ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

7-я СЕССИЯ VI СОЗЫВА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

20.04.2017г.                                                      г.Липецк                                                     N 200-пс

 

Об отчете овыполнении

Программысоциально-экономического

развития Липецкойобласти

на 2013-2017 годы за2016 год

 

Рассмотрев отчет о выполнении Программысоциально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017 годы за 2016год, руководствуясь статьей 41 от 29декабря 2012 года N 108-ОЗ «О Программе социально-экономического развитияЛипецкой области на 2013-2017 годы», учитывая решения комитетов областногоСовета депутатов, областной Совет депутатов

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведению отчет о выполненииПрограммы социально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017 годыза 2016 год (прилагается).

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председательобластного

Совета депутатов                                                                                                              П.И.Путилин

 

 

 

Отчет

о выполнении Программы социально-экономическогоразвития

Липецкой области на 2013-2017 годы

за 2016 год

 

Отчет о выполнении Программы социально-экономическогоразвития Липецкой области на 2013-2017 годы за 2016 год (далее Программа) подготовленв соответствии со статьей 41 Устава Липецкой области Российской Федерации иЗаконом Липецкой области от 29 декабря 2012 года  N 108-О3 «О Программесоциально-экономического развития Липецкой области на 2013-2017 годы» (разделIX Программы).

Цели и задачи, сформулированные с учетом проблем,обозначенных в Программе, увязаны с целями Стратегии социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года.

Реализация Программы осуществлялась по четыремосновным целям:

– повышение благосостояния и качества жизни населения,формирование здорового образа жизни;

– создание инновационной и конкурентоспособнойэкономики в регионе;

– улучшение экологической обстановки и качестваокружающей среды;

– создание и внедрение системы эффективного государственногоуправления и развития муниципальной службы.

Всего на реализацию Программы в рамках государственныхпрограмм, областных законов и постановлений администрации области направлено62,1 млрд. руб., в том числе из областного бюджета – 36,2 млрд. руб., 8,7  млрд. руб. – из федерального бюджета, 17,2млрд. руб. – из внебюджетных источников.

В 2016 году на территории области осуществляласьреализация мероприятий 19 государственных программ Липецкой области с общимобъемом финансирования 36,2 млрд. руб.

На достижение цели 1 «Повышение благосостояния икачества жизни населения, формирование здорового образа жизни» была направленареализация основной части государственных программ области (10 программ) 24,8млрд. руб. (68,5 % от общего объема финансирования):

– «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области»;

– «Развитие рынка труда и содействие занятостинаселения в Липецкой области»;

– «Развитие здравоохранения Липецкой области»;

– «Развитие физической культуры и спорта Липецкойобласти»;

– «Развитие образования Липецкой области»;

– «Развитие культуры и туризма в Липецкой области»;

– «Развитие кооперации и коллективных формсобственности в Липецкой области»;

– «Обеспечение населения Липецкой области качественнымжильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ»;

– «Обеспечение общественной безопасности населения итерритории Липецкой области»;

– «Реализация внутренней политики Липецкой области».

Реализовывались мероприятия, направленные наобеспечение гарантий и усиление адресности социальной поддержки населения,поддержку семей, имеющих детей, формирование здорового образа жизни, развитиеинфраструктуры рынка труда, создание новых рабочих мест, в том числе созданиеусловий для трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудностив поиске работы, развитие кооперации для повышения уровня жизни сельскогонаселения.

В результате реализации мер в области одна из самыхнизких доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума– 8,9 %, что на 0,6 п.п. ниже запланированного значения. По данному показателюобласть занимает 3 место в ЦФО и 6 место – в РФ.

Результатом применения комплексных мер по повышениюэффективности функционирования системы здравоохранения, сохранению и укреплениюобщественного здоровья, предупреждению и борьбе с социально значимымизаболеваниями, приобщению населения области к регулярным занятиям физическойкультурой и спортом стало увеличение продолжительности жизни населения пооценке до 71,62 лет (99,5 % от запланированного уровня).

На достижение цели 2 «Создание инновационной иконкурентоспособной экономики в области» направлены мероприятия 5государственных программ Липецкой области с объемом финансирования 6,8 млрд.руб. (18,8 % от общего объема финансирования):

– «Модернизация и инновационное развитие экономикиЛипецкой области»;

– «Энергоэффективность и развитие энергетики вЛипецкой области»;

– «Развитие сельского хозяйства  и регулирование   рынков сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия Липецкой области»;

– «Развитие транспортной системы Липецкой области»;

– «Обеспечение инвестиционной привлекательностиЛипецкой области».

В 2016 году на государственную поддержку промышленногокомплекса области направлено 1,2 млрд. руб. Субъектам промышленной деятельностипредоставлялись субсидии, налоговые преференции, государственные гарантии иобъекты залогового фонда в обеспечение исполнения обязательств по кредитам.

Введены в строй новые промышленные мощности, созданоболее 1,5 тыс.  новых высокопроизводительныхрабочих мест.

Успешно реализуются проекты по созданию и развитиюособых экономических зон. В особых экономических зонах федерального ирегионального уровней промышленно-производственного типа произведено продукциина сумму 16,5 млрд. руб., на предприятиях создано 4 765 рабочих мест, в томчисле за 2016 год – 743.

В целях дальнейшей диверсификации экономики,максимального использования имеющегося производственного потенциала, сниженияуровня импортозависимости сформированы три инновационно-промышленных кластера:станкостроения и станкоинструментальной промышленности «ЛИПЕЦКМАШ», попроизводству белой техники, инновационный территориальный кластермашиностроения и металлообработки «Долина машиностроения».

Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженныхтоваров, выполненных работ и услуг промышленными организациями составила 10,9%. Объем отгруженных инновационных товаров в 2016 году  увеличился на 6,8 % к уровню 2015 года.

Улучшение инвестиционного климата, формированиепозитивного имиджа области в целом, создание условий для эффективногофункционирования особых экономических зон позволило увеличить объем инвестицийна душу населения (за исключением бюджетных средств) в 2016 году (по оценке) до 105 тыс. руб., что на 6 % больше запланированногоуровня.

Превышение объема инвестиций над доходами бюджетаобласти (в 2 раза) позволяет сбалансированно развивать все отрасли экономикиобласти. По объему инвестиций на душу населения область стабильно находится впервой пятерке среди  субъектов ЦФО.

Рейтинговое агентство Фитч Рейтингз (FitchRatings) дважды в течение 2016 года подтвердило Липецкой области: долгосрочные рейтинги в иностранной инациональной валюте на уровне «BB» со «Стабильным» прогнозом, краткосрочный в иностраннойвалюте «B» и национальный долгосрочный рейтинг региона на уровне «AA-(rus)» со«Стабильным» прогнозом. Также эксперты агентства подтвердили рейтингиприоритетных облигаций региона, находящихся в обращении на внутреннем рынке, науровнях«BB» и «AA-(rus)».

В рейтинге инвестиционной привлекательности,подготовленном агентством RAEX («Эксперт РА»), вноминации «Минимальный риск инвестирования 2016» Липецкая область занимает 3место среди субъектов РФ.

Авторитетное издание fDi Intelligence объявило особую экономическую зону«Липецк» победителем сразу в двух номинациях: «Новые инвестиции» и «Поддержкаобразования и профессиональной подготовки».

В октябре 2016 года журнал группы The Financial Times опубликовал ежегодный рейтинглучших ОЭЗ мира. При оценке особых экономических зон составители рейтингаотметили весомые достижения ОЭЗ ППТ «Липецк» по привлечению инвестиций. Второйгод Министерство экономического развития РФ признает особую экономическую зону«Липецк» лучшей в стране.

В рамках Петербургского международного экономическогофорума – 2016 ОЭЗ ППТ «Липецк» стала победителем в конкурсе Внешэкономбанка«Премия Развития» за лучший инфраструктурный проект.

На достижение цели 3 «Улучшение экологическойобстановки и качества окружающей среды» были направлены мероприятия 2государственных программ области с объемом финансирования 551,7 млн. руб. (1,5% от общего объема финансирования):

– «Охрана окружающей среды, воспроизводство ирациональное исполь-зование природных ресурсов Липецкой области»;

– «Развитие лесного хозяйства в Липецкой области».

В результате реализации природоохранных мероприятийваловые выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в 2016 году уменьшились посравнению с запланированным значением на 6 % и по оценке составили 320 тыс.тонн. Объем сбросов загрязненных сточных вод составил  (по оценке) 80,5 млн. м³, что  соответствует плановому значению 2016 года.

Для достижения цели 4 «Создание и внедрение системыэффективного государственного управления» реализованы мероприятия 2государственных программ области с объемом финансирования 3,9 млрд. руб. (10,7% от общего объема финансирования):

– «Эффективное государственное управление и развитиемуниципальной службы в Липецкой области»;

– «Управление государственными финансами игосударственным долгом Липецкой области».

Область входит в число субъектов РФ, где выстроенаединая система современных многофункциональных центров предоставления услуг,включающая 24 МФЦ, 130 окон территориальных обособленных структурныхподразделений, расположенных в сельских поселениях, 157 информационныхтерминалов и 10 мобильных офисов МФЦ, через которую оказывается более 300 видовгосударственных, муниципальных и сопутствующих услуг.

Липецкая область спроектом «Организация шаговой доступности государственных и муниципальных услугдля людей с ограниченными возможностями здоровья в центрах «Мои документы»стала победителем Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации в номинации«Качество оказания государственных и муниципальных услуг».

В рамках пилотногопроекта «МФЦ для бизнеса» Министерство экономического развития РоссийскойФедерации по итогам работы в 2016 году признало Липецкую область победителем вноминации «Лучшая практика предоставления услуг по бизнес-ситуациям».

В результатедоля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме, составила  51%, что на 6 п. п. выше запланированного значения.

В целяхобеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области былиреализованы мероприятия, направленные на рост собственной доходной базыконсолидированного бюджета и эффективного осуществления бюджетных расходов.Проводится взвешенная политика в сфере управления государственным долгомобласти.

В результатепринимаемых мер доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджетаобласти в общем объеме доходов составила 82,5 %, что ниже запланированногоуровня (87 %).

По величинесобственных (налоговых и неналоговых) доходов на душу населения область поитогам 2016 года  занимает 6 место в ЦФО(в 2015 г. – 5 место).

В 2016 годуна территории области были реализованы мероприятия 15 государственных программРоссийской Федерации. На эти цели из федерального бюджета поступило 8,8 млрд.руб.

 

I . Основные направления и перспективы развитиясоциальной сферы области на среднесрочный период

 

1. Социальная защита населения

 

Основнаяцель в сфере социальной защиты населения – повышениеуровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Задачи для достижения цели:

§  Обеспечение гарантий и усиление адресности социальной поддержки населения.

§  Развитие системы социального обслуживания, обеспечивающей доступностькачественных социальных услуг для населения.

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлсякомплекс мероприятий государственной программы «Социальная поддержка граждан,реализация семейно-демографической политики Липецкой области» с объемомфинансирования 7,9 млрд. руб., в том числе 1,8 млрд. руб. –  средства федерального бюджета и Пенсионногофонда РФ, 5,8 млрд. руб. – областного бюджета, 0,3 млрд. руб. – внебюджетныесредства.

Реализуемая в области система мер государственной поддержки населения, втом числе семей с детьми, льготных категорий граждан, позволяет обеспечивать настабильно невысоком  уровне численностьнаселения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (по оценке в 2016 г. – 8,9 %).

В рамках реализации задачи по обеспечениюгарантий и усилению адресности социальной поддержки населения выполнены в полном объеме всесоциальные обязательства, за счет средств областного бюджета введены новые мерысоциальной поддержки: компенсация расходов на уплату взноса на капитальныйремонт общедомового имущества в многоквартирном доме неработающим собственникамжилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет – в размере 50 %,восьмидесяти лет – в размере 100 %, компенсация затрат малоимущим семьям назанятия детей спортом в платных секциях, единовременная социальная выплата вразмере 15 тыс. руб. малоимущим молодым семьям в связи с рождением первогоребенка. Кроме того, повышен возрастной ценз для определения молодой семьи с 30лет до 35 лет.

Меры социальной поддержки (133вида) получили около 363 тыс. граждан. На эти цели направлено 4,7 млрд. руб., втом числе из областного бюджета – 2,6 млрд. руб.

Ежемесячные денежные выплатыпредоставлены 98,1 тыс. льготников областного уровня (ветеранам труда в размере430 руб., труженикам тыла – 600 руб., репрессированным – 600 руб.,реабилитированным гражданам – 685 руб.) на сумму 521,1 млн. руб.

За счет роста доходовнаселения снизилось число получателей мер социальной поддержки по оплате жилогопомещения и коммунальных услуг по сравнению с 2015 годом.

Ежемесячные денежные выплатыпо оплате жилищно-коммунальных услуг получили 227,7 тыс. федеральных ирегиональных льготников (на 32,2 тыс. меньше, чем в 2015 году) на сумму1 426,7 млн. руб., в том числе 888,7 млн. руб. – средства  областного бюджета .

Число семей, получающихсубсидии на оплату ЖКУ, уменьшилось на 969 семей. В 2016 году данной субсидиейвоспользовались 22,5 тыс. семей (4,7 % от общего количества семей, проживающихв области) на сумму 246,5 млн. руб. Средний размер субсидии на семью по областисоставил 1 332,5 руб.

Компенсацию расходов на уплатувзноса на капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирном домеполучили 1 989 человек на сумму 1 293,5 тыс. руб. Средний размеркомпенсации в месяц составил 96,3 руб.

На предоставление льгот пооплате проезда автотранспортом общего пользования на городских и пригородныхмаршрутах, а также городском электротранспорте и железнодорожным транспортомпригородного сообщения израсходовано 50,6 млн. руб. из средств областногобюджета. Данной льготой воспользовалось около 27 тыс. человек  (7,4 % льготников).

В 2016 годуадресная социальная помощь оказана 35,3 тыс. малоимущих граждан на сумму 63,5млн. руб. В связи с ростом доходов населения количество получателей даннойподдержки уменьшилось на 0,8 тыс. чел. (2,4 % к 2015 году).

За прошедший годгосударственную социальную помощь на основе социального контракта получили 199семей (897 человек) на сумму 4,9 млн. руб. Наиболее востребован контракт наведение личного подсобного хозяйства.

В целях социальной поддержкималоимущих граждан в рамках программы «Развитие кооперации в Липецкой областина 2013 - 2020 годы» с 1 января 2016 года введен новый вид социальногоконтракта – оказание социальной помощи на организацию сельскохозяйственногопотребительского кооператива и (или) вступление в сельскохозяйственныйпотребительский кооператив.

По состоянию на 1 января 2017г. учреждениями социальной защиты населения заключено 27 социальных контрактовна организацию нового или вступление в действующий сельскохозяйственныйпотребительский кооператив в Данковском, Елецком, Краснинском, Лев-Толстовском,Становлянском, Хлевенском и Чаплыгинском районах.

На поддержку семей, имеющих детей, в 2016 году направлено 1 580,6 млн.руб. (116 % к 2015 году), в том числе 881,2 млн. руб. – из областного и 699,4млн. руб. – из федерального бюджетов.

В рамках реализации задачи по развитию системы социального обслуживания,обеспечивающей доступность качественных социальных услуг для населения , реализован комплекс мероприятий.

Социальныеуслуги пожилым людям и инвалидам встационарных условиях в 2016 году предоставляли 13 стационарных учрежденийсоциального обслуживания вместимостью 2 390 койко-мест, а в ночное время –Липецкий дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства на25 койко-мест с социальной гостиницей на 8 койко-мест. На содержание данныхучреждений направлено 587,5 млн. руб. Учреждения оснащены необходимымтехнологическим и реабилитационным оборудованием, облегчающим уход иобслуживание пожилых граждан.

На условиях софинансирования сПенсионным фондом РФ на укрепление материально-технической базы организацийсоциального обслуживания населения израсходовано 21,9 млн. руб., в том числе изобластного бюджета – 14,1 млн. руб. Завершены работы по капитальному ремонтуздания изолятора-карантина и жилого корпуса N 3 Введенского геронтологическогоцентра, столовой Елецкого психоневрологического интерната, медицинского корпусаЗадонского психоневрологического интерната, а также по реконструкции спальногокорпуса с устройством переходной галереи геронтологического отделения центрареабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор». Приобретены 3 единицыавтотранспорта для мобильных бригад центров социальной защиты населения поЕлецкому, Чаплыгинскому районам и городу Ельцу.

В области в полном объеме удовлетворена потребность граждан пожилоговозраста и инвалидов, нуждающихся в стационарном обслуживании в условияхдомов-интернатов общего типа. Однако имеется очередь в учрежденияпсихоневрологического типа, которая на 1 января 2017 года составила 65 человек.

В этом направлении продолжена работа по расширению коечной сетипсихоневрологических стационарных учреждений. В Александровскомпсихоневрологическом интернате проводились работы по реконструкции спальногокорпуса с реабилитационным отделением на 100 койко-мест. В 2016 году введен вэксплуатацию спальный корпус на 25 койко-мест в Демкинском психоневрологическоминтернате.

Для приведения площади жилых комнат в соответствие с требованиямидействующих нормативов завершены работы по реконструкции спального корпусагеронтологического отделения Центра реабилитации инвалидов и пожилых людей«Сосновый бор», продолжаются работы по реконструкции жилого корпуса Елецкогодетского дома-интерната для умственно отсталых детей.

В 2016 году 1 483 неработающихпенсионера из числа лиц пожилого возраста прошли обучение компьютерной грамотности. Наэти цели направлено 1,4 млн. руб., в том числе из областного бюджета – 0,5 млн.руб., из средств Пенсионного фонда РФ – 0,9 млн. руб.

Социальное обслуживание на дому предоставляют 20 центров социальной защитынаселения, в которых функционируют 148 отделений социальной помощи на дому. Насодержание данных учреждений из областного бюджета выделено 922,7 млн. рублей.На постоянном социальном обслуживании на дому состоит более 15 тыс. человек, изних 43 % – инвалиды, остальные – одинокие и одиноко проживающие пожилыеграждане.

Число граждан, получающих социальные услуги на дому бесплатно, составляет20,5 % от общего числа граждан, состоящих на надомном социальном обслуживании,13,6 % получателей оплачивают социальные услуги частично. Средний размер платыза социальные услуги составил 342 рубля.

Кромесоциальных услуг, перечень которых определен стандартами предоставлениясоциальных услуг на дому и индивидуальными программами, пожилым гражданам иинвалидам предоставляются дополнительные услуги, которых в 2016 г. оказано417,7 тысячи на сумму 26,2 млн. руб.

В целях создания условий для интеграции инвалидов в общество реализуется подпрограмма«Доступная среда» в рамках государственной программы «Социальная поддержкаграждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» на2014-2020 годы.

В 2016 году на реализациюмероприятий подпрограммы направлено 80,2 млн. руб., в том числе 30,4 млн. руб.– средства федерального бюджета, 47,7 млн. руб. – областного бюджета, 2,1 млн.руб. – местных бюджетов.

В областипоследовательно проводится работа по созданию благоприятных условий для жизни,профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильныхгрупп населения.

На карте доступности объектов социальной инфраструктуры Липецкой областиразмещена информация о степени доступности для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения 906 объектов.

В 2016 году выполнены работы по адаптации доступа инвалидов на 39 объектахсоциальной инфраструктуры.

Проведены работы по оборудованию мест для инвалидов на автостоянкахспециальными знаками, адаптированы входы в здания: установлены пандусы,расширены дверные проемы, оборудованы тактильные полосы, нескользкие покрытия,кнопки вызова работников и др. Оборудованы помещения тактильными средствамиинформации (мнемосхемы, таблички со шрифтом Брайля), индивидуальными приборамидля усиления звука и изображения и другими средствами.

В ОБУ «Центр социальной защиты населения по городу Липецку» для инвалидов иМГН за счет средств областного бюджета приобретен пассажирский лифт и другоенеобходимое оборудование.

В здании аэровокзала ОГКП «Липецкий аэропорт» приобретен лестничныйподъемник для транспортировки на борт самолета лиц с заболеваниямиопорно-двигательного аппарата, а также информационная система дляслабослышащих.

С целью оказания экстренной ииной социальной помощи инвалидам по слуху создана видеодиспетчерская службасвязи, обеспечивающая прием обращений от инвалидов по слуху.

Для обеспечениятранспортной  доступности социальнозначимых объектов для инвалидов организованы более 3 тыс. поездок на 2микроавтобусах с подъемными устройствами.

Приобретены и установленысветодиодные указатели маршрутов для инвалидов по слуху на автобусы, работающиена городских маршрутах города Ельца.

Инвалидам по зрению, нуждающимся в средствах реабилитации для работы иучебы, приобретены и выданы 13 смартфонов и 13 ноутбуков с установленными наних специальными программами для слепых и слабовидящих граждан. Для инвалидовстарше 18 лет по медицинским показаниям приобретены 4 ортопедических пояса.

В рамках реализациисоциального проекта «Танец без границ» в 2016 году инклюзивными танцами вобщественной организации инвалидов «Параллели» занимался 31 инвалид, в томчисле 25 детей-инвалидов.

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума,%	9,5	8,9	- 0,6 п.п.
Показатель 2. Удельный вес граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, % от общей численности населения области	38,5	31,4	- 7,1 п.п.

 

2. Демография

 

Основнаяцель – улучшениедемографической ситуации.

Задачи длядостижения цели:

§  Стимулированиерождаемости, прежде всего вторых и последующих детей.

§  Укреплениеинститута семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традицийсемейных отношений.

§  Снижениесмертности за счет развития систем здравоохранения, физической культуры испорта, формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни.

§  Оптимизациямиграционных процессов в соответствии с потребностями демографического исоциально-экономического развития области.

Решение задач осуществлялось в рамках комплекса мер по укреплениюсоциальной поддержки семей с детьми, развитию здравоохранения, физическойкультуры и спорта, добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом.

В рамках реализации задачи постимулированию рождаемости, прежде всего, вторых и последующих детей осуществляется социальная поддержка семей, имеющих детей. В 2016 году наэти цели в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации и положениясемей с детьми» государственной программы «Социальная поддержка граждан,реализация семейно-демографической политики Липецкой области» было направлено1 580,6 млн. руб. (116 % к 2015 году), в том числе 881,2 млн. руб. –средства областного бюджета.

Ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума в связи с рождениемтретьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2016году выплачена на 5 960 детей на сумму 543,2 млн. руб., что в 1,5 раза больше,чем в 2015 году. Достигнутый рост объясняется повышением прожиточного минимумаи увеличением рождаемости в многодетных семьях.

Ежемесячное пособие на ребенка из малообеспеченных семей выплачено на сумму192,9 млн. рублей с ростом на 12,4 % в связи с увеличением количестваполучателей.

Ежемесячнаясоциальная выплата малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех летв размере 1 000 рублей выплачена 7 696 гражданам на сумму 57,5 млн. рублей.

Единовременные социальные выплаты (региональный материнский капитал) лицамиз числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (20 тыс. руб.), гражданам всвязи с рождением 3-го и последующих детей или детей-близнецов (50 тыс. руб.)получили 2 189 семей на общую сумму 118,5 млн. руб.

Единовременную социальную выплату в размере 1,2 млн. руб. в связи срождением троих и более детей одновременно получили 4 семьи на сумму 4,8 млн.руб.

Новой мерой социальной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 15тыс. рублей малоимущим молодым семьям в связи с рождением первого ребенка в2016 году воспользовались 459 семей на сумму 6,9 млн. руб.

На предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплатежилищно-коммунальных услуг, проезду, газификации жилья и подключению к системеводоснабжения израсходовано 72,7 млн. руб., что составляет 119,3 % к 2015 году.

С 1 января 2016 года в целях поддержки малоимущих семей с детьми в областиустановлена компенсационная выплата малоимущим семьям на возмещение затрат заоказанные областными и муниципальными физкультурно-спортивными организациямиплатные услуги по физической и (или) спортивной подготовке детям в возрасте отчетырех до восемнадцати лет. В 2016 году данная выплата предоставлена на 141ребенка на сумму 249,0 тыс. руб.

5450 многодетных семей обеспечены земельными участками для индивидуальногожилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (77 % отколичества многодетных семей, изъявивших желание на получение земельногоучастка).

Единовременная социальнаявыплата в размере 900 тыс. руб. многодетным семьям, имеющим в своем составе 10и более детей, на приобретение автотранспорта предоставлена 5 семьям на сумму4,5 млн. руб.

В 2016 году в детскихоздоровительных лагерях Липецкой области, Краснодарского края и Республики Крым прошли оздоровление по бесплатнымсоциальным путевкам 5 997 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, втом числе в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка» оздоровилось 2 510 детей. На эти цели изобластного и федерального бюджетов израсходовано 120,5 млн. руб.

Благодаря принимаемым эффективным мерам социальной поддержки отмечаютсяпозитивные сдвиги в демографической ситуации. В области продолжился устойчивыйрост рождений третьих и последующих детей. В 2016 году родилось 2 269 третьих ипоследующих детей, что на 4,8 % больше, чем в 2015 году (2 166 детей). Долявторых и последующих детей в общем числе рождений возросла до 17,3 % (в 2015году – 16,1 %). Количество многодетных семей увеличилось на 8,5 % (на 891семью) к 2015 году, их число составило 11 414 семей.

В рамках решения задачи по укреплениюинститута семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традицийсемейных отношений р еализован ряд мероприятий. Проведены региональные праздники, посвященныеДню Отца, Дню семьи, любви и верности, Всероссийскому Дню Матери, праздникмногодетных семей, посвященный Международному дню семьи. 25 лучших отцов и 25лучших матерей удостоены почетных знаков Липецкой области «За верностьотцовскому долгу» и «Слава Матери» и поощрены денежными премиями по 15 тыс.руб., 25 многодетных семей – премиями по 50 тыс. руб.

Проведены публичные конкурсы на определение лучшей семьи года срединаселения (по пяти номинациям «Лучшая трудовая династия», «Лучшая опекунскаяили приемная семья», «Лучшая творческая семья», «Лучшая спортивная семья»,«Самая трудолюбивая семья»), на определение лучших хозяйств года средимногодетных семей. Победителям и призерам конкурсов вручены ценные подарки(микроавтобус, автомобили, комплекты бытовой техники).

В целях решения задачи по снижениюсмертности за счет развития систем здравоохранения, физической культуры испорта, формирования у населения приверженности к здоровому образу жизни в области действуетКоординационный совет (региональный штаб) по повышению качества жизни населенияЛипецкой области, формированию и пропаганде здорового образа жизни, реализуетсямежведомственный проект «Здоровый регион».

Проведены профилактические акции «Кардиомаршрут-2016», «Кардиодесант»,«Караваны здоровья», «Онкодесант», в которых приняли участие около 10 тыс.человек, из них более 6 тыс. граждан прошли медицинское обследование.

В течение года во всех поликлиниках области регулярно проходили «Дниздорового сердца». Всего в 2016 году в поликлиники обратилось 9,7 тыс. человек.

Функционируют 5 центров здоровья, которые в 2016 году посетили  22,2 тыс. чел., из них  3,9 тыс. детей.

