ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

46-я СЕССИЯ V СОЗЫВА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

16.06.2016г.                                                       г.Липецк                                                     N 1512-пс

 

Об итогах выполнения за 2015 год

Программы социально-экономического

развития Липецкой области

на 2013-2017 годы

 

Рассмотревинформацию главы администрации Липецкой области об итогах выполнения за 2015год Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017годы, руководствуясь Законом Липецкой области от 29декабря 2012 года N 108-ОЗ «О Программе социально-экономического развитияЛипецкой области на 2013-2017 годы» и учитывая решения комитетов областногоСовета депутатов, областной Совет депутатов

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведению информацию главыадминистрации Липецкой области об итогах выполнения за 2015 год Программысоциально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017 годы (прилагается).

 

 

 

2. Настоящее постановление вступает в силу содня его принятия.

 

 

 

Председатель областного

Совета депутатов                                                                                                            П.И.Путилин

 

 

 

Отчет

о выполненииПрограммы социально-экономического развития

Липецкойобласти на 2013-2017 годы

за 2015 год

 

Отчет о выполнении Программы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2013-2017 годы за 2015 год (далее - Программа)подготовлен в соответствии со статьей 41 Устава Липецкой области РоссийскойФедерации и  Законом Липецкой области от29.12.2012г. N 108-О3 «О Программе социально-экономического развития Липецкойобласти на 2013-2017 годы» (раздел IX Программы).

Цели и задачи, сформулированные с учетом проблем,обозначенных в Программе, увязаны с целями Стратегии социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года.

Реализация Программы осуществлялась по четыремосновным целям:

– повышение благосостояния и качества жизни населения,формирование здорового образа жизни;

– создание инновационной и конкурентоспособнойэкономики в регионе;

– улучшение экологической обстановки и качестваокружающей среды;

– создание и внедрение системы эффективногогосударственного управле-ния и развития муниципальнойслужбы.

Всего на реализацию Программы в рамках государственныхпрограмм, областных законов и постановлений администрации области направлено56,4 млрд. руб., в том числе из областного бюджета – 33,1 млрд. руб., изфедерального бюджета  - 8,4 млрд. руб.,из внебюджетных источников - 14,9 млрд. руб.

В 2015 году на территории Липецкой областиосуществлялась реализация мероприятий 19 государственных программ Липецкойобласти с общим объемом финансирования 33,1 млрд. руб.

На достижение цели 1 «Повышение благосостояния икачества жизни населения, формирование здорового образа жизни» была направленареализация основной части государственных программ Липецкой области (10программ) с объемом финансирования 23,3 млрд. руб. (70,4 % от общего объема финансирования):

– «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области»;

– «Развитие рынка труда и содействие занятостинаселения в Липецкой области»;

– «Развитие здравоохранения Липецкой области»;

– «Развитие физической культуры и спорта Липецкойобласти»;

– «Развитие образования Липецкой области»;

– «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»;

– «Развитие кооперации и коллективных формсобственности в Липецкой области»;

– «Обеспечение населения Липецкой области качественнымжильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ»;

– «Обеспечение общественной безопасности населения итерритории Липецкой области»;

– «Реализация внутренней политики Липецкой области».

Реализовывались мероприятия, направленные наобеспечение гарантий и усиление адресности социальной поддержки населения,поддержку семей, имеющих детей, формирование здорового образа жизни, развитиеинфраструктуры рынка труда, создание новых рабочих мест, в том числе созданиеусловий для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудностив поиске работы, развитие кооперации для повышения уровня жизни сельскогонаселения.

В результате реализации мер в Липецкой области одна изсамых низких доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточногоминимума –    9,1 %, что на 0,6 п.п. ниже запланированного значения. По данному показателюобласть занимает 3 место в ЦФО и 5 место в РФ.

Результатом применения комплексных мер по повышениюэффективности функционирования системы здравоохранения, сохранению и укреплениюобщественного здоровья, предупреждению и борьбе с социально значимымизаболеваниями, приобщению населения Липецкой области к регулярным занятиямфизической культурой и спортом стало увеличение продолжительности жизнинаселения по оценке до 71,07 лет (99,5 % от запланированного уровня).

На достижение цели 2 «Создание инновационной иконкурентоспособной экономики в регионе» направлены мероприятия 5государственных программ Липецкой области с объемом финансирования 5,3 млрд.руб. (16,1 % от общего объема финансирования):

– «Модернизация и инновационное развитие экономикиЛипецкой облас-ти»;

– «Энергоэффективность иразвитие энергетики в Липецкой области»;

– «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйст-венной продукции, сырья ипродовольствия Липецкой области»;

– «Развитие транспортной системы Липецкой области»;

– «Обеспечение инвестиционной привлекательностиЛипецкой области».

В 2015 году на государственную поддержку промышленногокомплекса Липецкой области направлено 1,1 млрд. руб. Субъектам промышленнойдеятельности предоставлялись субсидии, налоговые преференции, государственныегарантии и объекты залогового фонда в обеспечение исполнения обязательств покредитам.

Введены в строй новые промышленные мощности, создано 1288 новых высокопроизводительных рабочих мест.

Успешно реализуются проекты по созданию и развитиюособых экономических зон. В особых экономических зонах федерального ирегионального уровней произведено продукции на сумму 8,8 млрд. руб., создано600 новых рабочих мест.

В целях дальнейшей диверсификации экономики,максимального использования имеющегося производственного потенциала, сниженияуровня импортозависимости сформированы три инновационно-промышленных кластера: станкостроения и станкоинструментальной промышленности «ЛИПЕЦКМАШ», белойтехники и кластер композитных материалов и изделий из них.

Доля инновационной продукции в общем объемеотгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленными организациямисоставила 12 %. Объем отгруженных инновационных товаров в 2015 году увеличилсяна 28,9 % к уровню 2014 года.

Улучшение инвестиционного климата, формированиепозитивного имиджа Липецкой области в целом, создание условий для эффективногофункционирования особых экономических зон позволило увеличить объем инвестицийна душу населения  (за исключениембюджетных средств) в 2015 году (по оценке) до 94,2 тыс. руб., что на 3 % большезапланированного уровня.

Превышение объема инвестиций над доходами бюджетаобласти (более чем в 2 раза) позволяет сбалансированно развивать все отраслиэкономики Липецкой области. По объему инвестиций на душу населения Липецкаяобласть стабильно находится в первой пятерке среди субъектов ЦФО.

Рейтинговое агентство Фитч Рейтингз (Fitch Ratings) в 2015 году подтвердило долгосрочный кредитныйрейтинг. По оценке ведущего российского рейтингового агентства «Эксперт РА»Липецкая область входит в группу лидеров с минимальными инвестиционнымирисками.

Созданная в области трехуровневая системаинвестиционного и экономического развития, позволяющая предлагать инвесторувыбор реализации возможностей для размещения бизнеса, а органам власти –сформировать эффективные меры поддержки, вошла в число 70 лучших практикрегионального управления в Российской Федерации.

На достижение цели 3 «Улучшение экологическойобстановки и качества окружающей среды» были направлены мероприятия 2государственных программ Липецкой области с объемом финансирования 522,3 млн.руб. (1,6 % от общего объема финансирования):

- «Охрана окружающей среды, воспроизводство ирациональное использо-вание природных ресурсовЛипецкой области»;

- «Развитие лесного хозяйства в Липецкой области».

В результате реализации природоохранных мероприятийваловые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в 2015 году уменьшились посравнению с запланированным значением на 4 % и по оценке составили 328 тыс.тонн. Объем сбросов загрязненных сточных вод по сравнению с целевым индикаторомуменьшился на 6,7 % и составил (по оценке) 75,6 млн. м³.

Для достижения цели 4 «Создание и внедрение системыэффективного государственного управления» реализованы мероприятия 2государственных программ Липецкой области с объемом финансирования 3,9 млрд.руб. (11,9 % от общего объема финансирования):

- «Эффективное государственное управление и развитиемуниципальной службы в Липецкой области»;

- «Управление государственными финансами игосударственным долгом Липецкой области».

Область входит в число субъектов РФ, где выстроенаединая система современных многофункциональных центров предоставления услуг,включающая 22 МФЦ, 130 окон территориальных обособленных структурныхподразделений, расположенных в сельских поселениях, 157 информационныхтерминалов и 10 мобильных офисов МФЦ, через которую оказывается более 300 видовгосударственных, муниципальных и дополнительных услуг.

По итогам всероссийского конкурса «Лучшиймногофункциональный центр России» в 2015 году Липецкая область признанапобедителем в номинации «Лучшая практика по информатизации МФЦ».

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивостибюджетной системы области были реализованы мероприятия, направленные на ростсобственной доходной базы консолидированного бюджета и эффективногоосуществления бюджетных расходов. Проводится взвешенная политика в сфереуправления государственным долгом области.

В результате принимаемых мер, доля налоговых иненалоговых доходов консолидированного бюджета области в общем объеме доходовсоставила 83,6 %, что ниже запланированного уровня (87 %).

По величине собственных (налоговых и неналоговых)доходов на душу населения Липецкая область по итогам 2015 года переместилась с5 на 4 место в ЦФО.

В 2015 году на территории Липецкой области былиреализованы мероприятия 18 государственных программ Российской Федерации. Наэти цели из федерального бюджета поступило 8,4 млрд. руб.

 

I . Основныенаправления и перспективы развития социальной сферы области на среднесрочныйпериод

 

1. Социальная защита населения

 

Основная цель в сфере социальной защиты населения– повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Задачи длядостижения цели:

§  Обеспечение гарантий и усилениеадресности социальной поддержки населения.

§  Развитие системы социальногообслуживания, обеспечивающей доступность качественных социальных услуг длянаселения.

 

Инструментом реализации поставленной цели в 2015 году являлся комплексмероприятий государственной программы Липецкой области «Социальная поддержкаграждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области».

На реализацию мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживаниюнаселения израсходовано 6,1 млрд. руб., из них 1,8 млрд. руб. средствафедерального бюджета и Пенсионного фонда РФ, 4,3 млрд. руб. – областногобюджета.

Реализуемаяв Липецкой области система мер государственной поддержки населения, в том числесемей с детьми, льготных категорий граждан, позволяет удерживать на стабильноневысоком  уровне численность населения сденежными доходами ниже величины прожиточного минимума (9,1 %).

В рамкахреализации задачи по обеспечению гарантий и усилению адресности социальнойподдержки населения выполнены вполном объеме все социальные обязательства, за счет средств областного бюджета введены новыемеры социальной поддержки: лицам, удостоенным звания «Ветеран труда Липецкойобласти», многодетным семьям по оплате за жилое помещение в размере 30 % длясемей с тремя детьми, в размере 50 % для семей с 4-6 детьми и в размере 100 %для семей с 7 и более детьми, а также социальная выплата в размере 900 тыс.руб. семьям, достойно воспитывающим 10 и более детей, на приобретениеавтотранспорта, распространено действие регионального стандарта максимальнодопустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи вразмере 10 % на семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов,проиндексированы ежемесячные денежные выплаты областным льготникам на 6 %.

Меры социальной поддержки (131 вид) получили около 360 тыс. граждан. Наэти цели направлено 4,3 млрд. руб., в том числе из областного бюджета – 2,5млрд. руб.

По состоянию на 01.01.2016г. звание «Ветеран труда Липецкой области»присвоено 973 гражданам. На ежемесячные денежные выплаты и денежные выплаты наоплату ЖКУ данной категории льготников израсходовано 5,1 млн. руб.

Получателями денежных выплат по оплате жилищно-коммунальных услуг вобласти являются 259,9 тыс. федеральных и региональных льготников на сумму   1 453,3 млн. руб., в том числе 721,4 млн.руб. – из федерального и 731,9 млн. руб. – из областного бюджетов (по сравнениюс 2014 годом число получателей снизилось на 3,4 тыс. человек).

