Распоряжение Администрации Липецкой области от 30.09.2016 № 491-р

 

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

30.09.2016г.

г.Липецк

N 491-р

 

Обутверждении Порядка внедрения мер, направленных

наразвитие малого и среднего предпринимательства и снятие

административныхбарьеров в муниципальных образованиях

Липецкойобласти

 

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", во исполнение подпункта "в" пункта 8перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 апреля 2015 г. NПр-815ГС:

Утвердить Порядок внедрения мер, направленных наразвитие малого и среднего предпринимательства и снятие административныхбарьеров в муниципальных образованиях Липецкой области, согласно приложению.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

"Об утверждении

Порядка внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области"

 

ПОРЯДОК

ВНЕДРЕНИЯ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящий Порядок определяет механизм внедрения мер,направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятиеадминистративных барьеров в муниципальных образованиях Липецкой области, в томчисле наиболее эффективных способов, приемов и инструментов улучшенияпредпринимательской среды и условий ведения предпринимательской деятельности,устранения административных барьеров, развития и поддержки малого и среднегопредпринимательства, используемых (осуществляемых) в субъектах и муниципальныхобразованиях Российской Федерации (далее - успешные практики).

 

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ УСПЕШНЫХПРАКТИК

 

2. Внедрение успешных практик на территориимуниципальных образований Липецкой области (далее - муниципальные образования)производится на добровольной уведомительной основе.

3. Организация и координация деятельностимуниципальных образований по внедрению успешных практик осуществляетсяуправлением инвестиций и международных связей Липецкой области (далее -Управление).

4. Глава администрации муниципального образованиянаправляет в адрес главы администрации Липецкой области обращение о намерениивнедрения успешных практик (далее - обращение) с указанием перечня практик,сроков их внедрения и ответственных лиц за внедрение успешных практик всоответствующем муниципальном образовании.

5. На основании поступившихобращений Управлением формируется Реестр муниципальных образований по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку, который направляется за подписьюглавы администрации области или его первого заместителя в адрес автономной некоммерческойорганизации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов" (далее - Агентство).

6. Обращения, не включенные в Реестр, указанный впункте 5 настоящего Порядка, направляются в адрес Агентства в составе сводногоотчета о внедрении успешных практик, представляемого в соответствии с пунктом33 настоящего Порядка.

 

Раздел III. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ УСПЕШНЫХПРАКТИК

 

7. Внедрение успешных практик осуществляется наосновании плана мероприятий ("дорожной карты"), разрабатываемогомуниципальными образованиями по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку.

8. План мероприятий по внедрению успешной практики(далее - План) должен содержать:

информацию о текущем состоянии в области внедряемойуспешной практики;

мероприятия по внедрению успешной практики (далее -мероприятия);

информацию о лицах, ответственных за внедрениеуспешной практики в целом и за выполнение отдельных мероприятий;

начальные и конечные сроки выполнения мероприятий;

результаты выполнения мероприятий;

планируемые целевые значения ключевых показателейэффективности (далее - КПЭ) мероприятий;

оценку результатов внедрения успешной практики(ведомственную оценку и общественную экспертизу).

9. Информация о текущем состоянии в области внедряемойуспешной практики должна содержать:

1) описание проблем, на решение которых направленымероприятия;

2) консолидированную информацию о шагах, ранеепредпринятых в данном направлении, существующей инфраструктуре, действующих вэтой области нормативных правовых актах;

3) статистические и иные данные, характеризующиетекущее состояние соответствующей сферы отношений.

10. Описание мероприятий должно содержать переченьконкретных действий уполномоченных органов, должностных лиц, иных органов илиорганизаций, которые необходимо совершить для решения проблем, обозначенных приописании текущего состояния, и достижения поставленных КПЭ.

11. В качестве КПЭ используются показатели, указанныев приложении 4 к настоящему Порядку.

12. Глава администрациимуниципального образования направляет проект Плана рабочей группе (проектномуофису) по внедрению лучших практик и мониторингу показателей Национальногорейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации(далее - проектный офис), созданной правовым актом администрации Липецкойобласти, для согласования.

Согласованный проект Плана утверждается главойадминистрации муниципального образования.

 

Раздел IV. ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНЕДРЕНИЮ

УСПЕШНЫХ ПРАКТИК

 

13. Выполнение мероприятий, направленных на внедрениеуспешных практик осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Планом.

14. Контроль за соблюдением сроков выполнениямероприятий Плана осуществляет Управление.

15. В случае невозможности выполнения мероприятий вустановленный срок ответственное лицо за внедрение успешных практик вмуниципальном образовании готовит изменения в План, которые согласовываются иутверждаются в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

16. По результатам выполнения мероприятий в срок непозднее трех рабочих дней до указанной в Плане начальной даты осуществленияоценки результатов внедрения соответствующей успешной практики ответственноелицо за внедрение успешной практики в муниципальном образовании размещает всистеме "Диалог" (http://sup.asi.ru) документы, необходимые для проведенияэкспертизы с приложением пояснительной записки.

17. Пояснительная записка должна содержать:

1) детальное описание выполненных мероприятий,принятых документов в рамках работы по внедрению успешной практики;

2) описание достигнутых результатов и выполненияустановленных Планом КПЭ.

 

Раздел V. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕДРЕНИЯ УСПЕШНЫХПРАКТИК

 

18. По результатам внедрения каждой из успешныхпрактик, предусмотренных Планом, осуществляются ведомственная оценка иобщественная экспертиза.

19. Ведомственная оценка осуществляется проектнымофисом на основе изучения документов, подтверждающих внедрение успешнойпрактики и достижение КПЭ.

20. Ведомственная оценка проводится в установленныеПланом сроки. Продолжительность ведомственной оценки составляет не более 30 дней.