В 2016 году стартовал пилотный проект «Здоровый школьник», направленный навнедрение культа здорового питания в семье и школе, пропаганду здорового образажизни, борьбу с излишним весом. В проекте участвует около 1 000 учащихсярегиона.

Реализован ряд мероприятий по диспансеризации определенных групп взрослогонаселения, обследовано  224,2 тыс. чел.(100 % от плана). 

Проведен ряд мероприятий по борьбе с социально значимыми заболеваниями, втом числе по противодействию злоупотребления наркотиков и их незаконномуобороту.

Главная составляющая в формировании здорового образа жизни населения –создание благоприятных условий различным категориям граждан для занятийфизической культурой и спортом. Во всех городах и районах области построеныдесятки современных сооружений: плавательные бассейны,физкультурно-оздоровительные комплексы, ледовые дворцы, площадки ссинтетическим покрытием.

Увеличивается востребованность спортивных объектов и занятий физическойкультурой и спортом среди жителей области. Растет популярность массовыхмероприятий. Количество населения, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, за 2016 год увеличилось на 33,2 тыс. чел. и составило399,6 тыс. чел. (36,6 %).

Занятия физической культурой становятся все более популярными средиподрастающего поколения. Доля детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет,занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительногообразования спортивной направленности, выросла до 17,6 % в общей численностидетей этого возраста (2015 год – 15,8 %).

Принимаемые меры позволили достичь снижения смертности населения от всехпричин  на 2 % к 2015 году (15,2 на 1 000чел. населения).

В целях решения задачи по оптимизациимиграционных процессов в соответствии с потребностями демографического исоциально-экономического развития области реализованы мероприятия пооказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом. На эти цели в рамках подпрограммы «Оказание содействия добровольномупереселению в Липецкую область соотечественников, проживающих за рубежом»государственной программы «Развитие рынка труда и содействие занятостинаселения в Липецкой области» было направлено 47,3 млн. руб., в том числе 23,3млн. руб. – средства областного бюджета и 24 млн. руб. – федерального бюджета.

Территорией вселения соотечественников являются все города и районыЛипецкой области. На 01.01.2017 года общее количество соотечественников,переселившихся в область, составило более 46,1 тыс. человек, из которых в 2016году – 10 тыс. человек (в 2015 г. – 11,8 тыс. чел.). Среди прибывшихсоотечественников 79 % – люди трудоспособного и продуктивного возраста, 16 % составляютграждане до 18 лет, что способствует улучшению демографической ситуации врегионе.

Из числа соотечественников, переселившихся в область, 3 259 человек       (32,7 %) – граждане Украины, 2 025человек (20,3 %) – Молдавии, 1 466 человек (14,7 %) – Узбекистана, 1 097человек (11 %) – Казахстана, 1 046 человек (10,5 %) – Армении. 

В период до получения российского гражданства соотечественникам,переселившимся в регион, было оказано медицинских услуг на сумму 31,7 млн. руб.

Единовременную материальную помощь получили 209 семей или 538 человек насумму 463 тыс. руб. Предоставлены 13 путевок детям в ОГБУ РОЦ «Лесная сказка»на сумму 209,2 тыс. руб.

Для первичного обустройства переселенцев в области функционирует 9 Центроввременного размещения (в г. Липецке – 1, в Грязинском районе – 5, в Тербунском– 3), которые находятся в оперативном управлении областного бюджетногоучреждения «Центр временного размещения соотечественников». На содержаниеданного учреждения направлено 14,7 млн. руб. Одновременно в Центрах можноразместить 340 соотечественников. В 2016 году в них проживало       1 902 человека.

Благодаря принимаемым мерам миграционный прирост увеличился в 1,8 раза к2015 году и составил 4 572 человека или 39,5 чел. на 10 тыс. населения (2015 год – 21,8 чел. на 10 тыс. населения),полностью компенсировав естественную убыль населения области и обеспечив ростчисленности населения почти на 200 человек.

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Естественная убыль населения, чел. на 1 000 чел. населения	-3,8	-3,8	-
Показатель 2. Суммарный коэффициент рождаемости	1,624	1,687	103,9 %

 

 

3. Здравоохранение

 

Основная цель в сферездравоохранения - повышениекачества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечениянаселения.

Задачи для достижения цели:

§  Повышение эффективностифункционирования системы здравоохранения.

§  Сохранение и укреплениеобщественного здоровья, предупреждение и борьба с социально значимымизаболеваниями.

§  Улучшение состояния здоровья детей иматерей.

§  Формирование у населения областиприверженности к здоровому образу жизни.

§  Обеспечение системы здравоохранениявысококвалифицированными кадрами.

§  Оснащение медицинских организацийоборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностейинвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлся ком­плексмероприятий государственнойпрограммы «Развитие здравоохранения Липецкой области» с объемом финансирования16,0 млрд. руб., в том числе 4,1 млрд. руб. – областной бюджет, 0,4 млрд. руб.– федеральный бюджет, 10,3 млрд. руб. – средства ОМС, 1,2 млрд. руб. –внебюджетные источники. 

Реализация указанных мероприятий позволила обеспечить увеличениеинтегрированного показателя развития здравоохранения области –продол-жительности жизни населения –до 71,62 лет (по предварительным данным). Данный показатель увеличился болеечем на 5 лет за последние 15 лет.

Врезультате проведенных мероприятий поповышению эффективности функционирования системы здравоохранения в области сформирована трехуровневаясистема здравоохранения ,обеспечивающая население области доступными качественными медицинскими услу­гами.

Первичнаямедицинская помощь организована на базе 27 медицинских организаций по 76врачебным специальностям. Функционируют 32 подразделения неотложной медицинскойпомощи.

Мощностьамбулаторно-поликлинических организаций в 2016 году составила  32,7 тыс. посещений в смену (101 % к 2015году).

Первичнаямедико-санитарная помощь сельскому населению оказывается на базе 390фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов), 44 центров общей врачебной практики и25 врачебных амбулаторий.

Числопосещений на амбулаторном приеме врачей и фельдшеров составило более  9,7 млн. случаев (2015 год – более 8,1 млн.случаев), в том числе на дому выполнено около 567 тыс. посещений.

В целяхсовершенствования организации первичной медико-санитарной помощи в малочисленныхи удалённых от медицинских организаций населённых пунктов области созданыдомовые хозяйства, представители которых оказывают первую помощь до прибытиямедицинского работника. На оснащение домовых хозяйств в 2016 году израсходовано  2,2 млн. руб. из областного бюджета.

 В 2016 году введены в эксплуатацию 7 зданийФАПов, центр общей врачебной практики (ЦОВП) в с. Соколье Елецкого района.Продолжается строительство ЦОВП на ст. Хворостянка Добринского района.

В целяхповышения доступности и качества медицинских услуг для сельского населения с2017 по 2019 годы в области будет реализован проект «Сельское здравоохранение»,предусматривающий строительство 25 современных центров общей врачебнойпрактики, развитие региональной сети фельдшерско-акушерских пунктов.

Специализированнаямедицинская помощь организована на базе 38 межмуниципальных центров по наиболееважным медицинским профилям: кардиологическому, хирургическому,травматологическому, акушерско-гинекологическому и др. Высокотехнологичная – набазе 9 медицинских организаций по 15 профилям. 

Завершеностроительство  лабораторного корпуса идетского отделения ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер».Общие расходы за весь период строительства составили 446,8 млн. руб., в томчисле 255,1 млн. руб. – средства федерального бюджета. В 2016 годуизрасходовано 164,7 млн. руб.  (областнойбюджет). 

Капитальноотремонтирован 51 объект в 34 медицинских организациях на сумму 165,5 млн. руб.(областной бюджет), закуплено более 950 единиц медицинского оборудования на сумму 281,5 млн. руб. (областной бюджет).

В 2016 годув рамках реализации федерального проекта в область поступили 23 машины скороймедицинской помощи, объем финансирования составил более 48 млн. руб. за счетсредств федерального бюджета.                         7 автомобилей длямедицинских учреждений приобретено за счет средств областного бюджета на сумму4,2 млн. руб.

Действуетавтоматизированная система управления автомобилями скорой помощи иреанимационно-спасательными бригадами центра медицины катастроф на базе системы«ГЛОНАСС», 179 санитарных автомобилей оснащены данной  системой.

В 2016 году87,2 % всех вызовов скорой медицинской помощи (2015 год – 86,9 %) обеспечено втечение 20 минут в соответствии со стандартами оказания медицинских услуг.

В областипроводятся мероприятия по созданию единого кластера областных медицинскихорганизаций, включающего ГУЗ «Липецкая областная клиническая больница», ГУЗ«Областная детская больница», ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр».Расходы на формирование кластера в 2016 году составили 95,6 млн. руб. средствобластного бюджета.

На развитиеинформатизации здравоохранения области в 2016 году израсходовано 26,3 млн. руб.(областной бюджет). Внедрена региональная информационно - аналитическая медицинскаясистема (РИАМС), состоящая из 24 модулей. В 2016 году разработаны и внедренымодули «Мониторинг диспансеризации беременных», «Индивидуальная программареабилитации и абилитации инвалидов», «Выдача и учет врачебных свидетельств орождении».

Закуплены иполностью интегрированы с РИАМС современные аппаратно-программные комплексы,предназначенные для автоматизации лабораторной деятельности (ЛИС) и созданияединой системы обработки, хранения и обмена диагностическими медицинскимиизображениями (ПАКС-система).

В настоящеевремя все государственные медицинские организации подключены к региональномусегменту единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения(ЕГИСЗ) и имеют доступ к справочникам ЕГИСЗ, 45 % случаев оказания медицинской помощиобрабатывается и передается в систему «Интегрированная электронная медицинскаякарта» (ИЭМК) ЕГИСЗ.

Решениезадачи по сохранению и укреплениюобщественного здоро­вья, предупреждению и борьбы с социально значимыми заболева­ниямипозволило достичь снижения смертности населения от всех причин  на 2 % к 2015 году (15,2 на 1 000 чел.населения), от внешних причин – на 8 % (114,0 на 100 тыс. чел. населения), отболезней органов пищеварения – на 19 % (60,6 на 100 тыс. чел. населения), отболезней органов дыхания – на 8 % (61,9 на 100 тыс. чел. населения), оттуберкулеза  – на 10 % (2,3 на 100 тыс.чел. населения).

Увеличилось финансирование Про­граммы государственных гарантий оказаниягражданам области бесплат­ной медицинской помощи – 13 млрд. руб. (104,7% к 2015году), в том числе из об­ластного бюджета – 3,5 млрд. руб., средств ОМС – 9,5млрд. руб. Подушевое финансирование составило  11 199,7 руб. в расчете на одного жителя с ростом 104,7 % к 2015 году.

В 2016 годув рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи консультации вфедеральных и областных учреждениях здравоохранения получили 6 612 человек(рост – в 1,9 раза к 2015 году), в том числе 1 130 детей (рост – в 1,3 раза).Пролечено  за счет средств федерального,регионального бюджетов и средств обязательного медицинского страхования 5 842человек (108,3 % к 2015 году), в том числе 1 073 ребенка  (103 %), из них вмедицинских организациях  области  высокотехнологичную медицинскую помощьполучили    2 718 граждан, в том числе242 ребенка.

Применениеспециализированных, в том числе высокотехнологичных, методов лечения,проводимых в области, поз­волило провести 5 274 операции на сердце и сосудах, втом числе 3 430 – по корона­рографии, 1 844 – по стентированию и   ангиопластике. Общее коли­чество операцийсоставило   74,2 тыс. (101 % к 2015году). 

В областиприменяются современные технологии лечения онкологических больных, в 2016 годуспасена жизнь 32 тыс. пациентов (102,6 % к 2015 году). Пятилетняя выживаемостьбольных со злокачественными новообразованиями с момента установления диагноза(процент от общего числа страдающих злокачественными новообразованиями)составила 54,6 % (2015 год – 54,5 %).

В целях сохранения иукрепления общественного здоровья реализован ряд мероприятий подиспансеризации определенных групп взрослого населения, обследовано  224,2 тыс. чел. (100 % от плана).  В результате проведенных осмотров выявлено 17тыс. хронических инфекционных заболеваний, более 11 тыс. человек взято надиспансерный учет.

Охват населения  диспансерным наблюдением  в области составил 462,4 на 1 000 чел.населения (98,8 % к 2015 году).

Профилактическими обследованиями на туберкулез (всеми методами) охвачено 90% населения области, что позволило снизить первичную заболеваемостьтуберкулезом на 18,8 % к 2015 году (32,8 на 100 тыс. чел. населения). 

Сохранены меры социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан. На бесплатный отпуск медикаментов льготным категориямграждан направлено        1 046,5 млн.руб. (104,4 % к 2015 году), в том числе средств федерального   бюджета – 715,1 млн. руб., областного –331,4 млн. руб.

На обеспечение льгот по зубопротезированию направлено69,1 млн. руб., льготой обеспечено 11,7 тыс. человек.

Реализация мероприятий по улучшениюсостояния здоровья детей и матерей, внедрение совре­менныхтехнологий выхаживания и реабилитации недоношенных детей позволили в 2016 годуснизить младенческую смертность на 3 % (до 7,3 на 1 000 родившихся живыми),выходить 88 детей с низкой массой тела (до 1,5 кг), охватить неонатальным скри­нингомоколо 100 % новорожденных детей. В 2016 году число медицинских абортовсократилось на 5 % и составило 20,2 на 1 000 женщин фертильного возраста(2015 год – 20,8).

Реализован ряд мероприятий по совершенствованию методов раннего выявленияврож­денных патологий у детей и их реа­билитации (приобретено оборудова­ние иреагенты на сумму 18,1 млн. руб. за счет средств областного бюджета). Прошлидиспансерное об­следование 13,2 тыс. детей пер­вого года жизни.

В 2016 году введен в эксплуатацию новый перинатальный центр в г. Липецкемощностью 130 круглосуточных коек. На его строительство и оснащение за период2014-2016 годов израсходовано 1,75 млрд. руб., в том числе 1,4 млрд. руб. -средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Новый перинатальный центр выводит действующую в области трехуровневуюсистему оказания акушерской и неонатологической помощи на новую траекториюразвития. В перинатальном  центре созданывсе условия для оказания медицинской помощи беременным женщинам с тяжелойэкстрагенитальной патологией, новорожденным с экстремально низкой и оченьнизкой массой тела при рождении (до 500 г).

Организован дистанционный акушерский консультативный центр (ДАКЦ), вкотором сконцентрирована информация о беременных высокой группы риска,проводится их консультирование, определяется план ведения беременности.

Результатомпроведенных мероприятий по формированиюу населения области приверженности к здоровому образу жизни сталоснижение  впервые выявленнойзаболеваемости среди населения области – на 3,5 % к 2015 году (670,7 на 1 000чел. населения), общей заболеваемости среди подростков – на 5 % (1 696,4 на 1 000 чел. населения), среди взрослогонаселения – на 0,4 % (1 479,7 на 1 000 чел. населения).

Крометого, отмечается улучшение по ряду других показателей: первичный выход наинвалидность снизился на 10,5 % к 2015 году (45,4 на 10 тыс. чел. взрослогонаселения), впервые диагностированная заболеваемость злокачественныминовообразованиями – на 1,7 % (410,4 на 100 тыс. чел. населения),распространенность потребления табака среди взрослого населения – до 38 % (2015год – 42 %), ожирения – до 15 % (2015 год – 15,4 %).

  В областиреализуется межведомственный проект «Здоровый регион». В рамках проекта в 2016году в 9 муниципальных  районах областипроведена профилактическая акция «Кардиомаршрут-2016», в которой принялиучастие 7,1 тыс. человек, из них 3,5 тыс. граждан прошли медицинскоеобследование. Организовано  66профилактических акций «Кардиодесант», осмотрено 2,7 тыс. человек.

Также проведены выездные профилактические акции «Караваныздоровья», «Онкодесант» и др.

В течение года во всех поликлиниках области регулярно проходили«Дни здорового сердца». Всего в 2016 году в поликлиники обратилось 9,7 тыс.человек.

Функционируют 5 центров здоровья, в которые в 2016 годуобратилось  22,2 тыс. чел. (97 % к 2015году), из них  3,9 тыс. детей (101,2 %).

Обучение основам здорового образа жизни прошли около 150 тыс.жителей области (102,7 % к 2015 году), в том числе в «Школах здоровья» – 29,8тыс. чел. (106,3 %).

Проведено 1 174 конференции, 958 тренингов, 534 игровых программ, 2 076 тематическихчасов, 281 конкурс, 1 131 «Островок здоровья», 1 020 массовых акций, 25,2 тыс.лекций, 73,4 тыс. групповых консультаций.

 В рамках информированиянаселения по вопросу профилактики заболеваний и сохранения здоровьяорганизовано 507 телепередач, 1,6 тыс. радиопередач, 2,1 тыс. публикаций впрессе, 5,4 тыс. и 11,5 тыс. прокатов видео- и аудиороликов, 17пресс-конференций. 

В 2016 году стартовал пилотный проект «Здоровый школьник»,направленный на внедрение культа здорового питания в семье и школе, пропагандуздорового образа жизни, борьбу с излишним весом. В проекте участвует около 1000 учащихся региона.

В ЛГПУ им. П. П. Семенова-Тян-Шанского реализуется молодежныйпрофилактический проект «Ступени к здоровью», который включает медицинскую илекционную части.

Реализован ряд мероприятий по диспансеризации определенных группвзрослого населения, обследовано  224,2тыс. чел. (100 % от плана). 

Проведенряд мероприятий по противодействию злоупотребления наркотиков и их незаконномуобороту: закуплено диагностическое оборудование для раннего выявленияпотребления наркотических средств, тест-контейнеры для предварительногохимико-токсикологического исследования, лекарственные средства для лечения лицс наркоманией и алкоголизмом, изготовлены сборники материалов международнойнаучно-практической конференции «Современная стратегия противодействиянаркомании, алкоголизму и иным асоциальным явлениям» (5,1 млн. руб. – областнойбюджет).

Решениезадачи по обеспечению системыздравоохранения высоко­квалифицированными кадрами позволило обеспечить приток в об­ласть 89 молодых врачей(до 36 лет), в том числе 38 – в сельскую местность. Доля молодыхспециалистов  в общей численности врачейвыросла до 27,8 % (2015 год – 26,6 %).   

В результатепроведенных мероприятий обеспеченность врачами в 2016 году составила 33,9 на 10тыс. чел. населения (2015 год – 33,8).

С целью решения вопроса острого кадровогодефицита отдельных специалистов в медицинских организациях в 2016 годуприобретено 12 квартир на сумму 19,7 млн. руб., в том числе 17,1 млн. руб. –областной бюджет, 2,6 млн. руб. – внебюджетные источники.

108 молодых врачей, трудоустроившихся вгосударственные медицинские организации области после окончания интернатуры(ординатуры), получили единовременные выплаты в размере от 100 до 200 тыс. руб.

44 молодым врачам, направленным на работу всельское здравоохранение области, предоставлены единовременные компенсационныевыплаты в размере 1 млн. руб. в рамках реализации программы «Земский доктор».

13 врачей дефицитных специальностей получилисоциальные выплаты на строительство и приобретение жилья на общую сумму 10,4млн. руб.

17 молодым специалистам среднего медицинскогозвена, трудоустроившимся после окончания учебного заведения фельдшером скороймедицинской помощи или работником фельдшерско-акушерского пункта (ФАПа),предоставлены единовременные выплаты в размере 50 тыс. руб.

102 интерна и ординатора, обучающихся в рамкахцелевого приема от Липецкой области по программам  интернатуры и ординатуры образовательныхорганизаций высшего образования, получали ежемесячные выплаты в размере  5 тыс. руб.

215 студентам медицинских ВУЗов, заключившимдоговор о целевом обучении с управлением здравоохранения области, ежемесячновыплачивалось по 1 340 руб.

В 2016 году предоставлено 13 областных премиймедицинским работникам, достигшим особых результатов в сфере здравоохранения, вразмере от 30 тыс. до 250 тыс. руб.

В целях совершенствования медицинскимиработниками своих теоретических знаний и практических навыков прошлидополнительное профессиональное обучение 1 474 врача и 3 630 средних медицинских работников.

Получили (подтвердили) квалификационные категории572 врача и 1 970 медицинских работников среднего звена.

Достигнуты все целевые индикаторы «дорожнойкарты» по повышению заработной платы в сфере здравоохранения области. В 2016году среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с 2015 годом:

- врачей – на 4,6 % (36 903 руб.);

- среднего медицинского персонала – на 5,9 % (20364 руб.);                                            -младшего медицинского персонала – на 7,3 % (13 388 руб.).

Обеспечено решение задачи поо снащению медицинских организаций оборудованием дляоказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и другихгрупп населения с ограниченными возможностями здоровья. Выполнены работы по устройствупандусов, установке тактильных лент для улицы и помещений, противоскользящихпокрытий, обустройству универсальных санитарных узлов в  женской консультации ГУЗ «Липецкий городскойродильный дом»,  диспансерном отделении N1 ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер»,  ГУЗ «Городская поликлиника N 5», ГУЗ«Областная стоматологическая поликлиника». Результатом проведенной работы сталоувеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и другихмаломобильных групп населения в сфере здравоохранения до 100 % в общемколичестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (план – 74 %).

Кроме того,приобретены средства адаптации для инвалидов всех категорий:  портативные информационные индукционныесистемы, инвалидное кресло-коляска, опоры-ходунки, перекатные пандусы,информационно-тактильные знаки, мнемосхемы для помещений, информационныетерминалы и табло для слабовидящих и незрячих граждан.

Нареализацию вышеуказанных мероприятий в рамках подпрограммы «Доступная среда»государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области» израсходовано 4,8 млн. руб.,в том числе 2,9 млн. руб. – средства федерального бюджета.

По итогам 2016 года показатель «Смертность населения от всех причин»снизился на 2 % к 2015 году и составил 15,2 на 1 000 чел. населения.

Вместе с тем, не достигнуто плановое значение данного показателя, чтосвязано с увеличением смертности от болезней системы кровообращения на 10 %,дорожно-транспортных происшествий – на 6 %, болезней нервной системы и органовчувств  – на 5 %, новообразований – на 2%. 

 

Достижениепоказателей задач в 2016 году

 

 

 

 

 

4. Физическая культура и спорт

 

Основная цель в сфере физическойкультуры и спорта – формированиездорового образа жизни населения области, развитие физической культуры испорта.

Задачи для достижения цели:

§  Приобщениенаселения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

§  Оптимизация,повышение качества и доступности государственных услуг (работ), оказываемыхучреждениями физической культуры и спорта.

§  Обеспечениеконкурентоспособности спорта области во всероссийском спортивном движении,подготовка кандидатов в национальные сборные.

§  Развитиефизической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

§  Обеспечениеусловий доступности спортивных объектов и услуг в сфере физической культуры испорта для занятий физической культурой и спортом инвалидов и других группнаселения с ограниченными возможностями здоровья.

 

Основныминструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлсякомплекс мероприятий государственной программы «Развитие физической культуры испорта Липецкой области» с объемом финансирования     1 015 млн. руб., в том числе 471,9млн. руб. – областной бюджет, 18,7 млн. руб. – федеральный бюджет, 509,3 млн.руб. – местные бюджеты, 15,1 млн. руб. –внебюджетные источники. 

Достигнутзапланированный на 2016 год показатель по уровню вовлеченности населения взанятия физической культурой и спортом – 36,6 % (план – 32 %).

В результате реализации задачи по приобщению населения области к регулярным занятиям физической культурой испортом количествонаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, за 2016год увеличилось на 33,2 тыс. чел. и составило 399,6 тыс. чел.

Проведены крупные спортивные мероприятия:массовый велопробег «Липецкая область – Здоровый регион», «Лыжня России –2016», «Кросс нации», Всероссийские соревнования по пулевой стрельбе, «Единыйдень плавания», 2-й Рыболовно-туристический форум, областной турнир поспортивным танцам «Золотой силуэт 2016», областной фестиваль женского спорта«Здоровье. Красота. Грация. Идеал», фестиваль бокса и другие. Одним из с амых массовых спортивныхсоревнований в регионе является ежегодная спартакиада трудящихся, котораяпроводится как на областном уровне, так и в поселениях.  

Для занятий физической культурой и спортом в регионесформирована мощная спортивная инфраструктура,включающая более 3 тысяч спортивных сооружений. Функционируют 43 бассейна, 604спортивных зала, 1 972 плоскостных сооружения, 5 лыжных баз, 5 ледовых дворцов, 1легкоатлетический манеж. В целях развитиязимних видов в области действуют 378 катков, 4 горнолыжных комплекса, 353лыжные трассы, 292 хоккейные коробки.

В2016 году в области введено в эксплуатацию футбольное тренировочное поле длядетско-юношеской спортивной школы в городе Липецке.

Врегионе обеспечивается поэтапное внедрение Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса ГТО (ВФСК ГТО), способствующего приобщениюнаселения области к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Порезультатам подведения промежуточных итогов по внедрению ВФСК ГТО средисубъектов РФ Липецкая область заняла второе место. В области создан 21 центртестирования, в муниципалитетах разработаны и успешно выполнены планымероприятий по внедрению ВФСК ГТО, созданы Координационные советы, сформировансудейский корпус. В тестировании в 2016 году приняло участие более 17 тыс.человек. Доля граждан, выполнивших нормативы, составляет 40,7 % от общего числапринявших участие в мероприятиях.

В2016 году на реализацию мероприятий по поэтапному внедрению ВФСК ГТО привлеченысредства федерального бюджета в сумме 1,1 млн. руб., областного – 0,3 млн. руб.

Реализациямероприятий в рамках задачи по оптимизации, повышению качества идоступности государственных услуг, оказываемых учреждениями физической культурыи спорта, позволила увеличить в 2016 году долю детей в возрастеот 5 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в учрежденияхдополнительного образования спортивной направленности до      17,6 % в общей численности детей этоговозраста (2015 год – 15,8 %).

Созданы условия для дополнительного образования детей спортивной направленности:функционируют 67 учреждений, из них 8 – специализированных детско-юношескихспортивных школ олимпийского резерва, 29 – детско-юношеских спортивных школ, 29– детских оздоровительно-образовательных центров и 1 – о бластнаядетско-юношеская спортивно-адаптивная школа.

В области функционирует 5 клубов:Баскетбольный клуб «Липецк», АНО «Волейбольный клуб «Липецк», АНО «Футбольныйклуб «Металлург», НП «Хоккейный клуб «Липецк», АНО «Мини-футбольный клуб«Липецк», на содержание которых в 2016 году из областного бюджета направлено63,5 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата тренеров,тренеров-преподавателей в учреждениях физической культуры и спорта в 2016 годусложилась в размере 22 638 руб. с ростом на 4,1 % к 2015 году.

В рамках реализации задачи по обеспечениюконкурентоспособности спорта области во всероссийском спортивном движении,подготовке кандидатов в национальные сборные о беспечено участие липецкихспортсменов в соревнованиях межрегионального, всероссийского и международногоуровня.

В 2016 году 4 представителя Липецкой областиприняли участие Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро в составе национальнойолимпийской сборной РФ. По итогам соревнований в плавании на открытой водеАнастасия Крапивина заняла 8 место, в стендовой стрельбе Виталий Фокеев, АнтонАстахов  и Татьяна Барсук заняли 11, 12 и18 места соответственно.

