 110,9%.Дополнительно получено 4,8 млрд. руб., в основном налога на прибыль за счетплатежей от крупнейших экспорто ориентированныхпредприятий.

Обеспеченрост к уровню 2014 года на 5,4 млрд. руб., или на 12,4%, в основном за счетналогов на прибыль, доходы.

Областнойбюджет исполнен в объеме 39,2 млрд. руб., или на 113,1% к уточненному годовомуплану. Дополнительно получено 4,5 млрд. руб.

Планы поналоговым и неналоговым доходам во всех муниципальных районах и городскихокругах выполнены.

Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 1 декабря 2015года составила 947 млн. руб., увеличившись к началу года на 198 млн. руб., илина 26,5 процента, задолженность по арендной плате за землю на 1 января 2016года увеличилась на 32 млн. руб., или на 14%, и составила 264 млн. руб.

Расходыконсолидированного бюджета области за 2015 год исполнены в объеме 58,9 млрд.руб., или 95,0% к годовому плану, областного бюджета - на 95,4%.

В полномобъеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы областногобюджета.

Перечисленафинансовая помощь органам местного самоуправления муниципальных образованийобласти в размере 12,6 млрд. руб.

В целяхобеспечения дальнейшего устойчивого развития экономики и социальнойстабильности администрация Липецкой области постановляет:

 

1.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлениюдорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.):

1) В срокдо 10 мая 2016 года проработать с администрацией Свердловской области вопроссовместного финансирования авиамаршрута "Липецк - Екатеринбург".

2) В срокдо 10 мая 2016 года проработать с Министерством транспорта РФ вопрос опривлечении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на софинансирование строительства мостового перехода дляразмещения линии рельсового скоростного пассажирского транспорта в г. Липецке.

3)Совместно с управлением социальной защиты населения (Орусь С.А.) в срок до 1сентября 2016 года подготовить предложения по внедрению системыавтоматизированной оплаты проезда на автомобильном транспорте общегопользования, предусматривающей возможность персонифицированного учета проездальготных категорий пассажиров.

2. Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н.,управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.)обеспечить в 2016 году привлечение средств федерального бюджета в рамкахгосударственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на созданиеинфраструктуры индустриальных парков и технопарков и на софинансированиерасходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов помодернизации и развитию промышленных предприятий.

3.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению инновационнойи промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.) совместно с ОАО"Особая экономическая зона промышленно-производственного типа"Липецк" (Кошелев И.Н.) в срок до 1 ноября 2016 года обеспечитьсоздание инженерной инфраструктуры на участке ОЭЗ "Липецк" в Елецкомрайоне.

4. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,заместителю главы администрации области КозодеровуА.В., управлениям Липецкой области: инновационной и промышленной политики(Щедров А.И.), по развитию малого и среднего бизнеса (БугаковС.Д.) совместно с органами местного самоуправления городского округа городЛипецк в срок до 1 июня 2016 года внести предложения по организации технопаркана неиспользуемых площадях Липецкого тракторного завода.

5. Первому заместителю главы администрации Липецкой области БожкоЮ.Н., управлению административных органов Липецкой области (ШикинВ.Д.) совместно с исполнительными органами государственной власти Липецкойобласти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами областив срок до 1 июля 2016 года оказать содействие в создании Центра обработкивызовов и сегментов системы 112, развернутых в городах Липецке и Ельце,Елецком, Грязинском, Задонском и Усманском районах, к проведениюгосударственных испытаний.

6.Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителю главыадминистрации Липецкой области Наролину А.М.,управлениям Липецкой области: жилищно-коммунального хозяйства (Храбрых А.В.),строительства и архитектуры (Шамардин И.Н.) в срок до10 мая 2016 года подготовить предложения по формированию жилищного фондасоциального использования.

7.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлениюстроительства и архитектуры Липецкой области (ШамардинИ.Н.) совместно с главой администрации Тербунскогорайона (Барабанщиков С.Н.) в срок до 15 мая 2016 года внести предложения пообеспечению жильем фармацевтических работников.

8. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,заместителю главы администрации области ЛетниковойЛ.И., управлениям Липецкой области: строительства и архитектуры (Шамардин И.Н.), здравоохранения (БайцуровА.Н.) в срок до 15 мая 2016 года подготовить предложения по обеспечениюмедицинских кадров жильем с использованием механизмов ипотечного жилищногокредитования, предоставления служебного жилья и других.

9.Первому заместителю главы администрации Липецкой области Божко Ю.Н., управлениюимущественных и земельных отношений Липецкой области (КрючковаО.В.) совместно с исполнительными органами государственной власти области иуправлениями, входящими в структуру администрации области:

1) В срокдо 1 июля 2016 года провести анализ помещений, занимаемых исполнительнымиорганами государственной власти Липецкой области, управлениями, входящими вструктуру администрации области, государственными учреждениями, и подготовитьпредложения по повышению эффективности использования имущества, находящегося вгосударственной собственности Липецкой области.

2) В срокдо 1 сентября 2016 года разработать Программы развития имущественного комплексаобласти и Планы использования зданий и помещений по каждому учреждению.

3)Усилить контроль за использованием по назначению исохранностью имущества, находящегося в областной собственности.

10.Заместителю главы администрации области КозодеровуА.В., управлениям по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.) совместно с управлением экономикиадминистрации области (Чумарин А.Б.) в срок до 10 мая2016 года подготовить предложения по стимулированию субъектов малого и среднегобизнеса, осуществляющего деятельность в производственной сфере.

11.Заместителю главы администрации области КозодеровуА.В., управлению экономики администрации области (ЧумаринА.Б.) в срок до 1 сентября 2016 года по итогам первого полугодия 2016 годапровести исследование существующих механизмов использованияподдержки институтов общественного экономического развития человека.

12.Заместителю главы администрации Липецкой области КозодеровуА.В., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (МаленкоИ.Г.):

1) В срокдо 16 мая 2016 года обеспечить подготовку к проведению в г. Липецке заседания14-й Российско-Китайской рабочей группы по вопросам особых экономических зонПодкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Китайскойкомиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств.

2) В срокдо 10 мая 2016 года организовать обучающий семинар для представителейисполнительных органов государственной власти Липецкой области и муниципальныхобразований области по вопросам разработки проектов государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

13.Заместителю главы администрации Липецкой области КозодеровуА.В., управлению по развитию малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.):

1)Продолжить популяризацию кооперативного движения в области через реализациюпроекта "Развитие молодежной кооперации".

2)Совместно с некоммерческой микрофинансовойорганизацией "Липецкий областной фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства" (Шамаева А.С.)способствовать укрупнению сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооперативов, созданию кооперативов II уровня.

14.Заместителю главы администрации Липецкой области КозодеровуА.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области(Киреев Н.С.):

1) В срокдо 1 июля 2016 года подготовить предложения по внесению изменений в Федеральныйзакон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании"в части усиления ответственности за реализацию некачественных и фальсифицированныхтоваров.

2) Совместно с управлением по делам печати, телерадиовещания исвязи Липецкой области (Демьянова Н.В.), управлением Роспотребнадзорапо Липецкой области (Бондарев В.А.), в целях улучшения информированностинаселения области по вопросам качества и безопасности продовольственныхтоваров, повышения правовой грамотности потребителей, формирования навыковрационального потребительского поведения обеспечить не реже четырех раз в месяцосвещение проблем данной тематики в средствах массовой информациирегиона.

15.Заместителю главы администрации области - начальнику управления финансовЛипецкой области Щеглеватых В.М. принять меры поповышению эффективности работы Совета по координации деятельностиконтролирующих органов в вопросах обеспечения доходов бюджета области ивнебюджетных фондов.

