Постановление Администрации Липецкой области от 13.11.2017 № 519

Об утверждении региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Липецкой области на 2018-2022 годы»

 

 

П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

 

АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

13.11.2017г.                                                       гипецк                                                      N 519

 

Об утверждении региональной программы

«Газификация жилищно-коммунального хозяйства,

промышленных и иных организаций Липецкой

области на 2018-2022 годы»

 

Всоответствии со статьей 17 Федерального закона «О газоснабжении в РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016года N 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональныхпрограмм газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иныхорганизаций» администрация Липецкой области

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

Утвердитьрегиональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций Липецкой области на 2018-2022 годы»(приложение).

 

 

 

Главаадминистрации

Липецкойобласти                                                                                                       О.П.Королев

 

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииЛипецкой области

«Обутверждении региональной программы

«Газификацияжилищно-коммунального

хозяйства,промышленных и иных организаций

Липецкойобласти на 2018-2022 годы»

 

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 «ГАЗИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

 

I. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ГАЗИФИКАЦИЯЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

 

Цели программы

-         повышение уровня газификации Липецкой области;

-         повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей области природным газом в требуемых объемах;

-         развитие инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения и конкурентноспособности региональной экономики

Задачи программы

-         увеличение пропускной способности газораспределительных сетей путем строительства новых и реконструкция существующих газораспределительных станций;

-         строительство новых и реконструкция существующих газораспределительных сетей;

-         стимулирование инвестиционной деятельности, направленной на развитие рынка газомоторного топлива

Ответственный исполнитель программы

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

Соисполнители программы

Управление дорог и транспорта Липецкой области;

Управление сельского хозяйства Липецкой области

Участники программы

ПАО «Газпром»

АО «Газпром газораспределение Липецк»

ООО «Газпром межрегионгаз Липецк»

ОАО «Липецкнефтепродукт»

ООО «Газпром газомоторное топливо»

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Липецкой области

Целевые показатели программы

-  объем (прирост) потребления природного газа в год:

2018 г. - 0,326 млрд. м3;

2019 г. - 0,049 млрд. м3;

2020 г. - 0,050 млрд. м3;

2021 г. - 0,050 млрд. м3;

2022 г. - 0,050 млрд. м3;

-  протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта - отсутствует;

-  протяженность (строительство) газопроводов-отводов –

2018 г. - 0 км;

2019 г. - 0 км;

2020 г. - 95 км;

2021 г. - 0 км;

2022 г. - 0 км;

-  количество (строительство) газораспределительных станций – отсутствует;

-  реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций):

2018 г. - 0 ед.;

2019 г. - 0 ед.;

2020 г. - 4 ед.;

2021 г. - 0 ед.;

2022 г. - 0 ед.;

-  газоснабжение населенных пунктов природным газом:

2018 г. - 10 ед.;

2019 г. - 8 ед.;

2020 г. - 6 ед.;

2021 г. - 4 ед.;

2022 г. - 4 ед.;

-  протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов:

2018 г. - 69 км;

2019 г. - 38,8 км;

2020 г. - 53,7 км;

2021 г. - 12 км;

2022 г. - 12 км;

-  газификация квартир (домовладений) природным газом

2018 г. - 3000 ед.;

2019 г. - 3000 ед.;

2020 г. - 3000 ед.;

2021 г. - 3000 ед.;

2022 г. - 3000 ед.;

-  протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов:

2018 г. – 47,5 км;

2019 г. – 54,1 км;

2020 г. - 63 км;

2021 г. - 63 км;

2022 г. - 63 км;

-  уровень газификации природным газом:

2018 г. - 91 %;

2019 г. - 92 %;

2020 г. - 93 %;

2021 г. - 94 %;

2022 г. - 95 %;

-  газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов) - отсутствует;

-  количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа - отсутствует;

-  перевод на природный газ автотранспортной техники:

2018 г. - 0 ед.;

2019 г. - 0 ед.;

2020 г. - 0 ед.;

2021 г. - 0 ед.;

2022 г. - 0 ед.;

-  строительство  автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций:

2018 г. - 0 ед.;

2019 г. - 1 ед.;

2020 г. - 1 ед.;

2021 г. - 0 ед.;

2022 г. - 0 ед.