За счет роста доходов населения снизилось на 1,4 тыс. число семей,получающих субсидии на оплату ЖКУ. Данной субсидией воспользовались      23,5 тыс. семей (4,9 % от общегоколичества семей, проживающих в Липецкой области) на сумму 233 млн. руб.Средний размер субсидии на семью по Липецкой области составил 1 253,2 руб.

Ежемесячные денежные выплаты предоставлены 97,3 тыс. льготникамобластного уровня (ветеранам труда в размере 400 руб., труженикам тыла –       560 руб., репрессированным – 560 руб.,реабилитированным гражданам – 640 руб.) на сумму 501,3 млн. руб.

На предоставление льгот по оплате проезда автотранспортом общегопользования на городских и пригородных маршрутах, а также городскимэлектротранспортом и железнодорожным транспортом пригородного сообщения,израсходовано 50 млн. руб. из средств областного бюджета. Данной льготойвоспользовались 33,2 тыс. человек. 

В 2015 году адресная социальная помощь оказана 36,1 тыс. малоимущимгражданам, что составляет 111,7 % к 2014 году, на сумму 64,3 млн. руб.Рост  количества получателей адреснойпомощи объясняется повышением величины прожиточного минимума (на 19,4%).

Запрошедший год государственную социальную помощь на основании социальногоконтракта получили 193 семьи на сумму 4,7 млн. руб. Из 193 социальных контрактовзаключено: 178 контрактов на ведение личного подсобного хозяйства, 9 контрактов– на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 6контрактов – на поиск работы.

На поддержку семей, имеющих детей, в2015 году направлено 1 287 млн. руб. с ростом на 29 %, в том числе 673,4 млн.руб. – из областного и 613,6 млн. руб. – из федерального бюджетов. Рост выплатобусловлен увеличением числа семей с детьми и многодетных семей.

В целях стимулирования рождаемости оказывается мера социальной поддержки– ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума в связи с рождениемтретьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. За 2015год выплачено 401,6 млн. руб. на 5 320 детей.

Ежемесячное пособие на детей из малообеспеченных семейвыплачено на сумму 177 млн. руб. с ростом на 15,4 % в связи с увеличениемразмера пособия.

Ежемесячнаясоциальная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех летв размере 1 000 рублей выплачена 9 819 гражданам на сумму 67,2 млн. руб.

Единовременные социальные выплаты лицам изчисла детей-сирот в связи с рождением ребенка, гражданам в связи с рождением3-го и последующих детей или детей-близнецов (региональный материнский капитал)получили 2 256 семей на общую сумму 118,8 млн. руб., что составляет 102 % куровню 2014 года.

Единовременную социальную выплату в связи срождением троих и более детей одновременно получила 1 семья на сумму 1,2 млн.руб.

На предоставление мер социальной поддержкимногодетным семьям по оплате жилищно-коммунальных услуг, проезду, газификациижилья и подключению к системе водоснабжения израсходовано 61,0 млн. руб. сростом в 1,3 раза к уровню 2014 года, в том числе помощь в газификациисобственного жилья оказана 54 семьям на сумму 2,4 млн. руб., 7 семьямпредоставлена компенсация стоимости подключения жилого помещения кцентрализованной системе холодного водоснабжения на сумму 131,8 тыс. руб.

Земельными участками для индивидуального жилищного строительства иведения личного подсобного хозяйства обеспечены 4 475 многодетных семей (72 %от количества многодетных семей, изъявивших желание на получение земельногоучастка – 6 244 семьи).

Принимаемыемеры способствовали увеличению количества многодетных семей на 9 %, их числосоставило 10 523 семьи, наметился устойчивый рост рождений вторых и последующих детей. За 2015год доля вторых и последующих детей в общем числе рождений возросла на 5,8 %.

В рамках реализации задачи поразвитию системы социального обслуживания, обеспечивающей доступностькачественных социальных услуг для населения, реализован комплекс мероприятий.

Социальные услуги пожилым людям и инвалидам в стационарных условияхпредоставляют 13 учреждений социального обслуживания вместимостью 2 361койко-место, а в ночное время – Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенногоместа жительства на 25 койко-мест с социальной гостиницей на 8 койко-мест. На содержание данных учрежденийнаправлено 509,5 млн. руб.

В стационарных учреждениях для ослабленных здоровьем пожилых людей иинвалидов функционируют 25 отделений милосердия на 615 койко-мест.

На условиях софинансированияс Пенсионным Фондом РФ на укрепление материальной базы учреждений социальногообслуживания израсходовано 10,7 млн. руб., в т. ч. за счет средств ПенсионногоФонда РФ –3,5 млн. руб.

Капитально отремонтированы спальные корпуса Демкинского психоневрологического интерната, Центрареабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор», Елецкого дома-интернатадля престарелых и инвалидов, здания реабилитационных отделений Александровскогои Елецкого психоневрологических интернатов.

Приобретены два автомобиля для Центров социальнойзащиты населения по Добровскому и Долгоруковскомурайонам для оказания социальных услуг в отдаленных населенных пунктах области.

Материально-техническаябаза стационарных учреждений, а также созданная в них инфраструктура, отвечаюттребованиям, предъявляемым к качеству и доступности социальных услуг. Во всехдомах-интернатах созданы все необходимые условия для проживания престарелыхграждан, инвалидов и лиц, имеющих психические заболевания: в спальных комнатах,местах общего пользования, столовых в достаточном количестве имеется мебель ибытовая техника, учреждения оснащены современным технологическим иреабилитационным оборудованием.

На 01.01.2016г. очередь в психоневрологические интернаты составила 113человек. Ликвидация очереди в стационарные учреждения социального обслуживанияпсихоневрологического профиля планируется путем реконструкции – расширенияспального корпуса и увеличения коечной мощности ОГБУ «Демкинскийпсихоневрологический интернат» на 25 койко-мест в 2016 году, а такжереконструкции в 2016-2018 гг. административного корпуса и зданияклуба-библиотеки под здание спального корпуса с реабилитационным отделениемОГБУ «Александровский психоневрологический интернат» с вводомдополнительно   100 койко-мест.

Потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся встационарном обслуживании в условиях дома-интерната общего типа, удовлетворенав полном объеме.

В октябре и ноябре 2015 года 120 неработающих пенсионеров из городовЕльца и Липецка прошли обучение компьютерной грамотности. На эти целиизрасходовано 970,6 тыс. руб., в том числе из областного бюджета – 485,3 тыс.руб., из средств Пенсионного фонда РФ – 485,3 тыс. руб.

Изменены условия предоставления социальных услуг на бесплатной основе:размер предельной величины среднедушевого дохода увеличен с одного до полуторапрожиточных минимумов, что составляет для пенсионеров Липецкой области 10 165,5руб. В результате количество граждан, получающих социальные услуги на домубесплатно, увеличилось с 9 % до 22 % от числа, состоящих на обслуживании. 

С июля 2015 года для одиноко проживающих участников и инвалидов ВеликойОтечественной войны установлено бесплатное предоставление социальных услуг вформе социального обслуживания на дому.

На постоянном социальном обслуживание на дому состоит около 15 тыс.человек, социальные услуги которым оказывают 148 отделений социальногообслуживания.

Кроме социальных услуг, перечень которых определен стандартамипредоставления социальных услуг на дому и индивидуальными программами, пожилымгражданам и инвалидам предоставляются дополнительные услуги,которых в 2015 году оказано 346,6 тыс.

Независимаяоценка качества оказания услуг была проведена общественным советом в отношении 10 учреждений социальной защитынаселения, в том числе в 5 областных государственных бюджетных учрежденияхстационарного типа и 5 областных бюджетных учреждениях территориального типа,предоставляющих социальные услуги на дому.

В 2015 году проводилсявыборочный опрос граждан, являющихся получателями социальных услуг на дому.Результаты опроса показали, что из 1 975 опрошенных получателей социальныхуслуг 99,4% удовлетворены доступностью и качеством предоставляемых социальныхуслуг.

В целях создания условий для интеграции инвалидов в общество реализуется подпрограмма «Доступнаясреда» в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан,реализация семейно-демографической политики Липецкой области» на 2014-2020годы.

В 2015 году нареализацию мероприятий подпрограммы направлено 88,0 млн. руб., в т. ч. 51,4млн. руб. – из федерального бюджета, 4,9 млн. руб. – из местных бюджетов.

В Липецкойобласти последовательно проводится работа по созданиюблагоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализацииинвалидов и других маломобильных групп населения.

На карте доступности Липецкой области размещенаинформация о степени доступности 797 объектов социальной инфраструктуры.

Всего вЛипецкой области проживает около 136 тысяч инвалидов, из них детей – 4 тысячи.Для совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития,отремонтированы и оснащены специальным оборудованием 53 школы области, в т. ч.29 школ – в 2015 году, что позволило увеличить показатель базовыхобразовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидови детей, не имеющих нарушений развития, от общего числа школ Липецкой областидо 20 % (2014 год – 9,1 %).

П ри помощипрограммы «Skype» 175детей с ограниченными возможностями осваивают не только школьныепредметы, но и посещают некоторые кружки: батик, юный журналист и юныйпрограммист. Также в центре дистанционного образования детей-инвалидоворганизованы электронные курсы по различным предметам.

Завершеныработы по ремонту и адаптации 1 и 2 этажей здания учебного корпуса и учебныхмастерских ГОБ ПОУ «Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевыхтехнологий» для обучения инвалидов. В результате доля образовательныхучреждений среднего профессионального образования, приспособленных для обучениялиц с ограниченными возможностями здоровья, в 2015 году составила 10 %.

Выполнены работы по адаптации для доступа инвалидов в13 областных объектах социальной сферы, 2 муниципальных спортивных объектах.

Завершеныработы по устройству учебной площадки для обучения инвалидов вождению, в томчисле на специальном автотранспорте с ручным управлением. С сентября 2015 годана базе областного бюджетного учреждения «Центр реабилитации инвалидов ипожилых людей «Сосновый бор»» начались занятия по обучению инвалидов вождению.

Дляобеспечения транспортной доступности социально значимых объектов былиорганизованы 2 294 поездки на 2 микроавтобусах с подъемными устройствами.

Инвалидам позрению, нуждающимся в средствах реабилитации для работы и учебы, за счетсредств областного бюджета приобретены и выданы 18 смартфонов и 18 ноутбуков с речевым выходом.

Вреабилитационно-оздоровительном центре «Лесная сказка» отдохнули и поправилиздоровье 162 ребенка-инвалида.

Для лиц сограниченными возможностями здоровья проведены областные турниры и фестивали полыжным гонкам, шашкам, шахматам, настольному теннису, легкой атлетике,плаванию, конному спорту, спортивному ориентированию, рыболовному спорту,гребле на тренажерах «Концепт», областная Параспартакиада«Мир без границ». Общее количество участников этих мероприятий – более 800человек.

В областномбюджетном учреждении дополнительного образования детей «Областнаядетско-юношеская спортивно-адаптивная школа» обеспечена возможность заниматься4-мя видами спорта по 12 различным дисциплинам.

В результатедоля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематическизанимающихся физической культурой и спортом, в общей численности даннойкатегории населения составила 10,5 % (в 2014 году – 8,9 %).

 

Достижениепоказателей задач в 2015 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, %	9,7	9,1	- 0,6 п.п.
Показатель 2. Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, % от общей численности населения области	38,5	31,0	- 7,5 п.п.

 

2.Демография

 

Основная цель – улучшениедемографической ситуации.

