Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 22.03.2018 № 492-пс

Ежедневная целенаправленная исистемная работа проводилась по линии укрепления учетно-регистрационнойдисциплины. В отчетном периоде вопрос состояния УРД обсуждался на различныхуровнях 259 раз, на которых в 422 случаях заслушаны должностные лица из числаруководящего состава органов и подразделений внутренних дел области.

Сотрудниками УМВД России по областиосуществлено 569 плановых проверок состояния учетно-регистрационной дисциплиныв ТО МВД. Сотрудниками отдела контроля за соблюдениемучетно-регистрационной дисциплины УМВД России по области осуществ­лено 117 плановых проверок состояния УРД в ТОМВД России районного уровня, из которых 15 проведены совме­стно с со­трудни­камиобластной прокуратуры с целью всестороннего и объективного изуче­ния проблемныхвопросов в ра­боте по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины.

Приняты меры по информированиюнаселения через сред­ства массовой информации о предусмотренном порядке приемаи ре­гистрации в органах внутренних дел сообщений о происшествиях и порядкеобжалования неправомерных действий сотрудников полиции. Вотчетном периоде осуществлено 142 тематических выступления в СМИ. Информация об организации работы ворганах внутренних дел области по приему, регистрации и разрешению заявлений, сообщенийи иной информации о происшест­виях ежеквартально размещалась на официальномсайте областного Управления.

В результате принимаемых мернаблюдается рост (+13,9%; с 175454 до 199907) общего числа зарегист­рированныхзаявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. Почти на 2,5 тысячиповысилось количество рассмотренных сообщений о преступлениях, массив которыхсоставил практически 70 тысяч. Свыше 94 процентов таких сообщений, а это более66 тысяч, рассмотрено в срок до 10 суток, из них большинство (34050) – втечение 3-х дней.

Возросло число возбужденных дел обадминистративном правонарушении (+15,6%). Снизился (с 52,9% до 45,6%) удельныйвес отмененных по инициативе органов прокуратуры постановлений об отказе ввозбуждении уголовного дела с последующим возбуждением. Сократилось (-16,7%; 2016 г.: 36) общееколичество нарушений, связанных с укрытием от регистрации и учета заявлений исообщений о преступлениях, административных правонарушениях путем прямого нереагирования.

В общей сложности уменьшилоськоличество должностных лиц, допустивших нарушения учетно-регистрационнойдисциплины (-6,1%), и число наказанныхсотрудников (-15,9%), в том числе руководителей за упущения в работе личногосостава (-2,1 раза).

Сложившаяся в УМВД России по областисистема организации деятельности в данном направлении в целом обеспечи­ваетсоблюдение конституционных прав граждан при рассмотрении сообщений осовершенных или готовящихся преступлениях и правонарушениях, и принятие по нимзаконных процессуальных решений.

По результатам проведенного в 2017году ФСО России совместно с ФГКУ «ВНИИ МВД России» исследования общественногомнения о деятельности полиции Российской Федерации Липецкая область указана вчисле субъектов страны, в которых по совокупности показателей (защищенности,доверия, эффективности деятельности, виктимности изащищенности на объектах транспорта) зафиксировананаиболее позитивная оценка населением.

Как показал опрос, наибольшаяэффективность работы сотрудников липецкой полиции в суждениях жителей регионаотмечена по критерию «Оценка эффективности деятельности органа внутренних делкак государственного органа по защите интересов граждан».

По сложившемуся «Уровню виктимизации», то есть опасению стать жертвой преступления,Липецкая область отнесена к числу наиболее благополучных регионов РоссийскойФедерации. Причем ее уровень - 4,7% (2016 г.: 7,75%) – является одним из самыхнизких в стране.

Все входящие в оценку общественногомнения показатели существенно улучшены по сравнению с 2016 годом.

Продолжена реализация мероприятий пооптимизации организационно-штатного построения органов и подразделенийвнутренних дел области. Для экономии финансовых затрат реорганизованмежмуниципальный отдел «Становлянский» в ОтделенияМВД России по Становлянскому и Измалковскомурайонам. Ликвидирован Донской пунктполиции ОМВД России по Задонскому району, высвободившаяся численность переданав отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних того жетероргана.

С учетом всех произошедших оргштатных изменений, личный состав органов внутренних делпо состоянию на 01.01.2018 года насчитывает 5173 (2016 г.: 5166) сотрудникаОВД.