Этапы и сроки реализации программы

2018 - 2022 годы, реализуется без выделения этапов

 

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 4376962,01 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета – 10097,00 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 12365,01 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов - 0 тыс. руб.;

- внебюджетные источники – 4354500,00  тыс. руб., в том числе:

- средства ПАО «Газпром» - 3154500,00 тыс. руб.;

- средства специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по сетям АО «Газпром газораспределение Липецк» - 1000000,00  тыс. руб.;

- средства частных инвесторов – 200000,00 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

- повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, в 2023 году на 11,43% к уровню 2005 года;

- прирост потребления природного газа - 0,525 млрд. м3;

- строительство газопроводов-отводов - 95 км;

- реконструкция газораспределительных станций (ГРС) – 4 ед.;

- количество населенных пунктов, газифицированных природным газом – 32 ед.;

- строительство межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов – 476,1 км;

- газификация квартир (домовладений) природным газом - 15000 ед.;

- уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 95%;

- перевод на газ автотранспортной техники - 0 ед.;

- количество автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС) - 2 ед.

 

 

 

II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГАММЫ «ГАЗИФИКАЦИЯЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ НА 2018-2022 ГОДЫ»

 

Региональная программа «Газификацияжилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Липецкойобласти на 2018-2022 годы» разработана в соответствии с Федеральным законом от31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правиламиразработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N903.

Строительствообъектов газоснабжения на территории Липецкой области осуществляется в рамках мероприятий,предусмотренных:

подпрограммой«Газификация и реконструкция газораспределительных сетей» государственнойпрограммы Липецкой области «Энергоэффективность иразвитие энергетики в Липецкой области», утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 7 ноября 2013 года N 499, за счет средств специальной надбавки к тарифам на транспортировку газапо сетям АО «Газпром газораспределение Липецк»;

подпрограммой «Устойчивое развитие сельскихтерриторий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияЛипецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой областиот 28 октября 2013 года N 485, за счет средств областного бюджета, в том числеисточником финансового обеспечения которых являются средства федеральногобюджета, путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальныхобразований Липецкой области на развитие газификации в сельской местности;

подпрограммой «Расширение использованияприродного газа в качестве моторного топлива в Липецкой области»государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системыЛипецкой области», утвержденной постановлением администрации Липецкой областиот 21 ноября 2013 года N 521, за счет средств областного бюджета, в том числеисточником финансового обеспечения которых являются средства федеральногобюджета, путем предоставления субсидий перевозчикам на возмещение части затрат,связанных с закупкой автобусов, работающих на газомоторном топливе.

Крометого, строительство объектов газоснабжения на территории Липецкой областиосуществляется в рамках мероприятий, предусмотренных инвестиционными проектами«Программы развития газоснабжения и газификации Липецкой области на период с2016 по 2020 годы», финансируемой за счет средств ПАО «Газпром» (ООО «Газпром межрегионгаз»).

Разработкарегиональной программы выполнена на основе:

прогнозированияобъемов потребления природного газа на территории Липецкой области;

оценкиуровня газификации объектов жилищного, социального и производственногоназначения;

сборапредложений участников региональной программы газификацииЛипецкой области по формированию программ газификации с указаниемориентировочной стоимости строительства объектов газораспределительной системыЛипецкой области и мероприятий по подключению потребителей;

оценкисоответствия мероприятий региональной программы и результатов ее выполненияГенеральной схеме газоснабжения и газификации Липецкой области;

расчетапоказателей (индикаторов) региональной программы.

Основныминаправлениями развития газораспределительной системы Липецкой области являются:

расширениезоны охвата территории Липецкой области газораспределительными сетями дляподачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода наприродный газ существующих негазифицированныхобъектов;

строительствоновых и реконструкция существующих газораспределительных станций (ГРС) дляобеспечения растущих потребностей экономики области и повышения надежностисистемы газоснабжения.

МероприятияРегиональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций Липецкой области на 2018-2022 годы» приведены втаблице. Строительство газопроводов-отводов и реконструкция ГРС в рамкахинвестиционных проектов «Программы развития газоснабжения и газификацииЛипецкой области на период с 2016 по 2020 годы» запланировано с 2018 по 2020годы.