Задачи для достижения цели:

§ Стимулированиерождаемости, прежде всего, вторых и последующих детей.

§ Укреплениеинститута семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традицийсемейных отношений.

§ Снижениесмертности за счет развития систем здравоохранения, физической культуры испорта, формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни.

§ Оптимизациямиграционных процессов в соответствии с потребностями демографического исоциально-экономического развития области.

 

Решение задач осуществлялось врамках комплекса мер по укреплению социальной поддержки семей с детьми,развитию здравоохранения, физической культуры и спорта, добровольномупереселению соотечественников, проживающих за рубежом.

В 2015 году объем средств,выделенных на поддержку семей с детьми, вырос на 29 % и составил 1,3 млрд.руб., в том числе 673,4 млн. руб. – областной бюджет. Реализованы мероприятияпо укреплению института семьи. Почетных знаков Липецкой области «За верностьотцовскому долгу» и «Слава Матери» удостоены и поощрены денежными премиями по15 тыс. руб. 25 лучших отцов и 25 лучших матерей. Областными премиями по 50тыс. руб. поощрены 25 многодетных семей.

В 2015 году родилось 2 166третьих и последующих детей, что на 4,5 % больше, чем в 2014 году (2 073ребенка). Количество многодетных семей возросло на 864 и составило 10 523семьи.

Миграционный прирост населенияза 2015 год составил 2 525 человек или 21,8 чел. на 10 тыс. населения (2014 год– 20,8 чел. на 10 тыс. населения) и на 58,5 % компенсировал естественную убыль населения Липецкой области (в  2014 году – на 54,6 %).

Результатом всех мероприятийстало снижение естественной убыли населения и увеличение планового значениясуммарного коэффициента рождаемости.

 

Достижениепоказателей задач в 2015 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения	- 4,0	- 3,7	92,5 %
Показатель 2. Суммарный коэффициент рождаемости	1,584	1,7	107,3 %

 

 

3.Здравоохранение

 

Основнаяцель в сфере здравоохранения - повышение качества и доступности медицинскойпомощи, лекарственного обеспечения населения.

Задачи длядостижения цели:

§ Повышение эффективностифункционирования системы здравоохранения.

§ Сохранение и укреплениеобщественного здоровья, предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями.

§ Улучшение состояния здоровья детей иматерей.

§ Формирование у населения Липецкойобласти приверженности к здоровому образу жизни.

§ Обеспечение системы здравоохранения высококвалифици-рованными кадрами.

 

Основным инструментом реализации поставленных задач является комплексмероприятий государственнойпрограммы «Развитие здравоохранения Липецкой области» с объемом финансирования16,2 млрд. руб. (рост 118,2 % к 2014 году), из них: 3,6 млрд. руб. средстваобластного бюджета, 0,6 млрд. руб. – федерального бюджета, 10,9 млрд. руб. –средства ОМС, 1,1 млрд. руб. – внебюджетные источники.

Реализация указанных мероприятий позволила обеспечить увеличение

интегрированного показателя развития здравоохранения – продолжительностижизни до 71,07 лет (предварительные данные). Данный показатель увеличился болеечем на 5 лет за последнее десятилетие.

Врезультате проведенных мероприятий по повышению эффективности функционированиясистемы здравоохранения в Липецкой области сформирована трехуровневаясистема здравоохранения , обеспечивающая население Липецкой области доступными качественнымимедицинскими услугами.

Первичнаямедицинская помощь организована на базе 28 медицинских организаций по 76врачебным специальностям, функционируют 32 подразделения неотложной медицинскойпомощи. Мощность амбулаторно-поликлинических организаций в 2015 году составила32,4 тыс. посещений в смену.

Первичнаямедико-санитарная помощь сельскому населению оказывается на базе 391фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа), 47 центровобщей врачебной практики и 25 врачебных амбулаторий, что позволяет оказыватьквалифицированную профилактическую и первичную медицинскую помощь на месте, необращаясь в поликлинические и стационарные учреждения.

Числопосещений на амбулаторном приеме врачей и фельдшеров составило более 8,1 млн.случаев, в т. ч. на дому выполнено более 578,8 тыс. посещений.

Специализированная медицинскаяпомощь организована на базе 38 межмуниципальных центров по наиболее важныммедицинским профилям: кардиологическому, хирургическому, травматологическому,акушерско-гинекологическому и др. Высокотехнологичная – на базе 6 медицинскихорганизаций по 15профилям. 

Завершеностроительство объекта под диспансерное отделение Липецкой областнойпсихоневрологической больницы, 7современных зданий фельдшерско-акушерских пунктов, капитально отремонтированы 87 объектов учреждений здравоохранения, закуплено около600 единиц оборудования для медицинских организаций области, 22 единицы санитарного автотранспорта.

В 2015 году на 65 единиц увеличилось количество бригад скорой медицинскойпомощи (всего – 514 бригад), 86,9 % всех вызовов скорой  медицинской помощи обеспечено в течение 20минут в соответствии со стандартами оказания медицинских услуг.

Выполнены работы по персонифицированному прикреплению населения Липецкойобласти к врачам первичного звена здравоохранения.

Через федеральный информационный ресурс «Интегрированная электроннаямедицинская карта (ИЭМК)» передано 1,2 млн. посещений врача в электронном виде.

На базе 3 медицинских организаций начата работа по созданию единойлабораторной информационной системы, 9 организаций подключено к  системе обработки, хранения и обменадиагностическими медицинскими изображениями, обработано свыше 20 тыс.изображений

Решениезадачи по сохранению и укреплению общественного здоровья, предупреждению иборьбе с социально значимыми заболеваниями позволило достичь снижениясмертности от болезней системы кровообращения – на 24 % к2014 году (567,1 на 100 тыс. чел. населения), в т. ч. от ишемической болезнисердца – на 23 % (307,8 на 100 тыс. чел. населения), туберкулеза – на 29 % (2,6на 100 тыс. чел. населения).

Липецкаяобласть признана одной из лучших в ЦФО (после Москвы) по результатам реализациимероприятий национального года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Показательсмертности от всех причин в 2015 году сложился на уровне 2014 года и составил15,4 случаев на 1 000 чел. населения, что обусловлено увеличением смертностиот болезней нервной системы и органов чувств (рост в 2,1 раза к 2014 году),органов пищеварения (рост на 36 %), органов дыхания (рост на 22 %), другихзаболеваний (в 1,9 раза) и от старости (на 13 %).

Врамках национальногопроекта «Здоровье» с объемом финансирования 971,8 млн. руб., в т. ч. 170,5 млн.руб. – консолидированный бюджет области, реализован ряд мероприятий, направленных насовершенствование оказания:

–высокотехнологичной медицинской помощи (75,8 млн. руб., в т. ч.          68,5 млн. руб. – бюджет области);

–медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (12,6 млн. руб. – бюджетобласти), онкологическими заболеваниями (14,6 млн. руб., в т. ч. 4,7 млн. руб.– бюджет области), пострадавшим при ДТП (12,9 млн. руб. – феде-ральныйбюджет);

–медицинской помощи по профилактике и борьбе с вирусными гепатитами иВИЧ-инфекцией (65,4 млн. руб., в т. ч. 18,0 млн. руб. – бюджет области);

–обследования населения с целью выявления и лечения больных тубер­кулезом (16,5млн. руб., в т. ч. 0,6 млн. руб. – бюджет области);

–иммунизации населения (135,3 млн. руб., в т. ч. 35,1 млн. руб. – бюджетобласти);

–дополнительной диспансеризации работающих граждан (302,3 млн. руб. –федеральный бюджет).

Увеличилось финансирование Программы государственных гарантий оказаниягражданам области бесплатной медицинской помощи – 12,4 млрд. руб. (107,1 % к2014 году), в т. ч. из областного бюджета – 3,0 млрд. руб., средств ОМС – 9,4млрд. руб. Подушевое финансирование составило 10 693,2 руб. врасчете на одного жителя (107 % к 2014 году). В Программе расширен переченьоказываемой высокотехнологичной медицинской помощи, увеличено числонегосударственных медицинских организаций преимущественно диагностическогопрофиля.

Консультациипо оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных учрежденияхздравоохранения получили 3 440 человек (106,5 % к 2014 году), в т. ч. 884ребенка (рост – 111,5 %), пролечено 2 612 человек (117,1 % к 2014 году), в т.ч. 667 детей (рост - 120,6%). В областных учреждениях здравоохранениявысокотехнологичная медицинская помощь оказана 350 пациентам за счет средствфедерального и областного бюджетов, более 2 000 пациентам – за счет средствОМС. Потребность населения в высокотехнологичной медицинской помощиудовлетворена на 91%.

Применение специализированных, в т. ч.высокотехнологичных, методов лечения, проводимых в Липецкой области, позволилопровести 5,7 тыс. операций на сердце и сосудах, в т. ч. 3 072 – по коронарографии (2014 год – 2 451), 889 – по стентированию (2014 год – 637), 1 732 – по ангиопластике (2014 год – 1 248).

Оказана своевременная помощь 31,2 тыс. онкологическимбольным (103,3 % к 2014 году). Пятилетняя выживаемость больных созлокачественными новообразованиями с момента установления диагноза составила54,5 % (процент от общего числа страдающих злокачественными новообразованиями),что выше уровня 2014 года (53,2 %).

В целях сохранения и укрепления общественногоздоровья реализован ряд мероприятий по расширенной диспансеризации взрослогонаселения, обследовано около 211,8 тыс. чел. (100 % от плана).  

Профилактическимиобследованиями на туберкулез охвачено 90 % населения области, что позволилоснизить первичную заболеваемость туберкулезом на 8 % к 2014 году (40,4 на 100тыс. чел. населения).

Сохранены меры социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан. На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориям гражданнаправлено        1 002,6 млн. руб. (темпроста – 114 % к 2014 году), в т. ч. средств областного бюджета – 265,0 млн.руб.

На обеспечение льгот по зубопротезированию направлено71,3 млн. руб., льготой обеспечено 11,6 тыс. человек.

Реализация мероприятий по улучшению состоянияздоровья детей и матерей, внедрение современных технологий выхаживания иреабилитации недоношенных детей, позволили в 2015 году снизить младенческуюсмертность на 7 % (до 7,4 на 1 тыс. родившихся живыми), выходить 185 детей снизкой массой тела (до 1,5 кг), охватить неонатальным скринингом около 100 %новорожденных детей. В 2015 году число абортов сократилось на 7,1 % и составило20,8 на 1 000 женщин фертильного возраста (2014 год – 22,4).

В рамках нацпроекта«Здоровье» реализуется п рограмма «Родовый сер­тификат» с объемом финансирования 120,6 млн.руб. из федерального бюджета, оказана помощь 11,7 тыс. беременным женщинам и13,3 тыс. родильницам. Реализован ряд мероприятий по совершенствованию методовраннего выявления врожденных патологий у детей и их реабилитации (приобретенооборудование и реагенты на сумму 12,9 млн. руб. – областной бюджет). Прошлидиспансерное обследование 5,8 тыс. детей первого года жизни.

В 2015 году продолжено строительство новогоперинатального центра мощностью 130 круглосуточных коек, расходы составили 1103 млн. руб., в т. ч. 947,7 млн. руб. – из федерального бюджета. Общий объем финансирования – 1,8 млрд. руб.Возведен каркас здания, выполнены работы по устройству кровли, монтажусистемы отопления, конструкций перехода, введено 15 лифтов. Завершаютсясантехнические, электромонтажные, отделочные работы, монтаж системыводоснабжения и канализации, системы слаботочной связи. Ведутся работы помонтажу трубопровода лечебного газоснабжения.