За прошедший год  липецкиеспортсмены успешно выступили на всероссийских и международных соревнованиях,завоевав 283 медали, 121 из которых – золотые.

В 2016 году на оказание адресной финансовой поддержкиспортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва длясборных команд РФ, привлечены средства федерального бюджета в сумме 6,3 млн.руб.

Всего на подготовку спортсменов,спортсменов-инвалидов, спортивных сборных команд области  из областного бюджета было выделено 40 млн.руб. 

Новыелидеры появились и среди молодых спортсменов, которые в 2016 году принялиучастие в соревнованиях всероссийского и международного уровней. ВоронинаСветлана, Ермакова Валерия и Татаркулов Мурат признаны лучшими спортсменамиЛипецкой области 2016 года, завоевав призовые места на мировых и европейскихтурнирах.

Для решениязадачи по развитию физической культуры и спорта длялиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, адаптивной физическойкультуры и адаптивного спорта в 2016 году реализован комплекс мероприятий.

Проведены областные турниры и фестивали полыжным гонкам, шашкам, шахматам, настольному теннису, легкой атлетике,плаванию, конному спорту, голболу. Организованы областные Параспартакиады средидетей и молодежи «Мы вместе», «Мир без границ». Общее количество участниковэтих мероприятий составило 1,1 тыс. человек (2015 год – 800 человек). 

В спортивных соревнованиях всероссийскогои международного уровня приняли участие 67 спортсменов-инвалидов (2015 год –66).

В областном бюджетном учреждениидополнительного образования детей «Областная детско-юношескаяспортивно-адаптивная школа» развивается 4 вида спорта (для детей с поражением опорно-двигательногоаппарата, органов слуха, зрения и с интеллектуальными нарушениями) по 12спортивным дисциплинам (академическая гребля, пауэрлифтинг, легкая атлетика,голбол, настольный теннис, плавание, танцы на колясках, греко-римская борьба,дзюдо, теннис, конный спорт, мини-футбол) .

Результатомпроведенных мероприятий стало увеличение в 2016 году  доли лиц с ограниченными возможностями здоровья иинвалидов , регулярно занимающихсяадаптивной физической культурой и спортом, до 18,8 % от общей численности населения данной категории (2015 год – 10,5%).

На реализациюмероприятий по обеспечению условий доступности спортивных объектов и услуг всфере физической культуры и спорта для занятий физической культурой и спортоминвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья в2016 году в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственнойпрограммы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографическойполитики Липецкой области» израсходовано 3,9 млн. руб., в том числе 2,7млн. руб. – средства федерального бюджета, 0,7 млн. руб. – областного, 0,5 млн.руб. –  местных бюджетов.

Указанные средстванаправлены на оснащение учреждений физической культуры и спорта областинеобходимым оборудованием в целях обеспечения доступности для инвалидови лиц с ограниченными возможностями здоровья:

–  установлены пандусы и другое оборудование в2-х филиалах ОБУДО «Областная комплексная детско-юношеская спортивная школаолимпийского резерва»;

-           установлены пандусы, поручни, оборудован отдельныйуниверсальный санузел,  переоборудованыдушевые кабины в душевых комнатах для инвалидов-колясочников и инвалидов снарушением опорно-двигательного аппарата, раздевалки с организацией зон дляинвалидов, смонтированы тактильные информационные указатели обозначения путейдвижения в МАУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Ельца «Виктория»;

-           закуплены и установлены мнемосхемы, тактильные знакии таблички, подъёмник лестничный, обустроены раздевалки для инвалидов в МБУ ФОК«Пламя».

Результатом проведенной работы сталоувеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов идругих маломобильныхгрупп населения в сфере физической культуры и спорта, до 92 % (план– 92 %).

 

Достижениепоказателей задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	32	36,6	+ 4,6 п.п.
Показатель 2. Количество спортсменов-членов сборных команд России по видам спорта	133	133	-

 

 

5. Туризм

 

Основная цель в сфере туризма – создание условий для развитиятуризма и рекреации.

Задачидля достижения цели:

§  Развитиетуристско-рекреационного комплекса области. Повышение качества туристскихуслуг.

§  Продвижениетуристского продукта области на мировом и внутреннем туристских рынках.

§  Обеспечение условий доступности туристских услуг дляинвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлсякомплекс мероприятий подпрограммы «Развитие туризма в Липецкой области»государственной программы «Развитие культуры и туризма в Липецкой области», нареализацию которых было направлено 582,7 млн. руб., в том числе 186,5 млн. руб.– областной бюджет, 75,3 млн. руб. – федеральный бюджет, 320,9 млн. руб. –внебюджетные источники.

Решениезадачи по развитиютуристско-рекреационного комплекса области и повышению качества туристских услуг в 2016 году обеспечивалосьпутем развития автотуристских кластеров «Задонщина» и «Ораниенбург»,туристско-рекреационного кластера «Елец».

В рамках развития АТК «Задонщина» и ТРК «Елец» по состоянию на 01.01.2017подготовлено более 100 инвестиционных площадок для строительства туристскойинфраструктуры (рестораны, гостиницы, кафе, отели, туристические базы), реализован 21 проект построительству и реконструкции объектов туристской инфраструктуры (гостиница срестораном «Гранд Елец», гостиницы «Лада» и «Снегири», кафе с рестораном«Олень», торгово-развлекательный комплекс и другие).

В 2016 году на развитие данныхкластеров израсходовано 513,7 млн. руб. за счет всех источников финансирования,в том числе за счет средств внебюджетных источников – 318,3 млн. руб., созданоболее 170 новых рабочих мест.

На территории кластеров реализуетсяряд инвестиционных проектов. В 2016 году завершены 3 инвестиционных проекта по строительству гостиницы иторгово-развлекательного комплекса в ТРК «Елец», магазина с кафе в с. Донскоев  АТК «Задонщина».

На средства федерального (75,3 млн. руб.) и областного бюджетов (120,1 млн.руб.) в 2016 году реализованы инфраструктурные проекты:

-      по АТК «Задонщина»:завершены работы по газоснабжению, строительствуводозаборного узла, водопровода, канализации,  проведены мероприятия по противопожарным мерамбезопасности, продолжены дорожно-строительныеработы, в том числе примыкание к дороге регионального значения, строительство набережной р. Дон;

-      по ТРК «Елец»: завершеныработы по строительству надземного перехода, проектированию транспортной инфраструктурыи берегоукреплению (строительство набережной р. Сосна).

В рамках дальнейшего развития кластеров в 2016 году подписаны соглашенияпо реализации инвестиционных проектов:

-      ООО «ТрэвелПарк Задонск» по строительствумногофукционального комплекса дорожного сервиса, состоящего из  гостиничного и торгового комплекса,автокемпинга, многотопливной автозаправочной станции, автомобильнойгазонаполнительной компрессорной станции, станции технического обслуживания,автомойки. Планируемый объем инвестиций –  более 450млн. руб;

-      ООО «М-4 Проект» по строительствуторгово-развлекательного центра. Планируемый объем инвестиций –  более 600 млн. руб.

Наразвитие АТК «Ораниенбург» в 2016 году направлено 16,4 млн. руб. из областногобюджета. Указанные средства израсходованы на проведение и получение экспертизы проектовсистем водоснабжения и канализации.

Сложившаяся экономическая ситуация в 2016 годуоказала значительное влияние на развитие кластеров. Из планируемых на начало2016 года частных инвестиций в размере 1,6 млрд. руб. на строительство туристских объектов израсходовано 318,3 млн.руб. Это повлияло на выполнение показателя по объему внутреннего и въездноготуристического потока в области, который за 2016 год по оценке составил 160,5тыс. чел. (план – 648,4 тыс. чел.). Вместе с тем, объем туристического потока к2015 году увеличился на 1,4 тыс. чел.

Зарегистрировано 11 участников особыхэкономических зон туристско-рекреационного типа «Елец» и «Задонщина» с объемом  инвестиций более 10 млрд. руб., из которыхосвоено 0,6 млрд. руб.   По состоянию на01.01.2017г. создано 119 рабочих мест.

В целях повышения качества обслуживания туристов натерритории Липецкой области установлено 270 знаков к объектам культурного наследия,рекламная стела  на территории АТК«Задонщина».

Подписан рядсоглашений, способствующих развитию внутреннего въездного туризма в регионе, втом числе соглашение с Ростуризмом о безвизовых групповых туристских поездкахграждан КНР в Липецкую область.

В целяхсоздания благоприятных условий для развития туризма и улучшения качества приемаи обслуживания туристов в области в 2016 году созданы ОКУ «Центр кластерногоразвития туризма Липецкой области», ОАУ «Областной Центр событийного туризма»,организованы туристско-информационные центры во всех муниципальных образованияхрегиона, туроператор по внутреннему туризму на базе ОАУ «Областной Центрсобытийного туризма».

Для продвижения туристского продукта области на мировом и внутреннемтуристских рынках область ежегодно принимает участие в основных крупныхмеждународных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере туризма. Презентациирегиона на отечественном и зарубежном рынках способствуют увеличениютуристического потока и привлечению инвестиций в эту сферу.

В 2016 году регион занял 20 место во Всероссийском рейтинге субъектов РФпо развитию туризма.

Международный молодежный фестиваль историческойреконструкции «Русборг» занял первое место на конкурсе событийных мероприятийCRASH-TEST, проведенного в рамках международного туристического форума «БольшойУрал» в г. Екатеринбурге.

В  регионепроведено более 110 туристских мероприятий, разработано более 70 туристскихмаршрутов.

Создана модульная выставочная экспозиция Липецкойобласти в сфере туризма с применением передовых интерактивных технологий,изданы и размещены рекламно-информационные материалы в каталоге «Туристскиересурсы России», в федеральных печатных средствах массовой информации:«Российской газете» (приложение «Туризм»), «Комсомольской правде – Черноземье»и региональном аналитическом журнале «Липецкая газета: Итоги недели».

Вышло более 5 тысяч информационных материалов о сферетуризма в Липецкой области во всех видах СМИ, в том числе, информацияпубликовалась на более чем 10 крупных федеральных порталах.

Велась работа по наполнению Национальноготуристического портала Russia.Travel информацией о туристских возможностяхрегиона. В настоящее время опубликована информация о 245 объектах имероприятиях Липецкой области. Размещена информация о 161 объекте культурногопоказа, 43 событийных мероприятиях и 2 туристских маршрутах в мобильномприложении «Путешествуй по России».

Проведены информационные туры по Липецкой области дляпредставителей туроператоров и турагентств, а также пресс-тур дляпредставителей средств массовой информации по киномаршруту «Кадр за кадром»,занявшему 2 место в финале 3-й Всероссийской туристской премии «Маршрут года».

Разработана «Туристическая карта Липецкой области»,туристские паспорта муниципальных районов и городских округов области,определяющие преимущества и основные направления туризма, на основе которыхсоздан унифицированный туристский паспорт Липецкой области.

Впервые в области прошла Декада туризма, приуроченнаяк Всемирному дню туризма, которая включала более 17 различных мероприятий.

Сформирован перечень из 51 школьного образовательноготуристического маршрута для посещения детьми и молодежью природных,исторических, военно-исторических и социально-культурных объектов на территорииЛипецкой области.

Обеспечивается решение задачи по созданию условий доступности туристских услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения. Наобъектах туристского показа (учреждения культуры области) установлены пандусы,переоборудованы санитарные комнаты, увеличены входные группы и установленыподъемные механизмы для инвалидов-колясочников.

Управлением культуры и туризма области в 2016 годунаправлены письма инвесторам, реализующим проекты в сфере туризма, срекомендациями по оборудованию объектов туристского показа и мест отдыха необходимыми средствами обеспечения доступности объектов и услуг для лицс ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

 

 

 

 

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

 

6. Образование

 

Основная цель в сфере образования – повышение доступности и качестваобразования.

Задачи для достижения цели:

§  Созданиеусловий для инновационного социально ориентированного развития образованияобласти.

§  Приведениесодержания и структуры профессионального образования в соответствие сактуальными проблемами рынка труда.

§  Развитиеинфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающихмаксимально равную доступность услуг дошкольного образования.

§  Формированиеэффективной системы работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.

§  Повышениесоциального статуса и общественного престижа работников системы образования.

§  Созданиеусловий для обеспечения образовательного процесса для детей-инвалидов с учетоминдивидуальных особенностей и потребностей.

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлсякомплекс мероприятий государственных программ «Развитие образования Липецкойобласти» с объемом финансирования 10,7 млрд. руб., в том числе 10,0 млрд. руб.-областной бюджет, и «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области» с объемом финансирования всфере образования и науки  997,5 млн.руб., в том числе 970,7 млн. руб. – областной бюджет.

Реализация указанных мероприятий позволила обеспечитьдостижение запланированных в 2016 году показателей:  д оляобучающихся в общеобразовательных организациях по программам федеральногогосударственного образовательного стандарта общего образования в общейчисленности обучающихся составила67 % (план – 67 %), д оступность дошколь-ногообразования для детей в возрасте от 3 до 7лет – 100 % (план – 100 %).

Реализован ряд мероприятий посозданию условий для инновационного социально ориентированного развитияобразования области, направленный на обеспечение во всех школах современныхусловий обучения, повышение качества и равного доступа к услугам общегообразования.

9 школ области вошли в число 500 лучших образовательных организацийРоссийской Федерации (рейтинг «ТОП-500»), 10 сельских школ – в число 200 (рейтинг«ТОП-200»).

Реализуется проект «Достижение Наивысшего Качества региональной системыОбразования» («ДНК Образования»), по результатам которого в 2016 году 24 школыобласти стали победителями и  получили изобластного бюджета грант в сумме 119 млн. руб.

В 2016 году область приняла участие в реализации федерального проекта,направленного на создание новых мест и ликвидацию второй смены вобщеобразовательных организациях. В рамках реализации проекта построена школа в29 микрорайоне города Липецка на 800 мест, проведена реконструкция(строительство нового здания) МАОУ СОШ N 59 «Перспектива» г.Липецка.Финансирование составило 806,9 млн. руб., в том числе  560 млн. руб. – средства федеральногобюджета.

Всего в 2016 году создано дополнительно 1 732 места, что позволило снизитьдолю обучающихся, занимающихся во вторую смену до 10,9 % (2015 год – 12,1 %).

Более половины учащихся школ – 67 % (2015 год – 59 %) обучаются по новымфедеральным государственным образовательным стандартам (ФГОС). В рамках даннойработы приобретены лаборатории для проведения количественного химическогоанализа воздуха, газоанализатор, для 10 школ области закуплено оборудование дляпечати и сканирования экзаменационных материалов при проведении ЕГЭ на сумму более 4,6млн. руб. за счет средств областного бюджета.

Организовано 28 региональных инновационных площадок, 25 инновационныхплощадок Института развития образования, создана многоуровневая модель развитиясети инновационных площадок. В 2016 году МАОУ СОШ   N 29 г. Липецка стала победителемконкурсного отбора Федеральной целевой программы развития образования на2016-2020 г.г. по направлению «Создание сети школ, реализующих инновационныепрограммы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания,через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов».

56 школ области (21,9 % всех школ) 16 муниципалитетов области оснащеныдистанционными технологиями обучения с использованием программного продуктаобеспечения «Электронная школа «ЕТРУ». Финансирование мероприятия по о беспечениютехнической поддержки данного программного продукта составило 8 млн. руб.

Для подвоза учащихся в 2016 году закуплен 21 автобус в 15 муниципальныхрайонов области на сумму 35,7 млн. руб., в том числе 30 млн. руб. –  средства областного бюджета, 5,7 млн. руб. –местных бюджетов. Кроме того, область получила 21 школьный автотранспорт засчет федеральных средств. Это позволило увеличить численность детей, подвозимыхв общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу,до 89 % (2015 год – 87 %).

Охват горячим питанием учащихся составил 92 % отобщего количества обучающихся (2015 год – 93,4 %), в т. ч. двухразовым горячимпитанием – 53,6 % (2015 год – 53,2 %).

В 2016 году создано новое учреждение ГБОУ «Центр поддержкиодаренных детей», на базе которого организован детский технопарк «Кванториум».В технопарке реализуется 6 инновационных научно-технических направлений. В 2016году к занятиям приступили 618 обучающихся.

Доля детей и подростков в возрасте от 5 до 18лет, охваченных программами дополнительного образования, увеличилась исоставила 90 % от общего числа детей и молодежи данной категории (2015 год – 87%). Занятия организованы по направлениям: художественное, научно-техническоетворчество, физическая культура и спорт, краеведение, туризм иучебно-исследовательская деятельность.

Число победителей (призёров, лауреатов и др.)Всероссийских и международных мероприятий дополнительного образования детей составило     54 % от общего количества участников.

Реализован комплекс мер по сохранению иукреплению здоровья обучающихся.

В рамках создания в сельских школах области условийдля занятий физкультурой и спортом отремонтированы 18 спортивных залов,оснащены спортивным инвентарем и оборудованием 18 открытых плоскостныхсооружений, создано 20 школьных спортивных клубов. Объем финансирования мероприятия составил 27,4 млн. руб.,в том числе 16,7 млн. руб. – средства федерального бюджета.

На реализацию мероприятий по отдыху и оздоровлению детей израсходовано  всего 576,9 млн. руб., в том числе 381 млн. руб. – областной бюджет, 9,2 млн.руб. – федеральный бюджет, а также средства бюджетов муниципальных образований,предприятий и родителей.

Всеми формами отдыха и оздоровлениябыло охвачено 96,3 тыс. детей школьного возраста на базе 549 детскихоздоровительных учреждений (из них 519 – летних), в том числе 17 загородныхдетских оздоровительных лагерей, 379 лагерей с дневным пребыванием, 111палаточных лагерей, 39 лагерей труда и отдыха, 3 детских санаториевкруглогодичного действия. 350 детей прошли оздоровление за пределами области, втом числе 30 детей – в Республике Крым.

В целях приведения содержания иструктуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемамирынка труда реализованы мероприятия по развитию 6 отраслевыхпроизводственно-образовательных объединений (кластеров): металлургического,строительного, агропромышленного, машиностроительного, железнодорожного и  жилищно-коммунального хозяйства. Закупленосовременное учебно-производственное оборудование для 9 образовательныхорганизаций профобразования на сумму 17,8млн. руб. за счет средств областного бюджета (учебно-лабораторноеоборудование по направлениям «Автодело», «Мобильная робототехника», лабораториядемонстрационных макетов узлов автомобилей категории «С», диагностическийаппаратный комплекс по исследованию нефтепродуктов, компьютерное оборудование идр.).  

В рамках функционирования кластеров продолжена работа по реализациизаключенных договоров с предприятиями. Всего заключено 69 договоров встроительной отрасли, 12 – в агропромышленной, 10 – в машиностроительной, 5 – вжелезнодорожной, 3 – в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 1 – вметаллургической.

В целях развития и повышения эффективности системы среднегопрофессионального образования области в 2016 году разработана «дорожная карта»по внедрению регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.

В целях совершенствования подготовки,переподготовки и повышения квалификации педагогических работников развиваетсяпедагогический кластер. Направления деятельности кластера включают в себяполный цикл воспроизводства педагогических ресурсов для региона, используетсямеханизм целевого приема и обучения по направлениям подготовки испециальностям, входящим в укрупненную группу «Образование и педагогическиенауки», с последующим трудоустройством выпускников в образовательныеорганизации области.

В 2016 году в рамках развития кластера создано 6базовых кафедр, 2 из которых начали работу в текущем учебном году: кафедратеории и методики преподавания русского языка и литературы и кафедра теории иметодики обучения информатике на базе гимназии N 12  г. Липецка, школы п. Вторые Тербуны и школы п. Лев-Толстой. Работа по расширениюспектра базовых кафедр будет продолжена.

На базе ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанскогоприступили к созданию двух лабораторий имени К.А. Москаленко и П.П.Семенова-Тян-Шанского.

В области обеспечивается подготовка кадров по 42профессиям и 83 специальностям среднего профобразования, по 117 профессиям врамках программ профессионального обучения.

Для оказания содействия трудоустройствувыпускников профессиональных образовательных организаций области на базе ГОАПОУ "Липецкий индустриально-строительный колледж" в 2016 году созданрегиональный аналитический центр содействия трудоустройству выпускниковпрофессиональных образовательных организаций области. Обеспеченотрудоустройство почти 2 тыс. выпускников (52 %) очной формы обучения.

Для проведения независимой оценки уровняквалификации выпускников образовательных учреждений и работников предприятийреального сектора экономики в области действуют 10 центров сертификациипрофессиональных квалификаций.

В целях решения вопросов повышенияквалификации  (переподготовки) кадров в2016 году открыто 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций (всего –8), функционируют 2 про­фильных ресурсных центра.

Впервые в регионе в 2016 году проведён региональный чемпионат Липецкойобласти «Молодые профессионалы» по 15 компетенциям «Ворлдскиллс Россия». Набазе Липецкого металлургического колледжа создан Региональный координационныйцентр по реализации движения «Ворлдскиллс Россия» на территории области. Крометого,  на базе профессиональныхобразовательных организаций созданы 7 специализированных центров компетенций.

Для обеспечения доступности среднего профессионального образования дляинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на базе ГОБ ПОУ«Липецкий техникум городского хозяйства и отраслевых технологий» созданрегиональный специализированный центр поддержки систем инклюзивного среднегопрофессионального образования в Липецкой области.

В целях содействия развитию профессиональной инклюзии обучающихся,выпускников и молодых специалистов с инвалидностью в регионе впервые проведёнрегиональный отборочный этап чемпионата профессионального мастерства для людейс инвалидностью «Абилимпикс» по 3 компетенциям.

Осуществлялась финансовая поддержка работников научных организаций  области, участвующих на условияхсофинансирования в конкурсах, проводимых ФГБУ «Российский фонд фундаментальныхисследований» и ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд»  (18 проектов на сумму 7 млн. руб., в томчисле 3,5 млн. руб. - областной бюджет и 3,5 млн. руб. – федеральный бюджет).

Реализация комплекса мероприятий поразвитию инфраструктуры и организационно-экономических механизмов,обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного образования,позволила  повысить обеспеченностьместами детей в дошкольных образовательных организациях до 97,9 % (2015 год –97,1 %), в том числе детей от 1 года 3 лет – до 87,7 %          (2015 год – 82,3 %), в 13 районахобласти и г. Ельце проблема обеспеченности дошкольным образованием детей от 1года до 3 лет решена полностью. Дефицит мест в дошкольные учреждения областидля детей от 1 года до 3 лет сократился до 1 129 детей (2015 год – 1 488детей).

Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающиеся в услугах дошкольногообразования, обеспечены местами в детских садах.

В 2016 году в целях обеспечения дошкольными образовательными услугами детейот 1 года до 3 лет и сохранения доступности для детей в возрасте от 3 до     7 лет велось строительство 2 детских садовна 120 мест в с. Преображеновка Добровского района и с. Измалково, открытиекоторых планируется в 2017 и  2018 годахсоответственно.

Введено 80 дополнительных мест за счет внутренней оптимизации площадейдошкольных образовательных организаций.

Развивается негосударственный сектор оказания дошкольных образовательныхуслуг. Действуют 12 частных организаций и индивидуальных предпринимателей,  которым в 2016 году возмещены затраты за счетобластного бюджета в сумме 26,5 млн. руб. на заработную плату работникам,покупку игрового оборудования, игрушек, пособий и другие расходы.

  Родителямдетей, посещающих детские сады, ежемесячно за счет средств областного бюджетавыплачивалась компенсация родительской платы, общая сумма выплат в 2016 годусоставила 151,1 млн. руб.

Реализован комплекс мероприятий поформированию эффективной системы работы с одаренными детьми и талантливоймолодежью.

На базе областной школы «Одаренный ребенок» в2016 году прошли обучение  400 одаренныхдетей по шести учебным модулям технической направленности.

В рамках поддержки одаренных детей и молодеживыплачено 12 областных премий и 40 стипендий.

В 2016 году создано новое учреждение ГБОУ«Центр поддержки одаренных детей», на базе которого организован детскийтехнопарк «Кванториум». На его создание и оснащение высокотехническимоборудованием израсходовано 106,3 млн. руб., в том числе 56,3 млн. руб. –средства федерального бюджета, 40 млн. руб. – областного бюджета, 10 млн. руб.– внебюджетные средства (ПАО «НЛМК»). В технопарке реализуется 6 инновационныхнаучно-технических направлений. В 2016 году к занятиям приступили 618обучающихся.

Проведён областной профильный семинар «Школа молодых учёных» по проблемамгуманитарных, естественных, технических наук, в которых приняли участие более100 учёных, аспирантов, педагогов, студентов, занимающихся научнойдеятельностью. 

Принято участие в XХVВсероссийском форуме научной молодежи «Шаг в будущее» с международным участием(18 победителей и призеров), где делегация области завоевала Научный кубокРоссии II степени.

Организовано участие во Всероссийскомконкурсе научно-технического творчества молодежи НТТМ – 2016, V Всероссийскомконкурсе юных чтецов «Живая классика», Всероссийской конференции «Юные техники и изобретатели», Всероссийскомфестивале детского и юношеского творчества, в том числе для детей сограниченными возможностями здоровья.  

Среди учащихся 1-11 классов проведена региональнаяконференция «К вершинам знаний - 2016», в которой приняло участие 349школьников. Призерами и победителями признаны 99 учащихся, 150 ребят получилизвание лауреатов.  

Проведен региональный этап Всероссийскойолимпиады школьников по 23  общеобразовательнымпредметам, где приняли участие 842 учащихся, из которых 46 обучающихся сталипобедителями и 175 – призерами  (26,2 %от количества участников).  29 учащихсястали победителями и призерами по нескольким предметам (2015 год – 25).

Занято 20 призовых мест на заключительномэтапе Всероссийской олимпиады школьников (2015 год – 12).

Для повышения социального статуса иобщественного престижа работников системы образования проведен рядмероприятий.

В 2016 году почетное звание «Заслуженный работникобразования Липецкой области» получили 30 педагогов области.

Организованы областные публичные конкурсы:

- «Учитель года Липецкой области», по результатам которого 5 педагогамприсуждены областные премии: 1 – в размере 250 тыс. руб., 4 – по 50 тыс. руб.;

- «Воспитатель года», 5 областных премий: 1 – в размере 80 тыс. руб., 4 – по 30 тыс. руб.;

- педагогов  дополнительного  образования детей «Сердце отдаю  детям» – 7 областных премий по 35 тыс. руб.;

- мастеров производственного обучения за достижение высоких результатов вобучении и воспитании обучающихся – 3 областных премии по 50 тыс. руб.

В 2016 году различными видами наград были отмечены 770 работников системыобразования области, в том числе 1 педагог награжден государственной наградой«Орден Дружбы», 15 работникам присвоены отраслевые почетные звания «Почетныйработник общего образования Российской Федерации», 142 педагога награжденыПочетной грамотой Министерства образования и науки РФ.

Проведен XII областной  образовательный форум, V Слёт молодых педагогов региона.

В 2016 году 4 199 педагогических работников и руководителей повысиликвалификацию и прошли переподготовку по ФГОС, 3 048  педагогических работников прошли аттестациюна первую и высшую квалификационные категории.