 


Таблица

N

Наименование мероприятия

Источник финансирования
(уровень бюджета и  (или) наименование организации)

Ед. изм.

2018

2019

2020

2021

2022

Всего
2018-2022

Ожидаемые результаты

1

Строительство газопроводов-отводов в рамках инвестиционных проектов «Программы развития газоснабжения и газификации Липецкой области на период с 2016 по 2020 годы»

Средства ПАО "Газпром"

км

0

0

95

0

0

95

Увеличение мощности газораспределительных сетей в зонах опережающего развития

2

Реконструкция ГРС с увеличением производительности в рамках инвестиционных проектов «Программы развития газоснабжения и газификации Липецкой области на период с 2016 по 2020 годы»

Средства ПАО "Газпром"

ед.

0

0

4

0

0

4

Увеличение мощности газораспределительных сетей в зонах опережающего развития

3

Строительство межпоселковых газопроводов в рамках инвестиционных проектов «Программы развития газоснабжения и газификации Липецкой области на период с 2016 по 2020 годы»

Средства ПАО "Газпром"

км

31,7

17,9

41,7

0

0

91,3

Создание технической возможности газификации 57 населенных пунктов

4

Строительство межпоселковых газопроводов в рамках подпрограммы «Газификация и реконструкция газораспределительных сетей» государственной программы Липецкой области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области»

Средства АО "Газпром газораспределение Липецк" (специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа)

км

37,255

20,9

12

12

12

94,155

Создание технической возможности газификации  16 населенных пунктов

5

 Строительство внутрипоселковых газопроводов в рамках подпрограммы «Газификация и реконструкция газораспределительных сетей» государственной программы Липецкой области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области»

Средства АО "Газпром газораспределение Липецк" (специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа)

км

37,745

54,1

63

63

63

280,845

Создание условий для подключения 8790 домовладений

6

Строительство внутрипоселковых газопроводов в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области»

Софинансирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации

км

9,7

0

0

0

0

9,7

Создание условий для подключения 220 домовладений

7

Перевод на природный газ автотранспортной техники в рамках подпрограммы «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области»

Средства инвесторов

ед.

0

0

0

0

0

0

 

8

Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций в рамках подпрограммы «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Липецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области»

Средства инвесторов

ед.

0

1

1

0

0

2

 


Приложение

крегиональной программе

«Газификацияжилищно-коммунального

хозяйства,промышленных и иных организаций

Липецкойобласти на 2018-2022 годы»

 

 

 

I.              Характеристика

текущегосостояния и анализ основных показателей

газоснабженияи газификации Липецкой области

 

1.Природныйгаз

Поставщиком газа вЛипецкую область является ПАО «НОВАТЭК». Газоснабжение потребителей Липецкойобласти сетевым природным газом осуществляется через систему магистральныхгазопроводов и газораспределительных сетей, эксплуатируемых дочернимипредприятиями ПАО «Газпром» - ООО «Газпром трансгазМосква» филиал Донское ЛПУМГ и филиал Елецкое ЛПУМГ,АО «Газпром газораспределение Липецк».

В системугазоснабжения области входят:

-                    10магистральных газопроводов;

-                    48газораспределительных станций;

-                    18 562,4км газораспределительных сетей;

-                     3 899 газорегуляторных и шкафных  распределительных пунктов.

Природный газприсутствует во всех 18 муниципальных районах и 2 городских округах. В области газифицирован 366 промышленных объектов, 130сельскохозяйственных объектов, 6352 коммунально–бытовыхобъектов, 471770 домов и квартир. Уровень газификации природным газом жилищногофонда, подлежащего газификации, на 1 января 2017 года составляет 89,4%.

Ежегодно Липецкаяобласть получает около 5 млрд. кубометров газа, из которого 54,4% потребляетсяпромышленными предприятиями, 17,8% -расходуется на нужды энергетики, 7,7% -используется в агропромышленном комплексе, 2,5% - в стройиндустрии, 3,6% -прочими отраслями экономики области. По состоянию на 01.01.2017 доля населенияв общем потреблении газа составляет 14%.