Результатом проведенных мероприятий поформированию у населения Липецкой области приверженности к здоровому образужизни стало снижение общей заболеваемости среди населения на 3,5 % к 2014 году(1 468,0 на 1 000 чел. населения), первичной заболеваемости – на 4,6 % (665,7на 1 000 чел. населения), общей заболеваемости среди детей – на 9,5 % (1 720,3на 1 000 чел. населения), среди подростков – на 4,7 % (1 786,3 на 1 000 чел.населения).

Кроме того,отмечается улучшение по ряду других показателей: первичный выход наинвалидность снизился на 8,8 % к 2014 году (50,7 на 10 тыс. чел. населения),впервые диагностированная заболеваемость по новообразованиям – на 4 % (417,7 на100 тыс. чел. населения), болезням системы кровообращения – на 6,4 % (24,7 на 1000 чел. населения).

В Липецкой областисоздан Координационный совет (региональный штаб) по повышению качества жизнинаселения Липецкой области, формированию и пропаганде здорового образа жизни,реализуется План мероприятий по формированию и пропаганде здорового образажизни, начата реализация межведомственного проекта «Здоровый регион».

Функционируют 5центров здоровья, в которые в 2015 году обратилось 22,9 тыс. чел. (109,6 % к2014 году), из них 3,9 тыс. детей (105,4 %).

В рамках областногопроекта «От сердца к сердцу» в 9 районах области проведенапрофилактическая акция «Кардиомаршрут», организовано 225 профилактических акций «Кардиодесант», осмотрено около 11 тыс. жителей. Во всех поликлиниках Липецкойобласти регулярно проходят «Дни здорового сердца».

Обучение основамздорового образа жизни прошли 146 тыс. жителей Липецкой области (105,3 % к 2014году), в т.ч. в «Школах здоровья» – 28,3 тыс.чел.  (108,8 %).

Проведено 1 156конференций, 809 тренингов, 454 игровых программ, 3 702 тематических часа, 240конкурсов, 1 084 «Островков здоровья», 821 массовая акция, 25,4 тыс. лекций,126,4 тыс. профилактических бесед.

 В рамках информирования населения по вопросупрофилактики заболеваний и сохранения здоровья организовано 617 телепередач, 1028 радиопередач, 2 068 публикаций в прессе, 19,9 и 440,6 тыс. прокатов аудио -и видеороликов, соответственно, 11 пресс-конференций. 

Реализован рядмероприятий по расширенной диспансеризации взрослого населения, обследованооколо 211,8 тыс. чел. (100 % от плана).

Реализованымероприятия по противодействиюзлоупотребления наркотиков и их незаконному обороту: закуплено лабораторноеоборудование для оснащения отделений медикосоциальнойреабилитации, наркологических учреждений      (7,6 млн. руб. – областной бюджет), проведен Форум по противодействию наркомании,разработаны и изданы учебные пособия, брошюры, буклеты, рекламные постеры,видеоролики социальной рекламы антинаркотической направленности, организованообучение специалистов, занятых в реабилитации и психологической коррекциибольных наркоманией.

В рамках нацпроекта «Здоровье» осуществлялисьмероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан,включая сокращение потребление алкоголя и табака, с объемом финансирования 20,6млн. руб. из областного бюджета (закуплены аппараты УЗИ, аппарат для электропунктурной диагностики, система холтеровскогомониторирования, полиграфическая продукция,осуществлялся прокат видеороликов попрофилактике социально-значимых заболеваний).

Результатом реализованных мероприятий сталоснижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 42%   (2014 год – 44 %), ожирения – до 15,4% (2014 год – 20,8 %).

Решение задачи по обеспечению системыздравоохранения высоко­квалифицированными кадрами позволило обеспечить приток в область 125 молодых врачей(до 36 лет). Доля молодых врачей в Липецкой области составила 26,6 % в общейчисленности врачей (2014 год – 25,2 %).

Обеспеченностьврачами в 2015 году сохранилась на уровне 2014 года исоставила 33,8на 10 тыс. чел. населения. 

С целью решениявопроса острого кадрового дефицита отдельных специалистов в медицинскихорганизациях в 2015 году за счет средств областного бюджета было приобретено 12квартир на сумму 24,0 млн. руб.

125 молодых врачей, трудоустроившихся в государственные медицинские организацииЛипецкой области после окончания интернатуры (ординатуры), получилиединовременные выплаты в размере от 100 до 200 тыс. руб.

Предоставлены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн.рублей в рамках реализации программы «Земский доктор» 42 молодым врачам,направленным на работу в сельское здравоохранение области.

Социальные выплаты на строительство и приобретение жилья на общую сумму3,4 млн. руб. получили 9 врачей дефицитных специальностей

Предоставлены единовременные выплаты в размере 50 тыс. руб. 20молодым специалистам среднего медицинского звена, трудоустроившимся послеокончания учебного заведения фельдшером скорой медицинской помощи и работникомфельдшерско-акушерского пункта (ФАПа). Ежемесячныевыплаты в размере 5 тыс. руб. получали 120 интернов и ординаторов, обучающихсяв рамках целевого приема от Липецкой области по программам интернатуры иординатуры образовательных организаций высшего образования.

В 2015 году выплачено 10 областных премий медицинским работникам,достигшим особых результатов в сфере здравоохранения, в размере от 30 тыс. до250 тыс. руб.

В целях совершенствования медицинскими работниками своих теоретическихзнаний и практических навыков прошли дополнительное профессиональное обучение 1332 врача и 4 035 средних медицинских работников.

Получили (подтвердили) квалификационные категории 546 врачей и 1 786медицинских работников среднего звена.

Обеспечено исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012г. N 597 по повышениюзаработной платы всех категорий медицинских работников. Среднемесячный размерзаработной платы врачей вырос на 6,2 % к 2014 году и составил 35 268 руб.,среднего медицинского персонала – на 8 % (19 224 руб.), младшего медицинского персонала – на3,6 % (12 472 руб.).

 

Достижениепоказателей задач в 2015 году

 

 

4.Физическаякультура и спорт

 

Основнаяцель развития физической культуры и спорта – формирование здорового образажизни населения Липецкой области, развитие физической культуры и спорта.

Задачи длядостижения цели:

§ Приобщение населения Липецкой областик регулярным занятиям физической культурой и спортом.

§ Оптимизация, повышение качества идоступности государственных услуг (работ), оказываемых учреждениями физическойкультуры и спорта.

§ Обеспечение конкурентоспособностиспорта Липецкой области во всероссийском спортивном движении, подготовкакандидатов в национальные сборные.

§ Развитие физической культуры испорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, адаптивнойфизической культуры и адаптивного спорта.

 

Основныминструментом реализации поставленных задач являлся комплекс мероприятий врамках государственной программы «Развитие физическойкультуры и спорта Липецкой области» с объемом финансирования                          1 027,3 млн. руб., вт. ч. 379,4 млн. руб. – областной бюджет, 17 млн. руб. – федеральный бюджет,609,3 млн. руб. – местные бюджеты, 21,6 млн. руб. – внебюджетные источники. Достигнуты всезапланированные на 2015 год показатели: повышен до 34 % уровень вовлеченностинаселения в занятия физической культурой и спортом, число спортсменов – членовсборных команд России достигло 131 человека.

В результате реализации задачи по приобщению населения Липецкой области к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом количествонаселения, занимающегося физической культурой и спортом, за 2015 годувеличилось на 36,6 тыс. чел. и составило 366,4 тыс. чел., что выше плановогозначения на 31,4 тыс. чел.

Проведены крупныеспортивные мероприятия: «Оранжевый мяч», «День снега», «Лыжня России»,«Российский азимут», областной фестиваль легкой атлетики «Кросс Наций»,рыболовно-туристический форум в Задонском районе. Самым массовым спортивнымсоревнованием в регионе является ежегодная спартакиада трудящихся, котораяпроводится как на областном уровне, так и в поселениях.

Для занятий физической культурой и спортом длянаселения Липецкой области действуют 42 бассейна, 602 спортивных зала и 1 940плоскостных сооружений, 5 лыжных баз, 5 ледовых дворцов, 1 легкоатлетическийманеж. Обеспеченность спортивными сооружениями на 10 тыс. населения (в % ксоциальной норме) в 2015 году увеличилась и составила: обеспеченностьбассейнами – 10,4 % (2014 год – 10,1 %), обеспеченность спортивными залами –63,9 % (2014 год – 63,2 %), обеспеченность плоскостными сооружениями – 49,9 %(2014 год – 49 %).

В Липецкой областибольшое внимание уделяется развитию зимних видов спорта. Для этого сформированасоответствующая спортивная инфраструктура: 354 катка, 354 лыжных трассы, 268хоккейных коробок.

В 2015 году введены вэксплуатацию крупные спортивные объекты: ледовый дворец в г. Задонске,физкультурно-оздоровительный комплекс в с. ПреображеновкаДобровского района.

Реализациямероприятий в рамках задачи по оптимизации, повышению качестваи доступности государственных услуг, оказываемых учреждениями физическойкультуры и спорта, позволилаувеличить в 2015 году число детей от 6 до 17 лет, занимающихся физическойкультурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивнойнаправленности на 3,3 тыс.человек, что составляет38,3 тыс. человек или 29,4 % (2014 год – 27,6 %).

Созданы условия для дополнительного образования детейспортивной направленности: функционируют 67 учреждений, из них 9 –специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 27детско-юношеских спортивных школ, 30 детских оздоровительно-образовательныхцентров и 1 о бластнаядетско-юношеская спортивно-адаптивная школа. На обеспечение их развития истабильного функционирования в 2015 году выделено 788,8 млн. руб., в т. ч.154,2 млн. руб. – областной бюджет, 3,7 млн. руб. – федеральный бюджет, 609,3млн. руб. – местные бюджеты, 21,6 млн. руб. – внебюджетные источники.

В Липецкой области функционируют 5 клубов:АНО «Баскетбольный клуб Армастек Липецк», АНО«Волейбольный клуб «Индезит», АНО «Футбольный клуб «Металлург», НП «Хоккейныйклуб «Липецк», АНО «Мини-футбольный клуб «Липецк», на содержание которых в 2015году из областного бюджета направлено 94,9 млн. руб. Среднемесячная заработная плататренеров, тренеров-преподавателей в учреждениях физической культуры и спорта в2015 году сложилась в размере 21 574 руб. с ростом на 8 % к 2014 году.

В рамках реализации задачи по обеспечению конкурентоспособности спорта Липецкой области во всероссийскомспортивном движении, подготовке кандидатов в национальные сборные о беспечено участие липецкихспортсменов в соревнованиях межрегионального, всероссийского и международногоуровня.

Кандидатами в членыспортивных сборных команд России по различным видам спорта являются 136спортсменов Липецкой области, 42 спортсмена претендуют на участие в Олимпийскихи Паралимпийских играх в Рио-де-Жанейро.

В 2015 годуспортсмены Липецкой области завоевали 6 лицензий на Олимпийские игры вРио-де-Жанейро. Одна именная лицензия завоевана Анастасией Крапивиной вплавании на открытой воде. Всероссийская федерация плавания признала Анастасию«Лучшей спортсменкой России 2015 года» в плавании на открытой воде, а ее личныйтренер Власевская Л.Г. стала «Лучшим тренером России2015 года». 

За прошедший год победителями всероссийских соревнований стали186 спортсменов, что почти в 1,5 раза больше, чем в 2014 году.

В 2015 году на оказание адресной финансовой поддержкиспортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва длясборных команд РФ, привлечены средства федерального бюджета в сумме 6,5 млн.руб.

Всего на подготовку спортсменов,спортсменов-инвалидов, спортивных сборных команд Липецкой области из областногобюджета было выделено        38,7 млн.руб. 

