Постановление Администрации города Липецка от 20.12.2017 № 2550
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
| 20.12.2017г. | г.Липецк | N 2550 |
Утратилосилу - Постановление Администрации города Липецка
Обутверждении административного регламента предоставления
муниципальнойуслуги "Предоставление разрешения
настроительство"
В соответствии сФедеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", в целях повышения доступности и качества муниципальной услуги"Предоставление разрешения на строительство" администрация городаЛипецка постановляет:
1. Утвердить административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения настроительство" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Липецка от25.06.2012 N 976 "Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений настроительство";
- постановление администрации г. Липецка от27.01.2014 N 61 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 25.06.2012 N 976";
- постановление администрации г. Липецка от10.12.2014 N 2787 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 25.06.2012 N 976";
- постановление администрации г. Липецка от02.09.2015 N 1561 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 25.06.2012 N 976";
- постановление администрации г. Липецка от08.06.2016 N 969 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 25.06.2012 N 976";
- постановление администрации г. Липецка от16.08.2016 N 1435 "О внесении изменений в постановление администрациигорода Липецка от 25.06.2012 N 976".
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка М.А.Щербакова.
| Глава города Липецка | C.В.Иванов |
Приложение
к постановлению
администрации городаЛипецка
от 20.12.2017 N 2550
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯНА СТРОИТЕЛЬСТВО"
Раздел I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметрегулирования регламента
1. Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешенияна строительство" (далее - муниципальная услуга) определяет сроки ипоследовательность административных процедур (действий) при предоставлениимуниципальной услуги, а также порядок взаимодействия между должностными лицамиадминистрации города Липецка в лице департамента градостроительства иархитектуры администрации города Липецка (далее - Департамент), взаимодействияДепартамента с заявителями, иными органами, учреждениями и организациями припредоставлении муниципальной услуги (далее - административный регламент).
2. Круг заявителей
2. Заявителем напредоставление муниципальной услуги является застройщик - физическое илиюридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или наземельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной)собственности органы государственной власти (государственные органы),Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местногосамоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного(муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонтобъектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий,подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции,капитального ремонта.
3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении
муниципальной услуги
3. Информирование опорядке и ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется департаментомградостроительства и архитектуры администрации города Липецка с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ)(http://www.gosuslugi.ru) и Региональный портал государственных и муниципальныхуслуг Липецкой области (далее - РПГУ) (http://pgu.admlr.lipetsk.ru), средствтелефонной связи, средств массовой информации, информационных материалов, путемразмещения информации на официальном сайте администрации города Липецка (далее- сайт Администрации) (www.lipetskcity.ru), на официальном сайте Департамента(далее - сайт Департамента) (www.depgrad48.ru) и направления письменных ответовна обращения заявителей по почте (в электронном виде), а также при личномприеме заявителей.
4. На сайте Администрации, Департамента, ЕПГУ иРПГУ размещаются сведения: о местонахождении, номерах телефонов для справок,электронной почте, графике (режиме) работы Департамента, переченьмногофункциональных центров (далее - МФЦ), в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, адреса местонахождения, телефоны, содержатся в приложении N 1 кадминистративному регламенту.
5. Департамент осуществляет прием заявителейдля предоставления муниципальной услуги в соответствии с графиком работы,утверждаемым председателем Департамента.
Консультации предоставляются по вопросам:
графика работы Департамента;
перечня документов, необходимых дляпредоставления заявителям муниципальной услуги;
порядка заполнения заявления о предоставлениизаявителю муниципальной услуги, форма которого предусмотрена приложением N 2 кадминистративному регламенту;
порядка и условий предоставления муниципальнойуслуги;
сроков предоставления муниципальной услуги;
оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
порядка обжалования решений, действий(бездействия) должностных лиц.
При обращении заявителя за получениеммуниципальной услуги через РПГУ информация о ходе и результате предоставленияуслуги передается в личный кабинет заявителя на РПГУ.
Для просмотра сведений о ходе предоставления муниципальнойуслуги на РПГУ заявителю необходимо:
авторизоваться на РПГУ, войти в личный кабинет;
найти в личном кабинете соответствующую заявку;
просмотреть информацию о ходе предоставлениямуниципальной услуги.
6. На сайте Администрации, Департамента, ЕПГУ иРПГУ, информационных стендах в Департаменте и МФЦ размещается следующаяинформация:
текст административного регламента сприложениями;
извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность Департамента по предоставлениюмуниципальной услуги;
перечень документов, необходимых дляпредоставления заявителям муниципальной услуги, а также требования,предъявляемые к этим документам;
процедура предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы;
бланк и образец заполнения заявления;
исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги;
местонахождение, график (режим) работы, номерателефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Департамента и МФЦ;
информация о порядке обжалования решений идействий (бездействия) должностных лиц Департамента.
7. В целях обеспечения равного доступа кполучению необходимой информации о порядке предоставления муниципальной услугисайт Департамента должен располагать версией для людей с ограниченнымивозможностями зрения.
8. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения специалисты Департамента, в функции которых входит прием граждан,подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся заявителейпо интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При письменном обращении заявителей законсультацией с использованием почтовой связи специалисты Департамента готовятписьменный ответ на бумажном носителе и отправляют его простым почтовымотправлением по адресу, указанному в обращении, в срок не более 15 дней со дняпоступления обращения в Департамент.
Раздел II. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименованиемуниципальной услуги
9. Наименованиемуниципальной услуги: "Предоставление разрешения на строительство".
5. Наименование органа,предоставляющего
муниципальную услугу
10. Муниципальнуюуслугу предоставляет Департамент.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" Департамент не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственныеорганы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключениемполучения услуг и получения документов и информации, включенных в Перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурнымиподразделениями администрации города Липецка муниципальных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальныхуслуг, утвержденный решением Липецкого городского Совета депутатов от24.04.2012 N 440.