16.Заместителю главы администрации области НаролинуА.М., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (ХрабрыхА.В.) в срок до 10 мая 2016 года подготовить и провести совещание поблагоустройству населенных пунктов области.

17.Заместителю главы администрации Липецкой области НаролинуА.М., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Храбрых А.В.):

1) В срокдо 31 октября 2016 года:

-установить нормативы накопления твердых коммунальных отходов;

-разработать и утвердить территориальную схему обращения с отходами, в том числес твердыми коммунальными отходами.

2) В срокдо 11 ноября 2016 года провести конкурсный отбор по выбору региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

3) В срокдо 30 декабря 2016 года организовать деятельность по сбору (в том числераздельному), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию изахоронению твердых коммунальных отходов.

18.Заместителю главы администрации Липецкой области НаролинуА.М., управлениям Липецкой области: жилищно-коммунального хозяйства (ХрабрыхА.В.), энергетики и тарифов (Соковых А.В.) совместно с органами местногосамоуправления муниципальных образований области принять меры по обеспечениюинженерной инфраструктурой жилых домов, планируемых к вводу в эксплуатацию в2016 году.

19.Заместителям главы администрации области ТагинцевуН.Ф., Наролину А.М., управлениям Липецкой области:сельского хозяйства (Долгих О.В.), жилищно-коммунального хозяйства (ХрабрыхА.В.) в срок до 15 мая 2016 года решить проблему переноса городскогоканализационного коллектора с территории ООО "Лебедяньмолоко".

20. Заместителю главы администрации области ТагинцевуН.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) совместно суправлением имущественных и земельных отношений Липецкой области (Крючкова О.В.), управлением экономики администрации области(Чумарин А.Б.) в срок до 10 мая 2016 года провестианализ и подготовить предложения по использованию земель личных подсобныххозяйств и земельных паев.

21.Заместителю главы администрации Липецкой области ТагинцевуН.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.):

1)Обеспечить проведение в оптимальные агротехнические сроки весенне-полевых работпод урожай 2016 года. Принять меры по обеспечению сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области материально-техническими и финансовыми ресурсами.

2) Вцелях обеспечения импортозамещения принять меры посвоевременному завершению реализации инвестиционных проектов по приоритетнымнаправлениям (мясное, молочное и племенное животноводство, тепличное хозяйство,садоводство).

3) В срокдо 10 мая 2016 года подготовить предложения по финансированию в 2016 году мероприятий,направленных на развитие снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов.

4) В срокдо 1 января 2019 года принять меры, направленные на увеличение производствамолока до 350 тыс. тонн.

22.Заместителю главы администрации Липецкой области Никонову А.Н., управлениюгосударственной службы и кадровой работы администрации области (Явных В.И.) всрок до 1 ноября 2016 года подготовить и провести Международный форум повопросам повышения качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг населению.

23. Заместителю главы администрации Липецкой области Летниковой Л.И., управлению труда и занятости Липецкойобласти (Яицкий П.А.) проанализировать обоснованность установленных размеровзаработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтерови работников областных государственных унитарных предприятий и акционерныхобществ, в которых более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капиталенаходятся в государственной собственности Липецкой области, и показателейэффективности деятельности в соответствии с постановлениемадминистрации Липецкой области от 11 июня 2015 года N 304 "Об условияхоплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров областныхгосударственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более пятидесятипроцентов акций (долей) в уставном капитале которых находятся в государственнойсобственности Липецкой области" и в срок до 10 мая 2016 года представитьинформацию о результатах проведенного анализа.

24.Заместителю главы администрации Липецкой области ЛетниковойЛ.И., управлению здравоохранения Липецкой области (БайцуровА.Н.):

1) В срокдо 15 мая 2016 года разработать План сокращения необоснованных инецелесообразных издержек при оказании медицинской помощи во всехгосударственных медицинских учреждениях области.

2) В срокдо 15 мая 2016 года разработать комплексный план по совершенствованиюрегиональной службы родовспоможения и неонатальной помощи детям.