Новые лидеры появились и среди молодыхспортсменов, которые успешно представляли нашу страну на официальныхмеждународных соревнованиях. В финале Спартакиады учащихся России 2015 годамолодые спортсмены Липецкой области завоевали 8 золотых медалей (на предыдущейСпартакиаде 2013 года – 5).

В результатереализации задачи по развитию физической культуры и спорта для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов, адаптивной физическойкультуры и адаптивного спорта в 2015 году регулярнозанимались адаптивной физической культурой и спортом более 14 тыс. человек, чтосоставило 10,5 % от общего числа инвалидов в Липецкой области (2014 год – 8,9%).

За последние3 года доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов,систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилась в 3раза.

Для лиц с ограниченными возможностямиздоровья проведены областные турниры и фестивали по лыжным гонкам, шашкам,шахматам, настольному теннису, легкой атлетике, плаванию, конному спорту,спортивному ориентированию, рыболовному спорту, гребле на тренажерах «Концепт»,областная Параспартакиада «Мир без границ». Общееколичество участников этих мероприятий составило более 800 человек.

В спортивных соревнованияхвсероссийского и международного уровня приняли участие 66 спортсменов-инвалидов(2014 год – 65).

Из областного бюджета было направленоболее 3 млн. руб. на проведение физкультурных и спортивных мероприятий для лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов , более 2 млн. руб. – на приобретение спортивногоинвентаря и оборудования.

В областном бюджетном учреждениидополнительного образования детей «Областная детско-юношескаяспортивно-адаптивная школа» развивается 4 вида спорта по 12 различным дисциплинам.

 Впервые в истории регионального спорта мастерспорта России международного класса Артур Минеев завоевал звание чемпиона Европы(легкая атлетика, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями).

 

Достижениепоказателей задач в 2015 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля населения, систематиче-ски занимающегося физической культурой и спортом, %	30,0	34,0	+ 4 п.п.
Показатель 2. Количество спортсменов -  членов сборных команд России по видам спорта	131	131	-

 

5. Туризм

 

Основнаяцель в сфере туризма – создание условий для развития туризма и рекреации.

Задачи для достижения цели:

§ Развитие туристско-рекреационногокомплекса Липецкой области. Повышение качества туристских услуг.

§ Продвижение туристского продуктаЛипецкой области на мировом и внутреннем туристских рынках.

 

Основныминструментом решения поставленных задач в 2015 году являлся комплексмероприятий в рамках подпрограммы 2 «Развитие туризма в Липецкой области»государственной программы «Развитие культуры и туризма в Липецкой области», нареализацию которых направлено 759,4 млн. руб., в т. ч. 450,0 млн. руб. средствафедерального бюджета, 206 млн. руб. – областного бюджета, 103,4 млн. руб. –внебюджетные источники.

Решениезадачи по развитию туристско-рекреационного комплекса Липецкой области иповышению качества туристских услуг обеспечивается реализацией пятиинвестиционных проектов по созданию туристических кластеров: автотуристские кластеры (АТК) «Задонщина»и «Ораниенбург», туристско-рекреационныекластеры  (ТРК) «Елец», «Добрый», «Шуховский».

Подготовлено более 100 инвестиционных площадок для строительстватуристской инфраструктуры (рестораны, гостиницы, кафе, отели, туристическиебазы).

В рамкахразвития АТК «Задонщина» и ТРК «Елец» по состоянию на01.01.2016 года заключено 40 соглашений с инвесторами на сумму 4,5 млрд. руб., из которых освоено 1,0 млрд. руб., построено 18 объектов туристской инфра-структуры,создано 225 новых рабочих мест.

В 2015 году н а территорииТРК «Елец» реализовано 3 проекта туристской инфраструктуры:строительство спортивно-развлекательного и культурно-оздоровительного центров,автотехнического комплекса с придорожным кафе.

Сложившаясяэкономическая ситуация в 2015 году оказала значительное  влияние на развитие кластеров. Из планируемыхна 2015 год частных инвестиций в размере 1 426,8 млн. руб. на строительствотуристических объектов израсходовано 103,4 млн. руб. Это повлияло на объем внутреннего и въездного туристического потока в области, который за2015 год, по предварительным данным, составил 152,9 тыс. чел. (план – 496,5тыс. чел.). Вместе с тем, объем туристического потока к 2014 году увеличился на2,9 тыс. чел.

В рамкахфедеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма вРоссийской Федерации (2011-2018 годы)» осуществлялись мероприятия по созданиюинженерной инфраструктуры двух кластеров: АТК «Задонщина»и ТРК «Елец».

На средствафедерального (184,7 млн. руб.) и областного (115,6 млн. руб.) бюджетов в 2015году реализовано:

– по АТК «Задонщина»: построена автодорога 2 категории с устройствомливневой канализации, кольцевые развязки, канализационные очистные сооружения,ведутся работы по газоснабжению, строительствуводозаборного узла, водопровода, канализации, набережной р. Дон, устроена траншеядля дальнейшего строительства объекта берегоукрепления,ведутся дорожно-строительные работы;

– по ТРК «Елец»: пробурены скважины, закуплено оборудование для подготовки питьевой воды,построены сети канализации и водопровода, транспортной инфраструктуры,выполнены работы по строительству 5 парковок, реконструкции водозабора «Ельчик», ведется работа по строительству надземногоперехода, проектированиютранспортной инфраструктуры (строительство набережной р. Сосна).

На развитие АТК «Ораниенбург»направлено 6,4 млн. руб. из областного бюджета, выполнены проект планировкитерритории и проектная документация по очистным сооружениям.

Кроме того, в 2015 году увеличенытерритории кластеров: в границы АТК «Задонщина»включен весь Задонский район, а в границы ТРК «Елец» вошли территории Елецкогои Становлянского районов. Такое увеличение территорийдает возможность количественного и качественного расширения линейкиинвестиционных предложений с определенной свободой использования федеральныхсредств.

Зарегистрировано 11 участников особых экономических зонтуристско-рекреационного типа «Елец» и «Задонщина» собъемом инвестиций 10,1 млрд. руб., из которых освоено 0,6 млрд. руб. Создано119 рабочих мест.

В 2015 году заключен договор с ООО «М-4 Проект» по реализацииинвестиционного проекта в зоне «Елец» на строительство торгово-развлекательногоцентра с объемом инвестиций 1,2 млрд. руб., достигнута договоренность овхождении данного инвестора в программу «Развитие внутреннего и въездноготуризма».

Участник особой экономической зоны «Задонщина» А.В.Шкрапкин стал лауреатом Всероссийской акции «Меценатгода».

В целях повышения качества обслуживания туристов натерритории Липецкой области изготовлены и установлены 24 знака к объектамкультурного наследия. В муниципальных образованиях проведено более 100туристских мероприятий, разработано свыше 30 туристских маршрутов.

Создана модульнаявыставочная экспозиция Липецкой области в сфере туризма с применением передовыхинтерактивных технологий, изданы и размещены рекламно-информационные материалыв каталоге «Туристские ресурсы России», специальном выпуске «Туризм: практика,проблемы, перспективы».

Два видеофильма об усадьбах Липецкой области заняли почетные 3 места во II фестивале-конкурсе туристического видео «ДИВО России».

Поддерживался иобновлялся туристский портал. Размещена информация о 157 объектах культурногопоказа, 7 событийных мероприятиях и 2 туристских маршрутах в мобильномприложении  «Путешествуй по России».

Дляпродвижения туристского продукта Липецкой области на мировом и внутреннемтуристских рынках Липецкая область ежегодно принимает участие в основныхкрупных международных выставочно-ярмарочныхмероприятиях в сфере туризма. Презентации региона на отечественном и зарубежномрынках способствуют увеличению туристического потока и привлечению инвестиций вэту сферу.

Вцелях установления прямых взаимовыгодных экономических контактов представителиЛипецкой области принимали участие в 2-х международных туристскихвыставках-ярмарках, фестивале,посвященному 170-летнему юбилею Российского географического общества.

Туристический потенциал региона былпрезентован на заседании Делового совета по сотрудничеству с КНДР(Торгово-промышленная палата Российской Федерации, г. Москва), в ПосольствеЯпонии (г. Москва), IV Тульском туристском форуме (г. Тула),

Область заняла 4 место в рейтинге регионов по итогамфинала Национальной премии «Russian Event Awards». 4 проекта событийныхмероприятий заняли призовые места: фестиваль «Антоновские яблоки» (г. Елец), «Раненбургское застолье» (г. Чаплыгин), «Русская закваска»(г. Елец), хоровой коллектив и вокальный ансамбль «Казачья застава» (Елецкийрайон).

В 2015 году на территории Липецкой области состоялось более 100туристско-событийных мероприятий, поддержку регионального бюджета получили 16из них на сумму более 2,0 млн. руб.

 

Достижениепоказателей задач в 2015 году

 

 

6.Образование

 

Основнаяцель в сфере образования – повышение доступности и качества образования.

Задачи длядостижения цели:

§ Создание условий для инновационногосоциально ориентированного развития образования Липецкой области.

§ Приведение содержания и структурыпрофессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынкатруда.

§ Развитие инфраструктуры иорганизационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равнуюдоступность услуг дошкольного образования.

§ Формирование эффективной системыработы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

§ Повышение социального статуса иобщественного престижа работников системы образования.

 

Основныминструментом реализации поставленных задач является комплекс мероприятийгосударственных программ «Развитие образования Липецкой области» с объемомфинансирования 10,4 млрд. руб., в т. ч. 10,1 млрд. руб. средства областногобюджета, и «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографическойполитики Липецкой области» с объемом финансирования 941,5 млн. руб., в т. ч.905,0 млн. руб. – областной бюджет.

Реализация указанных мероприятий позволилаобеспечить достижение запланированных в 2015 году показателей: д оляобучающихся в общеобразовательных организациях по программам федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования в общейчисленности обучающихся составила59 % (план – 56 %), д оступность дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 100 %.

Реализован ряд мероприятий по созданию условий для инновационного социальноориентированного развития образования Липецкой области, направленный наобеспечение во всех школах современных условий обучения, повышение качества иравного доступа к услугам общего образования.

Победителями в различных номинациях конкурса «100 лучших школ России»признаны 8 образовательных организаций г. Липецка, 7 школ области вошли в рейтинг «ТОП-500», 5 сельских школ –в «ТОП-200».

Реализуется проект «Достижение Наивысшего Качества региональной системыОбразования» («ДНК Образования»), по результатам которого в 2015 году 24 школыЛипецкой области стали победителями и получили из областного бюджета грант всумме 150 млн. руб.

В 2015 году более половины учащихся школ – 59 % (в 2014 году – 44,8 %)перешли на обучение по новым федеральным государственным образовательнымстандартам. В рамках данной работы закуплено 14 мобильныхучебно-демонстрационных 3D комплексов, компьютерное оборудование для 8специальных (коррекционных) образовательных организаций на общую сумму более 21млн. руб.

Доля обучающихся во вторую сменууменьшилась и составила 12,2 %     (2014год – 12,6 %).

Завершена работа по установкесистемы видеофиксации и видеотрансляции из 334аудиторий (80 %) проведения ЕГЭ и 33 штабов ППЭ (100 %) в режиме онлайнтрансляции (2014 год – 56 %). Полностью технически оснащен региональный центробработки информации (РЦОИ).

В 57 школах (22 % всех школ) 15 муниципалитетов Липецкой области внедреныдистанционные технологии обучения. Обеспечена техническаяподдержка программного обеспечения «Дистанционная школа «ЕТРУ» на сумму  7,9 млн. руб.