При предоставлении муниципальной услуги в целяхполучения информации, необходимой для предоставления разрешения настроительство, Департамент осуществляет взаимодействие с:
МФЦ;
Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии для получения сведений, содержащихся вправоустанавливающих документах на земельный участок;
управлением имущественных и земельных отношенийЛипецкой области для получения сведений, содержащихся в правоустанавливающихдокументах на земельный участок;
областным автономным учреждением"Управление государственной экспертизы Липецкой области" илиюридическим лицом, аккредитованным на право проведения негосударственнойэкспертизы;
органом исполнительной власти Липецкой области,уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, посредствоммежведомственного информационного взаимодействия.
6. Описание результатапредоставления муниципальной услуги
11. Результатомпредоставления муниципальной услуги является предоставление разрешения настроительство или отказа в предоставлении разрешения на строительство.
7. Срок предоставлениямуниципальной услуги
12. Муниципальнаяуслуга предоставляется в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления опредоставлении разрешения на строительство.
В случае, если подано заявление опредоставлении разрешения на строительство объекта капитального строительства,который не является линейным объектом и строительство или реконструкциякоторого планируется в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения, и к заявлению о предоставлении разрешения настроительство не приложено заключение органа исполнительной власти Липецкойобласти, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, осоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства"Архитектурные решения" или описания внешнего облика объектаиндивидуального жилищного строительства в случае, если строительство илиреконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется вграницах территории исторического поселения федерального или региональногозначения, предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурнымрешениям объектов капитального строительства, установленным градостроительнымрегламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границахтерритории исторического поселения федерального или регионального значения,либо в заявлении о предоставлении разрешения на строительство не содержитсяуказание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируетсястроительство или реконструкция объекта капитального строительства,муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня получениязаявления о предоставлении разрешения на строительство.
8. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих
отношения, возникающиев связи с предоставлением
муниципальной услуги
13. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ"Об электронной подписи";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральнымиорганами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представлениязаявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и(или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.03.2015 N 250 "Об утверждении требований к составлению ивыдаче заявителям документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по результатам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг органами, предоставляющимигосударственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, и квыдаче заявителям на основании информации из информационных систем органов,предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющихмуниципальные услуги, в том числе с использованиеминформационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, документов,включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из указанныхинформационных систем";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.03.2016 N 236 "О требованиях к предоставлению вэлектронной форме государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использованиекоторых допускается при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг";
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.07.2017 N 788 "О направлении документов, необходимых длявыдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, вэлектронной форме";
приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 18.01.2012 N 13 "Об утверждении примерной формысоглашения о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительнойвласти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр"Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения наввод объекта в эксплуатацию";
постановлением администрации Липецкой областиот 19.09.2017 N 430 "О направлении документов, необходимых для выдачиразрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, в электроннойформе".
9. Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми иобязательными для предоставления
муниципальной услуги,подлежащих представлению заявителем
14. Для получениямуниципальной услуги заявитель представляет в Департамент или МФЦ заявление поформе согласно приложению N 2 к административному регламенту.
15. Заявитель вправе обратиться за получениеммуниципальной услуги через представителя. Полномочие представителя,выступающего от имени заявителя, подтверждается доверенностью, оформленной всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заявление может быть направлено в формеэлектронного документа (при наличии технической возможности).
Заявление должно быть удостоверено подписью ипечатью (при наличии), а в случае подачи документа через ЕПГУ, РПГУ, усиленнойэлектронной подписью заявителя.
16. К указанному заявлению прилагаютсяследующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельныйучасток;
2) при наличии соглашения о передаче в случаях,установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органомгосударственной власти (государственным органом), Государственной корпорациейпо атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космическойдеятельности "Роскосмос", органом управления государственнымвнебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочийгосударственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлениибюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы наземельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка,выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления опредоставлении разрешения на строительство, или в случае предоставленияразрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировкитерритории и проекта межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектнойдокументации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельногоучастка, выполненная в соответствии с информацией, указанной вградостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещенияобъекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зондействия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельногоучастка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводныйплан сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения(технологического присоединения) проектируемого объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объектакапитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу илидемонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступаинвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта ииным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, чтоэкспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации(далее - ГрК РФ);
5) положительное заключение экспертизыпроектной документации объекта капитального строительства (применительно котдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48ГрК РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствиисо статьей 49 ГрК РФ, положительное заключение государственной экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ,положительное заключение государственной экологической экспертизы проектнойдокументации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ;
6) заключение, предусмотренное частью 3.5статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектнойдокументации;
7) разрешение на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40ГрК РФ);
8) согласие всех правообладателей объектакапитального строительства в случае реконструкции такого объекта, заисключением указанных в пункте 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ случаевреконструкции многоквартирного дома;
9) в случае проведения реконструкциигосударственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственнойвласти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомнойэнергии "Росатом", Государственной корпорацией по космическойдеятельности "Роскосмос", органом управления государственнымвнебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитальногостроительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателемкоторого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие,государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, вотношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции иполномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение опроведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядоквозмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществленииреконструкции;
10) решение общего собрания собственниковпомещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии сжилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или,если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общегоимущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений имашино-мест в многоквартирном доме;
11) копия свидетельства об аккредитацииюридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственнойэкспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключениенегосударственной экспертизы проектной документации;
12) документы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, вслучае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследиязатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасноститакого объекта;
13) заключение органа исполнительной властисубъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектовкультурного наследия, о соответствии или несоответствии раздела проектнойдокументации объекта капитального строительства "Архитектурныерешения" предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения (в случае, если строительство или реконструкция объектакапитального строительства планируется в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения).