За период 2010-2016годов инвестиции в газовую отрасль области составили1676,2 млн. руб., в т.ч.:

-                    средстваПАО «Газпром» 288,5 млн. руб.;

-                    федеральныйбюджет 24,0 млн. руб.;

-                    областнойбюджет 35,5 млн. руб.;

-                    средстваспециальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по сетям АО«Газпром газораспределение Липецк» 1328,2 млн. руб.

Реализация натерритории области мероприятий по развитию системы газоснабжения позволиласнизить потери при транспортировке, добиться надежности поставок энергоресурсови модернизации инженерных систем.

Ввод в действие жильяпо городу Липецку в предыдущие годы составил: 2010 год – 394,5 тыс.кв, 2011 год – 388,8 тыс.кв.м, 2012 год – 441,1 тыс.кв.м,2013 год – 423,0 тыс.кв.м, 2014 – 525,7 тыс.кв.м, 2015 – 552,2 тыс.кв.м,2016 -554,7 тыс.кв.м.

В тоже время загрузкаГРС Липецк-1 достигла 96% (167 тысуб.м/час)и присоединение дополнительных потребителей к её сетям считается невозможным.Назрела необходимость выноса ГРС Липецк-1 за пределы города Липецка путемстроительства газопровода-отвода и ГРС-Подгорное мощностью 330 тысуб.м/час (2 выхода: 250 и 80 тыс.куб.м/час), что и было подтверждено администрациейобласти при согласовании генеральной схемы газоснабжения и газификации Липецкойобласти.

Перспективный приростжилищного и общественного фонда, планируемый к газоснабжению от ГРС-Подгорное,составит более 2,5 млн. кв. метров, в том числе:

Таблица 1

N п/п

Территории жилой застройки

Всего ввод жилья, тыс.кв

в том числе по годам

2015г.

2016г.

2017г.

2018-2021г.г.

1

Микрорайон «Университетский» (гипецк)

152,8

12,9

99,0

40,9

0,0

2

32-33-й микрорайоны (гипецк)

555,6

11,7

90,3

110,5

343,1

3

30-31-й микрорайоны (гипецк)

95,0

0,0

0,0

26,1

68,9

4

сулешовка (Липецкий район)

207,4

20,0

82,0

55,4

50,0

5

Город-спутник Романово (Липецкий район)

1500,0

0,0

0,0

30,0

220,0

 

Итого:

2510,8

44,6

271,3

262,9

682,0

 

В настоящее времязастройщиками ведется строительство многоквартирных домов на всех выделенныхземельных участках. Однако проектирование сетей газоснабжения к городу-спутникуРоманово невозможно без учета дополнительной мощности ГРС-Подгорное.

В Липецкой областиприродный газ отсутствует в 481 населённом пункте. Критерию эффективностигазификации, т.е. возможности в соответствии с приказом  ФСТ России от 31.03.2015 N579-э «Обустановлении требований к программам в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающихуслуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям» обеспечитьминимальную загрузку вновь построенных газопроводов 0,05-0,08 млнуб.м/км, соответствуют 42населенных пункта, для возможности газификации которых необходимо строительство87,5 км межпоселковых сетей и 100,1 км внутрипоселковыхсетей.

            Для обеспечения потребностирезидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа«Липецк» необходимо:

-        увеличениемощности ГРС Грязи путем строительства газопровода-отвода и ГРС-2 Грязимощностью 240 тысуб.м/часна территории Грязинского муниципального района;

-        увеличениемощности на ГРС «Опытное поле» до 100 тысуб.м/часна территории Елецкого муниципального района.

            Для привлечения инвесторов натерриторию особой экономической зоны регионального уровняпромышленно-производственного типа «Тербуны» требуется реконструкция ГРС«Волово» (перспективная нагрузка – 40 тысуб.м/час).

            Имеется необходимость дальнейшегоразвития газораспределительных сетей высокого давления на территории области:

-        газопроводмежпоселковый к д. Парлово Лебедянского района;

-        газопроводмежпоселковый к д. Никольское Краснинского района;

-        газопроводмежпоселковый от  ГРС-4 к п. Жёлтые Пескиг. Липецк;

-        газопроводмежпоселковый от ГРС «Грязи» до объектов ОЭЗ ППТ «Липецк».