В первоочередном порядке решалисьвопросы укрепления кадрового состава ОВД. Обеспечено окончательное становлениев ведомственной системе подразделений по вопросам миграции и по контролю за оборотом наркотиков, позволившее сохранить импотенциал развития на основных направлениях оперативно-служебной деятельности ивыполнять возложенные функции и полномочия в полном объеме.

Реализованы дополнительные меры попрофилактике нарушений дисциплины и законности, улучшениюморально-психологического обеспечения деятельности. Организован тщательныйотбор кандидатов для поступления на службу, в целях исключения случаев принятияграждан с низкими морально-психологическими и деловыми качествами.Совершенствовалась организация профессиональной подготовки кадров. Одновременнос этим ужесточен контроль за соблюдением должностнымилицами ограничений и запретов, связанных с прохождением службы.

Продолжено повсеместное проведение вполном объеме всего комплекса ежедневных круглосуточных мероприятий по контролю за подчиненными сотрудниками. Особое вниманиеуделялось проверкам соблюдения личным составом распорядка дня, автотранспортнойдисциплины, правил ношения форменной одежды.

В результате несколько возросло числовскрытых случаев нарушения служебной дисциплины (+14,3%) при сниженииколичества сотрудников, их допустивших (-9,6%). Уменьшилась дисциплинарнаяпрактика по наказанным два и более раза (-6,9%) и уволенным поотрицательным основаниям (-11,8%). Сократилось (-4,7%) количестводорожно-транспортных происшествий с участием личного состава ОВД. Всем такимслучаям без исключения дана принципиальная и жесткая оценка.

Существенно меньше (-41,7%; с 12 до 7)осуждено сотрудников полиции за совершение противоправных деяний. Подавляющеебольшинство поставленных на учет таких фактов (почти 80%) пресечено своимисилами в инициативном порядке.

При этом за добросовестное выполнениеслужебных обязанностей в 2017 году поощрено 4605 сотрудников ОВД. Одинпредставитель липецкой полиции удостоен государственной награды. Заслуги еще 41сотрудника отмечены Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В целях укрепления и развитиякадрового потенциала осуществлялись мероприятия по совершенствованию системыматериально-технического и социального обеспечения личного состава, улучшениюведомственной инфраструктуры. Обеспечены в полном объеме выплаты всех видовденежного довольствия, в том числе заработной платы, пенсий, пособий икомпенсаций. За счет средств федерального бюджета 3 сотрудника получилиединовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилогопомещения.

Осуществлены капитальные ремонтныеработы в ИВС Отд МВД Россиипо Становлянскому району и ИВС Воловскогоотделения полиции. Заключен государственный контракт по завершениюстроительства 17-ти этажного жилого дома в Октябрьском округе г. Липецка.Проводятся работы по устройству инженерных сетей и коммуникаций, а такжеобщестроительные и отделочные работы.

Для удобства посещения и получениягосударственных услуг населением, в том числе маломобильными группами граждан,оборудована пандусом входная часть ИЦ УМВД России по области.

Принимались меры к повышению уровняобеспеченности ТО МВД России районного уровня материально-техническимисредствами и имуществом. В результате не допущено ее снижения, вследствие чегообщая обеспеченность территориальных подразделений составила 82,6% (2016 г.: стаб.),в том числе: вооружением – 87,4% (2016 г.: 78,0%), автотранспортом – 90,5% (2016 г.: 85,0%), средствамисвязи – 77,0% (2016 г.:71,4%), вещевым имуществом – 75,5% (2016 г.: 96,0%).

В целом по области в 2017 году уровеньматериально-технического обеспечения органов и подразделений УМВД России пообласти увеличился и составил 81,8% (2016 г.: 81,3%).

В отчетном периоде подготовлено ипроведено 309 закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длянужд органов внутренних дел области на общую сумму более 303 млн113 тыс руб., исключив посреднические организации.

Общая экономия денежных средств врезультате применения конкурентных способов (применение торгов, аукционов изапросов котировок) составила 17,4 млн рублей и быланаправлена на укрепление материальной базы органов внутренних дел Липецкой области.Фактов невыполнения договорных обязательств не допущено.

Согласно оценочным показателямДепартамента Тыла МВД России, по итогам 2017 года в сфере тылового иматериально-технического обеспечения УМВД России по Липецкой области занимает5-ую позицию среди субъектов Российской Федерации и 1-ое место в Центральномфедеральном округе.