17. Для принятия решения о предоставленииразрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительстванеобходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельныйучасток;
2) градостроительный план земельного участка,выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получениеразрешения на строительство;
3) схема планировочной организации земельногоучастка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства;
4) описание внешнего облика объектаиндивидуального жилищного строительства в случае, если строительство илиреконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется вграницах территории исторического поселения федерального или региональногозначения, за исключением случая осуществления строительства или реконструкцииобъекта капитального строительства в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения в соответствии с типовымархитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным всоответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации" для данного исторического поселения;
5) заключение органа исполнительной властиЛипецкой области, уполномоченного в области охраны объектов культурногонаследия, о соответствии или несоответствии описания внешнего облика объектаиндивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселенияи требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства,установленным градостроительным регламентом применительно к территориальнойзоне, расположенной в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения (в случае, если строительство или реконструкцияобъекта капитального строительства планируется в границах территорииисторического поселения федерального или регионального значения).
18. Документы, указанные в подпункте 1 пункта16, подпункте 1 пункта 17 настоящего административного регламента, направляютсязаявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
10. Исчерпывающийперечень документов, необходимых
в соответствии снормативными правовыми актами
для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении органовместного самоуправления, иных органов
и организаций
19. Документы (их копииили сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 3 и 7 пункта 16,подпунктах 1, 2 пункта 17 настоящего административного регламента,запрашиваются органом, предоставляющим услугу, в государственных органах,органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня получениязаявления о предоставлении разрешения на строительство, если заявитель непредставил указанные документы самостоятельно.
По межведомственным запросам Департаментадокументы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3и 7 пункта 16 настоящего административного регламента, предоставляютсягосударственными органами, органами местного самоуправления и подведомственнымигосударственным органам или органам местного самоуправления организациями, враспоряжении которых находятся указанные документы, в срок не позднее 3 рабочихдней со дня получения соответствующего межведомственного запроса.
20. Документы, указанные в подпункте 13 пункта16 и подпункте 5 пункта 17, представляются органом исполнительной властиЛипецкой области, уполномоченным в области охраны объектов культурногонаследия, посредством межведомственного информационного взаимодействия (часть11.2 статьи 51 ГрК РФ).
11. Представлениедокументов (осуществление действий),
которые запрещенотребовать от заявителя
21. Запрещено требоватьот заявителя:
- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Липецкой области находятся в распоряжении органовместного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, государственныхорганов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственныхисполнительным органам государственной власти Липецкой области и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".
12. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимыхдля предоставления
муниципальной услуги
22. Основания дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, законодательством не установлены.
13. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлениимуниципальной услуги
23. Основания дляприостановления предоставления муниципальной услуги законодательством неустановлены.
24. Основанием для отказа в предоставленииразрешения на строительство является:
1) отсутствие документов, предусмотренныхпунктами 16 и 17 настоящего административного регламента;
2) несоответствие представленных документовтребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованиюземельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям,установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции;
3) поступившее от органа исполнительной властиЛипецкой области, уполномоченного в области охраны объектов культурногонаследия, заключение о несоответствии раздела проектной документации объектакапитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуальногожилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения.
25. Неполучение или несвоевременное получениедокументов, запрошенных в соответствии с пунктами 19, 20 настоящегоадминистративного регламента, не может являться основанием для отказа впредоставлении разрешения на строительство.
26. Отказ в предоставлении разрешения настроительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
27. Отказ в предоставлении муниципальной услугиоформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
14. Перечень услуг,которые являются необходимыми
и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом
(выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
28. Услугами, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,в том числе сведениями о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
- разработка материалов проектной документации;
- предоставление положительного заключенияэкспертизы проектной документации объекта капитального строительства(применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренномчастью 12.1 статьи 48 ГрК РФ, если такая проектная документация подлежитэкспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 3.4 статьи 49 ГрК РФ, положительного заключения государственнойэкологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 49 ГрК РФ;
- предоставление заключения, предусмотренногочастью 3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектнойдокументации;
- предоставление разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40ГрК РФ);
- предоставление, в случае проведенияреконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органомгосударственной власти (государственным органом), Государственной корпорациейпо атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией покосмической деятельности "Роскосмос", органом управлениягосударственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, наобъекте капитального строительства государственной (муниципальной)собственности, правообладателем которого является государственное(муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное)бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный органосуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или правасобственника имущества, - соглашения о проведении такой реконструкции, определяющегов том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанномуобъекту при осуществлении реконструкции;
- предоставление документов, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, вслучае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследиязатрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасноститакого объекта;
- предоставление заключения органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в областиохраны объектов культурного наследия, о соответствии или несоответствии разделапроектной документации объекта капитального строительства "Архитектурныерешения" предмету охраны исторического поселения и требованиям кархитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения (в случае, если строительство или реконструкция объектакапитального строительства планируется в границах территории историческогопоселения федерального или регионального значения);
- предоставление схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства.
15. Порядок, размер иоснования взимания государственной
пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
29. Муниципальнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
16. Порядок, размер иоснования взимания платы
за предоставлениеуслуг, которые являются необходимыми
и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги,
включая информацию ометодике расчета размера такой платы
30. Порядок, размер иоснования взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию ометодике расчета размера такой платы, устанавливаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
17. Максимальный срокожидания в очереди при подаче
заявления опредоставлении муниципальной услуги
и при получениирезультата предоставления муниципальной
услуги
31. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги,а также при получении документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, составляет 15 минут.