Доля учителей в возрасте до 35 лет составила 17 % (2015 год – 17 %).

Достигнуты все целевые индикаторы «дорожной карты» по повышению заработнойплаты в сфере образования. В 2016 году среднемесячная заработная платаувеличилась по сравнению с 2015 годом:

- педагогических работников общеобразовательных организаций – на 1,1 % (25056 руб.);

- педагогических работников дошкольных образовательных организаций – на 1,8 % (21 446 руб.);

- мастеров и преподавателей производственного обучения образовательныхорганизаций профессионального образования – на 2,6 %  (23 628 руб.).

Повысилась эффективность работы посемейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Из выявленных в 2016 году 302 детей-сирот – 294 ребенка (97,4 %) устроены взамещающие семьи (2015 год – 95,7 %). Данный показатель в области растет напротяжении последних 12 лет (в 2004 году – 63,3%).

По состоянию на 01.01.2017г. на учете состоит 3,6 тыс. детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (1,7 % от общей численности детскогонаселения), из них 89 %  (3,2 тыс. детей)воспитываются в замещающих семьях.

Всего в 2016 году устроены в замещающие семьи 333ребенка-сироты, в том числе 39 детей – из Регионального банка данных одетях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей (далее – РБД). Общееколичество детей-сирот, находящихся в РБД, снизилось в 2016 году на 118 детей(до 368 человек).

Количество приемных семей и воспитываемых в них детей  ежегодно растет.  За последние 10 лет количество приемных семейвыросло в  4,4 раза, в том числе за 2016год – на 3 % к 2015 году (на 16 семей), количество приемных детей – в 4,7 раза,в том числе за 2016 год – на 6,2 % (на 53 ребенка).

Семьи, принявшие на воспитание детей-сирот ввозрасте от 7 лет, а также детей-инвалидов (245 детей), получили единовременнуювыплату в размере 50 тыс. руб. на каждого ребенка, общая сумма выплат составила12,3 млн. руб.

На сегодняшний день в области осуществляют деятельность 9 организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе 3 Центрапомощи детям, оставшимся  без  попечения родителей, и содействия семейномуустройству.

В 2016 году совместно с АНО «Новые   технологии  развития» в области стартовал проект «Живём по-настоящему», направленныйна подготовку выпускников организаций для детей-сирот  и детей, оставшихсябез попечения родителей, к самостоятельной жизни.

Продолжена реализация волонтерского проекта«Путеводитель по самостоятельной жизни» для выпускников организаций длядетей-сирот. Количество участников проекта в 2016 году составило 210 человек.

В области действуют 10 мобильных бригадоказания социальной помощи, которые осуществляют выезды по адресам семей,нуждающихся в срочной помощи, в том числе в 2016 году создано 6 бригад. Дляосуществления деятельности мобильных бригад в 2016 году приобретено 6автомобилей за счет Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненнойситуации.

В 2016 году опыт Липецкой области в сфере опеки ипопечительства неоднократно представлялся на всероссийском уровне в г. Москве иг. Сочи.

В октябре 2016 г. в г. Москве состоялся финалВсероссийского конкурса художественного творчества «Ассамблея замещающихсемей», где регион второй год подряд признан абсолютным победителем.

В 2016 году детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, предоставлено 93 жилых помещения специализированногожилищного фонда, а также 28 жилых помещений, строительство которых было начатов 2015 году.

Кроме того, муниципальными органами власти былоприобретено и предоставлено 33 жилых помещения по судебным решениям на сумму 44млн. руб. По состоянию на 01.01.2017г. исполнены все судебные решения в областипо предоставлению квартир для детей-сирот.

По состоянию на 01.01.2017г. количество детей-сирот, стоящих на учете пообеспечению жильем, составляет 2 238 чел., из которых  у 1 443 детей-сирот наступило право наобеспечение жильем.

На ремонт закрепленного жилого помещения для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей (30 тыс. руб.), материальную помощь   получили 54 человека на общую сумму 1,6млн.руб.

Обеспечено решение задачи по созданию условий для обеспеченияобразовательного процесса для детей-инвалидов с учетом индивидуальныхособенностей и потребностей. Для совместного обучения детей-инвалидов илиц, не имеющих нарушений развития, реализован ряд мероприятий в рамкахподпрограммы «Доступная среда» государственной программы «Социальная поддержкаграждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» собъемом финансирования 35,5 млн. руб., в том числе 19,5 млн. руб. – областнойбюджет. Отремонтированы и оснащены специальным оборудованием в 2016 году 14образовательных организаций (всего – 68 организаций), что позволило увеличитьдолю образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучениедетей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, от общего числа  образовательных организаций области до 21,4 %(2015 г. – 20 %).

В 9 специальных (коррекционных) школах-интернатах созданы необходимыеусловия по организации учебно-воспитательного процесса, реабилитации исоциализации детей-инвалидов, приобретено компьютерное оборудование,спецоборудование для обучения детей с дефектами органов зрения, слуха, речи,спортивное оборудование и др.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественногообщего образования, составила 96 % от общей численности детей-инвалидовшкольного возраста.

Завершены работы по ремонту помещений и приобретению специализированногооборудования для обучения инвалидов в ГОБПОУ «Елецкий колледж экономики,промышленности и отраслевых технологий».

В 2016 году для реализации концепции развития инклюзивного среднегопрофессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностямиздоровья в области создана базовая профессиональная образовательнаяорганизация, обеспечивающая поддержку региональных систем инклюзивногопрофессионального образования инвалидов, на базе ГОБПОУ «Липецкий техникумгородского хозяйства и отраслевых технологий». Было закупленоспециализированное учебное оборудование, 25 сотрудников прошли повышениеквалификации.

В результате доля образовательных учреждений среднего профессиональногообразования, приспособленных для обучения лиц с ограниченными возможностямиздоровья, в 2016 году составила 15 %.

Для совместного обучения и воспитания детей-инвалидов и детей, не имеющихнарушений развития, в 2016 году отремонтированы и оснащены специальнымоборудованием 7 детских садов области (16 % от общего количества детскихсадов). Финансирование составило 7,3 млн. руб., в том числе  4,7 млн. руб. – средства областного бюджета.

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общей численности обучающихся, %	67,0	67,0	-
Показатель 2.         Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, %	100,0	100,0	-

 

 

7. Культура

 

Основная цель в сфере культуры – обеспечение прав граждан на доступ ккультурным ценностям и участие в культурной жизни.

Задачидля достижения цели:

§  Сохранение и развитие культурногопотенциала области.

§  Удовлетворение потребностейнаселения области в сфере культуры и искусства, повышение качества культурногопродукта.

§  Обеспечение условий доступностиуслуг для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников).

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в2016 году являлся комплекс мероприятий подпрограммы «Развитие и сохранениекультуры Липецкой области» государственной программы «Развитие культуры итуризма в Липецкой области», на реализацию которых было направлено 990,8 млн. руб., в том числе 7,5 млн. руб. – федеральный бюджет, 793,0 млн. руб. – областнойбюджет, 85,2млн. руб. – местные бюджеты, 105,1 млн. руб. – внебюджетные источники.

Выполнен ы все запланированные на 2016 годпоказатели: охват населения культурно-досуговыми мероприятиями составил 325,1 %(план – 320 %), доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях –6 % (план – 6 %).

В рамках реализации задачи посохранению и развитию культурного потенциала области был реализованкомплекс мероприятий.

На государственной охране в области находятся621 объект культурного наследия  региональногои федерального значения. Для проведения реставрационных и охранных работ в 2016году из областного бюджета выделено 5,1 млн. руб., из федерального – 42,0 млн.руб. 

В 2016 году проводились реставрационные работыансамбля Вознесенского собора (г. Елец), проектные работы по реконструкцииСпасской церкви (Данковский район) и дома, в котором в1869-1871 гг. жил физик и математик С.А. Чаплыгин (Чаплыгинский район).

По состоянию на 1 января 2017 года 466 (75 %)объектов культурного наследия находятся в удовлетворительном состоянии.

На укрепление материально-технической базыучреждений культуры, внедрение информационно-телекоммуникационных технологий изобластного бюджета муниципальным образованиям выделено 10,0 млн. руб. субсидий,из федерального бюджета привлечено 1,4 млн. руб. Закуплено осветительное и звуковое оборудование для культурно-досуговых центров,одежда сцены, театральные кресла, рояли, автотранспорт для театра танца «КазакиРоссии» .

За 2016 год доля библиотек, имеющих доступ к сетиИнтернет, увеличилась до 78,7 % (2015 год – 70,1 %), все музеи и театры вобласти имеют доступ к сети Интернет. Проведена работа по формированию сводногоэлектронного каталога библиотек – общее количество библиографических записей за2016 год увеличилось на 7,1 %.

Для удовлетворения потребностей населения области в сфере культуры иискусства, повышения качества культурного продукта  организованыи проведены мероприятия областного, межрегионального и всероссийскогомасштабов:

-  Международный театральный проект«Славянский мост»;

-  32-й международный фестиваль«Липецкие театральные встречи»;

-  5-й международный фестивальнародного искусства «Друзья в гостях у «Казаков России»;

-  5-й Всероссийский конкурс-фестивальмолодых вокалистов имени Н.А. Обуховой;

-  10-й международный конкурс-фестивальюных пианистов имени К.Н. Игумнова;

-  Межрегиональный фестиваль детскихфольклорных ансамблей «Ты взойди, солнце красное»;

-  Межрегиональный фестивальправославной музыки и поэзии «Святые родники»;

-  Межрегиональный фестиваль народноготворчества «Поет гармонь над Битюгом»;

-  Межрегиональный фестиваль «Ты душамоя, игрушка»;

-  Межрегиональный фестиваль-выставка«Нет живописней русского наряда»;

-  12-й пленэр художников ЦФО «Наперекрестке трех дорог»;

-  6-е молодежные Дельфийские игры;

-  областной конкурс «Моя родина впеснях, танцах, стихах, кинофильмах»;

-  концерт Симфонического оркестраМариинского театра под управлением В. Гергиева в рамках Московского ПасхальногоФестиваля;

-  гастроли Малого театра  и другие.

Крупнейшим событием культурной жизниобласти стал международный проект «Музыка в усадьбах – исторических памятникахархитектуры Липецкой области», прошедший на территориях историческихусадеб  Муравьева-Карского,Семенова-Тян-Шанского, Стаховичей.

В области было проведено более 100 культурных мероприятий, посвященных Годуроссийского кино, среди которых особо значимыми являются фестиваль детскихфильмов «Радуга», всероссийская акция «Ночь кино», Х кинофестиваль российскихфильмов «Липецкий выбор».

Профессиональные театры области представили 844 спектакля, из них 20 новыхпостановок. На спектаклях побывало 188,6 тыс. зрителей.

Постановка «Донская легенда» стала победителем Всероссийского конкурса вМоскве «Грани театра масс» в двух номинациях: «Театральное представление» и«Лучшая хореография».

Концертными организациями области проведено 1 116 мероприятий (2015 год – 1106), на которых побывало 348,4  тыс.человек.

Ведется работа по сотрудничеству с ведущими музеями и художниками страны,проведено 134 выставочных проекта, на которых побывало 157,3 тыс. человек.

В 2016 году введены в эксплуатацию Дома культуры в с.Набережное Воловского района и на ст. Плавица Добринского района, Центркультурного развития в г. Грязи на 800 посадочных мест. Ведется строительствоЦентра культурного развития в п. Лев-Толстой. Проведен капитальный ремонт иреконструкция в 21 сельском и межпоселенческом учреждении культуры.

Два учреждения культуры Задонского и Добринского районов выиграли вконкурсе на выделение безвозвратных субсидий по 5 млн. руб. из Фонда Кино для модернизациикинопоказа в населенных пунктах РФ с количеством жителей до 100 тыс. человек.

В учреждениях дополнительного образования сферы культуры и искусстваобучается 15,3 тыс. детей или 9,9 % от общего числа детей в возрасте от  5 до 18 лет. В 2016 году в школах искусствбыли открыты новые направления обучения: «Основы изобразительной грамоты» и«Керамика», «Живопись», «Эстрадный вокал», «Хореография». 

Для увеличения и привлечения контингента в детских школах искусствиспользовалась такая форма ведения образовательной деятельности как выездныеклассы. В 66 выездных классах обучалось 1,8 тыс. детей.

Для талантливой молодежи региона учреждены ивыплачиваются областные премии и стипендии. В 2016 году 11,2 млн. руб.направлено из областного бюджета 327 выдающимся деятелям культуры и искусства.Впервые выплачена областная премия им. Е.И. Замятина в размере 100 тыс. руб.,соискателями которой являются авторы литературных произведений в возрасте от 18до 35 лет.

Выполнены все показатели, предусмотренные  в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г.  N 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики» и«дорожной карте» сферы культуры:

-      среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в 2016 годусоставила 18 053 руб., темп роста к 2015 году – 103,6 %; 

-      количество выставочных проектов увеличилось в 4,5 раза по отношению куровню 2011 года (план – 4,5 раза);

-      д оля детей, привлекаемых к участию в творческихмероприятиях, составила 6 % (план – 6 %)

В целях организации досуга в поселениях региона в 2016году администрацией области разработана программа строительства сельских Домовкультуры. В течение 4-х лет планируется ввести в строй 35 сельских Домовкультуры на 100 и 200 посадочных мест.

В рамках реализации мероприятийпо о беспечению условий доступности услугдля инвалидов в сфере культуры в 2016 году в рамках подпрограммы «Доступнаясреда» государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области»  освоены средства федерального бюджета вразмере 2,6 млн. руб., областного – 2,3 млн. руб.

Выполнены работы в ОБУК «Липецкая областная детская библиотека» пообустройству пандуса с поручнями, установке тактильных указателей дляслабовидящих и незрячих граждан, оборудован санузел для инвалидов.

В ОБУК «Областной центр культуры, народного творчества и кино» проведеныработы  по  оснащению кинозала   необходимымоборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием итифлокомментированием.

В результате проведенных мероприятий доля приоритетных объектов, доступныхдля инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры,увеличилась до  83 % (план – 72 %).

 

Достижение показателей задач в 2016году

 

 

8. Рынок труда, занятость населения

 

Основная цель развития рынка труда – совершенствованиемеханизмов регулирования рынка труда, обеспечение занятости населения.

 

Задачи для достижения цели:

§  Развитиеинфраструктуры рынка труда, обеспечивающей рост занятости и эффективностииспользования труда, в том числе за счет повышения территориальной ипрофессиональной мобильности трудовых ресурсов, создания новых рабочих мест.

§  Создание условий для трудоустройства отдельныхкатегорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе лиц сограниченными возможностями и инвалидов.

§  Обеспечениебаланса интересов работников и работодателей при осуществлении трудовойдеятельности.

§  Определениепрофессионально-квалификационной структуры потребности работодателей в кадрахна среднесрочную и долгосрочную перспективы.

 

Основныминструментом реализации поставленных задач в 2016 году являлся комплексмероприятий государственной программы «Развитие рынка труда и содействиезанятости населения в Липецкой области» с объемом финансирования  1 048,5 млн. руб., в том числе 259,0млн. руб. – средства областного бюджета, 218,9 млн. руб. – федеральногобюджета, 570 млн. руб. – Фонда социального страхования, 0,6 млн. руб. – внебюджетныесредства.

Принятыемеры способствовали достижению запланированного значения показателя  рынка труда – уровень регистрируемойбезработицы составил 0,6 % (план – 0,7 %). Это один из лучших показателей в ЦФО(2 место) и Российской Федерации (7 место). Численность зарегистрированныхбезработных по состоянию на 01.01.2017г. составила 3,3 тыс. человек.

Врезультате решения задачи по развитию инфраструктуры рынка труда,созданию новых рабочих мест в области обеспечена стабильная ситуация нарегиональном рынке труда. Уровень безработицы по методике Международнойорганизации труда – 3,7 % (3 место в ЦФО и 8 – в РФ).

В 2016 году введено 12,7тыс. новых рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест – 4 196 (33 %)создано в торговле, в сельском хозяйстве –   2 082   (16 %), обрабатывающих производствах – 1 646 (13 %), строительстве – 1107      (9 %), сфере предоставлениякоммунальных, социальных и персональных услуг – 927 (7 %), транспорте и связи –908 (7 %). На все другие виды деятельности приходится 1 861 место (15 %).

Числовакансий в 2 раза превышает количество незанятого населения (число вакансий – 8тыс., коэффициент напряженности – 0,5).

В сфере занятости населения в 2016 годуоказано 147,7 тыс. услуг (трудоустройство, переобучение, профориентация,выплата пособий и др.), что на 6,4 тыс. (на 5,2 %) больше, чем в 2015 году.Трудоустроено на постоянную и временные работы 35,5 тыс. человек.

Проведено 75 ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест, в которых приняло участие 7,5 тыс. человек, из них 0,5 тыс.человек – трудоустроено.

В общественных работах приняли участие 2,3тыс. человек. Во временных работах в свободное от учебы время былозадействовано 3,2 тыс. несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет.

На профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование направлено 1,7 тыс. безработных граждан по 51профессии и специальности, пользующейся спросом на рынке труда.

В рамках исполнения Указа Президента РФ от 7мая 2012 г. N 606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» на обучение(переобучение) направлено 253 женщины, находящиеся в отпуске по уходу заребенком.

Услугами по профориентации охвачено 44,3 тыс.граждан.

Пособие по безработице (от 850 до 4 900 руб.)получили 11,6 тыс. человек на общую сумму 171,4 млн. руб.

В результате реализациимероприятий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом,  в 2016 году вобласть на постоянное  место жительствапереехало около 10 тыс. человек. Средиприбывших соотечественников 79 % – люди трудоспособного и продуктивноговозраста .

В2016 году при содействии службы занятости трудоустроено 278 соотечественников(75 % от обратившихся). Остальная часть трудоспособных переселенцев выбралаварианты самостоятельного поиска работы или самозанятости. Пособие в периодпоиска подходящей работы выплачено 44 соотечественникам на сумму 477,3 тыс.руб.

В результате решения задачи по созданию условийдля трудоустройства отдельных категорий граждан, испытывающих трудности впоиске работы, в том числе лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, в2016 году обеспеченазанятость различного характера около 8,8 тыс. чел., в том числе 311 инвалидов(49 % из числа обратившихся). 

Всоответствии с Законом Липецкой области «О квотировании рабочих мест для лиц,особо нуждающихся в социальной защите» предприятиями и организациями области в2016 году трудоустроено в счет установленной квоты     2 029 чел., в том числе 274 чел. из числаинвалидов.

Посостоянию на 01.01.2017г. в счет квоты в области работало 19,4 тыс. чел., в томчисле инвалидов – 4,5 тыс. чел.

Приоритетомобеспечения баланса интересов работников и работодателей при осуществлениитрудовой деятельности остается содействие социальному диалогу как эффективному способу решенияпроблем, существующих в трудовой сфере, в том числе проведение справедливойполитики в области оплаты труда, занятости населения, создание безопасныхусловий труда и других социально значимых вопросов.

В дополнение к областному трехстороннемусоглашению на 2015-2017 годы в области действуют 12 областных отраслевых и 50территориальных трёхсторонних и отраслевых соглашений. Действует соглашение оминимальной заработной плате, размер которой в 2016 году составил 10 336 руб.(1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал предыдущего года (8 613 руб.). С 01.01.2017г. – 10 740 руб.

Взаимодействие сторон социального партнерстваосуществляется в рамках областной и районных трехсторонних комиссий, назаседаниях которых  регулярнорассматриваются итоги реализации соглашений.

На предприятиях всех форм собственностидействуют около 2,3 тыс. коллективных договоров с охватом численностиработающих 248,5 тыс. человек или 65 % от общего количества работающих пополному кругу предприятий области.

На реализацию мероприятия поулучшению условий и охраны труда в 2016 году израсходовано 10,0 млн. руб.средств областного бюджета. В целях профилактики производственного травматизмаи профессиональных заболеваний организовано обучение по вопросам охраны ибезопасности труда 6 561 руководителя и специалиста области. Для проведенияуглубленных медицинских осмотров приобретено необходимое оборудование в Центрпрофпаталогии. Изготовлены методические материалы, информационные бюллетени,баннеры, брошюры по вопросам охраны труда и управлению профессиональнымирисками.

За счет средств Фонда социального страхования(570 млн. руб.) финансируются предупредительные мероприятия по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Врезультате реализации мероприятий обеспечено снижение смертельных несчастныхслучаев на производстве на 21,4 % (с 14 в 2015 году до 11 в 2016 году), случаевс тяжёлым исходом – на 9,8 % (с 41 в 2015 году до 37 в 2016 году), уровняпрофессиональной заболеваемости – на 6,2 % (1,52 на 10 тыс. работающих).

В рамках решения задачипо определению профессионально-квалификационной структуры потребностиработодателей в кадрах на среднесрочную и долгосрочную перспективы, в целях преодолениядисбаланса между рынком труда и рынком образовательных услуг, обеспеченияработодателей  необходимыми кадрами  в 2016 году проведена работа по формированиюпрогноза потребности предприятий в рабочих и специалистах приоритетных отраслейэкономики региона на пятилетнюю перспективу (2017-2021 годы).

Ввыборку обследования были включены 13 основных видов экономической деятельностирегиона (1 039 предприятий).

Врезультате проведенной работы выявлена потребность в 41 тыс. работников,которая по уровням образования распределилась следующим образом:

-10,7 тыс. человек – специалисты с высшим профессиональным образованием (26 %);

-27,6 тыс. человек – квалифицированные рабочие и специалисты со среднимпрофессиональным образованием (68 %);

-2,5 тыс. человек – работники, занимающие должности, не требующиепрофессионального образования (6 %).

Повидам экономической деятельности наибольшая доля потребности в кадрах заявленапредприятиями обрабатывающих производств – 40,3 %, здравоохранения – 13,7 %,сельского хозяйства – 12,9 %, образования – 9,9 %.

Удельный вес численности высококвалифицированныхработников в общей численности квалифицированных работников за 2015 годсоставил  29,7 %. В соответствии с УказомПрезидента от 7 мая 2012 года N 597 планируется довести этот показатель к 2020году до 33,3 %.

Снижениечисла высокопроизводительных рабочих мест в 2016 году по отношению к 2015 годуопределяется общероссийской тенденцией, обусловленной опережающим ростомпорогового значения заработной платы, выше которого рабочие места относятся ккатегории высокопроизводительных (107,4 %), над фактическими темпами ростазаработной платы по таким видам деятельности, как производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды, строительство, обрабатывающие производства.

Повидам деятельности с высокими темпами роста заработной платы, таким как сельскоехозяйство, оптовая и розничная торговля, наблюдается рост числавысокопроизводительных рабочих мест. В целом по области среднемесячнаязаработная плата за год увеличилась на 5,9 % и составила 26 075 руб. (по РФ –на 7,8 %).

Вто же время доля высокопроизводительных рабочих мест от численности занятых вэкономике региона по итогам 2016 года составляет 23,2 %, что выше, чем всреднем по Российской Федерации (22 %).

Насоздание специальных рабочих мест для инвалидов в 2016 году средствафедерального и областного бюджетов не выделялись.

 

Достижениепоказателей задач в 2016 году

 

 

 

9. Развитие коллективных форм собственности

 

Основная цель в сфере развитияколлективных форм хозяйствования - создание народных предприятий и кооперативов.

Задачи для достижения цели:

§  Развитиекооперации для вовлечения населения, в том числе сельского, в экономическийоборот.

§  Развитиенародных предприятий, повышение их влияния на уровень и качество жизнинаселения.

 

Нареализацию задачи по развитию кооперациидля вовлечения населения, в том числе сельского, в экономический оборот направлены  две государственные программы: «Развитие кооперации и коллективныхформ собственности в  Липецкой области» и«Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции сырья и продовольствия Липецкой области», финансирование которых  в 2016 году составило 177,0 млн. руб.

Врамках программных мероприятий субсидии предоставлялись на организациюдеятельности кооперативов, их методическое и информационное сопровождение,расширение деятельности кредитной кооперации, обеспечение доступа кооперативовк финансовым ресурсам, поддержку сельскохозяйственных кооперативов в отрасляхживотноводства и растениеводства, развитие кооперативной торговли(сельскохозяйственных рынков и магазинов).

Значительномуросту количества СПоК способствовала эффективно действующая трехуровневаясистема управления развитием кооперации «область-район-поселение» и активнаяработа институтов развития кооперации.

Наразвитие кредитной кооперациинаправлено 49,3 млн. руб. из областного и муниципальных бюджетов.

Вобласти 316 сельскохозяй­ственных кредитных потребительских коопера­тивов,портфель активов которых со­ставляет 1,8 млрд. руб.

В2016 году ими выдано более 1 млрд. руб. займов или 112 % к 2015 году, в томчисле на развитие личных подсобных хозяйств – 420 млн. руб.

Притокличных сбережений в сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативыувеличился в 1,6 раза, с начала года заключено 2,8 тыс.  договоров на сумму 144 млн. руб. 

Напополнение фондов финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных кредитныхпотребительских кооперативов направлено 45,7 млн. руб.  Государственную поддержку получили 240 кооперативов(по 5 тыс. руб. на каждого нового члена).

С2016 года данный вид поддержки распространен на кооперативы второго уровня (до800 тыс. руб. на 1 кооператив). В результате создано 9 кооперативов вВоловском, Данковском, Добровском, Елецком, Измалковском, Усманском, Хлевенскоми Чаплыгинском районах.

Новацией2016 года стала  поддержка кредитныхкооперативов на обслуживание расчетного счета банка (до 22 тыс. руб. на 1 кооператив), ее получили 217 кооперативов всумме 1,8 млн. руб.

Наобеспечение электронного документооборота по предоставлению отчетности в БанкРоссии, приобретение компьютерной техники, лицензионного программного продуктасельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам предоставлено 1,8млн. руб.

Наподдержку сельскохозяйственных снабженческо-сбытовыхи перерабатывающих потребительских кооперативов направлено 95,9 млн. руб.,в том числе на грантовую поддержку – 34,9 млн. руб.

Субсидиина приобретение сельхозтехники и технологического оборудования, молоднякасельскохозяйственных животных, птицы, кормов, семян и посадочного материала,строительство и реконструкцию производственных и складских помещений,производство мясной продукции  получили77 кооперативов, федеральную грантовую поддержку - 6 кооперативов.

Наконец 2016 года в области зарегистрировано 539 сельскохозяйственныхснабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов.   За год ими закуплено сельскохозяйственной продукции на сумму  5,8 млрд. руб. или 112 % к 2015 году,  произведено пищевой продукции на сумму 4,9млрд. руб. (рост 104 %).

Вцелях вовлечения сельского населения в снабженческо-сбытовую и перерабатывающуюкооперацию с 2016 года предусмотрены новые условия предоставлениягосударственной поддержки – приоритетом стали кооперативы с численностью 10 иболее членов. В настоящее время уже создано 205 таких кооперативов или 38 %общего количества.

Созданыусловия для выхода кооперативов на внутренний рынок. На строительство иреконструкцию сельскохозяйственных рынков в 2016 году направлено 2,5 млн. руб.бюджетных средств. В 2016 году введены в действие сельскохозяйственныекооперативные рынки в Данковском и Хлевенском районах на 100 торговых мест,ведется строительство в Добринском и Усманском районах.