Приобретено оборудование для распространения моделейгосударственно-общественного управления образованием на сумму 16,3 млн. руб., вт. ч. 11,4 млн. руб. средства федерального бюджета. Денежные средстваиспользованы на организацию работы стажировочнойплощадки по направлению: повышение квалификации руководителей и педагоговобразовательных организаций.

Для совместного обучения детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушенийразвития, реализован ряд мероприятий по подпрограмме «Доступная среда»государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области» с общим объемомфинансирования 39,3 млн. руб., в т. ч. 24,1 млн. руб. – федеральный бюджет.Отремонтированы и оснащены специальным оборудованием в 2015 году 29 школ (всего– 53 школы), что позволило увеличить показатель базовых образовательныхучреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, неимеющих нарушений развития, от общего числа школ области до 20 % (2014 год –9,1 %).

В 7 специальных (коррекционных) школах созданы все необходимые условия поорганизации учебно-воспитательного процесса, реабилитации и социализациидетей-инвалидов, приобретено компьютерное оборудование, спецоборудование дляобучения детей с дефектами органов дыхания, зрения, слуха, речи, спортивноеоборудование и др.

На базе 2 специальных (коррекционных) школ продолжена работа     стажировочныхплощадок:

– по внедрению федеральных государственных образовательных стандартовобразования детей с ограниченными возможностями здоровья;

– по социализации детей с ограниченными возможностями здоровья идетей-инвалидов.

В целях повышения доступности в отдаленных районах Липецкой областикачественных образовательных услуг в 2015 году закуплено 5 автобусов в 5муниципальных районах на сумму 8,2 млн. руб. (областной бюджет). Это позволилоувеличить численность детей, подвозимых в общеобразовательные организациишкольным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, до 87 % (2014 год – 82,5 %).

Охват горячим питанием учащихся составил 93 %, вт. ч. двухразовым горячим питанием – 52,7 % (2014 год – 48 %).

Организован ряд мероприятий по работе с одаренными детьми, выплачено 13 областныхпремий и 52 стипендий. На базе областной школы «Одаренный ребенок» в 2015 годупрошли обучение 400 одаренных детей.

Д оля школьников, охваченныхпрограммами дополнительного образования, увеличилась и составила 87 % (152,8тыс. чел.) от общего числа детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (2014 год– 83 %). Занятия организованы понаправлениям: художественное, научно-техническое творчество, физическаякультура и спорт, краеведение, туризм и учебно-исследовательская деятельность.

Каждый второй ребенок из общего числа участников Всероссийских имеждународных мероприятий дополнительного образования детей (513 детей)является победителем или призером указанных мероприятий.

Реализован комплекс мер по сохранению и укреплению здоровья обучающихся.

В рамках создания в сельских школах Липецкой области условий для занятийфизкультурой и спортом отремонтированы 18 спортивных залов, оснащены спортивныминвентарем и оборудованием, позволяющим принимать нормы ГТО, 6 открытыхплоскостных сооружений, создано 23 спортивных клуба. Объем финансированиясоставил 36,9 млн. руб., в т. ч. 28,9 млн. руб. – федеральный бюджет.

На реализацию мероприятий по отдыху и оздоровлению детей израсходовано 507млн. руб., в т. ч. 346,3 млн. руб. – областной бюджет, 36,6 млн. руб. –федеральный бюджет, а также средства бюджетов муниципальных образований,предприятий и родителей.

Для 14 государственных и муниципальных оздоровительных учрежденийприобретена мебель на сумму 5,4 млн. руб. (областной бюджет).

Всеми формами отдыха и оздоровленияв Липецкой области было охвачено свыше 95,8 тыс. детей (89,7 % детей от общегоколичества учащихся) на базе     535детских оздоровительных организаций (из них 513 – летних), в т. ч. 16загородных детских оздоровительных лагерей, 380 лагерей с дневным пребыванием,106 палаточных лагерей, 30 лагерей труда и отдыха, 3 детских санаториевкруглогодичного действия.

За пределами Липецкой области прошлиоздоровление 2,6 тыс. детей, в т. ч. 30 детей – в Республике Крым.

В целях приведения содержания и структуры профессионального образования всоответствие с актуальными проблемами рынка труда реализованы мероприятия поразвитию 4 производственно-образовательных (объединений) кластеров:металлургического, строительного, агропромыш-ленногои машиностроительного. Закуплено современное учебно-производ-ственное оборудование для 13 образовательных организацийпрофобразования на сумму 23,2 млн. руб.за счет средств областного бюджета (учебно-лабораторное оборудование дляаудитории «Автодело», кабинета мультимедийных технологий, для изученияавтоматических мехатронных систем (по строительству),комплект оборудования для ветеринарной клиники, стенд для агрохимическогообследования почвы и др.), осуществлялась реализация заключенных договоров спредприятиями (прохождение практики студентами, стажировка преподавателей,совместные конференции, семинары и др.).

Организована работа по взаимодействию сферы профобразования с организациямижилищно-коммунальной и железнодорожной отраслей. Заключено 10 соглашений повзаимодействию (прохождение практики студентами, стажировка преподавателей,совместные конференции, семинары и др.).

В целях оказания содействия трудоустройству выпускников профессиональныхобразовательных организаций Липецкой области на базе ГОАПОУ «Липецкийметаллургический колледж» создан базовый Центр содействия трудоустройствувыпускников профессиональных образовательных организаций Липецкой области. Этопозволило в 2015 году трудоустроить 3,3 тыс. выпускников (76 %) очной формыобучения.

В целях совершенствования подготовки, переподготовкии повышения квалификации педагогических работников создан педагогическийкластер, в который вошли все элементы системы образования региона:педагогические учебные заведения, учреждения дополнительного профессиональногообразования, государственные и муниципальные органы управления образованием,инновационные образовательные организации и профессиональные сообщества.

Для проведения независимой оценки уровня квалификации выпускниковобразовательных организаций и работников предприятий реального сектораэкономики в 2015 году создано 3 центра сертификации профессиональныхквалификаций (всего – 10).

Для решения вопросов повышения квалификации(переподготовки) кадров в 2015 году открыто 2 многофункциональных центраприкладных квалификаций (всего – 6) , функционируют 2 профильных ресурсныхцентра.

Обеспечена подготовка кадров по 42 профессиям и 74 специальностям среднегопрофобразования, по 117 профессиям в рамках программ профессиональногообучения.

В 2015 году в Липецкой области проведены 2 Всероссийские олимпиадыпрофессионального мастерства по специальностям среднего профессиональногообразования, в которых приняли участие студенты из 58 регионов РФ, а также      5 областных научных мероприятий смеждународным и межрегиональным участием.

По результатам Всероссийского конкурса лучших практик взаимодействияобразовательных организаций с организациями реального сектора экономики поподготовке квалифицированных рабочих и специалистов Липецкий металлургическийколледж признан дипломантом, а Липецкий политехнический техникум награжденсертификатом участника.

Осуществлялась финансовая поддержка работников научных организаций области,участвующих на условиях софинансирования в конкурсах,проводимых Российским фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарнымнаучным фондом (21 проект на сумму 7 млн. руб., в т. ч. 3,5 млн. руб. –областной бюджет и 3,5 млн. руб. – федеральный бюджет).

Реализация комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры иорганизационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равнуюдоступность услуг дошкольного образования, позволила повысить обеспеченностьместами детей в дошкольных образовательных организациях до 97,1 %, в т. ч.детей от 3 до 7 лет – до 100 % (2014 год – 97,8 %).

На решение указанной задачи было направлено 533 млн. руб., в т. ч. 212,5млн. руб. – средства федерального бюджета.

Введено 1 570 дополнительных мест за счет:

- строительства 4 детских садов в с.Долгоруково (110 мест), в мкр. Александровский г.Ельца (120 мест), в мкр. Елецкий г. Липецка (260мест), в 32, 33 мкр. г. Липецка (260 мест);

- реконструкции и капитальногоремонта 8 зданий детских садов (672 места);

- пристроек к 4 зданиям действующихдетских садов и школ (148 мест).

В Липецкой области развиваются вариативные формы дошкольного образования.Действуют 14 частных организаций и индивидуальных предпринимателей, в т. ч. 7частных детских садов с 3 филиалами. Негосударственным дошкольнымобразовательным организациям в 2015 году возмещены затраты за счет областногобюджета в сумме 25,4 млн. руб. на покупку игрового оборудования, игрушек,пособий и другие расходы.

Родителям детей от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в  муниципальных детских садах (303 человека –на конец года), выплачивалась ежемесячная субсидия в размере 5 тыс. руб. На этицели в 2015 году было направлено 21 млн. руб. средств консолидированногобюджета области.

Реализован комплекс мероприятий по формированию эффективной системы работыс одаренными детьми и талантливой молодежью.

На базе областной школы «Одаренный ребенок» в 2015 годупрошли обучение 400 одаренных детей.

В рамках поддержки одаренных детей и молодежи выплачено 13 областных премий и52 стипендии.

Проведены  областныенаучно-практические конференции, профильные семинары «Школа молодых ученых» попроблемам гуманитарных, естественных, технических наук, в которых принялиучастие более 300 ученых, аспирантов, педагогов, студентов, занимающихсянаучной деятельностью. 

Организовано участие детей и молодежи Липецкой области в XХI V Всероссийском форуме научной молодежи«Шаг в будущее» (20 победителей и призеров), во Всероссийском конкурсенаучно-технического творчества молодежи НТТМ – 2015, I V Всероссийском конкурсе юных чтецов«Живая классика», Всероссийском фестивале детского экранного творчества«Бумеранг», Всероссийской конференции «Юные техники и изобретатели»,Всероссийском фестивале детского и юношеского творчества, в том числе для детейс ограниченными возможностями здоровья.

Проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 21общеобразовательному предмету, где приняли участие 876 учеников, из которых 55обучающихся стали победителями и 159 – призерами (24,4 % от количестваучастников). 25 учащихся стали победителями и призерами по несколькимпредметам.

Сформирована база данных участников региональногоэтапа Всероссийской олимпиады школьников и их наставников, разработанарегиональная модель мониторинга результативности участия муниципалитетов вэтапах олимпиады.

Занято 12 призовых мест на заключительном этапеВсероссийской олимпиады школьников (2014 год – 6).

Для повышения социального статуса и общественного престижа работниковсистемы образования проведен ряд мероприятий.

В 2015 году в Липецкой области было учреждено почетное звание «Заслуженныйработник образования Липецкой области». В 2015 году его впервые получили 30педагогов Липецкой области.

В 2015 году в рамках Всероссийского конкурса  «Учитель года России» учитель физики иинформатики гимназии N 12 г. Липецка Волкова Алла Александровна вошла в пятеркуфиналистов конкурса  и стала обладателеммалого хрустального пеликана.

Организованы областные публичные конкурсы:

– «Учитель года Липецкой области», по результатам которого 5 педагогамприсуждены областные премии: 1 в размере 250 тыс. руб., 4 по 50 тыс. руб.;

– «Воспитатель года - 2014», 5 областных премий: 1 в размере 80 тыс.руб.,   4 по 30 тыс. руб.;

– педагогов дополнительного образования детей «Сердце отдаю детям» –  7 областных премий;

– мастеров производственного обучения за достижение высоких результатов вобучении и воспитании обучающихся – 3 диплома лауреатов областной премии.

В 2015 году различными видами наград были награждены 707 работников системыобразования Липецкой области, в т. ч. 19 педагогам присвоены отраслевыепочетные звания «Почетный работник общего образования Российской Федерации»,143 учителя награждены  Почетной грамотойМинистерства образования и науки РФ.

Проведен XI областной образовательный форум, I V Слет молодых педагогов региона.