18. Срок и порядокрегистрации заявления заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе
в электронной форме
32. Заявление опредоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступленияспециалистом Департамента, ответственным за прием, регистрацию и выдачувходящей и исходящей корреспонденции.
Регистрация заявления о предоставлениимуниципальной услуги и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, в том числе поданных через РПГУ, и поступивших в нерабочий (выходнойили праздничный) день, осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.
19. Требования кпомещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, кместу ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлениювизуальной, текстовой
и мультимедийнойинформации о порядке предоставления
такой услуги
33. Вход в помещение, вкотором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Департаменте (егонаименовании), режиме работы.
34. Прием заявителей осуществляется вспециально выделенных помещениях Департамента и залах обслуживания МФЦ.
Места ожидания должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работыспециалистов.
Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее двух мест.
Места для заполнения (оформления) документовоборудуются столами, стульями, кресельными секциями и обеспечиваются образцамизаполнения документов.
Помещение для непосредственного взаимодействияспециалиста с заявителем должно быть организовано в виде отдельного рабочегоместа для каждого ведущего прием специалиста.
Рабочие места должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста;
режима работы.
Каждое рабочее место специалиста должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам.
Места информирования, предназначенные дляознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуютсяинформационными стендами, столами, стульями для возможности оформлениядокументов.
35. Помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, должны обеспечивать для заявителей, в том числеинвалидов:
условия для беспрепятственного доступа кобъекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
возможность самостоятельного передвижения потерритории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода изних;
возможность посадки в транспортное средство ивысадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам (зданиям, сооружениям), в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковойи зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания,помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение;
оказание инвалидам помощи в преодолениибарьеров, препятствующих получению муниципальной услуги наравне с другимилицами.
20. Показателидоступности и качества муниципальной услуги,
в том числе количествовзаимодействий заявителя
с должностными лицамипри предоставлении муниципальной
услуги и ихпродолжительность, возможность получения
муниципальной услуги вмногофункциональном центре
предоставления государственныхи муниципальных услуг,
возможность полученияинформации о ходе предоставления
муниципальной услуги, втом числе с использованием
информационно-коммуникационныхтехнологий
36. Департаментобеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
37. Показателями доступности и качествапредоставления муниципальной услуги являются:
открытый доступ для заявителей к информации опорядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалованиядействий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих предоставление услуги;
соблюдение стандарта предоставлениямуниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей надействия (бездействие) должностных лиц Департамента при предоставлениимуниципальной услуги;
возможность подачи заявления на получениемуниципальной услуги и информации о ходе ее предоставления в МФЦ;
предоставление возможности подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги и документов (содержащихся в них сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронногодокумента;
предоставление возможности получения информациио ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий;
размещение информации о данной услуге на ЕПГУ иРПГУ;
возможность получения муниципальной услуги вэлектронной форме с использованием РПГУ;
обеспечение возможности осуществлениямониторинга предоставления услуги и результатов предоставления услуги вэлектронном виде с использованием РПГУ;
возможность оценить доступность и качествомуниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ.
Количество взаимодействий должностных лицДепартамента с заявителем при предоставлении муниципальной услуги не должнопревышать двух раз (подача документов и выдача результата предоставленияуслуги).
Продолжительность взаимодействия заявителя сдолжностным лицом Департамента в ходе личного приема при предоставлениимуниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
21. Иные требования, втом числе учитывающие особенности
предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных
центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг
и особенностипредоставления муниципальной услуги
в электронной форме
38. Заявление опредоставлении муниципальной услуги может быть подано в МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦосуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением овзаимодействии.
39. При обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в электронной форме заявление и прилагаемые к нему документыподписываются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг" усиленнойквалифицированной электронной подписью.
При обращении заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в электронной форме документы, необходимые дляпредоставления услуги, направляются в форме сканкопий, полученных в результатесканирования заявителем бумажных документов.
Проектная документация может быть сформированас применением специализированного программного обеспечения, предназначенногодля формирования проектной документации в форме электронного документа вформатах PDF, JPEG.
Доверенность, подтверждающая правомочие наобращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, -усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
40. При необходимости использования информацииэлектронного документа в бумажном документообороте может быть сделана бумажнаякопия электронного документа.
Бумажный документ, полученный в результатераспечатки соответствующего электронного документа, может признаваться бумажнойкопией электронного документа при выполнении следующих условий: бумажныйдокумент содержит всю информацию из соответствующего электронного документа, атакже:
- оттиск штампа с текстом (или собственноручнуюзапись с текстом) "Копия электронного документа верна";
- собственноручную подпись должностного лица,его фамилию и дату создания бумажного документа - копии электронного документа.
Указанная информация размещается на той жестороне листа документа, на которой началось размещение информациисоответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другойстороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись безрасшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеихсторонах, на которых размещена информация.
Страницы многостраничных документов следуетпронумеровать. Допускается брошюрование листов многостраничных документов изаверение первой и последней страниц.
Раздел III. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
22. Исчерпывающийперечень административных процедур
41. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о предоставлении разрешенияна строительство и прилагаемых документов;
2) проведение проверки наличия документов, необходимыхдля принятия решения о предоставлении разрешения на строительство;
3) проведение проверки соответствия проектнойдокументации или схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства,установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения настроительство градостроительного плана земельного участка, или в случаепредоставления разрешения на строительство линейного объекта требованиямпроекта планировки территории и проекта межевания территории, а такжедопустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии сразрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными всоответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;
4) предоставление разрешения на строительствоили отказа в предоставлении разрешения на строительство с указанием причинотказа:
4.1) предоставление разрешения настроительство;
4.2) предоставление отказа в предоставленииразрешения на строительство с указанием причин отказа.