Основополагающим моментом вдеятельности органов и подразделений внутренних дел области является достижениецелевых показателей по линии повышения качества предоставления государственныхуслуг населению. Ежемесячно проводимый мониторинг показывает высокий уровеньудовлетворенности граждан их качеством и сроками предоставления (97,95% прицелевом показателе 85,0%). По данному показателю УМВД России по Липецкой областизанимает 15 позицию среди территориальных органов МВД России. В целяхувеличения доли граждан, использующих механизм получения государственных услугв электронном виде, продолжается реализация дополнительных мер.

Состояние оперативной обстановки врегионе и эффективность принимаемых мер по ее стабилизации в 2017 годуежеквартально обсуждались на совещаниях региональных межведомственных комиссийпо направлениям деятельности и неоднократно рассматривались на заседанияхКоординационного совещания руководителей правоохранительных органов, совместнойколлегии и межведомственных совещаниях.

Целенаправленные меры искоординированная совместная работа в вопросах укрепления правопорядкапозволили сохранить контроль над криминогенной обстановкойв области и положительным образом повлияли на общее состояние преступности, ееколичественные и качественные характеристики.

Состояние оперативнойобстановки и социально-криминологическая

характеристикапреступности на территории области

При отмечаемом по итогам 2017 годанезначительном увеличении (+2,6%; с 12369 до 12690) массива зарегистрированныхуголовных деяний (в абсолютных цифрах на 321 преступление), зафиксировано снижение на 6,5% (с 2147 до 2008) их тяжких иособо тяжких проявлений. Сложившийся уровень преступности (1096,0), в том числепо тяжким и особо тяжким составам (173,4), существенно ниже, чем в среднем поРоссии и Центральному федеральному округу (1424,9 и 1188,2; 308,6 и 281,7соответственно). По этим показателям Липецкаяобласть занимает в ЦФО шестое и второе место соответственно.

Меньше совершено убийств (-26,2%; 45),фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (-1,3%; 153),изнасилований (-43,5%; 13), краж (-6,4%; 4350), разбойных нападений (-2,4%;40), случаев хулиганства (-12,5%; 7) и неправомерногозавладения транспортным средством (-0,8%; 130). Сократилось число квартирных краж (-5,7%; 330), тайных хищенийтранспортных средств (-23,9%; 181), в том числе автомобилей (-27,2%; 123), атакже краж из магазинов (-20,5%; 101), общежитий (-4 раза; 1), дачных и садовыхдомиков (-18,6%; 48).

Более чем на 15% уменьшилось числопротивоправных деяний, повлекших гибель людей. Сократилось число погибших(-14,2%) и получивших тяжкие повреждения (-5,4%) граждан, вследствиесовершенных преступлений.

В общей сложности криминогеннаяобстановка улучшилась в двух трети муниципальных образованиях области (в13-ти из 20-ти) муниципальных образований области.

О снижении общественной опасностисовершаемых противоправных деяний свидетельствует тот факт, что из поступившихза 12 месяцев 2017 года почти 200 тысяч сообщений граждан (+13,9%), только каждое девятнадцатое имелопризнаки криминального характера, тогда как в 2016 г. – каждое шестнадцатое.

В социально-криминологическойхарактеристике преступности отмечается сокращение на 15,6% массивапротивоправных деяний, совершенных несовершеннолетними. Удельный весподростковой преступности составил 3,3%. На 15,1% меньше уголовно наказуемыхдеяний совершено лицами в состоянии алкогольного опьянения, в 2,8 раза – наркотического возбуждения.Снизилась на 30,3% «бытовая» преступность и на 15,7% преступная активность состороны иностранных граждан.

Уменьшилось число преступныхпосягательств с применением оружия (-34,5%), в томчисле огнестрельного (-37,9%), а также массив уголовных проявлений, совершенныхна улицах (-2,4%) и в общественных местах (-1,0%).

Зарегистрировано 7 преступленийтеррористического характера и 3 – экстремистской направленности, 12 ложныхсообщений об акте терроризма, по 2 факта похищения человека и незаконного лишениясвободы. Не зафиксировано преступлений, связанных с захватом заложников ибандитизмом.

Борьба сорганизованной преступностью

В сфере противодействия организованнымформам преступности сотрудниками органов внутренних дел раскрыто 42 (+2 раза; 2016 г.: 21) таких деяния,из них одно (2016 г.:7) – совершенное ОПГ, сформированной на этнической основе. Установлено 42 (+6раз; 2016 г.:7) участника организованных преступных групп, в том числе 8 (2016 г.: 1) организаторов.