В 2015 году 3 728 педагогических работников и руководителей повысили квалификациюи прошли переподготовку по ФГОС, 2 474 педагогических работника прошлиаттестацию на первую и высшую категории.

Доля учителей в возрасте до 35 лет увеличилась и составила 17,9 % (2014 год– 17,6 %).

Обеспечено исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012г. N 597 поповышению заработной платы всех категорий педагогических работников сферыобразования. Среднемесячный размер заработной платы педагогических работниковдошкольного образования вырос на 4,5 % к 2014 году и составил 21 066 руб.,педагогических работников общего образования – на 2,5 % (24 779 руб.),преподавателей и мастеров производственного обучения – на 10,9 % (23 022 руб.).

Повысилась эффективность работы по семейному устройству детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей. Из выявленных в 2015 году  323 детей-сирот – 95,7 % (309 детей) устроенов замещающие семьи (2014 год –  93,9 %).Данный показатель в Липецкой области растет на протяжении последних 11 лет (в2004 году – 63,3 %).

По состоянию на 01.01.2016г. на учете состоит 3,7 тыс. детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (1,8 % от общей численности детскогонаселения), из них воспитываются в замещающих семьях – 86,9 %  (3,2 тыс. детей).

В организациях для детей-сирот, специализированных (коррекционных) школах иучреждениях профессионального образования воспитываются  486 детей-сирот (снижение на 160 детей к 2014году), в т. ч. в  8 организациях длядетей-сирот – 387 детей.

Количество приемных семей за последние 8 лет выросло более чем в 3 раза(537 семей), в т. ч. за 2015 год – на 7 % (на 35 семей), количество приемныхдетей – в 3,2 раза (860 детей), в т. ч. за 2015 год – на 8,2 % (на 65 детей).

Семьи, принявшие навоспитание детей-сирот в возрасте от 7 лет, а также детей-инвалидов (200детей), получили единовременную выплату в размере  50 тыс. руб. на каждого ребенка, общая суммавыплат составила 10 млн. руб.

В 2015 году в Липецкой области не осталось детских домов – все онипреобразованы в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, исодействия семейному устройству.

В целях оказания психолого-педагогической помощизамещающим родителям в Центре развитиясемейных форм устройства «СемьЯ» в 2015 году начата реализация проекта «Золотородной души». Мероприятиями было охвачено 368 замещающих родителей из 8 районовЛипецкой области.

В целях обеспеченияжильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2015 году приобретено 91 жилое помещениеспециализированного жилищного фонда, построено 128 жилых помещений.

Кроме того, по судебным решениям муниципальными органами власти приобретенои предоставлено 82 жилых помещения на сумму 99,7 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2016г. количество детей-сирот, стоящих на учете пообеспечению жильем, составляет 2 065 чел., из которых у 1 304 детей-сиротнаступило право на обеспечение жильем.

На ремонт закрепленного жилого помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (30 тыс. руб.), материальную помощь   получили 65 человек на общую сумму 1,9 млн.руб.

 

Достижениепоказателей задач в 2015 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля обучающихся в общеобразова-тельных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общей численности обучающихся, %	56,0	59,0	+ 3 п.п.
Показатель 2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %	100,0	100,0	-

 

7. Культура

 

Основная цель в сфере культуры – обеспечение прав граждан на доступ ккультурным ценностям и участие в культурной жизни.

Задачи для достижения цели:

§ Сохранение и развитие культурногопотенциала Липецкой области.

§ Удовлетворение потребностейнаселения Липецкой области в сфере культуры и искусства, повышение качествакультурного продукта.

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в2015 году являлся комплекс мероприятий в рамках подпрограммы 1 «Развитие исохранение культуры Липецкой области» государственной программы «Развитиекультуры и туризма в Липецкой области», на реализацию которых направлено 909,5млн. руб., в т. ч. 79,7 млн. руб. – федеральный бюджет, 693,6 млн. руб. –областной бюджет, 19,4 млн. руб. – местные бюджеты, 116,8 млн. руб. –внебюджетные источники. Выполнены все запланированные на 2015 год показатели: охватнаселения культурно-досуговыми мероприятиями составил 324,5 %, доля детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях – 5 %.

В рамках реализации задачи по сохранению и развитиюкультурного потенциала Липецкой области был реализован комплекс мероприятий.

Нагосударственной охране в Липецкой области находятся 579 объектов культурногонаследия регионального и федерального значения. Для проведения реставрационныхи охранных работ в 2015 году из областного бюджета выделено 4,6 млн. руб., изфедерального бюджета привлечено 343,3 млн. руб.

В 2015 году завершена реставрация объектакультурного наследия регионального значения здания кинотеатра «Унион» в г. Липецке с перепрофилированиемего в «Концертный зал им. Т.Н. Хренникова», отремонтирован и открыт «Дом - музей им. Плеханова», проведен ремонт впомещениях Липецкого колледжа искусств, в театре драмы им. Л.Н.Толстого. По состоянию на 01.01.2016г. 78,8 %объектов культурного наследия находятся в удовлетворительном состоянии.

На укреплениематериально-технической базы учреждений культуры, внедрениеинформационно-телекоммуникационных технологий из областного бюджетамуниципальным образованиям выделено 11 млн. руб. субсидий, из федеральногобюджета на эти цели привлечено 3,9 млн. руб.: приобретено кинопроекционное,осветительное и звуковое оборудование для культурно-досуговых центров,автотранспорт для учреждений культуры, музыкальные инструменты для духовогооркестра, театральные кресла.

За 2015 год доля библиотек,имеющих доступ к сети Интернет, увеличилась до 70 % (2014 год – 49 %), всемузеи и театры в Липецкой области имеют доступ к сети Интернет. Проведенаработа по формированию сводного электронного каталога библиотек – общееколичество библиографических записей за 2015 год увеличилось на 10,9 %.

Для удовлетворения потребностейнаселения Липецкой области в сфере культуры и искусства, повышения качествакультурного продукта организованы ипроведены мероприятия областного, межрегионального и всероссийского масштаба:

– Всероссийский музыкальныйфестиваль им. Т.Н. Хренникова;

– VI Межрегиональный фестиваль детскиххореографических коллективов «В гостях у «Родничка»;

– Межрегиональный конкурстрадиционных народных ремесел «К вершинам мастерства»;

– Всероссийский фестиваль народного творчества «Ты, Россия, и сердце, ипесня моя»;

– Всероссийский фестивальмастеров народной игрушки;

– заключительные мероприятия областного конкурса по развитию народноготворчества и организации досуга населения в рамках Всероссийского фестиваля«Салют Победы»;

– областной конкурс юных исполнителей им. П.И.Чайковскогов рамках     XV Международного конкурсаим. П.И.Чайковского;

– областной событийно-туристический  праздник «Один день у графа Льва НиколаевичаТолстого» и др.

Проведены региональные этапы Всероссийских и международных мероприятий:

– Международного конкурса изобразительного творчества «НЕТ ВОЙНЕ»,организованного в рамках Международного фестиваля «Мир вокруг нас. ЮНЕСКО»;

– Международного конкурса детского рисунка «Через искусство – кжизни»;       

– Всероссийского конкурса детских художественных работ «Спасибо деду запобеду!»;

– Российского конкурса детского художественного творчества в Москве «Салют,ПОБЕДА!».

В рамках Года литературы  изданакнига «Писатели Липецкого края. Антология. ХХ I век».

Липецкая область стала победителем межрегионального этапа Всероссийскогофестиваля народного творчества «Салют Победы», посвященного 70-летию Победы вВеликой Отечественной войне.

Липецкая область признана победителем  всероссийского конкурса «Самый читающийрегион», Российский книжный союз присвоил Липецкой области звание –«Литературный флагман России 2015 года».

Увеличилось количество театральных постановок и концертных мероприятий. Вгосударственных театрах было подготовлено и представлено зрителю 906 спектаклей(2014 год - 851), из них 21 новая постановка, охвачено около 200 тыс. зрителей(2014 год – 182 тыс.).

Концертными организациями Липецкой области проведено 1 106 мероприятий(2014 год – 1 066), на которых побывало 345 тыс. человек. В 2015 году созданоновое областное учреждение «Липецкий государственный духовой оркестр».

В музеях и выставочных залах Липецкой области представлено 473 выставочныхпроекта, в том числе 8 выставок из ведущих музеев России. Всего б ыло организовано 47 обменных выставок.

Введены в строй  Поройский Домкультуры и пристройка к Кореневщинскому Дому культурыДобровского района, ЛукьяновскийДом культуры Становлянского района. Ведетсястроительство Домов культуры в  с.Набережное Воловского района и на ст. Плавица Добринского района, центра культурного развития в г. Грязи.

В учреждениях дополнительногообразования детей сферы культуры обучаются 14,8 тыс. детей, что составляет 9,7 %от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Для увеличения и привлечения контингента в детских школах искусствоткрываются новые направления обучения. В детской художественной школе им. В.С. Сорокинаоткрыты «Основы изобразительной грамоты» и «Керамика», в Боринскойшколе искусств – «Искусство цирка», в школе искусств N1 г. Ельца – «Живопись»,в Грязинской школе искусств – «Эстрадный вокал», в Краснинской школе искусств – «Хореография».

Только в 2015 году шесть муниципальных образованийполучили по 611 тыс. руб. на приобретение роялей при софинансированиирасходов в размере  200 тыс. рублей.

Дляталантливой молодежи региона учреждены и выплачиваются областные премии истипендии. 332 выдающихся деятеля культуры и искусства (2014 год – 298)получили стипендии и премии в общей сумме на 11,4 млн. руб. (областной бюджет).

Выполненывсе показатели, предусмотренные в Указе Президента от 07.05.2012г. N 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» и«дорожной карты» сферы культуры:

–среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в 2015 годусоставила 17 508 руб., темп роста к 2014 году – 110,3 %;

– количествовыставочных проектов увеличилось в 4 раза по отношению к уровню 2011 года (план– 4 раза);

– д оля детей,привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 5 % (план на 2015год – 5 %, к 2018 году – 8 %).

 

Достижение показателей задач в 2015году

 

 

8. Рынок труда, занятость населения

 

Основная цельразвития рынка труда – совершенствование механизмов регулирования рынка труда,обеспечение занятости населения.

Задачи длядостижения цели:

§ Развитиеинфраструктуры рынка труда, обеспечивающей рост занятости и эффективностииспользования труда, в том числе за счет повышения территориальной ипрофессиональной мобильности трудовых ресурсов, создания новых рабочих мест.

§ Созданиеусловий для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудностив поиске работы, в том числе лиц с ограниченными возможностями и инвалидов.

§ Обеспечениебаланса интересов работников и работодателей при осуществлении трудовойдеятельности.

§ Определениепрофессионально-квалификационной структуры потребности работодателей в кадрахна среднесрочную и долгосрочную перспективы.

 

Основныминструментом реализации поставленных задач в 2015 году являлся комплексмероприятий в рамках государственной программы «Развитие рынка труда исодействие занятости населения в Липецкой области» с объемом финансирования491,1 млн. руб., в т. ч. 273,5 млн. руб. – из областного бюджета.

Достигнутыплановые значения показателей: уровень регистрируемой безработицы, количествосозданных специальных рабочих мест для инвалидов, выше планового значенияпоказатель количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

В результатерешения задачи по развитию инфраструктуры рынка труда, созданию новых рабочихмест в Липецкой области обеспечена стабильная ситуация на рынке труда. Уровеньрегистрируемой безработицы составил 0,7% (2 место в ЦФО и 8 место – в РФ), численность безработных – 4,1тыс. человек.