На осуществление деятельности институтовразвития кооперативов (Фонд поддержки кооперативов, Центр развитиякооперативов, Ревизионный союз «Липецкий») из областного бюджета направлено28,7 млн. руб.

Сначала деятельности Фонд выдал кооперативам 194 займа на сумму более 170 млн.руб., в том числе среднесрочных – на 67 млн. руб. на приобретениесельскохозяйственной техники и оборудования, автотранспорта,сельскохозяйственных животных, горюче-смазочных материалов, удобрений.

Крупными кредитными кооперативами с численностью 100 и более членов икооперативами 2 уровня успешно используется механизм ассоциированного членстваФонда. Фонд  является ассоциированнымчленом в 58 кооперативах 1 уровня и 4 кооперативах 2 уровня, объединяющих 93кооператива 1 уровня.

Наоказание информационной, консультационной и методической помощи координационнымцентрам районов, главам сельских поселений, кооперативам, проведение обученияосновам кооперации молодежи, в том числе старшеклассников, направленадеятельность Центра развития кооперативов (далее – ЦРК).

В2016 году ЦРК проведены встречи с главами сельских поселений, крестьянскихфермерских хозяйств, руководителями районных информационно-консультационныхцентров и бизнес-инкубаторов 7 районов области. Предоставлено более 8 тысячконсультаций по вопросам ведения деятельности сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов.

Вцелях обучения, подготовки и переподготовки кадров для кооперативов Центрвзаимодействует с Липецким институтом кооперации, Институтом профессиональныхбухгалтеров, Московским институтом управления и права, РСО «Агроконтроль». Врезультате в 2016 году прошли переподготовку 1,9 тыс. специалистовкооперативов.

Активнореализуется проект «Развитие молодежной кооперации», в рамках которого создано52 кооператива в сельскохозяйственной и производственной сферах.

Врезультате реализации комплексных мер развития кооперации в 2016 годупоказатели реализации Программы социально-экономического развития Липецкойобласти на 2013-2017 годы превысили запланированные на 39 %: количествосельскохозяйственных потребительских кооперативов составило 855 ед. при плане615 ед.

В  кредитную кооперацию вовлечено 42,8 тыс.личных подсобных хозяйств или 22 % общего их количества, вснабженческо-сбытовую и перерабатывающую – 46,2 тыс. ЛПХ (24 %).

В целяхреализации задачи по развитию народныхпредприятий, повышению их влияния на уровень и качество жизни населенияосуществлялись программные мероприятия в рамках подпрограммы 4 «Развитиенародных предприятий в Липецкой области на 2014-2020 годы» государственнойпрограммы «Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкойобласти», направленные на обеспечение развития народных предприятий иакционерных обществ, отвечающих требованиям, предъявляемым к народнымпредприятиям, за исключением численности.

Нареализацию программных мероприятий израсходовано 3,5 млн.руб. (70,3 % отпредусмотренных в областном бюджете).

Освоениесредств в виде субсидий не в полном объеме связано с тем, что фактическая потребность в субсидиях результатерассмотрения заявок оказалась меньше планируемой.

Государственнаяподдержка в виде субсидий на возмещение затрат на приобретение основных средствбыла предоставлена 3-м народным предприятиям.

В результатеими приобретена техника, необходимая для дальнейшего развития: погрузчики,самоходные машины, автогрейдеры, автобусы и т.д.

В 2016 годув области создано 2 народных предприятия в сфере жилищно-коммунальногохозяйства (АОр НП «Раненбург-теплосервис», АОр НП «Квалитет»)  и общее их количество достигло 17 (14 народных предприятий и 3 АО,отвечающие требованиям, предъявляемым к народным предприятиям за исключениемчисленности). 

Народныепредприятия осуществляют  деятельность втаких социально  значимых для населениясферах как:   жилищно-коммунальноехозяйство (8) и транспорт (5), общественное питание (2), промышленность (1),строительство (1). Численность работников народных предприятий на 01.01.2016 г.составила 700 человек.

Динамикаосновных показателей деятельности народных предприятий положительная.Среднемесячная заработная плата увеличилась на 8 %, что превышаетсреднеобластной уровень (106,1%). Объем выполненных работ, оказанных услуг вдействующих ценах возрос на 3 %.

В рамкахнепрограммной деятельности организовано методическое и консультативноесопровождение работы по созданию народных предприятий: проанализированавозможность их создания в каждом районе, выявлены потенциальные претенденты,проработаны алгоритмы их создания, ведется мониторинг этого процесса,разъясняются нормы федерального законодательства. Деятельность народныхпредприятий освещается в СМИ.

В целях  упрощение порядка  создания народных предприятий исовершенствование их деятельности подготовлен проект закона о внесенииизменений в Федеральный закон «Об особенностях правового положения акционерныхобществ работников (народных предприятий)». Предусматривается возможностьснятия ограничений на необходимое исходное количество акций, снижениеминимальной среднесписочной численности работников предприятия.

 

Достижениепоказателей задач в 2016 году

 

 

 

 

10. Жилищное строительство, строительствообъектов

социальной инфраструктуры, обеспечение услугамиЖКХ

 

Основная цель в сфере жилищногостроительства – обеспечениенаселения качественным жильем.

Задачи для достижения цели:

§ §  §  Обеспечениетерриторий сельских поселений генеральными планами, правилами землепользованияи застройки, документацией по планировке территорий.

§ §  §  Обеспечениедоступности жилья.

§ §  §  Опережающееобеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой.

§ §  §  Формированиерынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда дляграждан, имеющих невысокий уровень дохода.

 

На выполнение поставленных задач направлен комплекс мероприятийгосударственной программы Липецкой области «Обеспечение населения Липецкойобласти качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» (далее– госпрограмма), на реализацию которой в 2016 году из областного бюджетанаправлено 2 047млн. руб. или 96,6 % от годовых назначений.

Задача пообеспечению территорий сельских поселений генеральными планами, правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территорий реализовывалась в рамках подпрограммы 4 «Стимулирование жилищного строительствав Липецкой области» (далее подпрограмма 4) госпрограммы, на финансированиекоторой направлено 59,3 млн. руб. или 96 % от годового плана.

В рамках подпрограммы 4 в целях совершенствования пространственнойорганизации обустройства территорий, оперативного решения вопросовземельно-имущественных отношений и получения разрешений на строительство жилыхи инфраструктурных объектов для всех муниципальных образований разработаныдокументы территориального планирования.

В 2016 году проведена актуализация схемы территориального планированияЛипецкой области и обеспечено согласование проекта в соответствии стребованиями Градостроительного кодекса РФ.

Профинансированы работы по подготовке и внесению изменений вгенеральные планы и правила землепользования и застройки 30 сельских поселений,подготовке карт (планов) границ населенных пунктов 99 городских и сельскихпоселений, карт (планов) территориальных зон 31 сельского поселения, а также поразработке документов по планировке территории г. Липецка, г. Ельца,Данковского, Добринского, Добровского, Лев-Толстовского, Тербунского иХлевенского муниципальных районов. На эти цели из областного бюджета наусловиях софинансирования было направлено 31,6 млн. руб.

Задача пообеспечению доступности жилья решалась в рамках трехподпрограмм государственной программы.

На реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Ипотечное жилищноекредитование» направлено 68,2 млн. руб. или 99,9 % от годового плана.Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья получили 28 семей, 119семей – выплаты на погашение целевого займа (кредита) на приобретение илистроительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка, 573 семьи – выплаты накомпенсацию части процентной ставки по целевым займам (кредитам) наприобретение (строительство) жилья.

На реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Свой дом» направлено 39,7млн. руб. (освоение – 100 %). Улучшили жилищные условия при оказаниигосударственной поддержки за счет средств областного бюджета 78 человек,которым предоставлена социальная выплата на погашение целевого займа (кредита)на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении).

На реализацию мероприятий подпрограммы 3 «О государственной поддержке вобеспечении жильем молодых семей» израсходовано 346 млн. руб. средствобластного бюджета (освоение – 99,7 %). На условиях софинансированияиспользовано 99,4 млн. руб. средств федерального бюджета. В отчетном периодесоциальные выплаты на приобретение (строительство) жилья получили 546 молодыхсемьей и 186 семей – выплаты на погашение целевого займа (кредита) наприобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) ребенка.

В целом получили государственную поддержку в рамках вышеуказанныхпрограмм 957 семей.

В рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияЛипецкой области» предоставлено 110 социальных выплат на приобретение(строительство) жилья в сельской местности и 16 выплат при рождении ребенка наобщую сумму 148,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета –80,9 млн. руб.

Обеспечению доступности жилья для населения способствовала такжереализация основных мероприятий государственных программ Липецкой области:

«Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографическойполитики Липецкой области», в рамках которой за счет средств федеральногобюджета обеспечено жильем:

– 90 ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 101,1 млн. руб.;

– 28 семьей ветеранов боевых действий, инвалидов, семей, имеющих детейинвалидов на сумму 15,7 млн. руб.;

– 31 семья из числа граждан, выехавших из районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей, участников ликвидации последствий радиационныхаварий и катастроф, беженцев и вынужденных переселенцев, уволенных с военнойслужбы на сумму 57,1 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей» правом на использование материнскогокапитала для улучшения жилищных условий воспользовалось 6 206 человек на сумму2 506,6 млн. руб.

Длярешения задачи по опережающему обеспечению земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой в 2016 году были реализованымероприятия государственной программы Липецкой области «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Липецкой области», в рамках которой построено 22,7 кмводопроводных сетей на общую сумму 38,9 млн. руб., в том числе 15,9 млн. руб. -средства федерального бюджета.

Проводилась к омплекснаякомпактная застройка в с. Преображеновка Добровского района на сумму 50,1 млн. руб. (из них 27,4 млн.руб. - средства федерального бюджета), введено в эксплуатацию 9,62 кмавтомобильных дорог на общую сумму 226,1 млн. руб. (в том числе 105,4 млн. руб.- средства федерального бюджета).

Длярешения задачи по формированию рынка доступного арендного жилья и развитиюнекоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода , врамках государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области» построено и приобретено 93жилых помещения для их предоставления в аренду детям-сиротам. Завершеностроительство 40 жилых помещений в жилом доме N16 по ул. Агрономическая в г.Липецке для их предоставления детям-сиротам в 2017 году. На эти цели направлено162 млн. руб., из них 102,2 млн. руб. – средства областного бюджета, 59,8 млн.руб. – федерального  бюджета.

Реализация в 2016 году мер государственной поддержки по обеспечениюдоступности жилья для населения позволила ввести в эксплуатацию 1 081,3тыс. кв. м жилья с ростом 102 % к прошлому году, в том числе жильяэконом-класса – 852,2 тыс. кв. м (107 % к 2015 году).

Всего с государственной поддержкой из федерального и областногобюджетов и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме     3 544,3 млн. руб. улучшили своижилищные условия 8 102 семьи (участники областных жилищных программ, дети-сироты,ветераны, инвалиды, семьи, получившие государственные жилищные сертификаты иматеринский капитал).

Рост объемов ввода жилья и государственная поддержка граждансущественно повысили доступность жилья для населения. В 2016 году коэффициентдоступности жилья, рассчитанный как отношение стоимости стандартной квартирыплощадью 54 кв. м к среднедушевому годовому доходу семьи из трех человек, вобласти составил 2,1 года (2,3 года в 2015 году), что меньше среднероссийскогоуровня (2,6 года) и уровня ЦФО (2,7 года).

 

Основнаяцель в сфере строительства объектов социальной инфраструктуры -обеспечение населения социальной инфраструктурой.

Задачадля достижения цели:

§  Укрепление иразвитие материально-технической базы учреждений образования, здравоохранения,культуры, физической культуры и спорта.

Длярешения задачи по укреплению и развитию материально-техниче­ской базыучреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта в 2016 году реализованы мероприятия подпрограммы 5 «Повышение качестваусловий проживания населения области за счет обеспечения населенных пунктовобласти социальной инфраструктурой» государственной программы Липецкой области«Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальнойинфраструктурой и услугами ЖКХ». На указанную подпрограмму из областногобюджета направлено 705,8 млн. руб. или 98,7 % от годового плана.

В 2016 году в рамках подпрограммы:

– оформлялись паспорта на введенные ранее объекты, на эти целинаправлено 2,2 млн. руб. (99 % к годовому плану). Осуществлялся  строительный надзор за 20 объектами областнойсобственности;

- погашена кредиторская задолженность на сумму 56,2 млн. руб. (100 % кгодовому плану) по строительству школы (на 951 место) в г. Ельце;

- введен в эксплуатацию культурно-спортивный комплекс (на 180  мест) на ст. Плавица Добринского района. Наэти цели направлено 114,9 млн. руб. (100 % к годовому плану); 

- введен в эксплуатацию  ДК(на  190 мест) в с. Набережное Воловского района. На эти цели направлено 115,8млн. руб. (99,5 % к плановым значениям); 

- введен в эксплуатацию лабораторный корпус областного туберкулезногодиспансера в г. Липецке ( на 40 коек и 100 пос/смену). На эти цели направлено 164,8  млн. руб. (100  % к годовому плановому значению);

- погашена кредиторская задолженность по реконструкции объектанезавершенного строительства, расположенного по адресу г. Липецк, пл. Аксакова,под диспансерное отделение Липецкой областной психоневрологической больницы насумму 230,5 тыс. руб.;

- погашена кредиторская задолженность по строительству спортивногокомплекса с катком (искусственный лед) в г. Задонске на сумму 20,6 тыс. руб.;

- велась реконструкция 2-х этажной пристройки к зданию на пл. Плехановав г. Липецке для размещения ОБУ "ТРК" Липецкое время" на сумму2,2  млн. руб. (25  % к годовому плановому значению).  Причина низкого освоения – приостановка  работ в связи с  корректировкой  проектной документации;

- погашена кредиторская задолженность прошлых лет на сумму 17,1млн.руб. по строительству лыжной базы ФСК "Задонск".

Кроме того, в рамках подпрограммы местным бюджетам предоставленысубсидии в сумме 162,7 млн. руб. (100 % к годовому плану) на строительство икапитальный ремонт 85 объектов социальной инфраструктуры в 29 муниципальныхобразованиях области.

 

Основная цель в сфережилищно-коммунального хозяйства – обеспечение населения услугами ЖКХ.

Задачи для достижения цели:

§  Повышениекомфортности и безопасности жилищных условий населения за счет переселенияграждан из аварийного жилья и проведения капитального ремонта многоквартирныхдомов.

§  Улучшениекачества предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечение их доступностидля всех категорий граждан, в том числе через развитие конкуренции на рынкеэтих услуг.

§  Повышениеуровня благоустройства населенных пунктов для создания благоприятных условийпроживания и отдыха граждан.

§  Сохранениеи развитие имеющегося потенциала мощности коммунальных систем области.

 

На развитиежилищно-коммунального хозяйства из областного бюджета направлено 827,9 млн.руб. (или 93,1 % от годового плана), что на 52,6 %  больше, чем в 2015 г.

В целяхреализации задачи по повышению комфортности и безопасности жилищных условий населенияза счет переселения граждан из аварийного жилья и проведения капитальногоремонта многоквартирных домов выполнялись мероприятия в рамкахподпрограммы 6 «Улучшение качества жилищного фонда, развитие и модернизациякоммунальной инфраструктуры Липецкой области» государственной программы Липецкой области«Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальнойинфраструктурой и услугами ЖКХ»,  областной адресной программы «Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкойобласти, на 2013-2017 годы» , областнойпрограммы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Липецкой области, на 2014-2043 годы».

В 2016 г. на реализацию данныхпрограмм направлено 1 624,9 млн. руб., в том числе финансовых средств Фонда ЖКХ – 333,4 млн. руб., из областногобюджета – 218,2 млн. руб., местных бюджетов – 344,2 млн. руб. и средствсобственников жилья – 729,1 млн. руб.

Выполнен установленный на 2016год для Липецкой области целевой показатель (распоряжение Правительства РФ от26.09.2013 N 1743-р) по расселению аварийного жилья (16,78 тыс. кв. м). Ликвидировано 18,2 тыс. кв. м аварийного жилья и переселенов благоустроенное жилье 1 тыс. жителей.

Работа по капремонтупроводилась во всех муниципальных районах и городах Липецке, Ельце. Выполнены 2 краткосрочных плана реализацииобластной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах - на 2015-2016 годы и на 2016 год. Завершен капремонт 267 многоквартирныхдомов, улучшены условия проживания 24,7 тыс. человек. Кроме того, разработанапроектно-сметная документация на проведение капремонта в 345 многоквартирныхдомах в 2017-2019 гг., в которых проживает 31,2 тыс. человек.

Всего на реализацию программ  по переселению граждан из аварийногожилья   и капремонту многоквартирныхдомов в 2008-2016 гг. из источников финансирования всех уровней направлено8,91  млрд. руб.,  в т. ч. на переселение – 4,23 млрд. руб.,капремонт – 4,68 млрд. руб.  Переселено в благоустроенное жилье 9,8 тыс. человек , ликвидировано 148,2 тыс. кв. м аварийного жилья,отремонтировано  1 920 многоквартирныхдомов, в которых проживает 169,2 тыс. человек.

Дляреализации задачи по улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,обеспечению их доступности для всех категорий граждан, в том числе черезразвитие конкуренции на рынке этих услуг, и в рамках выполненияпоручений, установленных Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 600 «О мерахпо обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг»,  выполнялись программные инепрограммные мероприятия.

В 2016  году реализовывался Комплекс мер («дорожнаякарта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области(распоряжение администрации Липецкой области от 11.02.2015г. N 42-р),содержащий мероприятия, направленные на повышение качества услуг иинформационной открытости  в сфере ЖКХ,улучшение конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг.

Доляуправляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности поуправлению многоквартирными домами, составляет 100 % (Госжилинспекцией областив 2016 г. выдано 20 лицензий).

Кроме того, для повышения качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг осуществляется привлечениеконцессионеров в коммунальную сферу, путем передачи на основе заключенияконцессионных соглашений объектов ЖКХ.  В2016 г. заключеноконцессионное  соглашение междуадминистрацией Елецкого района и ООО «Теплосервис» по реконструкции котельной впос. Газопровод в Елецком районе.

Также для решения вышеуказанной задачи, выявления фактов необоснованногороста размера платы граждан за коммунальные услуги  в области проводится постоянный ее мониторингв разрезе муниципальных образований и данная информация ежемесячно направляетсяв Федеральную антимонопольную службу.

Для привлечения граждан, организаций и общественныхобъединений к участию в формировании государственной политики в областигосударственного регулирования тарифов с 2012 года функционирует Общественный совет при управлении энергетики итарифов Липецкой области.

В 2016 годуфактический индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, всреднем, по Липецкой области составил 104,7 % (декабрь к декабрю), что непревышает предельного значения, установленного Правительством РоссийскойФедерации (104,7 %), и ниже уровня роста, в среднем, по Российской Федерации(105,3%).

По городским округам и муниципальным районамфактический индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услугисоставляет от 102,5 % (Воловский район) до 105,4 % (г. Липецк), что также нижепредельного (максимального), установленного для муниципальных образований,индекса (106,7 %).

В условиях ежегодного удорожаниятарифов на коммунальные услуги, в связи с инфляционными процессами, актуальнасоциальная защита малообеспеченных слоев населения при оплате жилищных и коммунальныхуслуг.

В рамках подпрограммы1 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий населения»государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализациясемейно-демографической политики Липецкой области"   в 2016 г. на оплату жилищно-коммунальныхуслуг предоставлено  субсидий на сумму246,5 млн. руб. (105,8 % к уровню 2015 г.). Субсидии получили 22,5 тыс.семей  или 4,7 %  от общего количества семей, проживающих  на территории области.

Льготами пооплате за жилищно-коммунальные услуги воспользовались 227,7 тыс. граждан или19,7 % населенияобласти. Из бюджетов всех уровней предоставлено льгот населению на сумму 1 426,7 млн. руб.

В целях выполнения задачи по повышению уровняблагоустройства населенных пунктов для создания благоприятных условийпроживания и отдыха граждан выполнялись мероприятия в рамках подпрограммы 6 «Улучшение качества жилищного фонда, развитие имодернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области».

Всего вотчетном году на развитие благоустройства было направлено 988,3 млн. руб., в том числе из областного бюджета – 167,4 млн. руб. (в4,2 раза больше, чем в 2015 г.), местных бюджетов – 730 млн. руб. и привлеченовнебюджетных средств –  90,9 млн. руб.

Субсидии изобластного  бюджета были предоставлены155 муниципальным образованиямобласти.  

Отремонтировано 191 иустановлено 226 детских и спортивных площадок в сельских и городскихпоселениях.

Доляплощадей детских и спортивных площадок в границах населенных пунктовмуниципальных образований от их нормативной площади увеличилась по сравнению с 2015 годом   на 2,5процентных пункта и составила 82 % и 91 % соответственно.

На озеленениетерриторий выделено около 219 млн. руб.

Доля площадиозелененных территорий общего пользования населенных пунктов муниципальныхобразований в соответствии со строительными нормами и правилами планировки изастройки городских и сельских поселений составила 71% или на 7 процентныхпунктов больше, чем в 2015 г.

Отреставрировано и установлено новых 283памятника, мемориальных досок, обелисков, установлено 1 927 малыхархитектурных форм.

Для выполнения работ по благоустройствутерриторий приобретено 36 единиц спецтехники и 218 единиц средств малоймеханизации.

За счет средств областного и местных бюджетовоборудовано 177 площадок под установку контейнеров для сбора ТБО, приобретено 1307 контейнеров. Выполнена корректировка проекта строительства 3 очередиполигона ТБО в с. Доброе.

С 2016 года к полномочиям субъектов РоссийскойФедерации отнесены полномочия по организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию изахоронению твердых коммунальных отходов.

В целях обеспечения реализации полномочийзапущена процедура передачи полигонов твердых коммунальных отходов измуниципальной собственности в собственность Липецкой области (передано 11полигонов, еще 3 - находятся в стадии передачи).

Снижение негативного воздействия на окружающую средупутем отказа от захоронения отходов и внедрения их раздельного сбора ипереработки является приоритетной задачей в сфере обращения с отходами.

В 2016 году разработана территориальная схемапо обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, которая включает все этапы движенияотходов от контейнера до места переработки и захоронения, строительствомежмуниципальных предприятий глубокой переработки отходов кластерного типа.

Для реализации задачи по сохранению и развитиюимеющегося потенциала мощности коммунальных систем области выполнялисьмероприятия по развитию систем водоснабжения и водоотведения в рамкахгосударственных программ Липецкой области.

На эти цели в 2016 г.из всех источников финансирования направлено 450,1 млн. руб., в том числе изфедерального бюджета – 15,9 млн. руб., областного бюджета – 352,2 млн. руб.(151,4 % к уровню 2015 г.) и   82 млн.руб. средств предприятий.

Врамках подпрограммы 6 «Улучшение качества жилищного фонда, развитие имодернизация коммунальной инфраструктуры Липецкой области» построены, реконструированы и капитально отремонтированы674 скважины (в том числе построено 9 скважин), 16,9 км водопроводных сетей. Продолжено строительство объединенной системыводоснабжения Добровского района для обеспечения качественной водой 20населенных пунктов, в которых проживает около 15 тыс. жителей.

Построена система централизованного водоснабжения и  водоотведения в 31 муниципальном образованиидля 15,2 тыс. человек , в том числеобеспечены коммуникациями 77 участков выделенных  семьям, имеющим трех иболее детей.

Начато проектированиецентрализованных систем водоснабжения крупных комплексных застроекиндивидуального жилищного строительства, в том числе участков, выделенных для семей, имеющих трех и более детей, вселах Косыревка, Сенцово, д. Кулешовка Липецкого района, микрорайонов «Северо-Восточный»г. Грязи и «Южный»г. Данкова.

В завершающей стадиистроительство очистных сооружений в с. Долгоруково производительностью 1 000куб. м (ранее данный населенный пункт не имел систему централизованноговодоотведения), реализуемое в рамках государственно-частного партнерства. Проектные работы насумму 3 млн. руб. были выполнены ООО «Долгоруково Молоко», а строительствообъектов ведется с 2015 г. за счёт средств областного бюджета – в 2016 г. выделено 74 млн. руб.Кроме того, в с. Долгоруково построено 7,8 км канализационных сетей.

В рамках подпрограммы 7"Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014-2017годы и на период до 2020 года" государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области»построены водопроводные сети протяженностью 22,6 км в  9 муниципальных районах области.

Врезультате проводимых мероприятий в 2016 г. доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой,  увеличилась по сравнению с 2015 г. на 0,4процентных пункта  и составила 96,6 % (1116,7 тыс. человек).

В целях обеспечения надлежащегорежима и уровня предоставления населению области услуг по водоснабжению иводоотведению в 2016 г. завершеноформирование и передача муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения вобластную собственность с дальнейшей передачей в хозяйственное ведение ОГУП«Липецкоблводоканал».

В настоящее время предприятие осуществляет свою деятельность в 17 муниципальных районах области.

В 2016 г. на развитие технического потенциалапредприятия из областного бюджета направлено 210,6 млн. руб. На данные средства приобретено административноездание в г. Липецке, 2 единицы техники, 30 единиц  компьютеров и оргтехники, рабочее и резервноеоборудование. Предприятием осуществляется модернизация и реконструкция объектовводоснабжения, в том числе:

- выполнено техническое перевооружение 49артскважин;

- заменены отработанное насосное оборудованиена 478 артскважинах и 3,3 км изношенных водопроводных сетей;

- осуществлен капитальный ремонт 40водопроводных и 6 канализационных колодцев;

- начата работа по капитальному ремонтуочистных сооружений г. Данкова для обеспечения возможности подключениярезидентов ОЭЗ РУ ППТ Данков.

В результате проведенных мероприятий за счет всех источниковфинансирования введено в эксплуатацию 49,4 тыс. кв. м объектов социальнойинфраструктуры или 133,5 % от планового значения.

Достигнуты показатели «Доля заемныхсредств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод» и « Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всемивидами благоустройства, в общей площади жилищного фонда».

 

Достижение показателей задач в 2016 году

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Обеспеченность населения жильем, кв. м на 1 чел.	31,3	31 (оценка)	99 %
Показатель 2. Коэффициент доступности жилья для населения, лет	2,7	2,1	77,8 %
Показатель 3. Площадь введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры на территории области за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м	37	49,4	133,5 %
Показатель 4. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда, %	77,1	77,1 (оценка)	-
Показатель 5. Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %	27	27 (оценка)	-

 

 

11. Обеспечение безопасности условийжизни населения

 

Основнаяцель - обеспечениебезопасности условий  жизни населения.

Задачи длядостижения цели:

§  Повышение эффективности системы профилактики преступлений и иныхправонарушений.

§  Снижение уличной преступности за счет внедрения технических средствконтроля за ситуацией в общественных местах.

§  Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,повышение эффективности государственного управления безопасностью дорожногодвижения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

§  Минимизация условий, благоприятствующих возникновению коррупции висполнительных органах государственной власти области и органах местногосамоуправления муниципальных образований области.