Вследствие своевременно принимаемыхупреждающих мер не допущено преступных проявлений этнического организованногокриминалитета. В октябре 2017 года сотрудниками полиции присиловой поддержке регионального Управления Росгвардиина территории Елецкого района задержана этническая ОПГ в составе 5-ти лицтаджикской национальности, прибывшая в Липецкую область для совершения тяжкихпреступлений. В отношении отдельных ее членов принято решение о выдворении с территории Российской Федерации. Также недопущено проживания на территории так называемых «воров в законе», в том числе2-х этнических, освободившихся после отбытия наказания в местах лишениясвободы.

В июле 2017 года всуд направлено 3 уголовных дела, возбужденных в отношении члена преступнойгруппы, который под видом работника газовой службы совершал кражи из квартирпожилых людей, а в сентябре 2017 года - в отношении группы лиц, отбывающихнаказания в ИК N 6 УФСИН России по Самарской области, совершавших мошенническиедействия с использованием средств мобильной связи под предлогом освобождения от уголовной ответственности.

В феврале т.г.завершено расследование и направлено уголовное дело в суд на 3-х активныхучастников ОПГ «Исаевские», которые специализироваласьна совершении вымогательств, организации рэкета и оказания услуг так называемойкриминальной «крыши» в отношении физических, юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих различную торговую деятельность (4 эпизодакриминальной деятельности). В марте т.г. планируется направить в суд ещеодно уголовное дело в отношении 3 фигурантов, совершивших в составе ОПГ в мартепрошлого года разбойное нападение на сотрудников и автомобиль ФГУП ГЦСС«Спецсвязь России», в результате которого был причинен крупный материальныйущерб.

Также в марте т.г. запланированонаправить в суд уголовное дело в отношении 3-х членов преступной группы,совершавших кражи у физических и юридических лиц на территории Усманского района (11 эпизодов преступной деятельности).Продолжается расследование в отношении членов организованной группы, совершавшейкражи перевозимой молочной продукции на АО «Данон» в г. Липецке.

На территории Липецкой областираскрыто 29 (2016 г.:28) преступлений, совершенных организованными преступными группами ипреступными сообществами в сфере незаконного оборота наркотиков. СотрудникамиОВД установлены виновные лица по 8 (2016 г.: 7) таким деяниям. В октябре 2017 годавыявлен факт создания в регионе преступного сообщества. Задержано 14 участниковданного формирования, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ч.1 ич.2 ст. 210 УК РФ. Общий вес изъятых у них синтетических наркотиков составилпочти 5,5 кг.

В отчетном периоде предварительнорасследовано 29 (2016 г.:22) уголовно наказуемых деяний, совершенных в составе ОГиПС.К уголовной ответственности за такие наркопреступленияпривлечено 29 (2016 г.:13) лиц, в том числе 3 (2016 г.: стаб.) организатора и 26 (2016 г.: 10) активныхучастников.

Раскрыто 3 (2016 г.: 13) преступления, совершенных организованными группами и преступнымисообществами в сфере экономической деятельности. Указанные деяния связаны смошенничеством, незаконной банковской деятельностью и легализацией (отмыванием)доходов, полученных преступным путем. Установленный по результатамрасследования уголовных дел ущерб от преступной деятельности участников ОПГсоставил 5,6 млн рублей. За счет реализации арестныхмер обеспечено его возмещение в сумме 9,6 млн рублей.

Противодействиенезаконному обороту наркотиков

Сотрудниками полиции пресечено 1305(+18,1%) наркопреступлений или 97,2% от общегомассива таких деяний, из которых почти половина (+24,8%; 625 или 47,9%) –тяжких и особо тяжких составов и около трети (+5,2%; 404 или 31,0 %) –совершенных в крупном размере. Более четверти таких преступлений (364 или28,0%) связаны со сбытом. Из незаконного оборота изъято свыше 46 кг различных наркотическихсредств. В 2017 году пресечены попытки наладить в Липецкой области изготовлениесинтетических препаратов в условиях подпольного наркопроизводства.В результате комплекса оперативно-розыскных мероприятий ликвидированадеятельность 2-х таких нарколабораторий. Выявлено 3 (2016 г.: стаб.)преступления, связанных с организацией наркопритона.

По итогам 2017 года по удельному весупресеченных уголовных правонарушений в указанной сфере Липецкая область имеетвторой результат в ЦФО (13,1%). По результативности раскрытия такихпреступлений (84,5%) и темпам снижения остатка нераскрытых наркодеяний(-26,2%) также занимает лидирующие позиции в округе (1-ое и 3-ое местосоответственно). Доля нераскрытых уголовно наказуемых деяний, связанных снезаконным оборотом наркотиков (4,8%), является одной из самых низких в ЦФО (поэтому показателю УМВД России по области находится на 2-ой позиции).