Уровеньбезработицы по методике Международной организации труда –     3,9 % (4 место в ЦФО и 8 место – в РФ).Число вакансий в 1,4 раза превышает количество незанятого населения (числовакансий – 6 625 мест, коэффициент напряженности –0,7). Уровень занятости населения (в возрасте от 15 до 72 лет) – 64,2 % (РФ –65,3 %).

В 2015 году введено 13,2 тыс. новыхрабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест – 4 033 (31 %) создано вторговле, в обрабатывающих производствах – 2 141 (16 %), в сельском хозяйстве –1 553 (12 %), в транспорте и связи – 1 273 (10 %), в сфере предоставлениякоммунальных, социальных и персональных услуг – 1 088 (8 %),  строительстве – 682 (5 %), на все другие видыдеятельности приходится 2 405 мест (18 %).

В сфере занятости населения в 2015 году оказано 141,3тыс. услуг (трудоустройство, переобучение, профориентация, выплата пособий идр.), на    0,9 тыс. больше, чем в 2014году. Трудоустроено на постоянную и временные работы 35,4 тыс. человек.

Проведено 77 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,в которых приняло участие 7,3 тыс. человек, из них 437 человек – трудоустроено.

В общественных работах приняли участие 2,3 тыс.человек. Во временных работах в свободное от учебы время было задействовано 3,3тыс. несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет.

На профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование направлено 1,7 тыс. безработных граждан по 53профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда.

В рамках исполнения Указа Президента РФ от07.05.2012г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» наобучение (переобучение) направлено 257 женщин, находящихся в отпуске по уходуза ребенком.

Услуги по профориентации получили 40,1 тыс. граждан.

Пособие по безработице (от 850 до 4 900 руб.) получили12,4 тыс. человек на общую сумму 194,0 млн. руб.

Реализованы мероприятия по оказаниюсодействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом : общий объем финансированиямероприятий составил 28,4 млн. руб., в т. ч. на содержание Центров временногоразмещения – 12,5 млн. руб., на услуги здравоохранения – 15,0 млн. руб.,оказание социальных мер поддержки – 0,4 млн. руб., на выплату пособий в периодпоиска работы, обучение и переобучение – 0,5 млн. руб.

Территорией вселения соотечественников являются всегорода и районы Липецкой области.

На 01.01.2016г. общее количествосоотечественников, переселившихся в Липецкую область, составило более 36 тыс.человек, из которых в 2015 году – 11,8 тыс. человек (в 2014 году – 5,4 тыс.чел.). Среди прибывших соотечественников 71 % – люди трудоспособного ипродуктивного возраста; 22 % составляют граждане до 18 лет, что способствуетулучшению демографической ситуации в регионе.

Из числа соотечественников, переселившихся в Липецкуюобласть, 5 840 человек (49,4 %) – граждане Украины, 1 938 человек (16,4 %) –Молдавии,  1 635 человек (13,8 %) –Узбекистана, 1 025 человек (8,7 %) – Казахстана. 

В 2015 году при содействии службы занятоститрудоустроено 436 соотечественников (74 % от обратившихся). Остальная частьтрудоспособных переселенцев выбрала варианты самостоятельного поиска работы илисамозанятости. Пособие в период поиска подходящейработы выплачено 32 соотечественникам, на переобучение и повышение квалификациинаправлено человек.

В период до получения российского гражданствасоотечественникам, переселившимся в регион, было оказано медицинских услуг насумму 15 млн. руб.

Единовременную материальную помощь получили 156 семейили 454 человека на сумму 372 тыс. рублей. Предоставлены 8 путевок детям в ОГБУРОЦ «Лесная сказка» на сумму 134,4 тыс. рублей.

Для первичного обустройства переселенцев в Липецкойобласти функционирует 9 Центров временного размещения (в г. Липецке – 1, в Грязинском районе – 5, в Тербунскомрайоне – 3), которые находятся в оперативном управлении областного бюджетногоучреждения «Центр временного размещения соотечественников». Одновременно в нихможно разместить 340 соотечественников. В 2015 году в них проживало 1 402человека.

В результате решения задачипо созданию условий для трудоустройства отдельных категорий граждан,испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц с ограниченнымивозможностями и инвалидов, при содействии органов службы занятоститрудоустроено 542 инвалида, в том числе в рамках выполнения Указа Президента РФот 07.05.2012г. N 597 были компенсированы затраты работодателям на оснащениеили дооснащение 196 рабочих мест для инвалидов на сумму 14,2 млн. руб., изкоторой 0,7 млн. руб.      (5 %) –средства областного бюджета, 13,5 млн. руб. (95 %) – субсидии из федерального бюджета.Размер субсидии на создание 1 рабочего места для инвалида составил более 72тыс. руб.

Приоритетом обеспечениябаланса интересов работников и работодателей при осуществлении трудовойдеятельности остаетсясодействие социальному диалогу как эффективному способу решения проблем,существующих в трудовой сфере, в том числе проведение справедливой политики вобласти оплаты труда, занятости населения, создание безопасных условий труда идругих социально значимых вопросов.

В дополнение к областному трехстороннему соглашению на2015-2017 годы в Липецкой области действуют 12 областных отраслевых и 29территориальных трехсторонних и отраслевых соглашений. Действует соглашение оминимальной заработной плате, размер которой в 2015 году составил 9 884 руб.(1,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал предыдущего года (7 603руб.). С 01.01.2016г. – это 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособногонаселения за IV кварталпредыдущего года (8 613 руб.) или      10336 руб.

Взаимодействие сторон социального партнерстваосуществляется в рамках областной и районных трехсторонних комиссий, назаседаниях которых  регулярнорассматриваются итоги реализации соглашений.

На предприятиях всех форм собственности действуютболее 2,2 тыс. коллективных договоров с охватом численности работающих 253,5тыс. человек или 67 % от всех занятых в экономике Липецкой области.

Реализованы мероприятия по улучшениюусловий и охраны труда, в 2015 году израсходовано 10,6 млн. руб. средствобластного бюджета. В целях профилактики производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний организовано обучение по вопросам охраны ибезопасности труда 6 529 руководителей и специалистов области. Оснащеннеобходимым оборудованием для проведения углубленных медицинских осмотров Центрпрофпаталогии. Изготовлены методические материалы,информационные бюллетени, баннеры, брошюры по вопросам охраны труда иуправлению профессиональными рисками. В отно шении 603 рабочих мест, на которых заняты 1 272работника, проведены исследования условий труда.

В результате реализации мероприятий обеспеченоснижение смертельных несчастных случаев на производстве на 14 % (с 14 в 2014году до 12 в 2015 году), число случаев с тяжелым исходом осталось на уровнепоказателя 2014 года – 41.

В рамках решения задачи поопределению профессионально-квалификационной структуры потребностиработодателей в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективы в 2013 годубыло проведеноизучение перспективной потребности в кадрах на период до 2020 года и натрехлетний период. В 2015 году эта информация учитывалась при формированииучебных программ подготовки кадров в учреждениях профессионального образованияЛипецкой области.

Общая потребность предприятий Липецкой области вкадрах на период до 2020 года составит более 48 тыс. человек, из которых около20 % (9,5 тыс. человек)  потребуется всвязи с расширением производства.

В обрабатывающие производства требуется 21,2 тыс.человек (44 % от общей потребности профессиональных кадров), 5,9 тыс. человек(12,3 %) – в сельское хозяйство, 5,6 тыс. человек (11,6 %) – в образование.

Почти половина потребности работодателей в кадрах(49,5 %) составляют рабочие, требующие профессиональной подготовки, 27 % и 23,5%, соответственно, специалисты с высшим и средним уровнем образования.

Удельный вес численности высококвалифицированныхработников в общей численности квалифицированных работников за 2014 годсоставил 28,5 %. В соответствии с Указом Президента от 07.05.2012г. N 597планируется довести этот показатель к 2020 году до 33,3 %.

Снижение числа высокопроизводительных рабочих мест в 2015 году по отношениюк 2014 году определяется общероссийской тенденцией, обусловленной опережающимростом порогового значения заработной платы, выше которого рабочие местаотносятся к категории высокопроизводительных (115,1 %), над фактическимитемпами роста заработной платы по видам деятельности (от 107 % до 111 %). В целом по Липецкой областисреднемесячная заработная плата за год увеличилась на 5,7 % и составила24 515 руб. (по РФ – на 4,8 %).

В то жевремя доля высокопроизводительных рабочих мест от численности занятых вэкономике региона по итогам 2015 года составляет 26,5 %, что выше, чем всреднем по Российской Федерации (23 %).

 

Достижение показателей задач в 2015 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2015 г. (план)	2015 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Прирост высокопроизводительных рабочих мест, % к предыдущему году	1,0	-15,7	-16,7 п.п.
Показатель 2. Уровень регистрируемой безработицы, %	0,7	0,7	-
Показатель 3. Количество созданных специальных рабочих мест для инвалидов	196	196	-

 

9.Развитиеколлективных форм собственности

 

Основнаяцель в сфере развития коллективных форм хозяйствования – создание народныхпредприятий и кооперативов.

Задачи длядостижения цели:

§ Развитие кооперации для вовлечениянаселения, в том числе сельского, в экономический оборот.

§ Развитие народных предприятий,повышение их влияния на уровень и качество жизни населения.

 

Реализацияпоставленных задач осуществлялась в рамках государственной программы «Развитие кооперации и коллективныхформ собственности в Липецкой области», финансирование которой в 2015 годусоставило  96,1 млн. руб. из областногобюджета.

Достигнутый в 2015 году показатель «количествосельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК)»превысил запланированное значение на 25 % (факт 761 ед., план 610 ед.).Значительному росту количества СПоК способствовалаэффективно действующая трехуровневая система управления развитием кооперации«область-район-поселение» и активная работа институтов развития кооперации.

Нареализацию задачи по развитию кооперации для вовлечения населения, в том числесельского, в экономический оборот направлено три подпрограммы государственнойпрограммы «Развитие кооперации иколлективных форм собственности в Липецкой области»: «Развитие сети кооперативов всех направлений на2014-2020 годы», «Реализация регионально значимых направлений в сфересельскохозяйственной кооперации на 2014-2020 годы», «Создание эффективнойтоваропроводящей инфраструктуры на 2014-2020». Финансирование из областногобюджета составило 82,3 млн. руб.

В 2015 годув рамках программных мероприятий субсидии предоставлялись на организациюдеятельности кооперативов, их методическое и информационное сопровождение,расширение деятельности кредитной кооперации, обеспечение доступа кооперативовк финансовым ресурсам, поддержку сельскохозяйственных кооперативов в отрасляхживотноводства и растениеводства, развитие кооперативной торговли(сельскохозяйственных рынков и магазинов).

На развитиекредитной кооперации направлено 19,4 млн. руб. из областного и муниципальныхбюджетов.

18,9 млн.руб. направлено на пополнение фондов финансовой взаимопомощисельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.  Государственную поддержку получили 203кооператива (по 5 тыс. руб. на каждого нового члена). Это способствовалоувеличению их капитализации: в 2015 году фонды финансовой взаимопомощипревысили 889 млн. руб. с ростом в 4 раза к 2014 году.

За 2015 годсельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами выдано 8 тыс.займов, что в 1,5 раза больше 2014 года, в 1,8 раза увеличился объемпредоставленных займов и превысил 1 млрд. руб. В том числе личным подсобнымхозяйствам предоставлено займов на сумму 270 млн. руб. 

Притокличных сбережений увеличился в 3 раза, личными подсобными хозяйствами заключено2,5 тысячи договоров на сумму 91 млн. руб.

Липецкийобластной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства вступилассоциированным членом в 42 сельскохозяйственных кредитных потребительскихкооператива (рост к 2014 году – в 3 раза), 28 из них увеличили капитализацию на17,7 млн. руб.