Закон Липецкой области от 19.06.2017 № 80-оз

 

 

ЗАКОН

 

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Закон Липецкой области

"О правовом регулировании вопросов муниципальнойслужбы

Липецкой области"

 

ПринятЛипецким областным

Советомдепутатов 8 июня 2017 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Липецкой области от 2 июля2007 года N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальнойслужбы Липецкой области" (Липецкая газета, 2007, 7 июля, 31 августа; 2008,19 апреля, 16 декабря; 2009, 23 октября; 2013, 2 августа, 17 декабря; 2014, 16мая, 28 мая, 12 декабря; 2015, 8 апреля, 24 июня, 18 ноября; 2016, 8 апреля, 10июня, 5 августа) следующие изменения:

1) дополнить статьей 1.1следующего содержания:

"Статья 1.1. Подготовка кадров для муниципальной службына договорной основе

1. В целяхформирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службыорганы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовкиграждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положенийФедерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Договор о целевомобучении на конкурсной основе с обязательством последующего прохождениямуниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается междуорганом местного самоуправления и гражданином один раз в порядке, установленномприложением 4 к настоящему Закону. ";

2) статью 3 изложить вследующей редакции:

"Статья 3.Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальнойслужбы

1. Типовымиквалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службыявляются:

для высшей группыдолжностей муниципальной службы – наличие высшего образования не ниже уровняспециалитета, магистратуры, стаж муниципальной службы на главных или ведущихдолжностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы поспециальности, направлению подготовки не менее пяти лет;

для главной группыдолжностей муниципальной службы - наличие высшего образования не ниже уровняспециалитета, магистратуры, стаж муниципальной службы не менее двух лет илистаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;

для ведущей группыдолжностей муниципальной службы - наличие высшего образования, стажмуниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности,направлению подготовки не менее двух лет;

для старшей и младшейгрупп должностей муниципальной службы - наличие профессионального образованиябез предъявления требований к стажу работы.

2. Квалификационныетребования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службыили стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым длязамещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальнымиправовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы, определенных в настоящей статье.

3. Квалификационныетребования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей,устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебнойдеятельности муниципального служащего Липецкой области (далее – муниципальногослужащего) его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципальногослужащего могут также предусматриваться квалификационные требования кспециальности, направлению подготовки.

4. Квалификационныетребования для замещения должностей муниципальной службы высшей и главной группдолжностей муниципальной службы о наличии высшего образования не ниже уровняспециалитета, магистратуры не применяются:

1) к гражданам,претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, имуниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшеепрофессиональное образование до 29 августа 1996 года;

2) к муниципальнымслужащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным науказанные должности до дня вступления в силу настоящего Закона, в отношениизамещаемых ими должностей муниципальной службы.";

3) часть 1 статьи 6изложить в следующей редакции:

"1.Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стажемуниципальной службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже муниципальнойслужбы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стажемуниципальной службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стажемуниципальной службы 15 лет и более - 10 календарных дней.";

4) в статье 7:

а) абзац второй части2 изложить в следующей редакции:

"оклад заклассный чин;";

б) дополнить частью 4следующего содержания:

"4. Размерыдолжностных окладов и иных денежных выплат по должностям муниципальной службыобласти увеличиваются (индексируются) в случае увеличения (индексации) размеровдолжностных окладов и иных денежных выплат по должностям государственнойгражданской службы области.";

5) в статье 8:

а) абзац третий части4 изложить в следующей редакции:

" оклад за классныйчин;";

б) дополнить частью 9следующего содержания:

"9. Индексация пенсионныхвыплат муниципальным служащим осуществляется на основании решенияпредставительного органа муниципального образования о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

В случаецентрализованного повышения денежного содержания муниципальных служащихиндексация пенсионных выплат осуществляется:

при централизованномповышении должностных окладов - на индекс повышения должностных окладов, а прицентрализованном дифференцированном повышении должностных окладов - насредневзвешенный индекс повышения должностных окладов, утверждаемый решениемпредставительного органа муниципального образования о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;

при централизованномповышении иных денежных выплат, входящих в соответствии с законодательством областив состав денежного содержания лиц, замещающих должности муниципальной службы, -на средневзвешенный индекс повышения одной или нескольких таких выплат,утверждаемый решением представительного органа муниципального образования обюджете на очередной финансовый год и плановый период.";

6) в приложении 1:

а) пункт 4.4 признатьутратившим силу;

б) в абзаце второмпункта 4.5 слова "надбавка к должностному окладу за классный чин"заменить словами "оклад за классный чин";

7) пункт 24приложения 3 изложить в следующей редакции:

"В стажмуниципальной службы на основании правового акта органа местногосамоуправления, муниципального органа могут засчитываться периоды замещенияотдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, вучреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимымуниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей.

 Периоды работы вуказанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

В стаж муниципальнойслужбы, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, периодызамещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, вучреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимымуниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей, включаются приналичии непрерывного стажа на должностях муниципальной службы области не менеепяти лет непосредственно перед обращением за зачетом в стаж иных периодовслужбы (работы).";

8) дополнить приложением4 следующего содержания:

"Приложение 4

к Закону Липецкойобласти

" О правовомрегулировании вопросов

муниципальной службыЛипецкой области "

 

Порядок

заключения договора о целевом обучении

 

1. Договор о целевом обучении заключаетсямежду органом местного самоуправления и гражданином, обучающимся по очной формеобучения в образовательной организации высшего образования или профессиональнойобразовательной организации, имеющих государственную аккредитацию посоответствующей образовательной программе (далее - образовательнаяорганизация), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Договор о целевом обучении с гражданином,осваивающим программы бакалавриата или программы специалитета, заключается неранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончанияобучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином,осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднегопрофессионального образования на базе среднего общего образования, заключаетсяне ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за одингод до окончания обучения в образовательной организации.