Блок-схема предоставления муниципальной услугиприведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
23. Прием заявления опредоставлении разрешения
на строительство иприлагаемых документов
42. Основанием дляначала административной процедуры является обращение заявителя в Департаментили МФЦ с письменным заявлением или с заявлением, поданным в электронном виде сРПГУ, о предоставлении муниципальной услуги.
43. Прием заявления и необходимых документов вМФЦ, передача заявления в Департамент из МФЦ осуществляются в соответствии сзаключенными в установленном порядке соглашениями о взаимодействии.
44. Специалист Департамента, ответственный заприем, регистрацию и выдачу входящей и исходящей корреспонденции, вносит всистему электронного документооборота запись о приеме документов, осуществляетприсвоение входящего номера заявлению и передает заявление с приложенными кнему документами начальнику Управления Департамента для рассмотрения инаправления на исполнение уполномоченному специалисту Департамента.
45. В случае представления документовпосредством РПГУ уполномоченный специалист Департамента направляет уведомлениео приеме и регистрации запроса и иных документов заявителю.
46. Результатом выполнения административнойпроцедуры является прием заявления и приложенных документов на получениемуниципальной услуги.
47. Способом фиксации исполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, являетсярегистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Максимальная продолжительность указаннойпроцедуры составляет 1 день.
24. Проведение проверкиналичия документов, необходимых
для принятия решения опредоставлении разрешения
на строительство
48. Основанием дляначала административной процедуры является поступление зарегистрированногозаявления и приложенных к нему документов к уполномоченному специалистуДепартамента.
49. Уполномоченный специалист Департамента осуществляетпроверку представленных документов на соответствие перечню, установленномупунктами 16 и 17 настоящего административного регламента.
50. Уполномоченный специалист Департаментаподготавливает и направляет запросы о предоставлении документов, установленныхпунктами 19, 20 настоящего административного регламента, органам иорганизациям, в распоряжении которых находятся данные документы, в электронномвиде (при наличии технической возможности) или на бумажном носителе.
Максимальный срок ожидания ответов намежведомственные запросы составляет 3 рабочих дня.
51. В случае, если подано заявление опредоставлении разрешения на строительство объекта капитального строительства,который не является линейным объектом и строительство или реконструкциякоторого планируется в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения, и к заявлению о предоставлении разрешения настроительство не приложено заключение о соответствии раздела проектнойдокументации "Архитектурные решения" или описания внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства (в случае строительства объектаиндивидуального жилищного строительства) предмету охраны историческогопоселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства,установленным градостроительным регламентом применительно к территориальнойзоне, расположенной в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения, либо в заявлении о предоставлении разрешения настроительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, всоответствии с которым планируется строительство или реконструкция объектакапитального строительства, уполномоченный специалист в течение 3 дней смомента получения заявления, указанного в пункте 14 настоящего регламента,направляет приложенные к нему раздел проектной документации "Архитектурныерешения", или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищногостроительства, в орган исполнительной власти Липецкой области, уполномоченный вобласти охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок ожидания ответа от органаисполнительной власти Липецкой области, уполномоченного в области охраныобъектов культурного наследия, - 25 дней со дня поступления ему документов.
52. Результатом административной процедурыявляется выявление уполномоченным специалистом Департамента наличия илиотсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги,установленного подпунктом 1 пункта 24 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры - 4 рабочих дня с учетом времени на получение ответапо межведомственному запросу.
Максимальный срок выполнения даннойадминистративной процедуры в случае, указанном в пункте 51 настоящегоадминистративного регламента, составляет 28 дней.
25. Проведение проверкисоответствия проектной документации
или схемы планировочнойорганизации земельного участка
с обозначением местаразмещения объекта индивидуального
жилищного строительстватребованиям к строительству,
реконструкции объектакапитального строительства,
установленным на датувыдачи представленного для получения
разрешения настроительство градостроительного плана
земельного участка, илив случае предоставлении разрешения
на строительстволинейного объекта требованиям проекта
планировки территории ипроекта межевания территории,
а также допустимостиразмещения объекта капитального
строительства всоответствии с разрешенным использованием
земельного участка иограничениями, установленными
в соответствии с земельными иным законодательством
Российской Федерации
53. Основанием дляначала административной процедуры является отсутствие основания для отказа впредоставлении муниципальной услуги, установленного подпунктом 1 пункта 24настоящего административного регламента.
54. Уполномоченный специалист Департаментапроводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также допустимости размещения объекта капитального строительствав соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями,установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверкапроектной документации или указанной схемы планировочной организации земельногоучастка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
55. В случае, если подано заявление опредоставлении разрешения на строительство объекта капитального строительства,который не является линейным объектом и строительство или реконструкциякоторого планируется в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения, и к заявлению о предоставлении разрешения на строительствоне приложено заключение о соответствии раздела проектной документации"Архитектурные решения" или описания внешнего облика объектаиндивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселенияи требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства,установленным градостроительным регламентом применительно к территориальнойзоне, расположенной в границах территории исторического поселения федеральногоили регионального значения, либо в заявлении о выдаче разрешения настроительство не содержится указание на типовое архитектурное решение, всоответствии с которым планируется строительство или реконструкция объектакапитального строительства, уполномоченный специалист Департамента проводитпроверку соответствия проектной документации или схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного планаземельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции в случае выдачи лицу такого разрешения. При этом проверкапроектной документации или описания внешнего облика объекта индивидуальногожилищного строительства на соответствие установленным градостроительнымрегламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитальногостроительства не проводится.
56. Результатом административной процедурыявляется выявление отсутствия или наличия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
Максимальная продолжительность указаннойпроцедуры составляет 1 рабочий день.