Всего сотрудниками органов иподразделений внутренних дел области по линии незаконного оборота наркотиковраскрыто 1023 (+30,7%; 2016 г.:783) противоправных деяния. В суд направлены уголовные дела по 1004 (+33,2%; 20016 г.: 754)преступлениям данной категории.

Установлено 952 (+30,6%; 2016 г.: 729) виновных лицав совершении данных деяний, в том числе 425 (+49,6%; 2016 г.: 284) - по тяжкимсоставам, из которых привлечены к уголовной ответственности 935 (+33,2%; 2016 г.: 702).

В отчетном периоде врегионе обеспечено проведение ряда межведомственных целевых мероприятий попредупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и иханалогов (межведомственных комплексных оперативно–профилактических операций«Мак–2017» и «Дети России-2017» (по 2 этапа), оперативно-профилактических мероприятий«Наркостоп-2017» и «Уклонист»,, Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи,где торгуют смертью!»), а также рейдовых мероприятий в местах массового досуга населения икомпактного проживания иностранных граждан.

В результате проведенных мероприятий,в том числе во взаимодействии с другими правоохранительными органами, пресечено14 устойчивых межрегиональных каналов поставки наркотиков. Наиболееактивное взаимодействие осуществлялось с территориальными органами МВД России поТульской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Московской областям.

Положительнымпримером такого сотрудничества является ликвидация в начале истекшего годасовместно с ГУ МВД России по Воронежской и УМВД России по Курской областям, атакже МВД по Республике Башкортостан, разветвленной сети бесконтактного сбытасинтетических наркотиков. В ходе совместных ОРМчлены данной наркогруппировки, включая организаторовсбыта, проживающих в Республике Башкортостан, задержаны и впоследствииизобличены. Общая масса изъятых синтетических наркопрепаратовпревысила 3,5 кг.Все виновные лица привлечены к уголовной ответственности по ч.ч. 4 и 5 ст.228.1 УК РФ.

Налажен и на постоянной основеобеспечен взаимообмен оперативно значимой информацией. В 2017 году УправлениемМВД России по Липецкой области в терорганы другихсубъектов направлено 15 информаций, которые способствовали задержанию 10крупных наркосбытчиков, возбуждению 13 уголовных делпо фактам сбыта наркотиков в крупном и особо крупном размерах и изъятию изнезаконного оборота более 14 кг наркотических средств. В ноябре 2017 года вовзаимодействии с коллегами УМВД России по Тамбовской области установлены изадержаны оптовые закладчики наркотиков - уроженцы Алтайского края, у которыхизъято более 400 гр синтетических наркопрепаратов.В отношении указанных лиц возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 5 ст.228.1 УК РФ.

В сфере исполненияадминистративного законодатель­ства сотрудни­ками органов внутренних делпресечено 1585 (+24,4%) административных правонарушений, в том числе 161 (2016 г.: 214) – связанное снезаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 6.8. КоАПРФ) и 1057 (2016 г.:899) фактов потребления наркотиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ).

По результатам изучения социальныхсетей в отчетном периоде задокументирована противоправная деятельность 22 лиц,которые привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.В адрес Управления Роскомнадзора по Липецкой областинаправлены сведения по 88 выявленным фактам опубликования в сети Интернет видеоконтента пронаркотическогосодержания для блокировки доступа к данным страницам.

Продолженапрактика внесения ходатайствв органы суда о возложении на лиц,потребляющих наркотические средства, пройти курс медицинского обследования либолечения. В результате судами в 2017 году приняты положительные решения вотношении таких лиц по 381 материалу.

Всего в 2017году самостоятельно и совместно с заинтересованными учреждениями и ведомствамисотрудниками полиции проведено свыше 1 тысмероприятий профилактического характера с общим охватом более 47,5 тыс человек.

Принимаемые профилактические меры вцелом способствовали значительному снижению числа преступлений (-2,8 раза; с139 до 49) со стороны граждан, находившихся в состоянии наркотическоговозбуждения, а также количества лиц, их совершивших в таком состоянии (- 4,1раза; с 135 до 33).