3) В срокдо 15 мая 2016 года разработать и внедрить скрининговоеанкетирование мужчин в возрасте от 15 до 18 лет для выявления отклонений всостоянии репродуктивного здоровья.

4) В срокдо 10 мая 2016 года организовать работу "горячей линии" дляконсультации подростков по вопросам репродуктивного здоровья и профилактикенежелательной беременности.

5)Совместно с правовым управлением администрации области (Пивовар Г.А.) в срок до15 мая 2016 года подготовить предложения по повышению активности прохождениядиспансеризации работающим населением.

25.Заместителям главы администрации области ЛетниковойЛ.И., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.) всрок до 15 мая 2016 года подготовить предложения по усилению адресной поддержкипожилых граждан.

26. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению образованияи науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению культуры и искусстваЛипецкой области (Волков В.Г.) в срок до 10 мая 2016 года подготовитьпредложения по созданию условий для организации досуга граждан старшегопоколения на базе общеобразовательных организаций и учреждений культурыобласти.

27.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлениюобразования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) в срок до 10 мая 2016 годаподготовить предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы дляоказания социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попеченияродителей, опекунам (попечителям) и приемным родителям в Липецкой области.

28.Заместителю главы администрации Липецкой области Тарану Ю.Н., управлению физическойкультуры и спорта Липецкой области (Дементьеву В.В.) в срок до 1 июля 2016 годаобеспечить подготовку представителей Липецкой области к отборочнымсоревнованиям для включения в состав сборной России на Олимпийские игры вРио-де-Жанейро.

29.Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области(Власов В.В.), другим администраторам доходов бюджета области принятьнеобходимые меры для полноты и своевременности поступления в бюджет налогов,сборов и других обязательных платежей, а также взыскания задолженности по ихуплате.

30.Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкойобласти (Вернигоров И.М.) обеспечить применениеполного комплекса мер принудительного исполнения к каждому должнику поналоговым и иным обязательным платежам в бюджет в соответствии с Федеральнымзаконом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительномпроизводстве".

31.Администраторам доходов бюджета Липецкой области, исполнительным органамгосударственной власти Липецкой области, управлениям, входящим в структуруадминистрации области, обеспечить выполнение Плана мероприятий по повышениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет областина 2016 год.

32.Исполнительным органам государственной власти Липецкой области в целяхповышения результативности закупочной деятельности и эффективности расходованиябюджетных средств сформировать необходимые условия иобеспечить достижение ключевых показателей эффективности закупочнойдеятельности, установленных федеральными и региональными актами исоответствующими мероприятиями.

33.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийЛипецкой области:

1)Совместно с налоговыми, правоохранительными органами, органами прокуратуры,другими заинтересованными службами активизировать действия комиссий полегализации заработной платы по выявлению и пресечению фактов выплатызаработной платы ниже прожиточного минимума или среднеотраслевого уровня,"серой" заработной платы, по погашению задолженности по заработнойплате и налогу на доходы физических лиц.

2)Оказывать содействие налоговым органам в работе по выявлению неучтенныхсубъектов малого бизнеса, физических лиц, осуществляющих деятельность безгосударственной регистрации, в постановке их на налоговый учет в целяхлегализации налогооблагаемой базы.

3)Активизировать работу по массовому обследованию недвижимости физических лиц сцелью оформления технической документации, необходимой для проведениягосударственного кадастрового учета этих объектов недвижимости.

4)Усилить адресную разъяснительную работу с физическими лицами о необходимостирегистрации права собственности на объекты недвижимости.

5)Обеспечить совместно с налоговыми органами проведение информационных кампаний,направленных на исполнение гражданских обязанностей по уплате налогов, а такжесоциальной рекламы в средствах массовой информации и объектах наружной рекламы.

6)Обеспечить организацию и проведение мероприятий по сокращению не менее 50%сложившейся на 1 января 2016 года задолженности по имущественным налогам сфизических лиц, которая в сумме на одного налогоплательщика составляет менее3000 рублей.