26. Предоставлениеразрешения на строительство или отказа
в предоставленииразрешения на строительство с указанием
причин отказа
57. Основанием дляначала административной процедуры является выявление наличия либо отсутствияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленныхпунктом 24 настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры - 1 рабочий день.
26.1. Предоставлениеразрешения на строительство
58. В случае отсутствияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленныхпунктом 24 настоящего административного регламента, уполномоченный специалистДепартамента подготавливает разрешение на строительство объекта капитальногостроительства.
Разрешение на строительство оформляется набумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения настроительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
59. Уполномоченный специалист Департаментанаправляет разрешение на строительство с предоставленными документами наподпись начальнику Управления Департамента.
60. Начальник Управления Департаментаподписывает подготовленное разрешение на строительство, заверяет свою подписьпечатью Департамента "Для технической документации" и передаетуполномоченному специалисту Департамента для предоставления заявителю.
61. Уполномоченный специалист Департаментавыдает (направляет) один экземпляр разрешения на строительство лично заявителюили его представителю непосредственно по месту подачи заявления.
В случае поступления заявления и документовчерез РПГУ заявителю направляется информация о предоставлении муниципальнойуслуги и электронный образ разрешения на строительство.
62. В случае представления документов через МФЦразрешение на строительство объекта капитального строительства выдается(направляется) через МФЦ.
26.2. Предоставлениеотказа в предоставлении разрешения
на строительство суказанием причин отказа
63. В случае наличияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом24 настоящего административного регламента, уполномоченный специалистДепартамента подготавливает отказ в предоставлении разрешения на строительство,который оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме согласноприложению N 3 к настоящему административному регламенту.
64. Уполномоченный специалист Департаментанаправляет отказ в предоставлении разрешения на строительство на подписьначальнику Управления Департамента.
65. Начальник Управления Департаментаподписывает отказ в предоставлении разрешения на строительство и передаетуполномоченному специалисту Департамента для выдачи заявителю.
66. Уполномоченный специалист Департаментавыдает (направляет) один экземпляр отказа в предоставлении разрешения настроительство лично заявителю или его представителю непосредственно по меступодачи заявления.
В случае поступления заявления и документовчерез РПГУ заявителю направляется информация об отказе в предоставлениимуниципальной услуги и электронный образ соответствующего отказа.
67. В случае представления документов через МФЦотказ в предоставлении разрешения на строительство выдается (направляется)через МФЦ.
27. Порядокосуществления административных процедур
в электронной форме, втом числе с использованием Единого
портала государственныхи муниципальных услуг
и Регионального порталагосударственных и муниципальных
услуг Липецкой области
68. Формированиезапроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формызапроса на РПГУ без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либоиной форме.
Возможность направления запроса через РПГУпредоставляется только заявителям, зарегистрированным на ЕПГУ, РПГУ сиспользованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ илиРПГУ в качестве пользователя, ему необходимо пройти процедуру регистрации сиспользованием ЕСИА.
При заполнении электронных форм запроса на РПГУзаявителю необходимо ознакомиться с порядком предоставления муниципальнойуслуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
69. Проверка сформированного запросаосуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полейэлектронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поляэлектронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибкии порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно вэлектронной форме запроса.
70. Сформированный и подписанный запрос и иныедокументы, указанные в пунктах 16, 17 настоящего административного регламента,необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Департаментсредствами РПГУ.
71. Департамент обеспечивает прием документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и регистрацию запроса безнеобходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажномносителе.
72. Предоставление муниципальной услугиначинается с момента приема Департаментом электронного запроса. Бумажная копиязапроса, полученная в результате его распечатки в принимающей запросыинформационной системе, передается структурным подразделением, ответственным запредоставление муниципальной услуги, специалисту Департамента, ответственномуза регистрацию входящих документов.
73. Должностное лицо Департамента,уполномоченное на предоставление муниципальной услуги, не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в Департамент, передает в личныйкабинет заявителя на РПГУ с использованием средств РПГУ измененный статусзапроса ("Принято ведомством") и информацию о регистрации заявления (входящийрегистрационный номер заявления, дата регистрации, сведения о прилагаемых кзаявлению документах (файлах) при их наличии).
74. Результат предоставления муниципальнойуслуги по выбору заявителя может быть представлен в форме документа на бумажномносителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи.
75. Заявителю предоставляется возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация направляется заявителю специалистомДепартамента в срок, не превышающий 1 рабочего дня после завершения выполнениясоответствующего действия, на адрес электронной почты и в личный кабинет РПГУ.
Раздел IV. ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
28. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнениемответственными должностными лицами положений
регламента и иныхнормативных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной
услуги, а такжепринятием ими решений
76. Текущий контроль засоблюдением порядка и стандарта предоставления муниципальной услуги,административных процедур по предоставлению муниципальной услуги и принятиемрешений специалистами Департамента осуществляется начальником УправленияДепартамента.
Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящегоадминистративного регламента.
29. Порядок ипериодичность осуществления плановых
и внеплановых проверокполноты и качества предоставления
муниципальной услуги, втом числе порядок и формы контроля
за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги
77. Контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.
78. Проведение проверок может носить плановыйхарактер (осуществляться на основании годовых планов работы, но не реже 1 разав год) и внеплановый характер.
79. Проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Департамента. Дляпроведения проверки формируется комиссия, деятельность которой осуществляется всоответствии с распоряжением Департамента.
80. При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
81. Результаты проведенных проверок оформляютсяв виде акта проверки. В случае выявления нарушений прав заявителейруководителем (или уполномоченным лицом) Департамента осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
30. Ответственностьдолжностных лиц за решения и действия
(бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставлениямуниципальной услуги
82. По результатампроверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, виновные специалисты несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомЛипецкой области.
