Решение от 13.02.2007 г № 514

О городской целевой Программе «Обеспечение жильем молодых семей города Липецка на 2008 — 2010 годы»

Рассмотрев принятый в первом чтении проект городской целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей города Липецка на 2008 - 2010 годы", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", принимая во внимание заключения прокуратуры Липецкой области, УФАС по Липецкой области, Контрольно-счетной комиссии города Липецка, правового и социально-экономического управлений городского Совета депутатов, учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Принять городскую целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей города Липецка на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
2.Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"

Наименование Программы	Целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей города Липецка на 2008 - 2010 годы"
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 года N 431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 979 "О внесении изменений в акты Правительства РФ по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей"

Заказчик Программы	Администрация города Липецка
Основной разработчик Программы	Департамент экономики администрации города Липецка
Основная цель Программы	Обеспечение жильем молодых семей в целях улучшения демографической ситуации в городе Липецке и социальной поддержки молодых семей
Основные задачи Программы	- разработка и внедрение механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем

Исполнители Программы	Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, управление по учету и распределению жилья администрации города Липецка, уполномоченные организации
Сроки реализации Программы	2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств для реализации Программы в 2008 - 2010 годах из бюджета города Липецка по прогнозу составит 36 млн. рублей, в том числе: 2008 г. - 10 млн. рублей; 2009 г. - 12 млн. рублей; 2010 г. - 14 млн. рублей. Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в молодежной среде; - стимулирование положительных демографических тенденций в городском округе; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников; - создание механизмов для решения в городе жилищной проблемы молодых семей
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Липецка. Ежеквартально информация о ходе реализации Программы представляется исполнителями в администрацию города Липецка, которая информирует городской Совет депутатов о выполнении Программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей города Липецка на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23 декабря 2003 года N 431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика поддержки семьи со стороны органов местного самоуправления; расширение экономической поддержки семьи, и в частности помощь в приобретении или строительстве жилья, может наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.
Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.
Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.
Настоящая Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Липецке.
2.Основные задачи Программы
Основной задачей Программы является координация ее мероприятий с мероприятиями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" с целью разработки и внедрения механизмов оказания за счет бюджетных средств поддержки молодым семьям в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома, привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
3.Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться в 2008 - 2010 годах.
В этот период планируется формирование и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления города Липецка.
4.Перечень программных мероприятий
Мероприятиями Программы предусматривается создание системы муниципальной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем со стороны органов местного самоуправления.
Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории города Липецка и поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо признанная администрацией города Липецка нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - молодая семья).
Поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках настоящей Программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на условиях софинансирования.
Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы;
- взаимодействие с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".
5.Механизмы реализации Программы
Администрация города:
- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;
- проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных из городского бюджета, на улучшение жилищных условий молодых семей;
- разрабатывает предложения по объемам финансовых средств, направляемых на государственную поддержку и распределяемых среди участников Программы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, за счет средств городского бюджета;
- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей, задач и мероприятий Программы через средства массовой информации на территории муниципального образования;
- ведет учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках участия в Программе;
- проводит оформление и выдачу Свидетельств о праве на получение субсидии.
6.Источники финансирования Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
а) собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии;
б) средства местного, областного и федерального бюджетов, выделяемые в форме субсидий, на условиях софинансирования;
в) средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемые любыми организациями и (или) физическими лицами, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств городского бюджета ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на соответствующий финансовый год.
7.Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить уровень жилищной обеспеченности молодых семей;
- улучшить демографическую ситуацию в городе;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в молодежной среде;
- создать механизмы для решения в городе жилищной проблемы молодых семей.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