Постановление Администрации Липецкой области от 29.12.2017 № 648
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля за применением цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) на товары (работы, услуги) в сферах, установленных законодательством
П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
29.12.2017г. г.Липецк N 648
Об утверждении Порядка организации и
осуществления государственногоконтроля
заприменением цен (тарифов, надбавок, наценок
и тому подобного) на товары(работы, услуги)
всферах, установленных законодательством
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» администрация Липецкой области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
УтвердитьПорядок организации и осуществления государственного контроляза применением цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) на товары (работы, услуги) в сферах,установленных законодательством (приложение).
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
Приложение
к постановлению
администрацииЛипецкой области
«Об утвержденииПорядка организации и
осуществлениягосударственного контроля
заприменением цен (тарифов, надбавок,
наценок и тому подобного) на товары (работы,
услуги) в сферах,установленных законодательством»
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ИОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМЦЕН (ТАРИФОВ, НАДБАВОК, НАЦЕНОК И ТОМУ ПОДОБНОГО) НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ) ВСФЕРАХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению на территорииЛипецкой области государственного контроля заприменением цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) на товары(работы, услуги) в сферах, государственное регулирование цен в которых отнесенок компетенции исполнительного органа государственной власти Липецкой области всфере потребительского рынка (далее – государственный контроль).
2.Задачами государственного контроля являются предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченнымипредставителями (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели)требований по применению цен (тарифов, надбавок, наценок и тому подобного) натовары (работы, услуги), установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Липецкой области (далее – обязательные требования).
3.Субъектами государственного контроля являютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельностьв сфере ценообразования.
4.Предметом проверок при осуществлении государственного контроля являетсясоблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований.
5.Г осударственный контроль осуществляетсяуправлением потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее –Управление).
6. К отношениям, связанным с осуществлением государственногоконтроля, организацией и проведением проверок, применяются положенияФедерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон N294-ФЗ).
7.Г осударственный контроль включает в себя :
1)организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями обязательных требований;
2)применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мерпо пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранениюпоследствий таких нарушений;
3)проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
4)проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
5)проведение мероприятий по систематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполненияобязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями.
8.Г осударственный контроль осуществляется посредствомпроведения Управлением плановых и внеплановых проверок в соответствии состатьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
Проверки проводятся на основании приказа начальникаУправления.
При проведении проверок уполномоченнымидолжностными лицами Управления используются проверочные листы (списки контрольныхвопросов), разработанные и утвержденные Управлением в соответствии спостановлением Правительства РФ от 13 февраля 2017 года N 177 «Об утвержденииобщих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списковконтрольных вопросов)».
Порезультатам проверок уполномоченные должностные лица Управления принимают меры,предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.
9.Г осударственный контроль также осуществляется путемпроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федеральногозакона N 294-ФЗ.
Мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся на основаниизаданий на проведение таких мероприятий, утвержденных начальником Управленияили заместителем начальника Управления.
Порядок оформления и содержания заданий на проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями и оформление результатов устанавливаютсяУправлением.
10. К проведению отдельных мероприятий в рамкахгосударственного контроля могут привлекаться эксперты, экспертные и иныеорганизации в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.
11. Управление при осуществлении государственного контроляв установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами прокуратуры, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления.
12. Порядок, сроки ипоследовательность проведения административных процедур при осуществлениигосударственного контроля устанавливается административным регламентом,разрабатываемым и утверждаемым Управлением в соответствии с Федеральным закономN 294-ФЗ и постановлением администрации Липецкой области от 09 августа 2011года N 282 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций исполнительными органамигосударственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления государственных услуг».
13.Должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять государственныйконтроль, являются:
начальникУправления;
заместительначальника Управления;
начальникотдела административной практики и контроля;
заместительначальника отдела административной практики и контроля;
ведущийконсультант отдела административной практики и контроля;
консультантотдела административной практики и контроля;
ведущийспециалист-эксперт отдела административной практики и контроля.
14.Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственныйконтроль, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,вправе:
1)на основании мотивированных запросов в письменной форме запрашивать и получатьот юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимые дляосуществления государственного контроля документы, сведения,информацию и материалы о деятельности органов государственной власти,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпроводятся мероприятия по государственному контролю ;
2) в целях проведения мероприятий по контролюбеспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа оназначении проверки посещать используемые юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями территории, здания, помещения и сооружения, получать доступ киспользуемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиоборудованию, техническим и иным средствам, веществам и материалам;
3)получать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также ихработников и уполномоченных представителей письменные и устные объяснения повопросам, возникающим в ходе проведения мероприятий по государственномуконтролю;
4)проводить в период проверки рабочие встречи и совещания с руководителями и иными должностными лицами юридических лиц,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями дляобсуждения предварительных результатов проверки, требующих получениядополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу выявленныхнарушений;
5)пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, втом числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами,телефонами, средствами видеозаписи, фотоаппаратами, иными техническимисредствами;
6)проводить исследования, испытания, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
7)привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, экспертные и иныеорганизации;
8)выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания обустранении выявленных нарушений;
9)выдавать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований;
10)принимать меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению;
11)направлять в уполномоченные органы материалы о выявленных в деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей нарушениях законодательстваРоссийской Федерации и Липецкой области для решения вопроса о привлечениивиновных лиц к установленной законом ответственности;
12)осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с соответствующимигосударственными органами, органами местного самоуправления, иными органами иорганизациями;
13)осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, инымифедеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Российской Федерации и Липецкой области.
15.Должностные лица Управления, уполномоченные осуществлять государственныйконтроль, при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнятьобязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона N 294-ФЗ, а такженести ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочийв соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении в отношенииних государственного контроля пользуются правами, выполняют обязанности и несутответственность в соответствии со статьями 21-24 Федерального закона N 294-ФЗ.
17.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, уполномоченныхосуществлять государственный контроль, могут быть обжалованы в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Липецкой области.
18.Информация о деятельности Управления и результатах проведенных им проверокразмещается на официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации иЛипецкой области .