83. Персональная ответственность специалистовДепартамента закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
84. Специалисты Департамента несут персональнуюответственность за своевременность и качество предоставления муниципальнойуслуги.
31. Положения,характеризующие требования к порядку и формам
контроля запредоставлением муниципальной услуги, в том
числе со стороныграждан, их объединений и организаций
85. Граждане, ихобъединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующимзаконодательством формы контроля за деятельностью Департамента припредоставлении муниципальной услуги.
Контроль за исполнением административногорегламента со стороны граждан, их объединений и организаций являетсясамостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений вДепартамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента, вДепартаменте.
Информация о результатах рассмотрения обращенийграждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направившихэти обращения, в установленные законодательством сроки.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, АТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
32. Информация длязаявителя о его праве на досудебное
(внесудебное)обжалование действий (бездействия) органа
местного самоуправления,предоставляющего муниципальную
услугу, а такжедолжностных лиц, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставлениямуниципальной услуги
86. Заявитель имеетправо на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) должностными лицами и специалистами Департамента входе предоставления муниципальной услуги.
33. Предмет досудебного(внесудебного) обжалования
87. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
требование у заявителя документов, непредусмотренных настоящим административным регламентом;
отказ в приеме у заявителя документов для предоставлениямуниципальной услуги, представление которых предусмотрено настоящимадминистративным регламентом;
отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены настоящим административным регламентом;
затребование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим административнымрегламентом;
отказ Департамента, должностного лицаДепартамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
34. Органы местногосамоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобыдолжностные лица, которым может быть
направлена жалоба
88. Заявители могутобжаловать действия или бездействие должностных лиц и адресовать жалобы:
- председателю департамента градостроительстваи архитектуры администрации города Липецка по адресу: 398019, г. Липецк, пл.Театральная, д. 1, кабинет N 219, тел. +7(4742) 77-36-65;
- заместителю главы администрации городаЛипецка по адресу: 398001, г. Липецк, ул. Советская, 5, тел. +7(4742) 23-91-18;
- главе города Липецка по адресу: 398001, г.Липецк, ул. Советская, 5, тел. +7(4742) 23-04-53, 22-37-60.
35. Порядок подачи ирассмотрения жалобы
89. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрацияпоступления жалобы в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме, направленной по почте, через МФЦ (в соответствии с условиямисоглашения о взаимодействии), с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайтаАдминистрации, Департамента, ЕПГУ и РПГУ, а также принятой при личном приемезаявителя.
90. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента, должностного лица Департамента;
4) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лицаДепартамента.
Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
36. Сроки рассмотренияжалобы
91. Жалоба подлежитрассмотрению должностным лицом Департамента, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
37. Перечень основанийдля приостановления рассмотрения
жалобы в случае, есливозможность приостановления
предусмотренадействующим законодательством
92. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
38. Результатрассмотрения жалобы
93. По результатамрассмотрения жалобы Департамент в установленные действующим законодательствомсроки принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка, атакже в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
39. Порядокинформирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
94. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотрения жалобызаявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
95. Ответ о результатах рассмотрения жалобыдолжен содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которогообжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, -сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
96. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается председателем Департамента.
40. Порядок обжалованиярешения по жалобе
97. Заявитель вправеобжаловать решение по жалобе в порядке, установленном законодательством.
41. Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
98. Заявитель имеетправо на:
- ознакомление с документами и материалами,необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагиваетправа, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюзаконом тайну;
- получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
42. Способыинформирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
99. Информация опорядке подачи и рассмотрения жалобы размещается в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" на сайте Администрации (www.lipetskcity.ru),Департамента (www.depgrad48.ru) на ЕПГУ, РПГУ, а также может быть сообщеназаявителю специалистами Департамента при личном контакте с использованием почтовой,телефонной связи, посредством электронной почты.
100. Результатом досудебного (внесудебного)обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов (впределах компетенции), принятие необходимых мер и направление письменныхответов по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение N 1
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеразрешения
на строительство"
СВЕДЕНИЯ
ОМЕСТОНАХОЖДЕНИИ И ГРАФИКАХ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА
ИПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МФЦ
1) Адрес Департамента:398019, г. Липецк, пл. Театральная, 1.
Телефон/факс: +7(4742) 77-36-65, факс +7(4742)77-52-38.
Телефоны специалистов управленияисполнительно-разрешительной документации и взаимодействия с предприятиямистроительного комплекса (далее - Управление) Департамента: +7(4742) 23-92-66,+7(4742) 25-08-34, +7(4742) 77-85-13, +7(4742) 23-96-77, +7(4742) 23-92-93,+7(4742) 23-92-94.
График приема в Департаменте по вопросампредоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены в зависимости отустановления праздничных и выходных дней в соответствии с законодательствомРФ): понедельник - четверг с 9-00 до 15-00.
Время перерыва: с 12-12 до 13-00.
Адрес электронной почты Департамента (e-mail):mail@depgrad48.ru.
Адрес официального сайта Департамента винформационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.depgrad48.ru.
2) Структурные подразделения МФЦ:
| N | Наименование | Адрес места расположения, контактный телефон, адрес электронной почты |
| 1. | Липецкий центральный отдел МФЦ | 398001, г. Липецк, пл. Победы, д. 6а, +7(4742) 25-77-25, lipetsk@umfc.ru |
| 2. | Липецкий городской отдел N 1 МФЦ | 398004, г. Липецк, ул. Теперика, д. 1 +7(4742) 38-83-90, teperika@umfc.ru |
| 3. | Липецкий городской отдел N 2 МФЦ | 398036, г. Липецк, ул. Кривенкова, д. 11а +7(4742) 72-72-76, krivenkova@umfc.ru |
| 4. | Липецкий городской отдел N 3 МФЦ | 398007, г. Липецк, ул. 40 лет Октября, д. 25 +7(4742) 48-39-01, mfc sokol@umfc48.ru |
График приема в МФЦ повопросам предоставления муниципальной услуги (дни могут быть изменены взависимости от установления праздничных и выходных дней в соответствии сзаконодательством РФ): понедельник, среда, пятница с 8.00 до 18.00; вторник,четверг с 8.00 до 20.00; суббота с 8.00 до 14.00; воскресенье - выходной.
