Распоряжение Администрации Липецкой области от 09.01.2018 № 3-р

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

09.01.2018г.

г.Липецк

N 3-р

 

Обутверждении Положения об управлении по охране объектов

культурногонаследия Липецкой области

 

В соответствии сЗаконом Липецкой области от28 июня 2010 года N 198 "О структуре исполнительных органов государственнойвласти Липецкой области" утвердить Положение об управлении по охранеобъектов культурного наследия Липецкой области (приложение).

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

 

 

 

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкойобласти

"Об утвержденииПоложения

об управлении по охране

объектов культурногонаследия

Липецкой области"

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ЛИПЕЦКОЙОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1.1. Управление поохране объектов культурного наследия Липецкой области (далее - Управление)является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкойобласти.

1.2. Управление в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Липецкой области (далее - область),правовыми актами главы администрации области, администрации области, а такженастоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свои полномочия вовзаимодействии с Министерством культуры Российской Федерации, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,организациями, общественными объединениями, гражданами.

1.4. Управление обладает правами юридическоголица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативномуправлении, печать с изображением герба области и своим наименованием, бланки иштампы установленного образца, необходимые для осуществления деятельности,лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление вправе выступать в качествеистца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и безтаковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Наименование Управления - управление поохране объектов культурного наследия Липецкой области.

1.7. Место нахождения Управления: 398001, г.Липецк, ул. Советская, д. 7.

 

II. Функции Управления

 

Управление выполняетследующие функции:

2.1. Осуществляет функции уполномоченногооргана в части переданных полномочий Российской Федерации в отношении объектовкультурного наследия:

по государственной охране объектов культурногонаследия федерального значения, за исключением полномочий, предусмотренныхабзацами вторым - пятым подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации");

по осуществлению федерального государственногонадзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения(далее - федеральный государственный надзор в области охраны объектовкультурного наследия).

2.2. Осуществляет в установленном порядкедеятельность по государственной охране объектов культурного наследия региональногозначения, выявленных объектов культурного наследия.

2.3. Осуществляет региональный государственныйнадзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее -региональный государственный надзор в области охраны объектов культурногонаследия).

2.4. Организует проведение работ по выявлению игосударственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия федерального или регионального значения, осуществляет формирование иведение перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории области.

2.5. Принимает решение о включении объекта культурногонаследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) вкачестве объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального)значения или об отказе во включении указанного объекта в реестр.

2.6. Выдает паспорт объекта культурногонаследия регионального и местного (муниципального) значения, включенного вреестр.

2.7. Осуществляет мониторинг данных об объектахкультурного наследия регионального и местного (муниципального) значения,включенных в реестр.

2.8. Принимает решения об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия регионального иместного (муниципального) значения.

2.9. Организует проведение государственнойисторико-культурной экспертизы в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

2.10. Выдает собственнику объекта культурногонаследия регионального значения заключение о возможности установки на объектекультурного наследия информационных надписей и обозначений представленногообразца либо об отказе.

2.11. Утверждает образцы информационныхнадписей и обозначений на объектах культурного наследия регионального значения.

2.12. Организует разработку проекта зон охраныобъекта культурного наследия регионального и местного (муниципального)значения.

2.13. Согласовывает границы зон охраны объектовкультурного наследия, в том числе границы единой охранной зоны, единой зонырегулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемогоприродного ландшафта, особые режимы использования земель в границах территорийданных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорийданных зон в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального)значения.

2.14. Вносит в администрацию областиходатайства об ограничении или запрещении движения транспортных средств натерритории объекта культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации), объекта культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения, выявленного объектакультурного наследия и (или) в его зонах охраны.

2.15. Устанавливает запрет или ограничениераспространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихсяв границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а такжетребования к ее распространению.

2.16. Устанавливает сроки (периодичность)проведения и состав (перечень) видов работ по сохранению объектов культурногонаследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения иместного (муниципального) значения, включенных в реестр, выявленных объектовкультурного наследия.

2.17. Выдает задания и разрешения на проведениеработ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр,выявленных объектов культурного наследия, согласовывает проектную документациюна проведение работ по сохранению объектов культурного наследия - в отношенииобъектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельныхобъектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурногонаследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2.18. Принимает решения, предусматривающиеустановление границ защитных зон объектов культурного наследия на расстоянии,отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федеральногозакона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации".