 

2.Сжиженный углеводородный газ

ВЛипецкой области 346 населённых пунктов газифицированы только сжиженным газом. Поставку сжиженныхуглеводородных газов населению Липецкой области осуществляет ООО «Газэнергосеть Тамбов», имеющий на территории области 1газонаполнительную станцию проектной мощностью 12 тыс. тонн в год с базой дляхранения 663 тонн, газонаполнительный пункт с базой хранения 26 тонн, 6 пунктовхранения и обмена баллонов. В 2016 году данной организацией отпущено 9788,4тонн СУГ, в том числе населению – 220,1 тонн. 37% сжиженного газа былореализовано на 7 автозаправочных станциях в качестве моторного топлива, 58% -отпущено промышленным потребителям.

В связи с проводимымимероприятиями по газификации муниципальных образований Липецкой области исозданию технической возможности технологического присоединения потребителей кгазораспределительным сетям ежегодно сокращаются объёмы потребления сжиженногогаза населением на бытовые нужды.

3.Газомоторное топливо

В Липецкой областирасположены 22 автомобильные газозаправочные станции, из них 21 реализуютсжиженный углеводородный газ (далее - АГЗС). На территории области действуетодин центр по освидетельствованию автомобильных газовых баллонов и 10 сервисныхцентров по обслуживанию газомоторной техники. В Липецке внастоящее время эксплуатируется 162 автобуса,работающих на газомоторном топливе, 87 из них используют в качестве топливапропан-бутан, 75 - компримированный природный газ.

Компримированныйприродный газ реализуется всего на одной автомобильной газонаполнительнойкомпрессорной станции (далее - АГНКС) филиала ООО«Газпром трансгаз Москва» «Центравтогаз»,расположенной в городе Липецке. Загрузка данной АГНКСсоставляет 26% от проектной мощности. АГНКС имеет 4 поста, рассчитана на 587 заправок в сутки, расстояние доавтовокзала «Липецк» составляет 3,5 км.

В настоящее времяиспользование альтернативных видов моторного топлива в Липецкой областиостается незначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13ноября 2009 года N 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено расширениеиспользования газа в качестве моторного топлива с соответствующим развитиемрынка газомоторного топлива.

Ключевымипотенциальными потребителями компримированного природного газа (далее - КПГ) вкачестве моторного топлива являются пассажирские автотранспортные предприятия,организации дорожного хозяйства, транспорт, находящийся на балансегосударственных и муниципальных учреждений и предприятий.

 

II.            Прогноз ожидаемых результатов от реализации

региональнойпрограммы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иныхорганизаций Липецкой области

на2018 - 2022 годы»

 

Врамках региональной программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций Липецкой области на 2018 - 2022 годы»  (далее – Региональная программа) планируетсяк 2023 году достижение следующих показателей:

-      приростпотребления природного газа - 0,525 млрд. м3;

-      строительствогазопроводов-отводов - 95 км;

-      реконструкциягазораспределительных станций (ГРС) – 4 ед.;

-      количествонаселенных пунктов, газифицированных природным газом – 32 ед.;

-      строительствомежпоселковых и внутрипоселковых газопроводов –476,1 км;

-      газификацияквартир (домовладений) природным газом - 15000 ед.;

-      уровеньгазификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 95%;

-      переводна газ автотранспортной техники - 0 ед.;

-      количествоавтомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (АГНКС) - 2 ед.

 

III.           Описание рисков реализации

Региональнойпрограммы, в том числе

недостижения целевых показателей,а также описание

механизмовуправления рисками и мер по их минимизации

 

Реализация Региональной программы сопряжена срядом социальных, финансовых, законодательных и иных рисков, которые могутпривести к несвоевременному или неполному решению задач Региональной программы,нерациональному использованию ресурсов, другим негативным последствиям.

Социальныериски обусловлены недостаточной активностью хозяйствующих субъектов и населенияв решении задач по газификации

Финансово-экономическиериски связаны с:

-       сокращениембюджетного финансирования из-за снижения доходной части бюджетов;

-       высокойинфляцией, кризисом банковской системы;

-       возможнымснижением уровня инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

Законодательныериски связаны с изменением законодательства (перераспределение полномочий,изменение сроков введения в действие некоторых положений и т.д.).