Защита экономики отпреступных посягательств

Принимались меры к обеспечениюзащищенности экономики. Из установленных правоохранительными органами 573экономических преступлений, 478 или 83,4% (2016 г.: 495 или 79,8%) -выявлены подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупцииУМВД России по области. В общей сложности на территории области пресечено 283 (2016 г.: 384) преступлениятяжкой и особо тяжкой категории и 151 (2016 г.: 150) - в крупном и особо крупномразмере. Всего вскрыто 25 (2016 г.: 28) налоговых преступлений. Установлено 22 (-26,7%; 2016 г.: 30) уголовных деяния в сференезаконного оборота алкогольной продукции и 51 (-2 раза; с 103 до 51) случайприсвоения и растраты.

Поставлено на учёт 94 (-35,6%; 2016 г.: 146) преступления всфере экономической деятельности и 19 (2016 г.: стаб) - впромышленности.

Существенно возрослочисло установленных противоправныхдеяний против собственности (+22,5%; 2016 г.: 218), а также связанных с потребительскимрынком (+1,6 раза; 2016 г.:15) и легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных преступным путем(+2 раза; 2016 г.:3).

 Основные усилия полиции по-прежнему были сосредоточенына предупреждении и пресечении фактов хищения и нецелевого использования бюджетныхденежных средств по социально значимым направлениям. Осуществлено 158 проверокполучателей бюджетных ассигнований, выделенных в рамках государственныхпрограмм, в ходе которых значительно повысилась эффективность в постановке научет преступлений, связанных с освоением и хищением бюджетных средств (+5 раз;с 7 до 35), в том числе с реализацией государственного заказа (+4 раза; с 1 до4).

В ходе проверок финансово-хозяйственнойдеятельности учреждений коммунальной системы в 2,1 раза (с 11 до 23) большевыявлено и задокументировано уголовных правонарушений в сфережилищно-коммунального хозяйства, из них в 1,6 раза (с 10 до 16) – экономическойнаправленности. За совершение таких преступлений в отчетном периоде привлеченок уголовной ответственности 2 должностных лица.

Вследствие проводимых мероприятий постабилизации оперативной обстановки в финансово-кредитной сфере установлено 153(2016 г.:151) уголовно наказуемых деяния. Значительно эффективней сработали в секторестроительства (+4,4 раза; 2016 г.: 11) и по линии потребительского рынка (+1,7 раза; 2016 г.: 14).

На территории региона установлено 126(2016 г.:135) фактов незаконной организации и проведения азартных игр, возбуждено 2 (2016 г.: 6) уголовных дела вотношении двух ОПГ, организовавших криминальный бизнес в данной сферепосредством интерактивных способов.

Сотрудниками полиции поставлено научет 13 уголовных деяний в сфере налогообложения, из них 9 (2016 г.: 10) - связанных суклонением от уплаты налогов. Установленный ущерб в ходе расследованияуголовных дел, составивший почти 26 млн рублей,возмещен в полном объеме.

Благодаря принятым профилактическиммерам, количество зарегистрированных преступлений по фактам сбыта поддельныхденежных купюр уменьшилось более чем в 2 раза (с 94 до 42).

Сотрудниками подразделенийэкономической безопасности в результате проведения антикоррупционныхмероприятий выявлено 130 (2016 г.: 143) преступлений, из них 22 (+1,7 раза; 2016 г.: 13) – в крупном иособо крупном размере. Больше задокументировано фактов коммерческого подкупа (с5 до 8). Органами следствия в суд направлены уголовные дела по 38 (2016 г.: 93) коррупционнымдеяниям. К уголовной ответственности привлечено 29 (2016 г.: 75) виновных лиц.

При этом в связи с либерализациейзаконодательства, ряд оперативных материалов фактически утратил своюактуальность, что в определенной степени сказалось на результатах работы.Пресечено 15 (2016 г.:55) фактов взяточничества, из них 5 (+25,0%; 2016 г.: 4) совершены вкрупном размере. По отдельным преступлениям сумма незаконного денежноговознаграждения превысила 1 млн рублей, тогда как в2016 году она составляла чуть более полумиллиона рублей. Многократноувеличилась средняя сумма взяток (в 6 раз при получении взятки и 10 раз – придаче незаконных денежных вознаграждений). Общая сумма возмещенного ущерба,причиненного коррупционными деяниями, составила 14,3 млнрублей. Органами следствия в суд направлены уголовные дела по 72 коррупционнымдеяниям. К уголовной ответственности привлечен 51 виновный.

Для доклада руководству МВД России вотчетном периоде направлено 24 спецсообщения покоррупционным преступлениям, соответствующим критериям значимости.

Задачи по повышению в текущем году эффективностиработы в данном направлении поставлены перед руководством оперативныхподразделений, их выполнение взято на контроль.