7)Обеспечить своевременное и полное внесение в Федеральную информационнуюадресную систему информации в соответствии с постановлением Правительства РФ от19 ноября 2014 года N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения ианнулирования адресов".

8)Обеспечить принятие необходимых муниципальных правовых актов в частипланирования и нормирования закупок в соответствии с нормами законодательства оконтрактной системе в сфере закупок.

9)Определить оптимальную модель осуществления закупок в соответствии сдействующим законодательством в сфере закупок.

10)Рассмотреть возможность объединения малочисленных сельских поселений в целяхповышения эффективности деятельности муниципальных образований в решениивопросов местного значения.

11)Завершить работу по формированию ведомственных перечней муниципальных услуг всистеме "Электронный бюджет".

12)Определить уполномоченный орган в сфере муниципально-частногопартнерства.

13)Организовать работу по определению потребности в создании объектов общественнойинфраструктуры для последующей разработки проектов на основе механизмов муниципально-частного партнерства и решения задач поповышению качества оказываемых услуг населению, расширения доступа частныхпартнеров к предоставлению общественно значимых, в том числе социальных, услуг.

14)Принять меры по увеличению объемов строительства и ввода жилья в эксплуатацию в2016 году.

15)Принять меры по обеспечению в 2016 году инженерной инфраструктурой земельныхучастков, предоставляемых под жилищное строительство, в первую очередьмногодетным семьям, с учетом программы строительства и ввода в эксплуатациюжилья на 2016 год.

16)Разработать необходимые проекты планировки, межевания застраиваемых изастроенных территорий поселений, карты (планы) границ населенных пунктов итерриториальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, атакже утвердить местные нормативы градостроительного проектирования.

17)Создать надлежащие условия для оказания медицинской помощи населению вфельдшерско-акушерских пунктах, расположенных на территории муниципальныхрайонов;

18)Провести ремонтные работы во всех Домах культуры, расположенных на территориимуниципальных районов, на условиях софинансированияиз областного бюджета.

19)Принять меры по приведению генеральных планов и правил землепользования изастройки в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности.

20)Усилить контроль за соблюдением установленныхзаконодательством о градостроительной деятельности процедур подготовки иутверждения градостроительной документации, а также градостроительных плановземельных участков, разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов вэксплуатацию.

21)Разработать планы действий на 2016 - 2017 годы по вовлечению всельскохозяйственные потребительские кооперативы 100% личных подсобных хозяйств(ЛПХ), увеличению объемов закупок сельхозпродукции от ЛПХ не менее чем в 2 разак 2015 году.

22)Предусмотреть в муниципальных программах поддержку молодых кооператоров в целяхвовлечения молодежи в кооперативное движение.

23)Принять меры по повышению эффективности деятельности снабженческо-сбытовых иперерабатывающих кооперативов, вовлечению в них личных подсобных хозяйств.

24)Обеспечить 100% перевод работников муниципальных учреждений культуры на"эффективный контракт".

25)Провести инвентаризацию неиспользуемых объектов муниципальной собственности, атакже объектов незавершенного строительства с целью использования в качествеобъектов туристской инфраструктуры.

26)Проработать вопрос о включении сельских Домов культуры в сферу туристскойинфраструктуры в целях предоставления туристам услуг бытового, туристского иинформационного сервиса.

27) Приразработке условий предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям на 2017год предусмотреть в качестве одного из основных условий размер среднемесячнойзаработной платы работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателейне ниже размера минимальной заработной платы, установленной на соответствующийфинансовый год в Липецкой области.

28)Активизировать работу с работодателями с целью обеспечения полного охватамедицинскими осмотрами работников предприятий.

34.Рекомендовать главе городского округа город Елец (Панов С.А.) принять меры поувеличению объемов строительства жилья.

 

 

 

Глава администрации

Липецкой области                                                                                                                   О.П.Королев