§  Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

§  Модернизация систем оповещения населения области о чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера.

§  Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и минимизация их последствий.

 

Основным инструментом реализации поставленных задач в2016 году являлся комплекс мероприятий государственной программы «Обеспечениеобщественной безопасности населения и территории Липецкой области», с объемомфинансирования из областного бюджета 740,7 млн. руб.

Для повышения эффективности системы профилактикипреступлений и иных правонарушений и снижения уличной преступности проведены областные конкурсы«Лучший участковый уполномоченный полиции Липецкой области» и «Лучшееподразделение участковых уполномоченных полиции Липецкой области», проведен ряд профилактических акций: деловыеигры «Территория закона» и «Юридический компас», 10 тематических выставок врамках циклов: «Книги, помогающие жить», «Читаем книгу – формируем душу», «Моепоколение выбирает жизнь», «Чтобы достойно жить, нужно знать свои права»,региональный конкурс «Подросток и закон», смотр-конкурс на лучшую организациюработы по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, комплекс мероприятий для молодежи,направленных на профилактику правонарушений, в том числе деловые юридическиеигры, «Молодежный проект».

Проводимые профилактическиемероприятия наряду с деятельностью правоохранительных органов обеспечили в 2016году снижение количества зарегистрированных преступлений на 14,1 % к уровню2015 года (с 14 406 до     12 369), а ихтяжких и особо тяжких проявлений – на 15,9 % (с 2 553 до 2 147).

На 13,4 % к 2015 году (с 179до 155) снизилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в томчисле на 26,3 % (с 38 до 28)  – сосмертельным исходом.

На 17,6 % (с 478 до 394)сократилось число грабежей, на 23,9 % (с 6 109 до   4 646) – краж, в том числе на 25,2 % (с 468до 350) – из квартир, на 26,4 % (с 178 до 131) – незаконных завладенийтранспортным средством (угонов).

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними,сократилось на 10,1 % (с 356 до 320).

На 14,8 % меньше совершено преступлений в общественныхместах.

В области функционирует 287 добровольных народных иказачьих дружин  общей численностью 2,8тыс. человек. С их участием раскрыто 842 преступления, пресечено 2 701правонарушение, задержано 1 892 правонарушителя, в том числе 204 преступника.

В целях предупреждения опасного поведенияучастников дорожного движения, повышения эффективности государственногоуправления безопасностью дорожного движения, сокращения детскогодорожно-транспортного травматизмапринимались дополнительные меры по снижению аварийности на дорогах области,большое внимание уделялось развитию системы автоматической фотовидеофиксациинарушений правил дорожного движения (далее – ПДД).

Для развития и обеспечениябесперебойного функционирования центра автоматизированной фиксацииадминистративных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД Россиипо Липецкой области были приобретены имитаторы радиолокационного сигнала«ИРС–К-220», кабели питания со встроенной системой навигации для «КРИС-П» идругое оборудование на сумму 2,7 млн. руб. за счет средств областногобюджета.   Установлены и функционируют в круглосуточном режиме 5рубежей контроля, оснащенных стационарными комплексами «Кордон».

Всего в 2016 году порезультатам применения приборов фотовидеофиксации нарушений ПДД вынесено свыше231 тыс. постановлений о наложении штрафа. Общая сумма наложенных штрафов (поинформации управления ГИБДД УМВД России по Липецкой области) составила 134,4млн. руб.

Проведены тематические акциии мероприятия по профилактике дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП),из них для детей и подростков – «Дорожная азбука», «Безопасное колесо»,«Зеленый огонек», «Знание – жизнь», «Мы выбираем жизнь», «Дорога глазамидетей», ведется пропаганда безопасности дорожного движения в СМИ и нателевидении.

В 2016 году были проведенымероприятия, посвященные Всемирному Дню памяти жертв ДТП. Акция широкоосвещалась в средствах массовой информации. На организацию акции израсходовано82,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Принимаемые мерыспособствовали снижению количества ДТП на 7,7 %     (с1 736 до 1 603), погибших и раненых в них – на 5,7 % (с 2 378 до 2 242).Снизился уровень детского дорожного травматизма на 1,7 % (с 178 до 175).

Для решения задачи поминимизации условий, благоприятствующих возникновению коррупции висполнительных органах государственной власти области и органах местногосамоуправления муниципальных образований области, и по вовлечениюгражданского общества в реализацию антикоррупционной политики проведенысоциологические исследования для оценки уровня коррупции в деятельностиисполнительных органов государственной власти области, выпущены видеороликисоциальной рекламы, направленные на профилактику коррупционных правонарушений.

В области проводится планомерная работа по организации на пунктахпроведения ЕГЭ видеофиксации и видеотрансляции. В 2016 году количество пунктовпроведения ЕГЭ, в которых организована online трансляция, обеспечивающаявозможность контроля в режиме реального времени, составило 100 %.

В рамках реализации задачи по модернизациисистем оповещения населения области о чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера и задачи по снижению рисков возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера и минимизации их последствий основные усилия были направлены наповышение оперативности реагирования экстренных оперативных служб на угрозытехногенного, природного характера посредством функционирования системыобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»,обеспечение безопасности людей на водных объектах, развитие добровольнойпожарной охраны.

В отчетном году проходилоразвертывание сегментов системы «112» в Елецком и Липецком районах. Произведенодооснащение центра обработки вызовов и дежурной диспетчерской службы 02, 03 ицентра обработки вызовов. Проводилась опытная эксплуатация сегментов системы«112».

Ежедневно в круглосуточномрежиме пожарную безопасность обеспечивают 36 федеральных пожарных частей, 41отдельный пожарно-спасательный пост и 352 подразделения добровольной пожарнойохраны.

Количество пожаров сократилосьна 12,1 % к 2015 году (с 1 028 до 904), гибелилюдей  на пожарах –  на 22,2 % к 2015 году (с 81 до 63).

В целях предотвращениягибели людей на водных объектах в местах массового отдыха уводы созданы 2 общественных спасательных поста (всего с 2013 года создано 8постов), оснащенынеобходимым имуществом и оборудованием ОСП Добровского сельсовета и сельскогопоселения Жерновский сельсовет Долгоруковского района, обучено 9 кандидатов вспасатели. Осуществлялосьинформирование различных категорий населения о правилах оказания помощи ибезопасном поведении на воде (изготовлены и распространены 3 тыс. листовок попрофилактике несчастных случаев на воде, размещены 8 информационных стендов вместах массового отдыха населения у воды). 

За 2016 год при пожарах ипроисшествиях на водных объектах спасено 209 человек (101,5 % к 2015 году).

Чрезвычайных ситуаций в 2016 году в областине зарегистрировано.

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

 

 

12. Развитие гражданского общества

 

Основная цель в развитиигражданского общества – обеспечение общественно-политической стабильности, содействие развитиюинститутов гражданского общества.

Задачи для достижения цели:

§  Повышение гражданской активности,развитие благотворительной деятельности граждан и организаций.

§  Поддержка иразвитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

§  Формированиемежэтнической солидарности, этнотолерантности, профилактика национализма,фашизма и экстремизма.

 

Основныминструментом решения задач для достижения поставленной цели является комплексмероприятий госу­дарственной программы «Реализация внутренней политики Липецкойобла­сти», на реализацию которой направлено 340,5 млн. руб. или 98 % отгодового плана.  Достиг­нуты всезапланированные показа­тели: по сравнению с 2015 годом в три раза сократи­лоськоличество про­тестных акций граждан (с 21 до 7) , уставнуюдеятельность на территории области осуществляют более 1,3 тыс. обще­ственныхобъединений и некоммер­ческих организаций, 95 % из которых являются социальноориентированными.

В рамкахподпро­граммы «Содей­ствие развитию граж­данского обще­ства, патриотическоговоспита­ния граждан Липецкой обла­сти и реа­ли­зации мо­лодежной поли­тики»госу­дарственной программы «Реализация внутренней политики Липецкой обла­сти»выполнялись мероприятия, направленные на решение задачи по по­выше­нию гражданской активно­сти, раз­витиюблаготворительной дея­тельности граждан, на реализа­цию которых изобластного бюджета направлено 101,3 млн. руб., что на 9 % выше уровня 2015года.

В рамкахподпрограммы в 2016 году было про­ведено около 2 тыс. мероприятий с участием 47тысяч граждан.

Уставнуюдеятельность на территории области осуществляет 49 региональных отделенийполитических партий. Дляконструктивного обсуждения политических идей и общественно политическойситуации в регионе действует региональный политиче­ский Клуб, количествоучастников которого за 4 года увеличилось в 1,4 раза (с 25 до 36).

В отчетныйпериод на территории области прошло 1 941 публичное мероприятие, в том числе 7– протестных.

С цельюрешения проблем людей с ограниченными возможностями здоровья состоялось 8заседаний Ассоциации общественных организаций инвалидов.

Продолжаетсяработа по вовле­че­нию населения в благотворитель­ную деятель­ность.

Напостоянной основе обновляется реестр благотворите­лей – база данных нуждаю­щихсяв оказа­нии благотворительной помощи и учре­ждений, организаций, физиче­скихлиц, готовых оказать та­кую по­мощь.

С целью популяризации добровольческогодвижения, поощрения и общественного признания ежегодно жителям региона,принимающим активное участие в добровольческой деятельности, вручается личная(трудовая) книжка добровольца. В течение 2016 года было вручено 530 личных(трудовых) книжек добровольца, что на 27 % больше, чем в 2015 году. Всего засемь лет на территории региона выдано 2 100 трудовых книжек добровольцев.

Высшимпризнанием добровольческой деятельности является почетный знак «ДоброволецЛипецкой области», утвержденный в 2010 году. В настоящее время обладателемпочетного знака является 31 житель Липецкой области.

Вцелях решения задачи по под­держке и развитию сек­тора соци­альноориентированных неком­мерческих организаций (далее - СО НКО) в 2016 г. изобластного бюджета СО НКО были предоставлены субсидии в объеме более 210 млн.рублей, в том числе на конкурсной основе – 122,7 млн. рублей. Объём средств,предоставленный СО НКО в рамках Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» превысил 4 млн. рублей.

Вноябре 2016 года завершилась реализация 17 социальных проектов за счетсубсидий, предоставленных СО НКО Липецкой области в соответствии с Соглашениеммежду Минэкономразвития России и администрацией Липецкой области опредоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию программыподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций в 2015 году.Объем реализованных субсидий составил 10,2 млн. рублей. Социальные проекты былинаправлены на решение конкретных задач по оказанию и развитию услуг,оказываемых организациями в социальной сфере.

Прямыесоциальные услуги СО НКО получили 9,5 тыс. жителей области.

Социальныепроекты СО НКО поддержали 45 партнёрских организаций. По итогам 2016 года нанужды социального развития из внебюджетных источников привлечено более 1,2 млн.рублей.

Погосударственной программе «Реализация внутренней политики Липецкой области»проведена оценка финансовых, экономических, социальных и иных показателейдеятельности СО НКО – получателей государственной поддержки по 26финансово-экономическим, социальным, информационным, организационнымпоказателям. Разработаны рекомендации по повышению эффективности социальныхпроектов СО НКО Липецкой области.

Региональнымотделениям общероссийских общественных организаций предоставлены целевыесубсидии на общую сумму 5,7 млн. рублей, благотворительным организациям – 350тыс. рублей.

Активноразвивается инфраструктура поддержки СО НКО. На проведение мероприятий поинформационной, методической, консультационной поддержке, подготовке  и дополнительному профессиональномуобразованию работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческихорганизаций в 2016 г. Автономной некоммерческой организации «Центр поддержки иразвития социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее – Центр)выделены субсидии в размере 1,3 млн. руб. В течение года Центром организованывыезды консультационного пункта в муниципалитеты («Мобильный офис НКО»);проведены 18 семинаров, групповых консультаций, вебинаров. Услугами Центравоспользовались 157 представителей СО НКО, 102 некоммерческие организации, втом числе 29 НКО в муниципалитетах.

Увеличилоськоличество СО НКО, участвующих в конкурсе на получение Президентского гранта.Поддержку на выполнение социальных проектов на общую сумму 27,5 млн. рублейполучили  17 СО НКО.

Прозрачностьдеятельности СО НКО по исполнению социальных проектов, информирование об ихработе, социальных услугах, взаимодействии с органами власти в решениисоциальных проблем обеспечивает коммуникативно-информационный портал «Обществои власть». В 2016 году на портале размещено 157 информационных материалов, втом числе: о деятельности СО НКО Липецкой области  – 112; по вопросам государственной поддержкиСО НКО – 15; по вопросам развития гражданского общества  – 10.

Расширяетсядеятельность СО НКО и совершенствуется их поддержка в муниципалитетах области,которые самостоятельно привлекают местные НКО к участию в конкурсных отборахсоциально значимых проектов.

В75 % муниципальных образований разработаны и утверждены муниципальные программыпо поддержке СО НКО, развитию гражданского общества. Общий объём финансовойподдержки СО НКО за счёт средств местных бюджетов в 2016 году составил около 12млн. руб.

Объемсубсидий местным бюджетам для софинансирования программ поддержки СО НКО в 2016году составил 1,5 млн. руб.

Удельныйвес городов и сельских поселений, в которых реализуются проекты СО НКО, кобщему числу городских округов и сельских поселений Липецкой области составил20 % (при плановом значении 19,7 %).

Числополучателей социальных услуг, оказанных СО НКО области в рамках государственнойпрограммы «Реализация внутренней политики Липецкой области», составило 11,4тыс. человек.

Решая задачу формирования межэтническойсолидарности, эт­нотолерантности, профилактики национализма, фашизма и экстре­мизма п ро­во­дилась целенаправ­лен­наяработа по поддержке дея­тельно­сти религи­озных и нацио­нальных ор­гани­заций,направ­ленная на недопу­щение меж­нацио­нальных конфлик­тов, про­па­гандумежнацио­нального мира и ве­ротер­пимости. На эти цели в рамках основного мероприя­тия «Гармонизациямежэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление единства и духовностиобщности населения области, сохранение культурных и нравственных ценностей»подпрограммы «Со­действиеразвитию граж­данского об­ще­ства, патриотического воспита­ния граждан Липецкойобла­сти и реа­ли­зации мо­лодежной поли­тики» государственной программы«Реализация внутренней политики Липецкой области» из об­ластного бюджета былонаправлено 1,8 млн. руб.

Проведены: заседаниерабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Липецкойобласти, встреча с лидерами национальных общественных объединений, областнойФестиваль национальных культур «В семье единой», встреча с представителямимусульманских организаций региона.

В год 1000-летия пребывания русскогомонашества на Афоне и 150-летия со дня рождения святого преподобного СилуанаАфонского подготовлены информационные материалы, включая презентацию события,размещенные в СМИ. Подготовлено и проведено празднование юбилейных мероприятийв селе Шовском Лебедянского района.

Совместно с Липецкой епархией Русской православной церкви проведенРегиональный этап XX V Международных Рождественских об­разовательных чтений в гг. Липецк и Задонск. Врамках Чтений прошли Парламентские встречи, в которых приняли участие священнослужители,представители законодательных и исполнительных органов власти, деятели культурыи образования, научные работники, представители муниципальных образований.

Организован и проведен XII Международный форум «Свято-Тихоновские образовательные чтения», в которомприняли участие свыше 500 человек, в том числе представители Японии, Турции,Белоруссии, Польши, Болгарии, Сербии, а также 15 регионов России.

Продолженовзаимодействие с действующим на территории региона  Отдельским казачьим обществом по вопросам патриотическогои духовно-нравственного воспитания подрас­тающего поколения, формирования умолодежи навыков здорового образа жизни, а также по организации служ­бы иохране общественного порядка. На реализацию проекта «Казаки – патриоты России»выделена субсидия в размере 1,5 млн. рублей, направленная на проведениемероприятий по организации работы казачьих дружин для участия в охранеобщественного порядка в Лебедянском муниципальном районе, городе Липецке,проведению казачьих полевых сборов, подготовке казачьей молодежи к военнойслужбе.

В регионе проводитсяцеленаправленная работа по поддержке деятельности общественных и национальныхорганизаций, выступающих за межнациональный мир и веротерпимость.

Общественной организации «Липецкаярегиональная еврейская национально-культурная автономия» и Местной религиознойорганизации мусульман Липецкой области выделены субсидии на социально значимыепроекты – 431,7 и 213,7 тыс. руб., соответственно. Соисполнителями проектоввыступили ЛРО ООО «Всероссийский Азербайджанский Конгресс», ЛРО ООО «Союз армянРоссии».

Автономной некоммерческой организации  «Центр социальной адаптации мигрантов»оказана поддержка в размере 500 тыс. руб. в виде субсидии на выполнение проектапо оказанию помощи мигрантам в подготовке к тестированию по русскому языку,истории; в подборе рабочих мест; организации встреч с работодателями длятрудоустройства и проживания.

В областидей­ствует система ком­плексного мо­ниторинга межэтни­че­ской имежконфессиональной об­ста­новки. Отслеживаются информа­цион­ные  материалы религиозных ор­гани­заций,зарегистрированных на терри­тории области, раз­мещаемые в от­крытом доступе вре­гиональных СМИ, на ин­тернет-сайтах. Проводятся со­циоло­гические опросы, вкоторые включены вопросы по теме межэтни­ческих и конфессиональных отноше­ний. Доля граждан, положительно оце­нивающих состояние межнацио­наль­ныхотно­шений в области, за 2016 год увеличилась и соста­вила 58,3 %, против 54,2% – в 2015 году.

Выбранный формат взаимодей­ствия с лидерами этническихдиас­пор, руководителями религиозных ор­ганизаций области, спо­собствовалформированию взаимного уважения и доверия.

В результате проводимой работы втечение 2016 года межкон­фессио­нальных и межнациональных кон­фликтов натерритории области заре­гистрировано не было.

В результатереализации мероприятий количество протестных акций на территории областисократилось в 4,8 раза по сравнению с 2015 годом. Сокращение числа зарегистрированных общественных объединений,некоммерческих организаций на территории Липецкой области с 1358 до 1329   (95 % от планового значения) связано сужесточением законодательства, регулирующего деятельность НКО, а такжесокращением доступных источников внебюджетного финансирования СО НКО. 

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

 

 

13. Молодежная политика

 

  Основная цель в сфере молодежной политикиобласти – развитиесоциализации молодежи, формирование ее гражданско-патриотической позиции.

  Задачи для достижения цели:

§   Создание условий для самореализации молодыхлюдей, включение их в процессы социально-экономического и политическогоразвития области.

§   Развитие и поддержка социальногодобровольчества и благотворительности среди молодежи.

§   Обеспечение эффективной социализации молодежи,находящейся в трудной жизненной ситуации.

§   Создание условий для развития исовершенствования гражданского образования и патриотического воспитаниямолодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностейсреди молодежи.

§   Обеспечение участия одаренной и талантливоймолодежи в инновационных и высокотехнологичных сферах экономики области.

§   Поддержка и развитие молодежногопредпринимательства и предпринимательской активности молодежи.

§   Формирование здорового образа жизни умолодежи, содействие физическому воспитанию молодого поколения.

 

Основным инструментом решения задач для достиженияпоставленной цели является комплекс мероприятий подпро­граммы «Содействие разви­тиюграж­данского общества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­стии реа­лизации мо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственной про­граммы «Реализациявнутренней по­литики Липецкой обла­сти», на реали­зацию которых из областногобюд­жета направлено 33,4 млн. руб. (94 % от планового значения).

Для решения задачпо созданию условий для самореализации мо­лодых людей, включения их в про­цессысоциально-экономического и политического развития области,  обеспечения эффективной социа­лизациимолодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации в рам­ках основного мероприятия «Вовлече­ниемолодежи в социальную практику и ее информирование о потенциаль­ныхвозможностях развития, интегра­ция молодых людей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации» подпрограммы «Содействие разви­тию граж­данскогообщества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизациимо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственнойпро­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти» из об­ластного бюджета направлено 8,3 млн. руб. Мероприятия  проводились по 15 приоритетным направлениямгосударственной молодежной политики: патриотизм, общественные организации,международное сотрудничество, добровольчество, здоровый образ жизни, инновациии стартапы, молодежные медиа, самоуправление, карьера, толерантность,творчество, социальная адаптация, молодые семьи, грантовая поддержка, кадры всфере молодежной политики.

Вдекабре 2016 года со­стоялся ежегодный Форум моло­дежи Липец­кой области, вкотором при­няли уча­стие около 500 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет совсего региона. В этом году Форум прошел под девизом «Напиши свою историюуспеха!».

Молодежь Липецкой области принимает активноеучастие в работе студенческих отрядов. Более 1 000 человек ежегодно работают наобъектах региона и за его пределами. Более 300 человек являются членамиЛипецкого регионального отделения молодежной общероссийской общественнойорганизации «Российские Студенческие Отряды».

В рамках развития студенческого движения в2016 году проводился целый ряд мероприятий: III Фестиваль студенческих отрядов Липецкой области «Отряды начинаютсяздесь!», посвященный Дню российских студенческих отрядов, Старт трудовогосеместра, Окружная школа командиров и комиссаров студенческих отрядов ЦФО, VСлет студенческих отрядов Липецкой области.

В Областном молодежном фестивале творчества«Студенческая весна» приняли участие более 15 тысяч молодых людей, а такжетворческие коллективы и исполнители из 21 профессиональной образовательнойорганизации Липецкой области и 9 образовательных организаций высшегопрофессионального образования региона. Активными участниками региональноготурнира Всероссийской юниор-лиги КВН стали 600 ребят из разных уголков Липецкойобласти, а 110 молодых людей получили паспорт гражданина Российской Федерации, а также поздравительныйнаказ  от главы администрации Липецкойобласти в торжественной обстановке в рамках Всероссийской акции «Мы – гражданеРоссии».

Традиционным мероприятием в списке событий из жизни молодежи нашего региона стал и межрегиональный молодежный фестивальтворчества и спорта «Студенческое лето». Впервые в 2016 году  кталантливым, спортивным, умным и творческим студентам нашего регионаприсоединились  студенты из ГОУ ВПОЛуганской народной республики «Донбасский государственный техническийуниверситет».

 В 2016году около 200 молодых людей Липецкой области приняли участие в межрегиональных, всероссийских имеждународных мероприятиях: «Территория смыслов на Клязьме», «Таврида», «Балтийский Артек» и«Итуруп».  Их участниками стали молодыелюди в возрасте от 18 до 30 лет, прошедшие конкурсный отбор.

Для изучения проблем молодых семей в Липецкойобласти в июне 2016 года проведено социологическоеисследование. Объем выборочной совокупности –     2 001 респондент, в исследовании принималиучастие граждане в возрасте от 16 до 30 лет, постоянно проживающие натерритории Липецкой области.  В ходеисследования  методом формализованногоинтервью были реализованы следующие задачи:

- выявлены ценностные ориентации и социальноесамочувствие молодежи Липецкой области;

- рассмотрены поведенческие установкивступления в брак и создания семьи у молодежи Липецкой области;

- изучено отношение молодежи Липецкой областик семье и браку;

- изучено отношение молодежи Липецкой областик мерам государственной поддержки семьи и брака.

Главным масштабным и ожидаемым событием 2016года для молодежи Липецкой области стал Молодежныйобразовательный форум «Область будущего», который на этот раз проходил в3 смены: «Инвестиции в будущее», «Управляй будущим», «Платформа будущего».

Форум собрал порядка 450 человек, которыхплощадка мероприятия не только объединила, но и предоставила возможностьпознакомиться с представителями власти, общественными организациями,объединениями, средствами массовой информации. В 2016 году регистрация на форумпроходила через автоматизированную информационную систему «Молодежь России»,созданную Федеральным агентством по делам молодежи.

На территории региона реализуется такая формаподдержки молодежных инициатив и проектов, как областная премия победителямпубличного конкурса. В 2016 году на участие в областном публичном конкурсе «Молодежный проект» было подано 56заявок по 6 номинациям: «Гражданская позиция», «Добровольчество», «Здоровыйобраз жизни», «Творчество», «Семейные ценности», «Содействие». Традиционно 2победителям в каждой из номинаций конкурса были присуждены денежные премии в размере 30 тыс. рублей.

Система выявления и поддержки молодыхталантов включает в себя целый ряд программ и мероприятий, обеспечивающихразвитие и реализацию способностей детей и молодежи.  Ежегодно Министерством образования и науки РФопределяются более 5 000 юных талантов во всех регионах России.

В 2016 году среди лауреатов президентскойпремии из Липецкой области – школьники, студенты, молодые рабочие и педагоги.Это победители Международных олимпиад по общеобразовательным предметам ивсероссийской олимпиады школьников, Всероссийской олимпиады профессиональногомастерства, Всероссийского фестиваля научно-технического творчества «ТехнопаркЮных», Всероссийского научного соревнования молодых исследователей «Шаг в будущее»,олимпиады школьников «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность»,научно-исследовательских работ «Закон и правопорядок»; призеры Пятнадцатыхмолодежных Дельфийских игр России, Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся попрограммам подготовки квалифицированных рабочих и служащих, Всероссийскогоконкурса социально-педагогического творчества детей и молодежи«Профессиональные старты; победители областных творческих и спортивныхконкурсов и фестивалей.

11 лауреатам премии по поддержке талантливоймолодежи присуждена премия в размере 60 тыс. рублей, 40 – в размере 30 тыс.рублей.  На прошедшем в декабре 2016 годаБале талантливой молодежи ребятаполучили дипломы Министерства образования и науки РФ. Их наставники  отмечены Благодарностями главы администрацииЛипецкой области за достигнутые профессиональные успехи и большой личный вкладв воспитание и поддержку талантливой молодежи.    

В рамках информационного сопровождениямолодежной политики, обеспечения «обратной связи» между государственнымиструктурами, общественными объединениями и молодыми гражданами ведетсяобластной молодежный портал «областьбудущего.рф», который стал площадкой дляподробного и оперативного информирования молодежи о проводимых мероприятиях.Активная работа проводится и в социальной сети «ВКонтакте». Действует группа«Молодежь Липецкой области», численность подписчиков которой составляет 6,6тыс. человек.  В 4 квартале 2016 года намолодежном   интернет-портале былавведена версия для слабовидящих.

Для решения задачипо развитию и поддержке социального добро­вольчества и благотворительностисреди молодежи в рамках основного мероприятия «Развитиесоциального добровольчества и благотворительно­сти в Липецкой области» подпрограммы «Содействие разви­тию граж­данскогообщества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизациимо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственнойпро­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти» из област­ного бюджета направлено 25,1 млн. руб.

Государ­ственным (областным) бюджетным учреждением«Центр развития добро­вольчества» было прове­дено 56 мероприятий, направ­ленныхна вовлечение жите­лей обла­сти, в том числе молодежи, в со­циально значимуюобще­ственную де­ятельность, разви­тие и поддержку добровольческих инициа­тив.Общее количество участ­ников доб­ровольче­ских инициатив и акций со­ставилопорядка 150 тыс. че­ловек.

В регионесвою деятель­ность осуществ­ляют 152 добровольче­ских от­ряда, сформированные вкаждом муници­пальном образовании обла­сти, их число ежегодно рас­тет.