Мерыпо минимизации рисков.

-       детальноепланирование хода реализации Региональной программы;

-       оперативныймониторинг выполнения мероприятий Региональной программы;

-       актуализацияежегодных планов реализации Региональной программы, в том числе корректировкасостава и сроков исполнения мероприятий с сохранением предельных сроковреализации мероприятий Региональной программы.

Управление рисками реализации Региональнойпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников Региональной программы.

 

IV.           Информация об объемах и источниках

финансированияреализации Региональной программы

 

Финансированиемероприятий Региональной программы осуществляется за счет федерального бюджета,областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников. Своднаяинформация об объемах и источниках финансирования реализации Региональнойпрограммы представлена в таблице 2.


 

 

 

Таблица 2

N п/п

Источник финансирования

Ед. изм.

Годы реализации программы

2018

2019

2020

2021

2022

Всего
2018-2022

1

Всего, в том числе:

тысуб.

561962,01

1767500,00

1647500,00

200000,00

200000,00

4376962,01

2

федеральный бюджет

тысуб.

10097,00

0,00

0,00

0,00

0,00

10097,00

3

бюджет субъекта Российской Федерации

тысуб.

12365,01

0,00

0,00

0,00

0,00

12365,01

4

местный бюджет

тысуб.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,000

0,000

5

средства ПАО «Газпром»

тысуб.

339500,00

1367500,00

1447500,00

0,00

0,00

3154500,00

6

средства АО «Газпром газораспределение Липецк» (специальная надбавка к тарифам на транспортировку газа)

тысуб.

200000,00

200000,00

200000,00

200000,00

200000,00

1000000,00

7

иные источники

тысуб.

0,00

200000,00

0,000

0,00

0,00

200000,00

 


V.            Ожидаемый эффект

отреализации Региональной программы

 

Следует отметить, чтотакие важные отрасли экономики как промышленность и строительство показывают положительную динамику. Поитогам 2016 года индекс промышленного производства составил 103,4 %,сельскохозяйственного – 106,7 %, объема инвестиций – 103,6 %, ввода жилья –102%. Учитывая важностьтопливно-энергетического комплекса практически для всех секторов экономикиЛипецкой области, реализация Региональной программы газификации позволитобеспечить дальнейшую положительную динамику показателей в отраслях экономикиЛипецкой области, будет способствовать повышению инвестиционнойпривлекательности региона, улучшению экологической обстановки, что в итогеприведет к повышению реальных располагаемых доходов икачества жизни населения.

Ожидаемый эффект от реализации Региональнойпрограммы:

повышениенадежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспеченияпотребителей области природным газом в требуемых объемах;

развитиеинженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизнинаселения Липецкой области;

повышениеэнергетической и экономической эффективности функционирования автомобильноготранспорта;

обеспечениеустойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспортана окружающую среду и здоровье населения.

 

VI.           Сведения о порядке расчета показателей

Региональнойпрограммы

 

Показатели(индикаторы) Региональной определяются в натуральных величинах (километры, м3,единицы).

Показателиобъема (прироста) годового потребления газа указаны                            в Региональнойпрограмме в соответствии с планируемыми объемами потребления природного газаЛипецкой областью на 2018 – 2037 годы.

Показателипротяженности магистральных газопроводов, газопроводов-отводов, показателиколичества построенных (реконструируемых) газораспределительных станцийопределены на основании анализа информации, представленной участникамиРегиональной программы и в соответствии                       с инвестиционнымипрограммами участников программы.

Показателипротяженности (строительства) межпоселковых газопроводов, внутрипоселковыхгазопроводов, показатели уровня газификации природным газом определены всоответствии с государственными программами Липецкой области.

Показателиуровня газификации квартир (домовладений) природным газом, в том числепоказатели уровня газификации жилищного фонда сжиженным углеводородным газом,определены на основании анализа информации, представленной участникамиРегиональной программы.

Показателиколичества (строительства) комплексов производства сжиженного природного газа,количества переведенной на природный газ автотранспортной техники, количества(строительства) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станцийопределены на основании анализа информации, представленной участникамиРегиональной программы.