Всего в 2017 году в суд направленыуголовные дела по 168 (2016 г.:280) преступлениям экономической и налоговой направленности, в том числе 141 (2016 г.: 262) – следствие покоторым обязательно.

Общая сумма возмещенного ущерба пооконченным уголовным делам экономической направленности составила более 73 млн рублей (2016 г.: свыше 143,5 млн рублей). Эффективность возмещениявозросла с 55,5% до 65,8%.

По результатам работы органоввнутренних дел по пополнению доходной части в бюджеты различных уровнейперечислено 708 млн 109 тысрублей (2016 г.:990 млн 107 тыс рублей), в том числе вконсолидированный бюджет региона – 346 млн 882 тысрублей (2016 г.:свыше 317 млн рублей).

Противодействиеэкстремизму и терроризму

На постоянной основе осуществлялисьмониторинг оперативной обстановки и проверка поступающей информации о любыхпроявлениях терроризма и экстремизма.

Для обеспечения необходимого уровняготовности сил и средств к выполнению задач в условияхчрезвычайных обстоятельств и ситуаций совместно с аппаратом Оперативного штаба,УФСБ, Главным управлением МЧС России по Липецкой области, органами власти идругими взаимодействующими ведомствами области проведены 2 командно-штабных(«Гроза-2017», «Метель-2017) и 2 тактико-специальных («Пункт-2017»,«Метель-2017») учения. Проведено 19 тактико-специальных тренировок с группамиоперативно-служебного применения.

Сотрудниками областного Управления входе выездов в ТО МВД России области районного уровня обеспечено проведение 12учебных мероприятий по приведению сил и средств в установленные степениготовности, 11 командно-штабных учений с органами управления при возникновенииЧО и 26 практических тренировок по отражению нападений на собственные объектыорганов внутренних дел.

Самостоятельно подразделениямитерриториальных органов МВД России районного уровня проведено 70 методических и150 тактико-строевых занятий, 550 практических тренировок по планам охраны иобороны «Крепость», 312 тренировок по приведению личного состава вустановленные степени готовности, а также 51 штабная тренировка с органамиоперативного управления ТО МВД России районного уровня.

В 2017 году обеспечено оперативноереагирование на 99 сообщений граждан о минировании различных объектов. Из всехтаких сообщений выделяются особым порядком 88, которые поступили из-за рубежапосредством IP – телефонии (через Интернет) 19-20 сентября и 10 октября2017 г.По данным фактам возбуждено 5 уголовных дел по ч.1. ст. 207 УК РФ.

По остальным 11 фактам заведомо ложныхсообщений виновные лица установлены (из них: по 6 возбуждены уголовные дела пост. 207 УК РФ; по одному – составлен протокол об административномправонарушении по ст. 19.13 КоАП РФ «Заведомо ложный вызов специализированныхслужб»; по 4 – вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела).

В органы внутренних дел такжепоступило 78 сообщений об обнаружении подозрительных предметов, схожих попризнакам с самодельным взрывным устройством. Все сообщения отработаны,информация не подтвердилась, за исключением 15 случаев обнаружения припроведении земляных и сельскохозяйственных работ боеприпасов времен ВеликойОтечественной войны.

По базам Интерпола осуществлялась отработкаиностранных граждан и объектов, представляющих оперативный интерес. Информациио причастности к деятельности радикальных объединений экстремистского толка,поддерживающих связь с экстремистским бандподпольем и международными структурами, не установлено.

Организован непрерывный мониторинглипец­кого сегмента сети Интернет в целях выявления сайтов, используемыхпредста­вителями экстремистских организаций для обмена информацией и пропагандысвоей деятельности.

Сотрудниками полиции во взаимодействиис горрайпрокурорами проведено 35 проверокобразовательных и лечебных учреждений, библиотек и компьютерных клубов напредмет исключения доступа к экстремистским материалам. На имя допустившихтакие нарушения руководителей внесено 19 актов прокурорского реагирования обустранении недостатков.

Выявлено 65 Интернет-ресурсов, накоторых распространялись сведения о способах изготовления взрывчатых веществ ивзрывных устройств. Соответствующая информация направлена в прокуратуруЛипецкой области для принятия решения, а также рассмотрения вопроса облокировке страниц, на которых они размещены.

В управление Роскомнадзорапо Липецкой области направлены материалы о выявленных 117 Интернет-ресурсах, накоторых распространялась информация экстремистского характера, по результатамих рассмотрения принято решение о включении их в «Единый реестр доменных имен,указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию,распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В сети Интернет удалено 17 материаловэкстремистского характера в виде комментариев к различным статьям на сайте «GOROD48.ru», фото и аудиозаписей всоциальной сети «Вконтакте».