2.19. Направляет в орган регистрации правсведения об установленных защитных зонах объектов культурного наследия,включенных в реестр.

2.20. Утверждает отчетную документацию и выдаетакт приемки выполненных работ по сохранению объектов культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), объектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения, включенных в реестр, или выявленных объектовкультурного наследия.

2.21. Принимает предусмотренные Федеральнымзаконом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации" меры по обеспечению сохранности объектовкультурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектовкультурного наследия федерального значения, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации), объектов культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения, включенных в реестр,выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия, при проведении изыскательских, проектных,земляных, строительных и иных работ.

2.22. Утверждает охранные обязательства вотношении объектов культурного наследия федерального значения, земельныхучастков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия(за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельныхучастков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия,включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия региональногозначения и местного (муниципального) значения.

2.23. Приостанавливает доступ к объектамкультурного наследия регионального и местного (муниципального) значения,включенным в реестр.

2.24. Организует создание историко-культурныхзаповедников регионального значения.

2.25. Разрабатывает проект предмета охраны,требований к градостроительным регламентам в указанных границах и проект граництерритории исторического поселения регионального значения.

2.26. Согласовывает проекты генеральных планови проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения.

2.27. Осуществляет подготовку заключения осоответствии или несоответствии раздела проектной документации объектакапитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуальногожилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения.

2.28. Разрабатывает и утверждает типовыеархитектурные решения объектов капитального строительства, в том числе объектовиндивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселенийфедерального или регионального значения, расположенных на территории области.

2.29. Разрабатывает в соответствии сдействующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовыхактов в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

2.30. Выполняет функции администратора доходовв соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период по субсидиям и субвенциям, полученным из федерального бюджета.

2.31. Осуществляет функции главногораспорядителя средств областного бюджета.

2.32. Рассматривает предложения, заявления,жалобы граждан и юридических лиц и принимает по ним необходимые меры.

2.33. Оказывает бесплатную юридическую помощь ввиде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан,категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.34. Проводит оценку регулирующего воздействияпроектов нормативных правовых актов области и нормативных правовых актовобласти в пределах компетенции Управления.

2.35. Осуществляет постоянный мониторингправоприменения правовых актов Российской Федерации и области.

2.36. Обеспечивает техническую защитуинформации в рамках компетенции Управления.

2.37. Обеспечивает в пределах своей компетенциизащиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

 

III. Организациядеятельности Управления

 

3.1. РуководствоУправлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместительначальника Управления.

3.2. Начальник Управления:

организует работу Управления и несет персональнуюответственность за выполнение функций, возложенных на Управление;

действует без доверенности от имени Управления;

издает в пределах своей компетенции приказы,выдает предписания, осуществляет контроль за их исполнением;

заключает в установленном порядке договоры,соглашения, контракты, выдает доверенности;

вносит предложения по штатному расписаниюУправления;

назначает на должность и увольняетгосударственных гражданских служащих и иных работников Управления, применяет кним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии сдействующим законодательством;

утверждает должностные регламенты работниковУправления;

представляет в установленном порядке особоотличившихся работников Управления к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными и областными наградами;

осуществляет прием граждан;

поощряет работников Управления и применяет кним меры дисциплинарного взыскания;

представляет информацию, документы, первичнуюдокументацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросамиуправлений, осуществляющих функции аппарата администрации области.

3.3. Управление издает нормативные правовыеакты по вопросам:

создания комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированиюконфликта интересов;

утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг;

включения объектов культурного наследиярегионального и местного (муниципального) значения в реестр;

утверждения границ территории выявленныхобъектов культурного наследия регионального и местного (муниципального)значения;

установления условий доступа к объектамкультурного наследия, включенным в реестр (периодичность, длительность и иныехарактеристики доступа), в том числе к используемым в качестве жилых помещений,а также к объектам культурного наследия религиозного назначения гражданРоссийской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

установления перечня должностных лицУправления, уполномоченных осуществлять федеральный государственный надзор вобласти охраны объектов культурного наследия;

установления перечня должностных лицУправления, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, в соответствии с функциями, возложенными на Управление;

утверждения порядка принятия решений опризнании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

3.4. Дела об административных правонарушениях,в соответствии с функциями Управления, рассматривают начальник Управления,заместитель начальника Управления.