Проведеныобластные доброволь­ческие акции: Эстафета добрых дел, «Дорога к храму»,«Счастливая ступенька», «Свет в окне», «Спешите делать добро», «Экологическийпатруль» «Домашний очаг», «Учитесь на здоровье!» «Обелиск», «Страницы историиродного края», V Всероссийская акция: «Добровольцы – детям».  

Врамках общероссийской добровольческой акции «Весенняя Неделя Добра – 2016» вЛипецкой области были проведены мероприятия по экологическому и социальномунаправлениям.

На активизацию потенциала молодежи региона врешении социально значимых проблем на территории Липецкой области былинаправлены областные масштабные добровольческиеакции – весенняя и осенняя «Неделя молодежного служения». Каждый деньАкций предполагал реализацию добровольческих инициатив по направлениямдобровольческой деятельности: культурное, социальное, волонтерство Победы,экологическое и инклюзивное. Общее количество участников – более 20 тыс.человек.

В результатебезвозмездную по­мощь получили более 3,2 тыс. чело­век – ветераны ВОВ, одинокие пожи­лые люди, инвалиды,дети-сироты, многодетные семьи, люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

В целях решения задачипо со­зданию условий для развития и совершенствования гражданского образованияи патриотического воспитания молодежи, содействия формированию правовых, куль­турныхи нравственных ценностей в рамкахосновного мероприятия «Со­вершенствование системы граждан­ско-патриотическоговоспитания насе­ления области» подпрограммы «Содействие разви­тию граж­данскогообщества, патрио­тического воспита­ния граждан Липец­кой обла­сти и реа­лизациимо­лодеж­ной поли­тики» госу­дарственнойпро­граммы «Реализация внутренней по­литики Липецкой обла­сти» проводились меро­приятия, направленные наформиро­вание чувства верности и любви к своему Отечеству, военно-професси­ональноеориентирование, подго­товку к военной службе. На эти цели из областного бюджетабыло направ­лено 12,5 млн. руб.

Областным бюджетнымучреждением «Центр патриотического воспита­ния населения Липецкой об­ласти»проведено 32 мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Липецкойобласти, в кото­рых приняло уча­стие 175 тыс. человек из 20 муниципальныхобразований области.

На территории области успешно реализован рядсоциально-значимых мероприятий по допризывной подготовке молодежи ипатриотическому воспитанию населения области , среди них: единый областной урок мужества к Днюзащитника Отечества ,военно-тактическая игра «Зима-2016», военно-спортивные игры «Пат­риот»,«Вперед, мальчишки!», «Побе­да»; областные, межрегиональные и всероссийскиеакции: «В Армии слу­жить – почетно!», «Вахта па­мяти», «Георги­евская лен­точка»,«Свеча памяти»; военно-историческая игра среди команд сотрудников силовыхструктур области «Честь мундира», фестивали реконструкции «Ру­сборг 2016» и«СтрЕлец».

В мае 2016 г. в Ли­пецкой области проведен автопробег,посвященный 71-й годовщине Победы в Ве­ликой Отечественной войне 1941-1945 гг.

18 муниципальных образований приняли участиев областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическомувоспитанию в муниципальных районах и городских округах  Липецкой области на переходящий «КубокГероев».

В сети интернет продолжено наполнение базы данных «Мыпомним» ( pamyat48.ru) о жителях Липец­кой области,погибших или пропав­ших без вести во время локальных военных конфликтов и ан­титеррори­стическихопераций.

В целях размещения социальной рекламы в сферепатриотического воспитания населения в средствах массовой информации были разме­щенывидеоролики, аудиоролики, информационные баннеры, наружная социальная реклама.Всего в сред­ствах массовой ин­формации разме­щено 330 материа­лов по патри­отиче­скойтематике.

На мероприятия по военно-профессиональномуориентированию молодежи, подготовке её к военной службев рамках основного мероприя­тия«Совершенствование и организа­ция допризывной подготовки» направ­лено0,9 млн. руб.

Организованы и проведены: об­ластнаяспартакиада допри­зывной молодёжи, зимний этап которой был посвящен памятилипецкого летчика, Героя России Олега Пешкова, мероприятия, посвященные Днюзащитника Отечества, 320-летию военно-морского флота России, Дню народногоединства, Дню неизвестного солдата, парад исторических флагов России, третийобластной Кадетский бал «Виват, кадет!», торжественный прием, посвященный ДнюГероя Отечества и другие.

В целях совершенствования работы в сфере допризывнойподготовки молодежи организовано участие команд Липецкой области вмеждународной Спартакиаде допризывной молодежи по военно-спортивному многоборьюв         г. Брянске, во Всероссийскойвоенно-спортивной игре «Победа» и Всероссийском слете активистов движения «ПостN 1» в г. Севастополе, в окружном этапе Всероссийской спартакиады допризывнойказачьей молодежи в п. Щапово Московской области.

По сравнению с 2015 годом количестводопризывной молодежи, участвующей в мероприятиях, направленных насовершенствование и организацию допризывной подготовки, увеличилось на 25 % исоставило 4,5 тыс. человек.

Всего в работе патриотических объединений области в2016 году приняло участие около 300 тыс. жи­телей региона, что в три раза вышеуровня 2015 года.

Для решения задачи по обеспе­чению участия одаренной ита­лантливой молодежи в инноваци­онных и высокотехнологичных сферах экономикиобласти сфор­мирован банк данных одаренныхде­тей, проводятся конкурсы, конферен­ции, фестивали, форумы, обеспечиваетсяуча­стие талантливой молодежи в межре­гиональных, всероссийских и между­народныхконкурсах.

В 2016 годуна территории обла­сти осуществ­ляли свою деятельность 49 моло­дежных и детскихобществен­ных объединений, которымиреализовано 5 социально значимых проектов с охватом более 70 тысяч молодыхлюдей. Субсидии получили 5 объединений на общую сумму 2,4 млн. рублей.

Дей­ствуют областные молодежные клубы: молодыхжурналистов, пред­принимателей, творческой молодежи.

Продолжалось развитие научно-технического творчествамолодежи.

В течение летних каникул длямолодежи организованы профильные лагеря, смены и экспедиции. Девушки и юношиучаствовали в проведении научных исследований, спортивных соревнований итуристических эстафет, изучали историю и природу Липецкого края. Общееколичество участников данных смен составило более 800 человек.

На решение задачипо под­держке и развитию молодежного предпринимательства и предпри­нимательскойактивности в рамках основного мероприятия «Вовлечение молодежи впредпринимательскую деятельность» подпрограммы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Липецкой области на 2014-2020 годы» государственнойпрограммы «Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» изобластного бюд­жета направлено 0,6 млн. руб., при­влечено на условияхсофинансирова­ния из федерального бюджета 2,6 млн. руб. 

В мероприятиях, направленных на обучение молодежи,желающей от­крыть собственное дело, развитие студенческого и школьного предпри­нимательства,вовлечение молодежи в предпринимательскую деятель­ность приняло участие около 5тыс. чело­век. Подготовлены информацион­ные ролики для начинающих и дей­ству­ющихпредпринимателей, действует портал молодежного предпринима­тельства, на которомразмещается информация о программах по под­держке и развитию малого и среднегобизнеса, обучающих мероприятиях, мастер-классах, тренингах для моло­дыхпредпринимателей.

В рамках вовлечения молодых людей впредпринимательскую деятельность управлением по развитию малого и среднегобизнеса Липецкой области организованы и проведены: цикл обучающих семинаров«Организация собственного дела», бизнес-конференции и деловые игры длястудентов и молодежи в учебных заведениях г. Липецка,  обучение по программам «Бизнес-Старт»,«Бизнес-Профи», «Бизнес-Старт. Открытие» и «Бизнес-Старт. Кооперация», выездныесеминары в муниципальных образованиях по вовлечению молодежи впредпринимательскую деятельность, конкурсы для молодых предпринимателей «Формулауспеха», «Молодой предприниматель России – 2016».

В августе 2016 года в Липецке прошел VIII Всероссийский молодежный форум«Ты-предприниматель», главной темой которого стало развитие кооперативногодвижения.  Участниками Форума стали около500 человек: представители органов федеральной и региональной власти,представители регионов России, молодежь в возрасте до 30 лет (начинающие идействующие предприниматели, кооператоры).

Для решения задачи по форми­рованию здорового образажизни у молодежи, содействию физиче­скому воспитанию молодого поко­ления реализованы комплексные меры противодействияупотреблению наркотиков и их незаконному обороту, по профилактикеправонарушений и негативных проявлений в молодеж­ной среде.

Напропаганду здорового образа жизни и антинаркотическое воспита­ние молодежи былинаправлены: круглые столы, посвященные формированию здорового образа жизни,приуроченные к Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, Всемирному дню борьбысо СПИДом; молодеж­ные спортивные фестивали «Универсиада-2016», «Энергия лета»,«Кубок парков», семейный фестиваль здорового образа жизни;  областные акции «За Бег» и «Заряжайся»,проект по пропаганде массового донорства «В капле крови – жизнь».

Молодыеграждане вовлекались в волонтерское движение по противо­действию наркомании,пьянству и ал­коголизму в молодежной среде по­средством участия в добровольче­скихакциях и мероприятиях.

В результате реализации мероприятий достигнуты всезапланированные показатели: долямолодых людей, вовлеченных в социально-политиче­скую и экономическуюдеятельность региона,  со­ставила 42 %,что на 1,5 п.п. выше планового значения, уровень занятости населения Липецкойобласти в доб­ровольческой деятельности сложился на уровне 12,9 %, на 4,8 п.п.выше планового значения,  достигнуты запланированныепоказатели по доле молодежи, принимающей участие в работе патриотических не­коммерческихорганизаций, объеди­нений, клубов, центров (1,2 %), и количеству молодежи,участвую­щей в деятельности студенческих трудовых отрядов (1 057 человек).

 

Достижение показателей задач в 2016году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 1. Доля молодых людей, вовлеченных в социально-политическую и экономическую деятельность региона, %	40,5	42	+ 1,5 п.п.
Показатель 2. Уровень занятости населения Липецкой области в добровольческой деятельности, %	8,1	12,9	+ 4,8 п.п.
Показатель 3. Доля молодежи, принимающей участие в работе патриотических некоммерческих организаций, объединений, клубов, центров, %	1,2	1,2	-
Показатель 4. Количество молодежи, участвующей в деятельности студенческих трудовых отрядов, человек	1 060	1 060	-

 

II . Обеспечение макроэкономической стабильности и

устойчивых темпов экономического роста

 

1. Промышленность и инновации

 

Основная цель в сфере модернизации иинновационного развития – создание условий длядиверсификации экономики, модернизации существующих производств, стимулированияинновационной активности бизнеса.

 

Задачи для достижения цели:

§ Активизация процессов модернизации итехнологического обновления производственных фондов.

§ Организация новых современныхпроизводств, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест.

§ Развитие особых экономических зонпромышленно-производственного типа и индустриальных парков, промышленныхкластеров.

§ Развитие машиностроительной отрасли.

§ Увеличение количестваинновационно-активных организаций, внедряющих технологические инновации.

§ Рост производства инновационнойпродукции.

§ Развитие инновационнойинфраструктуры.

 

Навыполнение поставленных задач направлен комплекс мероприятий в рамкахгосударственной программы Липецкой области «Модернизация и инновационноеразвитие экономики Липецкой области», законов РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»,  законов Липецкой области «Об особыхэкономических зонах регионального уровня», «О правовом регулировании некоторыхвопросов промышленной политики на территории Липецкой области»,  «Об инновационной деятельности в Липецкойобласти».

 Всего на поддержку  промышленного комплекса области в видесубсидий, налоговых льгот, государственных гарантий и предоставления объектовзалогового фонда области в обеспечение исполнения обязательств по кредитам в2016 году направлено около 1,2 млрд. руб.

Врамках реализации задач по активизациипроцессов модернизации и технологического обновления производственных фондов,организации новых современных производств, созданию и модернизациивысокопроизводительных рабочих мест, реализуется комплекс мероприятий врамках подпрограммы  «Модернизация иразвитие промышленности Липецкой области на 2014-2020 годы» государственнойпрограммы Липецкой области «Модернизация и инновационное развитие экономикиЛипецкой области».

Врезультате поддержки из областного бюджета в виде субсидий на возмещение частизатрат по уплате процентов за пользование кредитами (4,9 млн. руб.) ОАО«Компания Росинка» реализовало проект по модернизации производства и внедрениюресурсо-энергосберегающих технологий.

Засчет собственных средств предприятий реализовывались проекты по модернизациипроизводства, освоению новых видов продукции, созданию высокопроизводительныхрабочих мест  в ПАО «НЛМК», ООО«Лебедянский машиностроительный завод», АО «Энергия», ПАО «Елецгидроагрегат», ОАО «Боринское»  и др.

Организованыновые производства: в ОЭЗ «Липецк» состоялось открытие нового завода немецкого холдинга «ОБОБеттерманн» по выпуску изделий для электротехнической отрасли.

Введены в эксплуатацию: заводы по производствупремиксов (ООО «Мега-Микс Центр» в ОЭЗ РУ ППТ «Тербуны»), гальванизированныхпредметов (ООО «Чаплыгинский Механический Завод» в ОЭЗ РУ ППТ «Чаплыгинская»),завод по производству промышленных двигателей (ООО «Генборг», Усманский район).

Всего в промышленности создано более 1,5 тыс.высокопроизводительных рабочих мест.

Компенсациячасти затрат за аренду выставочной площади (3,7 млн. руб.) позволила 21предприятию области принять участие в выставках-ярмарках, проходящих как натерритории Российской Федерации, так и за её пределами.

Благодаряучастию в международных выставках-ярмарках ОАО «Боринское», АО «Энергия», ЗАО«Липецкий станкозавод «Возрождение», ОАО «Строймаш» и др.  расширили кооперационные связи с российскимии зарубежными  предприятиями иорганизациями.

Расширитьрынки сбыта продукции помогает  сертификациясоответствия выпускаемой продукции международным и европейским стандартамкачества. В 2016 году  3 предприятия (ОАОГрязинский культиваротный завод, АО «Энергия» ООО «СТРОЙНЭТ») получилиподдержку из областного бюджета (0,3 млн.руб.) на возмещение затрат  по сертификации систем менеджмента  организации и качества продукции.

Врамках задачи по развитию особыхэкономических зон промышленно-производственного типа основным инструментомявляется предоставление налоговых льгот резидентам и участникам особых экономическихзон.

Внастоящее время в ОЭЗ ППТ «Липецк» зарегистрированы 47 резидентов,  в том числе 5 – в  2016 году.

Промышленно-производственнуюдеятельность осуществляют 14 предприятий. Объем производства составил  49 млрд. руб.,  в том числе в 2016 году - 14 млрд. руб. В 2016 году увеличили объемыпроизводства (в действующих ценах): ООО «ТЕХНА» (производство клеточногооборудования для промышленного птицеводства) – в 4 раза, ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ»(производство теплообменного оборудования), ООО ЧСЗ–Липецк» (производствостеклянной тары),  ООО «Бекарт Липецк»(производство металлокорда и бортовой проволоки), ООО «ЛАНКСЕСС Липецк»(производство компонентов и технологических деталей для изготовленияавтомобильных шин) – в 2 раза, ООО «ЙОКОХАМА Р.П.З.»  (производство автомобильных шин, покрышек) –в 1,5 раза.

Резидентам ОЭЗ «Липецк» предоставленоналоговых льгот, освобождений от таможенных пошлин в связи с применением режимасвободной таможенной зоны – 6,7 млрд. руб. Из территориального бюджетапредоставлено налоговых льгот всего – 1,7 млрд. руб., в том числе в 2016 году – 280,4 млн. руб. Перечисленоналогов и таможенных платежей: всего – 6,9 млрд. руб. (в 2016 году -  2,6 млрд. руб.), из нихналогов в территориальный бюджет – 823,6 млн. руб. (в 2016 году – 227,2 млн.руб.).

Создано3 260 рабочих  мест, в том числе в 2016году – 190. Средняя заработная плата составила 44,1тыс. руб., что в 1,7 раза превышает среднеобластной уровень.

Вособых экономических зонах промышленно-производственного типа региональногоуровня  производственную деятельностьосуществляют 10 предприятий. С начала деятельности произведено продукции насумму 10,2  млрд. руб., в том числе в2016 году – 2,5 млрд. руб.

В2016 году увеличили  производство: ООО«ХОРШ Русь»,  ООО «Ропа Русь»»  (сборка сельскохозяйственной техники),  ЗАО «Новый век агротехнологий» (производствосистем капельного орошения), ООО «ДримВуд» (производство деревянных иметаллических конструкций).

Участникамособых экономических зон промышленно-производственного типа региональногоуровня предоставлено налоговых льгот на сумму 402 млн. руб.,  в том числе в 2016 году – 55,3 млн. руб.

Втерриториальный бюджет перечислено 466 млн. руб., в том числе в 2016 году–100,6 млн. руб.

На предприятиях создано 1 505 рабочих мест, в томчисле за 2016 год – 553.

Вцелях создания и развития  индустриальных парков  ипромышленных кластеров реализовывались непрограммные мероприятия.

  Продолжается работапо развитию индустриальных парков на территории области. Создано дваиндустриальных парка: «Рождество» и «Созидатель». Территории индустриальныхпарков обеспечены производственными, складскими, офисными помещениями, а такжеинженерной и транспортной инфраструктурой.

В индустриальном парке «Рождество»зарегистрировано три компании: ООО «Реал Эстейт» (окраска автомобильныхкузовов), ООО «ЛМЗ» (сборка авто-мобилей), ООО «Юнионвайр» (производствокомплектующих для «белой» техни-ки). Объём промышленного производства за 2016год составил около 400 млн. руб.

В индустриальном парке «Созидатель» зарегистрированотри резидента: ООО «Материалист» (производство красок и лаков), ООО «ЕлецкаяВнешнеторговая Компания» (деятельность по обработке металлических изделий сиспользованием основных технологических процессов машиностроения), ООО«Легенда» (производство деревянной тары). Объём промышленного производства за2016 год составил более 560 млн. руб.

Сформированы кластеры:  станкостроения и станкоинструментальнойпромышленности «ЛИПЕЦКМАШ», по производству белой техники, инновационныйтерриториальный кластер машиностроения и металлообработки «Долинамашиностроения».

Якорным предприятием промышленного кластера белой техники является ЗАО«ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ». В  кластер вошли 22участника, в том числе 16 – промышленных предприятий,  численность работающих – 6,8 тыс. человек

Кластер «ЛИПЕЦКМАШ» реализует инвестиционныепроекты «ГЕНБОРГ», «ИНТЕРМАШ», «СТАНИНА», «ФЛЮИДМАШ» на общую сумму 6,2 млрд.руб. по созданию новых для области производств – производство станин истаночных узлов из чугуна, планируется освоить выпуск резьбо-шлифовальныхстанков с ЧПУ, электродвигателей, направляющих линейного перемещения,гидро-пневмоаппаратуры. Освоено инвестиций в сумме 1 млрд. руб. Участникамикластера являются 42 организации, в т.ч. 23 промышленных предприятия.

Приказом Минпромторга от 29.06.2016 промышленный кластер«ЛИ-ПЕЦКМАШ» был включен в федеральный реестр промышленных кластеров, чтопозволит привлечь финансирование на реализацию совместных кластерных про-ектов.

Инновационный территориальный кластермашиностроения и металлообработки «Долина машиностроения» в 2016 году былвключен Минэкономразвития России в перечень участников приоритетного проекта«Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательностимирового уровня». В результате участники инновационного кластера получатсодействие в технологическом развитии (доступ к лучшим практикам внедрения итрансфера технологий, установление связей с международными технологическимилидерами), поддержку экспорта инновационной продукции, содействие в кооперациис международными партнерами, информационную поддержку.

В 2016 году участники промышленных кластеровЛипецкой области приняли участие более чем в 10 специализированныхМеждународных выставках.

Врамках задачи по развитиюмашиностроительной отрасли в рамках  подпрограммы  «Повышениеконкурентоспособности и производительности труда в машиностроительном комплексеЛипецкой области на 2014–2020 годы» государственной программы Липецкой области«Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» при поддержкеиз областного бюджета (5,8 млн. руб.) реализованы проекты в  ОАО «Грязинский культиваторный завод», ЗАО«Липецкий станкозавод «Возрождение»,  ООО«ТЕКСЭКО» и ООО ЛПО «Электроаппарат» (реконструкция и техническоеперевооружение,  создание и модернизациярабочих мест).

Вцелях развития промышленной кооперации при поддержке из областного бюджета (0,3млн. руб.) проведена бизнес-ярмарка  набазе ПАО  «Елецгидроагрегат».

Инструментомдля реализации задач по увеличению количества инновационно-активных организаций, росту производства инновационной продукции является комплексмероприятий подпрограммы  «Развитиеинновационной деятельности в Липецкой области на 2014–2020 годы»государственной программы «Модернизация и инновационное развитие экономикиЛипецкой области», на реализацию которой направлено 14 млн. руб. (99,3 % отплана). 

В целях стимулирования и поддержки инновационныхпроектов в области ведется реестр инновационных проектов. По состоянию на01.01.2017 в областном реестре числится 28 инновационных проектов.

Сумма государственной поддержкиинновационно-активных предприятий из областного бюджета в 2016 году составила 7,4 млн.рублей (138 % к 2015 году), в виде субсидий на возмещение части затрат:

- на капитальные вложения получили 4 предприятия(ООО «Долгоруковское молоко», ООО «ЯрСтрой», ООО «Компания Игрушки», ООО «НПП«ЗИПо») на общую сумму 3,5 млн. рублей;

- на проведение научно-исследовательских работполучили 3 предприятия (ООО «М24»; ЗАО «Липецкий станкозавод «Возрождение», ООО«Промэлектро-ника») на общую сумму 3 млн. рублей;

- на участие в выставках получили 5 предприятий(АО «Липецкий хладо-комбинат», ООО «СТРОЙНЭТ», ООО «НПП «Валок», ООО «НПП«Валок-Чугун», ООО «Тербунский гончар») на общую сумму 0,8 млн. рублей;

- по регистрации патентов, лицензий, торговыхмарок и иной интеллекту-альной собственности получило 1 предприятие (ООО«СТРОЙНЭТ») на сумму 0,1 млн. рублей;

- по приобретению права на патенты, лицензии наиспользование изобре-тений, промышленных образцов, полезных моделей, новыхтехнологий получило 1 предприятие (ООО «ТЕКСЭКО») на сумму 0,5 млн. рублей.

  Объем отгруженныхинновационных товаров в 2016 году увеличился на 6,8 % и составил 64,7 млрд.руб. Наибольший рост инновационной продукции в 2016году отмечен в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (в 2,8р.), машин и оборудования (124,6 %), производстве электрооборудования (120,4%), металлургическом производстве (115,7 %).

  В 2016 году продолжалась работа посовершенствованию и расширению инновационнойинфраструктуры Липецкой области.

В Липецкой области действует пять центровмолодежного инновационного творчества (ЦМИТ). В 2016 году в их число вошли двановых Центра: «Технополис» в г. Липецке, «Новый горизонт» в г. Чаплыгине –которые получили государственную поддержку из федерального и региональногобюджетов (9,6 млн. руб. и 2,1 млн. руб. соответственно) на покупкувысокотехнологичного оборудования.

Организация работы ЦМИТ «Pro-арт», созданного набазе ФГБОУ ВО «Елецкий государственный университет им. И. А. Бунина», вошла вчисло лучших практик по результатам анализа деятельностипрактико-ориентированных научно-технических клубов творческого развитиястудентов и школьников по инженерным направлениям подготовки на базеорганизаций высшего образования России. На базе Центра «Pro-арт» в декабре 2016года прошла IV Всероссийская конференция центров молодежного инновационноготворчества, которая стала центральным событием «Недели ЦМИТ России».

Накачественное повышение уровня технологического производства в приоритетных секторахэкономики региона направлена деятельность участников региональнойтехнико-внедренческой зоны «Липецк-Технополюс».

В 2016 году на развитие инфраструктуры Технопаркана условиях софинан-сирования были выделены средства федерального бюджета вразмере 78,1 млн. руб., из регионального бюджета – 13,7 млн. руб. Средстванаправлены на завершение реконструкции нежилых производственных помещений подпроизводственный корпус опытно-экспериментальных исследований и реконструкциюнежилых помещений под лабораторный корпус.

На территории ОЭЗ РУ ТВТ зарегистрировано 13участников с инвестици-онным потенциалом 164,1 млн. руб., общий объём освоенныхинвестиций со-ставил 26,7 млн. руб., создано 49 рабочих мест. С началадеятельности произведено продукции на сумму 115,6 млн. руб., в том числе за2016 год на сумму 41,8 млн. руб. В 2016 году статус участника ОЭЗ РУ ТВТполучили четыре компании.

Реализация указанных мероприятий позволила обеспечитьдостижение запланированного в 2016 году показателя по росту производительноститруда в промышленности. Показательпо доле организаций промышленного производства, осуществляющих технологические,организационные и маркетинговые инновации, в общем числе обследованныхорганизаций перевыполнен относительно плана на 8 п.п. (25 %).

Недостижениеплановых значений по индексу промышленного производства (103,4 %, вместо предусмотренных планом 104,1%) связано со снижением потребительского спроса на промышленные товары.   Снижение против плана значения по показателюдоля инновационных товаров, работ, услуг (10,9 %) связано с опережающим ростомвыпуска товаров, которые перестали относиться к инновационным (продукцияявляется инновационной в течение 3-х лет с момента внедрения ее впроизводство).

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
1. Промышленность и инновации
Показатель 1. Индекс производительности труда в промышленности, в % к предыдущему году	104,2	104,2	-
Показатель 2. Индекс промышленного производства, % к предыдущему году	104,1	103,4	-0,7 п.п.
Показатель 3. Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг организациями промышленного производства, %	16,0	10,9	-5,1 п.п.
Показатель 4. Инновационная активность организаций промышленного производства (доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций), %	17,0	25,0 (2015 год)	+8 п.п.

 

 

 

2. Малое и среднеепредпринимательство

 

Основная цель развития малого и среднего предпринимательства области согласнопрограмме социально-экономического развития  – созданиеусловий для стимулирования экономической активности малого и среднего бизнеса.

З адачи для достижения цели:

§  Повышение конкурентоспособностисубъектов малого бизнеса.

§  Усиление имущественной поддержкималого и среднего бизнеса.

§  Созданиеусловий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательствак заемным средствам, в том числе развитие системы микрофинансирования.

§  Развитиепредпринимательства в социальной сфере.

§  Содействиеразвитию предпринимательства в муниципальных образованиях области.

§  Вовлечение молодежи впредпринимательскую деятельность.

§  Снижениеадминистративного давления на бизнес.

§  Научно-методическое,нормативно-правовое, информационное  иобразовательное обеспечение субъектов малого и среднего  предпринимательства.

 

Инструментами реализации поставленной цели являлись реализация мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкойобласти на 2014-2020 годы» (далее – Подпрограмма) государственной Программы«Модернизация и инновационное развитие экономики Липецкой области» инепрограммных мероприятий в рамках областных законов. 