Время перерыва: без перерыва.
Приложение N 2
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеразрешения
на строительство"
Форма заявления
опредоставлении разрешения на строительство
Кому
________________________________________
(наименование органа местного
________________________________________
________________________________________
самоуправления, предоставляющего услугу)
________________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
________________________________________
________________________________________
полное наименование организации для
________________________________________
________________________________________
юридических лиц; адрес регистрации;
________________________________________
________________________________________
адрес электронной почты;
________________________________________
________________________________________
контактный телефон)
Заявление
опредоставлении разрешения на строительство
Прошу предоставить разрешение на строительство (указывается один из
перечисленныхвидов строительства (реконструкции):
| Строительство объекта капитального строительства |
|
| Реконструкция объекта капитального строительства |
|
| Строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта) |
|
| Реконструкция линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта) |
|
| Строительство объекта индивидуального жилищного строительства |
|
| Реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства |
|
Наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с
проектнойдокументацией: __________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Кадастровыйномер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах
которого (которых) расположен или планируется расположение объекта
капитального строительства:
__________________________________________________________________________.
Кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах
которого (которых) расположен или планируется расположение объекта
капитальногостроительства: _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
Кадастровыйномер реконструируемого объекта капитального
строительства:___________________________________________________________.
сроком на____________________________________________ месяца(ев)
(согласно проекту организации строительства)
Общая площадьобъекта капитального строительства: ____________ кв. м.
Количествоэтажей: __________ шт.
Протяженность(для линейных объектов): ________ м.
Адрес(местоположение) объекта: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Строительство (реконструкция) будет осуществляться подрядным способом
___________________________________________________________________________
(наименование лица,
___________________________________________________________________________
осуществлявшего строительство, адрес, Ф.И.О. руководителя и номер
контактного телефона)
Строительныйконтроль будет осуществляться ________________________________
(наименование лица,
осуществляющего строительный
___________________________________________________________________________
контроль,Ф.И.О. руководителя, адрес и номер контактного телефона)
Приложение:_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Результатпредоставления услуги прошу выдать (направить) мне:
[1]лично в органе местного самоуправления по месту представления
документов;
[1]лично в многофункциональном центре по месту представления документов;
[1]почтовым отправлением по адресу: ______________________________________
[1]посредством отправки электронного документа в личный кабинет Портала
государственных и муниципальных услуг;
по адресуэлектронной почты: _________________________________________
________________ ________________________________ _____________________
(дата) (фамилия, инициалы заявителя) (подпись заявителя)
М.П
Заполняя настоящую форму, в соответствии с требованиями статьи 9
Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", я
подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица, на
обработкуперсональных данных. Предоставляю право осуществлять все действия
(операции) с моими персональными данными, включая сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уничтожение (обновление, изменение), извлечение,
использование, обезличивание, блокирование, удаление. Настоящее согласие
действует бессрочно, срок хранения моих персональных данных не ограничен.
Оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством составления
соответствующегописьменного документа.
Приложение N 3
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеразрешения
на строительство"
Форма отказа
впредоставлении разрешения на строительство
Оформляется наофициальном
бланкеДепартамента
_______________________________________
полное наименование юридического или
_______________________________________
ФИОфизического лица
_______________________________________
_______________________________________
(почтовый индекс, адрес, телефон, факс,
_______________________________________
адрес электронной почты (при наличии))
ОТКАЗ
впредоставлении разрешения на строительство
Порезультатам рассмотрения заявления _________________________________
(полное наименование юридического
лица
___________________________________________________________________________
или ФИО физического лица)
от _________________ 20__ г. о предоставлении разрешения на
строительство______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полноенаименование объекта капитального строительства, наименование этапа
строительства)
и прилагаемых кнему документов Вам отказано в предоставлении разрешения на
строительство.
Причиныотказа ________________________________________________________
(указываются причины отказа со ссылкой на нормы
___________________________________________________________________________
Градостроительного кодекса Российской Федерации)
___________________________________________________________________________
В соответствии с ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации отказ в предоставлении разрешения на строительство может быть
оспорензастройщиком в судебном порядке.
_______________________ ________________ ________________________
Должность (подпись) (ФИО)
Приложение N 4
к административномурегламенту
предоставлениямуниципальной услуги
"Предоставлениеразрешения
на строительство"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯНА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
Приемзаявления и приложенных
документов
,
\/
документы [1]Проведениепроверки наличия документов,[1] документы не
вналичии необходимых для принятия решения о [1] представлены
$ предоставлении разрешения на
строительство
\/
Проведениепроверки соответствия проектной документации или схемы [1] [1]
планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места [1] [1]
[1]размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства требованиям[1] [1]
кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства, [1] [1]
[1]установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения [1] [1]
настроительство градостроительного плана земельного участка, или в
случаевыдачи разрешения на строительство линейного объекта [1] [1]
требованиямпроекта планировки территории и проекта межевания [1] [1]
территории, атакже допустимости размещения объекта капитального [1] [1]
строительства всоответствии с разрешенным использованием земельного [1]
участка иограничениями, установленными в соответствии с земельным и [1]
иным законодательством РФ [1] [1]
,,
документы документы не
\/ соответствуют соответствуют \/ \/
Предоставлениеразрешения на Предоставление отказа в
строительство предоставлении разрешения
на строительство