21. Подведение итогов ведомственной оценкиосуществляется в рамках заседаний проектного офиса. Решение проектного офисапринимается путем голосования и оформляется протоколом, который размещается всистеме "Диалог" http://sup.asi.ru.

22. По результатам ведомственной оценки проектный офиспринимает следующие решения:

1) успешная практика внедрена полностью;

2) успешная практика не внедрена.

23. Результаты ведомственной оценки могут уточнятьсяпо результатам изучения дополнительно представленных документов, подтверждающихфакт внедрения успешной практики, и пояснений лиц, ответственных за выполнениемероприятий Плана, а также по результатам выездных обследований, указанных впункте 24 настоящего Порядка.

24. При необходимости фактическогоподтверждения внедрения успешной практики проектным офисом могут проводитьсявыездные обследования.

25. Общественная экспертиза результатов внедренияуспешных практик осуществляется созданной Агентством экспертной группой помониторингу внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе или экспертными группами в составе не менее 5 человек,создаваемыми в каждом муниципальном образовании, осуществляющем внедрениеуспешных практик, из представителей объединений предпринимателей, иных лиц,осуществляющих инвестиционную и предпринимательскую деятельность (далее -экспертная группа).

26. Подведение итогов общественной экспертизыосуществляется на заседании экспертной группы.

27. Лица, ответственные за выполнение мероприятийПлана, обязаны присутствовать на заседаниях экспертной группы и представлятьрезультаты внедрения успешных практик в форме доклада.

28. По результатам общественной экспертизы экспертнаягруппа принимает следующие решения:

1) успешная практика внедрена полностью;

2) успешная практика внедрена частично;

3) успешная практика не внедрена.

29. Протоколы заседаний экспертной группы, в которыхсодержатся итоги общественной экспертизы, размещаются в системе"Диалог" по адресу http://sup.asi.ru.

30. Успешная практика признается внедренной натерритории муниципального образования при условии, что по результатамведомственной оценки и общественной экспертизы принято решение "успешнаяпрактика внедрена полностью".

31. Учет результатов внедрения успешных практик(итогов ведомственной оценки и общественной экспертизы) в каждом муниципальномобразовании осуществляет Управление.

32. Глава администрации муниципального образованияежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в Управление отчет о внедрении успешных практик,достижении целевых значений КПЭ по формам согласно приложениям 3 и 4 кнастоящему Порядку.

33. Сводный отчет о внедренииуспешных практик представляется в Агентство Управлением не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложениям 3 и 4к настоящему Порядку.

 

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

34. Информация о внедрении успешных практикразмещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальных сайтах муниципальных образований, а также на Инвестиционном порталеЛипецкой области (invest-lipetsk.ru) в специально созданном для данных целейразделе.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

 

                                  Реестр

 муниципальных образований Липецкой области,выразивших намерение внедрять

                             успешные практики

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	ФИО, должность, тел., e-mail ответственного за внедрение успешных практик в Липецкой области	Наименование муниципального образования, обратившегося с намерением внедрять успешные практики	ФИО, должность, тел., e-mail ответственного за внедрение успешных практик в муниципальном образовании	Перечень (наименование) успешных практик и планируемые сроки завершения их внедрения в муниципальном образовании, выразившем намерение внедрять успешные практики
1.
2.
3.
...

 

 

 

Приложение 2

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

 

     Планмероприятий ("дорожная карта") по внедрению успешных практик

 

1.Наименование успешной практики

2.Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе

3.Планируемое целевое значение КПЭ по каждому показателю успешной практики

4.Ресурсы, требуемые для реализации успешной практики

5.Ответственное лицо за внедрение успешной практики (ФИО, тел., e-mail)

6.  Оценка результатов внедрения успешной практики (ведомственная оценка и

общественнаяэкспертиза)

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Мероприятия по внедрению успешной практики	Результат выполнения мероприятия	Дата начала	Дата окончания	Ответственный за этап реализации (ФИО, тел., e-mail)
1.
2.
3.
...

 

 

 

Приложение 3

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

 

                   Отчет о внедрении успешных практик

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование муниципального образования	Документ, регламентирующий работу региональных органов власти с муниципальными образованиями (постановление, распоряжение, соглашение, протокол и др.)	Решение муниципального образования о внедрении успешных практик (решение, письмо, протокол и др.)	Информация об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения успешных практик в муниципальном образовании (реквизиты документа)	Информация о создании экспертной группы в муниципальном образовании по проведению общественной экспертизы внедрения успешных практик (при наличии)	Количество внедряемых на территории муниципального образования успешных практик, шт.	Итоги внедрения (количество практик, успешно внедренных по результатам ведомственной оценки и общественной экспертизы, шт.)	Отмеченные существенные изменения КПЭ вследствие внедрения успешных практик, показатель и его значение
1.
...

 

 

 

Приложение 4

к Порядку внедрения мер,

направленных на развитие малого

и среднего предпринимательства

и снятие административных

барьеров в муниципальных

образованиях Липецкой области

 

       Ключевыепоказатели эффективности внедрения успешных практик

 

                                                                   Таблица

 

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество вновь созданных рабочих мест в муниципальном образовании *, ед.	Объем инвестиций в основной капитал на 1 жителя *, тыс. руб.	Численность субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в т.ч. индивидуальных предпринимателей, численность, ед./динамика к концу прошлого года, %	Численность занятых в сегменте СМСП на территории муниципального образования, чел.	Инвестиционные вложения малых и средних предприятий в муниципальном образовании, тыс. руб.	Налоговые поступления от малых и средних предприятий в местный бюджет, тыс. руб., % в общем объеме налоговых поступлений
1.
...

 

* Указывается по состоянию на конец отчетного кварталанарастающим итогом с

началакалендарного года