На п оддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства в виде субсидий, предоставления микрозаймов и гарантий,предоставления залоговых фондов, в т.ч. муниципальных в обеспечениеобязательств по кредитам из всех источников финансирования направлено 4,3 млрд.руб., в том числе в рамках Подпрограммы– 334 млн. руб., из них из областного бюджета – 179 млн. руб. (освоено99,6 % запланированных средств), из федерального – 155 млн. руб. (освоено 99,99% запланированных средств).

В2016 году сохранена положительная динамика по созданию  субъектов предпринимательской деятельности вобласти - превышение числа созданных субъектов малого бизнеса надликвидированными составило 1,3 тыс. ед.

В целях реализации задачи по повышению конкурентоспособности субъектов малого бизнесав 2016 году 17 предпринимателям компенсиро­вана часть затрат по первому лизин­говомуплатежу,  поддержано 56предпринимательских проектов по направлению «модернизация производства». Всфере импортозамещения оказана поддержка проектам по созданию производств:крупы гречневой, переработке молока и производству сыра, консервированию овощейи фруктов, выпуску энергосберегающих светильников и прокатных станов, а такжерасширению производства одноразовых шприцев.

Вцелях обеспечения имущественнойподдержки малого и среднего бизнеса в области осуществляется передача свободного федерального,областного и муниципального имущества во владение и пользование субъектам МСП иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, как навозмездной основе (в т.ч. на льготных условиях), так и на безвозмездной основе.

Кроме того,в целях имущественной поддержки производственные площади, полностью готовые кразмещению бизнеса, предпринимателям предоставляют индустриальные парки«Созидатель» (г. Елец) и «Рождество» (Краснинский район), а также 9бизнес-инкубаторов в городах Липецке и Ельце, Добринском, Усманском,Хлевенском, Чаплыгинском, Тербунском районах. Площадки, обеспеченные инженернойи коммунальной инфраструктурой, предоставляются в рамках 10 особых экономическихзон.

В целях реализации задачи по созданию условийдля расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кзаемным средствам, в том числе развитие системы микрофинансирования  заемные средства с процентной ставкой от 2 до8 процентов годовых субъектам малого бизнеса предоставляет  НМФО «Липецкий областной Фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства» (далее - Фонд). В2016 году Фонд выдал 379 микрозаймов на сумму 419,8 млн. рублей (2015 г. – 377млн. рублей).

В 2016 годуподписано соглашение о взаимодействии с АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства». В результате предприниматели получат возможностьпривлекать крупные льготные кредиты через банки-партнеры Корпорации. 

Врамках развития предпринимательства всоциальной сфере в области физической культуры и спорта при государственнойподдержке обновили материальную базу 11 спортивных клубов и фитнесс-залов. В г.Липецке реализуется проект для детей с ограниченными возможностями. С применениемразличных тренажеров, вспомогательных технических средств для тренировкимышечной системы и вестибулярного аппарата дети, страдающие неврологическимипатологиями, смогут проходить курсы адаптивной физкультуры.

Квозмещению принимались затраты на покупку нового оборудования, мебели,материалов, инвентаря и т.д. На реализацию данного направления былопредоставлено 5,3 млн. рублей.

Субсидии  на создание и развитие горнолыжных комплексовполучили 3 предпринимателя на общую сумму 8,5 млн. рублей. Горнолыжныекомплексы в обязательном порядке будут предоставлены  для проведения официальных физкультурных испортивных мероприятий Липецкой области.

В2016 году государственная поддержка предоставлена 6 развивающим детскимцентрам, рассчитанным на 400 мест, и 6 центрам по присмотру за детьми – на 150мест. Предприниматели получили субсидии на аренду, выкуп, ремонт(реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели и т.п. на общую сумму6,5 млн. рублей.

Вцелях реализации задачи по содействиюразвития предпринимательства в муниципальных образованиях областипредоставлялись субсидии местным бюджетам на софинансирование муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства для возмещения затратпо созданию субъектов малого предпринимательства (вновьзарегистрированных и действующих менее одного года индивидуальныхпредпринимателей из числа зарегистрированных безработных и начинающихпредпринимателей в возрасте до 30 лет включительно).

Оказана поддержка 136 начинающимпредпринимателям и 68 безработным гражданам на создание малого бизнеса.

Трендом этого года стало создание молодыми начинающимипредпринимателями и предпринимателями из числа безработных гражданкооперативов, в т.ч. молодежных. Из 204 проектов, созданных данными категориямипредпринимателей, 65 проектов в сфере кооперации.

В рамках задачи вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность особое внимание было уделеноадресной работе с молодежью.

В целях правового просвещения населения в 2016году  было проведено 117 мероприятий:семинары-презентации «Развитие молодежной кооперации», семинар «МолодежныйБизнес-слёт», образовательный молодежный Форум «Ты – предприниматель»,региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России –2016», бизнес-конференции со студентами и молодежью в учебных заведениях городаЛипецка, деловые игры «Бизнес-старт» в ВУЗах и СУЗах,  конкурс «Формула успеха» для молодыхпредпринимателей, бесплатные обучающие курсы «Бизнес-профи» для действующих предпринимателей,«Бизнес-старт», «Бизнес-старт. Открытие» для желающих открыть свой бизнес.Мероприятия собрали более 4 тыс. участников.

Значимыйвклад в решение проблем в т.ч. снижения административного давления набизнес вносит Координационный Совет по развитию малого и среднегобизнеса под руководством главы администрации области О.П. Королева.

С2016 года Совет работает в «новом формате» с участием 15 рабочих групп поразличным сферам деятельности. В составе рабочих групп наиболее известные иактивные представители предпринимательского сообщества (216 чел.) ируководители практически всех органов исполнительной власти (61 чел.).

Наиболееактуальные вопросы после рассмотрения  нарабочих группах выносятся на заседание Совета.

Для реализации задачи по научно-методическому, нормативно-правовому,информационному  и образовательномуобеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства в области осуществляют деятельность 16  информационно-консульта­ционных центров,  предоставляющих  услуги по оформлению бизнес-планов, подготовке нало­говой и статистическойотчетности, осуществляют консультации по вопросам ведения предпринимательскойдеятельности, проводят обучение начинающих предпринимателей.

В 2016 годузаключено соглашение с АО «Российский экспортный центр», в рамках которогосоздан региональный центр поддержки экспорта . Основная цель реализации данногомероприятия – стимулирование и вовлечение субъектов МСП в экспортнуюдеятельность, содействие выходу субъектов МСП на иностранные рынки товаров,услуг и технологий, содействие повышению конкурентоспособности и эффективностидеятельности экспортно ориентированных субъектов МСП.

В 2016 годуреализован пилотный проект «МФЦ для бизнеса», по предоставлению начинающим идействующим предпринимателям государственных, муниципальных и сопутствующих услугпо принципу «одного окна». Оказано около 36 тысяч услуг субъектам малого исреднего предпринимательства.

Реализация указанныхмероприятий позволила обеспечить достижение запланированных в 2016 годупоказателей: по  к оличеству малых исредних предприятий на 1 тыс. человек населения области – 12,7 ед. (рост кплану на       10 %), долесреднесписочной численности работников, занятых в малом бизнесе, всреднесписочной численности работников всех предприятий и организаций –  30,8 % (рост к плану на  8 %), доле неторгового сектора в оборотемалых и средних предприятий – 51 % (рост к плану на 6 %),  д оле продукции, произведенной субъектами малого исреднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта –24 % (рост к плану на 7 %).

 

Достижение показателей задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт)	отклонение
Показатель 5. Количество малых и средних предприятий, на 1 тыс. человек населения области, ед.	11,5	12,7	110 %
Показатель 6. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, %	22,5	24,0 (оценка)	107 %
Показатель 7. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	28,6	30,8	108 %
Показатель 8. Доля неторгового сектора в обороте малых и средних предприятий, %	48,0	51,0	106 %

 

 

3. Агропромышленный комплекс

 

Основная цель в сфереагропромышленного комплекса – обеспечение продовольственной безопасности на основеустойчивого развития агропромышленного комплекса.

Задачи длядостижения цели:

§  Создание условий для достижения исохранения уровня производства основных видов сельскохозяйственной продукции,обеспечивающего продовольственную безопасность области, на основе эффективногоиспользования земель сельскохозяйственного назначения.

§  Стимулирование создания экспортногопотенциала сельскохозяйственной и пищевой продукции (зерно, сахар, растительноемасло) для выхода товаропроизводителей на внешние рынки.

§  Стимулирование инвестиционнойдеятельности, направленной на модернизацию агропромышленного комплекса иповышение его эффективности.

§  Создание условий для закреплениямолодежи на селе, повышения занятости населения в процессе производствасельскохозяйственной продукции.

 

Инструментом решения поставленных задач в 2016году является комплекс мероприятий в рамках государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Липецкой области».

На развитие агропромышленного комплекса исоциальное развитие села в 2016 году направлено 6 млрд. руб. (117 % к 2015году), в том числе из областного бюджета – 1,5 млрд. руб. (87 %), на условияхсофинансирования из федерального бюджета привлечено 4,6 млрд. руб. (133 %).

Получателями государственной поддержки сталиболее 2 тысяч хозяй­ствующих субъектов, в том числе 1 тыс. личных подсобных хо­зяйств,более 400 крестьянских (фер­мерских) хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей, 243 сельскохозяй­ственных потребительских коопера­тива, 172сельхозорганизации, 60 са­доводческих некоммерческих объеди­нений.

Целенаправленная государственная политикаобеспечивает устойчивый рост сельского хозяйства, позволяет сохранять  продовольственную безопасность региона иимпортозамещение регионов России.

В 2016 году ростпроизводства валовой продукции сельского хозяйства составил 107 % к 2015 году(в 3,5 раза к 2000 году), растениеводства – 109 %, животноводства – 103 %,производства пищевой продукции – 106 % (в 3 раза к 2000 году).

Область самодостаточна, практически не зависитот импортных продуктов, обеспечивает внутреннее потребление за счетсобственного производства. Производство сахара превышает внутриобластноепотребление в 13 раз, мяса – в 2,8 раза, растительного масла – в 2,9 раза,зерна – в 1,8 раза, картофеля – в 1,3 раза, овощей – на 18 %.

За пределы области выво­зится около 20 % цельномолочнойпродукции, 50 % сливочного масла, более 80 % мяса и мясопродуктов, растительныхмасел; более 90% сахара, макаронных изделий, детских плодоовощных консервов,включая соки.

Последние годы стали рекорд­ными для  растениеводства.

Производство зерна превысило 3 млн. тонн, чтов 3 раза больше 2000 года, сахарной свеклы – 5 млн. тонн  (в 5 раз). Полностью решена проблема зависимости сахарной отрасли от сахара-сырца- доля производства сахара из сахарной свеклы возросла с 26 % в 2000 году до 78%.  За этот период производство сахара изсахарной свеклы возросло в 6 раз, является рекордным (в 2016 году - 656 тыс. тонн) и составляет 12% общероссийскогообъема.

За последние 3 года производство тепличных овощейвозросло в 4,5 раза и в 2016 году составило 26 тыс. тонн.

Стабильно высокие урожаи п од­солнечника, рапса, картофеля, овощей, плодов и ягод.

Производство мяса всех видов составило 319 тыс. тонн (102 % к 2015 году), втом числе мяса свиней – 114 тыс. тонн (104 %),мяса птицы – 180 тыс. тонн (100,4 %).  К 2000 году производство мяса всех видоввозросло в 4 раза.

В 2016 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствамипроизведено продукции сельского хозяйства на сумму 33 млрд. руб., чтосоставляет 28 % в общем объеме валовой продукции. Доля малых форм хозяйствованияв производстве зерна составляет 16 % областного объема, подсолнечника – 23 %,сахарной свеклы – 11 %, овощей – 75 %, картофеля – 80 %, плодов и ягод – 40 %,мяса – 10 %, молока – 30 %.

Нареализацию задачи по созданию условийдля достижения и сохранения уровня производства основных видовсельскохозяйственной продукции, обеспечивающего продовольственную безопасностьобласти, на основе эффективного использования земель сельскохозяйственногоназначения направлены мероприятия 5 подпрограмм:

– «Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства в Липецкой области на 2014-2020 годы» с объемом государственной поддержкив сумме 2,8 млрд. руб., в том числе из областного бюджета – 395,7 млн. руб.;

– «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства в Липецкой области на 2014-2020 годы» – 2,2 млрд. руб. (из областногобюджета – 275,1 млн. руб.);

– «Поддержка малых форм хозяйствования в Липецкой области на 2014-2020годы» – 114,9млн. руб. (из областного бюджета – 37,0 млн.руб.);

– «Поддержка экономически значимых направлений развития сельского хозяйстваЛипецкой области на 2014-2020 годы» – 50,4 млн. руб. из областного бюджета;

– «Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия натерритории Липецкой области на 2014-2020 годы» – 302,5 млн. руб. из областногобюджета.

Более 530 сельхозтоваропроизводителей получили«несвязную» или «погектарную» поддержку в сумме 609,3 млн. руб.  или 450 руб. на 1 гектар.  Эти средства направлены на проведение полевыхработ для закупки удобрений, горюче-смазочных материалов. 

Под урожай 2016 года посевная площадь составила 1,3млн. га (102 % к 2015 году), внесено 133 тыс. тонн минеральных удобрений (110%к 2015 году), органических удобрений – 4,8 млн. тонн (112%).

На площади 246 га проведено агрохимическоеобследование земель сельхозназначения, на что направлено 1 млн. руб. средствобластного бюджета.

Более  47 млн.руб. израсходовано  на приобретениеэлитных семян, в результате чего площадь засеянная элитными семенами возрослана 18 % и составила 52 тыс. га.

Область полностью обеспечена собственными семенамизерновых и зернобобовых культур, рапса, картофеля. Для снижения зависимости отпоставок семян сахарной свеклы заключены договоры с Воронежской и Белгородскойобластями.

В целях снижения риска от наступления неблагоприятныхи катастрофических факторов (засуха, наводнение, град, АЧС)сельхозтоваропроизводителями застраховано 95 тыс. га посевовсельскохозяйственных культур (более 7 % общей посевной площади) и 301 тыс.условных голов сельскохозяйственных животных (128 % к 2015 году) сиспользованием системы страхования с государственным участием. На возмещениезатрат на уплату страховой премии по договорам страхования из федерального и областногобюджетов  направлено 106,7 млн. руб., втом числе из областного бюджета – 5,3 млн. руб.

Продолжено развитие садоводства: раскорчевано 456 гастарых садов, заложено 615 га новых плодово-ягодных насаждений (118 % к 2015году), в том числе 452 га ягодников (2,4 раза больше 2015 года). На эти целинаправлено 71,2 млн. руб., в том числе из областного бюджета – 21,9 млн. руб.

В животноводствеосновные мероприятия направлены на реализацию приоритетных направлений – мясное, молочное и племенноеживотноводство.

Для улучшения породного состава сельскохозяйственныхживотных приобретено 1,3 тыс. голов племенного крупного рогатого скотамолочного направления, 0,9 тыс. голов маточного поголовья и помесного крупногорогатого скота мясного направлений, более 27 тыс. доз биопродукции. В целом наразвитие племенного животноводства выделены безвозмездные субсидии в видевозмещения части затрат на покупку племенного скота и его содержание в сумме102,3 млн. руб. (из них 78,8 млн. руб. – средства областного бюджета), в томчисле на развитие мясного направления крупного рогатого скота – 50,4 млн. руб.за счет средств областного бюджета.

На развитиерыбоводства выделено 12,7 млн. руб. бюджетных средств, в том числе 9,9 млн.руб. средств областного бюджета. Введено 45 га прудовых площадей, произведено2,9 тыс. тонн товарной прудовой рыбы, племенного рыбопосадочного материала – 534  тонны (109 % к 2015 году).

Решению задач по увеличению производства молокаспособствовала целевая субсидия на 1 кг реализованного или отгруженного насобственную переработку молока, на что направлено 191,3 млн. руб., в том числе60 млн. руб. – из областного бюджета. В результате с охраняетсястабильность в молочном животноводстве. Производство молока в хозяй­ствах всехкатегорий составило 255 тыс. тонн (100 % к 2015 году, в том числе в  сельхозорганизациях – 178 тыс. тонн (101 %). Достигнута рекордная продук­тивность дойного стада – в 2016 году надой на1 корову составил 6,5 тыс. кг в год, что на 19 % превышает среднероссийскийпоказа­тель.

Основная поддержка малых форм хозяйствования на селеосуществлялась в виде грантов фермерам.

На грантовую поддержку начинающих крестьянских(фермерских) хозяйств и семейных животноводческих ферм направлено 66,9 млн.руб. бюджетных средств (в том числе 24,2 млн. руб. – средства областногобюджета).

На создание и развитие фермерских хозяйств начинающимфермерам предоставлено 29 грантов в сумме 34 млн. руб., 9 фермеров получилиединовременную помощь на бытовое обустройство в сумме 1,6 млн. руб., 6 грантоввыдано на развитие семейных животноводческих ферм  в сумме 31,4 млн. руб.

За счет средств НМФО «Липецкий областной фондподдержки малого и среднего предпринимательства» льготные микрозаймы получили130 КФХ на сумму 138 млн. руб.

На мероприятия по обеспечению эпизоотического иветеринарно-санитарного благополучия территории области из областного бюджетавыделено 35,9 млн. руб. Средства направлены на закупку ветеринарных препаратов(5,5 млн. руб.), дезинфицирующих средств (2,1 млн. руб.), вакцин и сыворотки(2,4 млн. руб.), транспортных средств и оборудования (11,3 млн. руб.), услуг похранению ветеринарных препаратов (0,7 млн. руб.), на отлов безнадзорныхживотных (11,7 млн. руб.), выплату денежного вознаграждения за истреблениелисицы красной (0,8 млн. руб.).

В целях предупреждения эпидемий средисельскохозяйственных животных на крупных животноводческих комплексах и личныхподворьях, защиты населения от болезней общих для человека и животных,сохранения благополучной  ситуации по африканскойчуме свиней проведен ряд мероприятий по организации мониторингов, лабораторныхисследований, вакцинации домашних и дезинфекции диких животных, созданию  и оборудованию санитарно-пропускных пунктов.

Проводимые меры позволили минимизировать рискираспространения заразных заболеваний, африканской чумы свиней на территориирегиона.

Увеличениеобъемов произ­водства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияобеспечивает решение задачи стимулирования создания экспортногопотенциала сельскохозяйственной и пищевой продукции (зерно, сахар, растительноемасло) для выхода товаропроизводителей на внешние рынки.

В 2016 годуэ кспортпродо­вольственных товаров и сельскохо­зяйственного сырья вырос на 42 % к 2015году и составил 107 млн. долл.

Продукция липецких произво­дителей агропромышленнойпродук­ции поставляется  в 27 страндальнего и ближнего зарубежья (Эстония, Узбекистан, Республика Беларусь,Армения, Абхазия, Вьетнам, Казахстан, Молдова, Китай, Туркменистан, Монголия,Киргизия, Нидерланды, Швейцария, Германия и другие).

Наэкспорт вывозятся детское питание, колбасные, макаронные, хлебобулочные икондитерские изделия, минеральные воды, мороженое, пиво, крахмалы, продуктыпереработки сельскохозяйственной продукции (жом,жмых, шрот гранулированный).

Основными экспортерами являются: ОАО «Добринскийсахарный завод», ОАО «Грязинский сахарный завод», ОАО «Лебедянский сахарныйзавод», ОАО «Прогресс», ПАО «Лимак», ОАО «Чаплыгинский крахмальный завод», ООО«Либойл», АО АПО «Аврора», ООО «Липецкпиво», ОАО «Липецкий хладокомбинат», ООО КЦ«Мерлетто».

Для решения задачипо стимулированию инвестиционной деятельности, направленной на модернизациюагропромышленного комплекса и повышение его эффективности, государственнаяподдержка направлена на создание благоприятного инвестиционного климата, реализациюимпортозамещающих проектов в рамках отдельных мероприятий 2 подпрограмм:

– «Развитие отрасли растениеводства, переработки и реализации продукциирастениеводства в Липецкой области на 2014-2020 годы»;

– «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукцииживотноводства в Липецкой области на 2014-2020 годы».

В 2016 году государственнаяподдержка инвестиционного направления осуществлялась в виде возмещениясельхозтоваропроизводителям прямых понесенных затрат на реализациюимпортозамещающих проектов и банковской процентной ставки при привлечении инвестиционных кредитов.

В целях импортозамещения в Министерстве сельскогохозяйства РФ прошли конкурсный отбор 4 инвестиционных проекта по строительствуплодохранилища (ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября»), картофеле-овощехранилища(ООО «Агролипецк»), тепличного комплекса (ООО ТК «ЛипецкАгро»), молочногокомплекса («ЗАО СХП «Мокрое»). В 2016 году сельхозпредприятия, реализующиеданные проекты (за исключением «ЗАО СХП «Мокрое»), получили безвозмездныегосударственные субсидии на возмещение прямых понесенных затрат  в сумме 567,6 млн. руб., в том числе изобластного бюджета – 28,4 млн. руб.

В 2016 году на развитиесельского хозяйства привлечено 26 млрд. руб. частных инвестиций, в том числе19,7 млрд. руб. кредитных ресурсов инвестиционного характера (в 5 раз больше2015 года).

На возмещение части банковской процентной ставки припривлечении сельхозтоваропроизводителями инвестиционных кредитов направлено 2,8млрд. руб. государственных субсидий, что в 2 раза превышает финансирование 2015года, в том числе 301,1 млн. руб. – из областного бюджета. Это наиболеевостребованный вид государственной поддержки – 52 % в общем объемегосударственной поддержки сельскохозяйственного производства.

Государственнаяподдержка инвестиционного характера обеспечивает реализацию около 40 проектов,из которых в 2016 году введены в эксплуатацию:

-4 очередь инновационных теплиц пятого поколения в Данковском районе (ОООТК  «ЛипецкАгро»);

-репродуктивная ферма в Данковском районе (ООО «Черкизово-Свиноводство»;

-две площадки для содержания ремонтного молодняка кур-несушек мясных кроссов, 3площадки для содержания родительского стада, цех инкубации в Задонском районе(ОАО «Куриное царство»);

-первая очередь птицефермы по производству мяса индейки в Добровском районе (ООО«Кривец-Птица»);

-первая площадка для содержания ремонтного молодняка птицы в Липецком районе(ООО «ПХ Рудничное»);

-молочный комплекс в Липецком районе (ООО «КолоСС»);

-молочный завод в Липецком районе (СПССПК «Кузьминки-молоко»);

-картофелехранилище в Долгоруковском районе (ООО АФ «ТРИО»);

-заложено 615 га многолетних плодовых и ягодных насаждений в Лебедянском (ЗАО«АФ им.15 лет Октября», ООО «Агроном сад»), Краснинском (ООО «Краснинскиесады»), Добринском (ООО «СХП «Добринский»), Измалковском (ООО «УС-Агро»),Усманском (ООО «Распространитель»), Тербунском (ООО  «Сельхозинвест») и Воловском (ООО «Сады деБолье») районах.

До2020 года в АПК будет реализовано более 40 импортозамещающих проектов с объемоминвестиций 111 млрд. руб., созданием 5 тысяч высокопроизводительных рабочихмест. Их реализация позволит снять зависимость от импорта в племенномживотноводстве, семеноводстве, увеличить производство овощей закрытого грунта,плодов и ягод, молока и молочной продукции.

В рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Липецкойобласти» на решение задачи посозданию условий для закрепления молодежи на селе, повышения занятостинаселения в процессе производства сельскохозяйственной продукции направленаподпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий в Липецкой области на2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Подпрограмма предусматривает обеспечение сельскогонаселения благоустроенным жильем, повышение уровня комплексного обустройствасельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры,поддержку муниципальных инициатив. В 2016 году на эти цели направлено 545,2 млн. руб. бюджетных средств (121 % к 2015году), в том числе  294,7 млн. руб. изобластного бюджета (122 %).

Государственная поддержка на улучшение жилищныхусловий для граждан,  проживающих всельской местности, составила 148,5 млн. руб., в том числе из областногобюджета – 67,6 млн. руб. В 2016 году 110 семей, в том числе 85 молодых семей имолодых специалистов  улучшили жилищныеусловия. Кроме того, 16 семей получили социальные выплаты из областного бюджетана приобретение или строительство жилья, погашение займа (кредита) при рождении(усыновлении) ребенка. Общая площадь введенного и приобретенного ими жильясоставила 9,7 тыс. кв. м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов– 6,8 тыс. кв. м.

На комплексное обустройство сельских населенныхпунктов объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильнымидорогами направлено 310,1  млн. руб. (в1,9 раза больше 2015 года), в том числе из областного бюджета – 179,8 млн. руб.(в 1,9 раза). 

В результате введено 22,6 км водопроводных сетей в 8муниципальных образованиях, 7 фельдшерско-акушерских пунктов в семи районахобласти и офис врачей общей практики в Елецком районе, выполнена реконструкцияавтомобильной дороги «Полибино-Садовый» в Данковском районе протяженностью 6,4км, в Тербунском и Липецком районах построены автомобильные дороги общейпротяженностью 3,2 км.

На строительства центра культурного развития в п.Лев-Толстой направлено 30 млн. руб., ввод планируется в 2017 году.

На реализацию мероприятия по комплексному обустройствуплощадок под компактную жилищную застройку в сельской местности в 2016 годувыделено 50,1 млн. руб., в том числе 22,7 млн. руб. – из областного бюджета. Вс. Преображеновка Добровского района введены в эксплуатацию детский сад на 40мест, офис врача общей практики на 50 посещений в смену, клуб на 100 мест.

На грантовую поддержку местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности, направлено 6,5 млн. руб., что в 1,6 разабольше 2015 года, в том числе 3,6 млн. руб. из областного бюджета. На этисредства в сельских поселениях Данковского, Добровского и Долгоруковскогорайонов построено 2 спортивные многофункциональные площадки, 4 детских игровыхплощадки.

В результате  реализации мероприятий уровеньсамообеспеченности мясом и мясопродуктами превысил плановый показатель на 41 п.п.,сахаром – на 420 п.п., маслом растительным – на 194 п.п., зерном – на 60п.п.  Среднедушевое потребление мяса имясопродуктов превысило рекомендуемые рациональные нормы на 9 %, что на 9 п.п.превышает плановый показатель. Это обеспечено за счет интенсификации производства растениеводческойпродукции, введения в эксплуатацию свиноводческих и птицеводческих комплексов, модернизациимясоперерабатывающих и сахарных заводов.   

Снижение уровня самообеспеченностимолоком и молокопродуктами (на 13 п.п. к плану) и уровня  потребления населением области молока и молокопродуктов к рациональной норме  (на 8 п.п. к плану) связано со снижением впериод 2000-2014 годов производства молока-сырья во всех категориях хозяйств на36 %.

По указанию Росстата с 2014 года неосуществляется расчет потребления рыбы и рыбной продукции по регионам России,что не позволяет оценить исполнение планового показателя.

 

Достижение показателей по  реализации задач в 2016 году

 

Наименование показателя, единица измерения	2016 г. (план)	2016 г. (факт - оценка)	отклонение
Показатель 1. Уровень самообеспеченности области (производство к фонду внутреннего потребления), %, в том числе:
- молоком и молокопродуктами	101	88	- 13 п.п.
- мясом и мясопродуктами