 

VII.         Сведения о потребителях, на которых

направленодействие Региональной программы

 

Потребителями услуг газоснабжения, на которыхнаправлено действие Региональной программы, являются население, организациисоциальной сферы, ресурсоснабжающие организации,промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территорииЛипецкой области.

 

VIII.        Меры по координации деятельности

исполнительныхорганов государственной власти

Липецкойобласти и организаций для достижения

целейи ожидаемых результатов Региональной программы

 

Координациядеятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области иорганизаций - участников Региональной программы осуществляется в рамках рабочейгруппы по развитию газификации Липецкой области, созданной ответственнымисполнителем Региональной программы.

Дляподготовки ежегодного отчета о реализации Региональной программы в Министерствоэнергетики Российской Федерации соисполнители Региональной программыпредставляют ежегодные отчеты о реализации курируемых программных мероприятийответственному исполнителю до 10 февраля по форме, установленной приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 6 декабря 2016 года N 1295.Данную информацию участники Региональной программы представляют по запросуответственного исполнителя Региональной программы.

Вслучае внесения изменений в подпрограммы государственных программ, действующихна территории Липецкой области:

-              подпрограмму«Газификация и реконструкция газораспределительных сетей» государственнойпрограммы Липецкой области «Энергоэффективность иразвитие энергетики в Липецкой области», утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 7 ноября 2013 года N 499;

-              подпрограмму«Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы ина период до 2020 года» государственной программы Липецкой области «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия Липецкой области», утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 28 октября 2013 года N 485;

-              подпрограмму«Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива вЛипецкой области» государственной программы Липецкой области «Развитиетранспортной системы Липецкой области», утвержденной постановлениемадминистрации Липецкой области от 21 ноября 2013 года N 521,

соисполнителиРегиональной программы в течение 15 календарных дней с датывнесения изменений в соответствующую подпрограмму направляютответственному исполнителю информацию для внесения изменений в Региональнуюпрограмму.

Реализациямероприятий Региональной программы осуществляется в соответствии синвестиционными программами участников Региональной программы. Формированиеинвестиционных программ участников Региональной программы – компаний группы ПАО«Газпром» осуществляется в соответствии с Программой развития газоснабжения игазификации Липецкой области на период с 2016 по 2020 годы.

Ответственныйисполнитель ежеквартально запрашивает у участников Региональной программыинформацию о внесении изменений в мероприятия Региональной программы,реализуемых за счет собственных средств.

Ответственныйисполнитель ежегодно, до 1 декабря, производит корректировку Региональнойпрограммы с учетом информации, поступившей от соисполнителей и участниковРегиональной программы.

 

IX.           Прогнозируемый размер расходов

областногобюджета на реализацию Региональной программы

 

Врамках действующих государственных программ Липецкой области на реализациюмероприятий Региональной программы планируется выделение средств областногобюджета в размере 12365,01 тыс. руб. согласно таблице 3:

Таблица 3

Статус

Наименование программ (подпрограмм) газификации

Сроки выполнения (годы)

Исполнители, участники

Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета, тыс. руб.

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

Региональная программа

Региональная программа «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Липецкой области на 2017-2021 годы»

2018 - 2022

Всего,

в том числе

12365,01

0,00

0,00

0,00

0,00

12365,01

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

12365,01

0,00

0,00

0,00

0,00

12365,01

Управление дорог  и транспорта Липецкой области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

В том числе:

Государствен

ная программа Липецкой области «Энергоэффективность и развитие энергетики в Липецкой области»

подпрограмма «Газификация и реконструкция газораспределитель

ных сетей»

2014 - 2020

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Государствен

ная программа Липецкой области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяй

ственной продукции, сырья и продовольст

вия Липецкой области»

подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Липецкой области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»

2014 - 2020

Управление энергетики и тарифов Липецкой области

12365,01

0,00

0,00

0,00

0,00

12365,01

Государствен

ная программа Липецкой области «Развитие транспортной системы Липецкой области»

подпрограмма «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива в Липецкой области»

2015 - 2020

Управление дорог  и транспорта Липецкой области

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00