Договор о целевом обучении с гражданином,осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования набазе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора годапосле начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательнойорганизации.

3. Договор о целевом обучении с гражданиномзаключается с обязательством последующего прохождения муниципальной службы надолжностях, относящихся к старшей или младшей группам должностей муниципальнойслужбы Липецкой области.

4. Конкурс на заключение договорао целевом обучении объявляется органом местного самоуправления и проводитсяконкурсной комиссией, созданной органом местного самоуправления.

5. Информация опроведении конкурса на заключение договора о целевом обучении публикуетсяорганом местного самоуправления в печатном средстве массовойинформации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальныхправовых актов и размещается на официальном сайте органа местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

В информации указываются группы должностеймуниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончанияобучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровнюпрофессионального образования, знаниям и умениям, специальности, направлениюподготовки, необходимым для исполнения должностных обязанностей); переченьдокументов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанныедокументы; дата, место и порядок проведения конкурса; метод оценкипрофессиональных и личностных качеств претендентов.

6. Гражданин,изъявивший желание участвовать в конкурсе на заключение договора о целевомобучении, должен соответствовать следующим требованиям:

1) владениегосударственным языком Российской Федерации;

2) получение среднегопрофессионального или высшего образования по очной форме обучения впервые за счетсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Гражданин, изъявивший желание участвоватьв конкурсе на заключение договора о целевом обучении,представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявлениеоб участии в конкурсе с указанием сведений о получении среднегопрофессионального или высшего образования по очной форме обучения за счетсредств бюджета бюджетной системы Российской Федерации впервые ;

б) собственноручнозаполненную и подписанную анкету по форме , утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, дляпредставления в орган местного самоуправления гражданином, поступающим намуниципальную службу, с приложением фотографии;

в)копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс) ;

г) копию трудовойкнижки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельностьгражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельностьранее не осуществлялась);

д)заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению ;

е) справку образовательной организации,подтверждающую, что гражданин впервые получает среднее профессиональное иливысшее образование по очной форме обучения в образовательной организации засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а такжесодержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (суказанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), орезультатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии сучебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом иправилами внутреннего распорядка образовательной организации.

Несовершеннолетние граждане представляютдокументы, указанные в настоящем пункте, с согласия родителя (законногопредставителя). Согласие родителя (законного представителя) выражается путемподачи письменного заявления в орган местного самоуправления.

8. Конкурсная комиссия оценивает претендентовна заключение договора о целевом обучении на основании представленныхдокументов, указанных в пункте7 настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Методикапроведения конкурса и критерии оценки претендентов определяются нормативным правовымактом органа местного самоуправления.

9. Решение конкурсной комиссии о результатахконкурса принимается в день проведения конкурса и доводится до сведения каждогоучастника конкурса в письменном виде путем направления заказного письма суведомлением о вручении и (или) иным доступным способом не позднее двух дней содня принятия решения конкурсной комиссии о результатах конкурса.

В случае наличия надату проведения конкурса менее двух участников конкурса, признания всехучастников конкурса не соответствующими установленным требованиям, конкурснаякомиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

10. По итогам конкурса между органом местногосамоуправления и победителем конкурса заключается договор о целевом обучении вписьменной форме в срок не позднее 45 календарных дней со дня принятия решенияконкурсной комиссией о признании гражданина победителем конкурса.

П обедитель конкурса, являющийсянесовершеннолетним гражданином, заключает договор о целевом обучении с согласияродителя (законногопредставителя). Согласие родителя (законного представителя) выражается путемподачи письменного заявления в орган местного самоуправления.

В договоре о целевом обучении должно бытьпредусмотрено обязательство гражданина о прохождении муниципальной службы воргане местного самоуправления после получения им документа установленногообразца о среднем профессиональном или высшем образовании в течение срока,установленного договором о целевом обучении, а также перечень обстоятельств,исключающих исполнение обязательств сторонами договора.

У казанный срокпрохождения муниципальной службы в органе местного самоуправления составляет неболее пяти лет и должен быть не менее срока, в течение которого орган местногосамоуправления п редоставлялмеры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевомобучении.

11. Орган местного самоуправления оказываетмеры социальной поддержки гражданину в соответствии с заключенным договором оцелевом обучении.

12. Контроль за исполнением обязательств подоговору о целевом обучении осуществляет кадровая служба органа местногосамоуправления.

13. Расходные обязательства, связанные сорганизацией проведения конкурсов на заключение договоров о целевом обучении,обеспечиваются за счет средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

14. Расходы,связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно,наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи идругие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

15. Граждане, участвовавшие в конкурсе назаключение договоров о целевом обучении, вправе обжаловать решение конкурснойкомиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

 

Статья 2

 

1. Сохранить длямуниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Законанеиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, правона их использование, а также право на выплату денежной компенсации занеиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

2. Исчислять всоответствии с требованиями статьи 6 Закона Липецкой области от 2 июля 2007года N 68-ОЗ "О правовом регулировании вопросов муниципальной службыЛипецкой области" (в редакции настоящего Закона) продолжительностьежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим,замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу настоящегоЗакона, начиная с их нового служебного года.

 

Статья 3

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

Липецк,

19.06.2017г.,

N80-ОЗ