В ходе проведенных мероприятийустановлена причастность 14 жителей области к распространению запрещенныхматериалов. Все лица привлечены к административной ответственности. На 11граждан, в том числе 9 несовершеннолетних, составлены протоколы обадминистративном правонарушении по ст. 20.3 КоАП РФ. Двое привлечены кответственности по ст. 20.29 КоАП РФ. На родителей одного несовершеннолетнего,не достигшего возраста привлечения к административной ответственности,составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ.

В рамках оперативно-профилактическогомероприятия по противодействию террористической и экстремистской угрозе натерритории региона обеспечена проверка более 238 тысяч транспортных средств,водители и пассажиры которых также проверены по оперативным учетам. Информацииоб их причастности к деятельности международных организаций, осуществляющих экспансиюрадикального ислама и террористическую идеологию (Хизбут-Тахрир аль-Ислами, Таблиги Джамаат, Нурджулар и др.), не получено.

Во взаимодействии с УФСБ России пообласти организовано и проведено 107 рейдовых мероприятий на территориирегиона, а также проверки пассажиров и рабочего персонала поездов, следующих изТаджикистана и Азербайджана.

Осуществлена отработка 15532 объектовпо базам Генерального секретариата Интерпола, из них 8858 иностранных граждан,а также по базам АИС «Экстремист» - 4072 иностранцев, представляющихоперативный интерес. Оперативно значимой информации не установлено.

В целях недопущения распространенияидеологии терроризма и экстремизма в учреждениях ФСИН России по областиорганизовано проведение комплекса оперативно-розыскных и профилактическихмероприятий. По состоянию на 01.01.2018 года в исправительных учрежденияхобласти отбывают наказание 10 человек за совершение уголовно наказуемых деянийтеррористического характера, в том числе на территории Северного Кавказа впериод проведения контртеррористических операций, и 6 – экстремисткойнаправленности (по мотиву национальной ненависти). Фактов приверженности этихграждан к радикально настроенным организациям, неформальным молодежным движениями лицам экстремистской направленности не установлено, контактов спредставителями деструктивных организаций, в том числе международных, а такжевовлечения заключенных в экстремистскую деятельность радикальных исламскихорганизаций не зафиксировано.

Всего в 2017 году натерритории Липецкой области выявлено 7 преступлений террористического характера(все по материалам УФСБ России по области): 3 – по ст. 205.3 УК РФ(«Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»), 3- по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ (Участие в деятельности незаконной террористической организации),1 – по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ (Склонение к осуществлению террористическойдеятельностипосредством компьютерных программ).

Также поставлено на учет 3 уголовнонаказуемых деяния экстремистской направленности: 2 (УМВД России по области) -по ч. 1 ст. 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижениечеловеческого достоинства) и одно (УФСБ России по области) – по ч. 2 ст. 280 УКРФ (Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности).Расследование уголовных дел, возбужденных по данным фактам, продолжается.

В результате осуществленного комплексамер в Липецкой области не зафиксировано массовых беспорядков, направленных наразжигание национальной розни, и террористических актов. Конфликтов, основанныхна национальной, расовой, этнической и религиозной почве, не допущено.

Работа по соблюдениюмиграционного законодательства

Во взаимодействии с органами власти,правоохранительными и другими заинтересованными ведомствами осуществленкомплекс организационных и практических мер в сфере противодействия нелегальноймиграции.

В целях усиления государственногоконтроля в сфере миграционных отношений, предупреждения и пресечения незаконноймиграции на территории Липецкой области организовано проведение 10-ти этаповоперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» и 2-х – операции«Нелегал – 2017». Только в ходе проведения операции выявлено 738административных правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицамибез гражданства, не являющимися гражданами государств-участников ОДКБ, в томчисле 600 нарушений правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания(ст. 18.8 КоАП РФ), 138 - установленного порядка осуществления иностраннымигражданами трудовой деятельности (ст. 18.10 КоАП РФ). Общая сумма наложенногоадминистративного штрафа составила около 1,5 млнрублей, из которых в ходе проведения операции взыскано практически 70%. Вотношении 26 иностранных граждан судами вынесено решение об административномштрафе с последующим административным выдворением за пределы РФ; в отношении 5освободившихся из мест лишения свободы приняты решения о депортации за пределыРоссии, из них 4 - депортированы.

Кроме того, установленоместонахождение 6 преступников, в том числе 5 - числящихся в международном иодного - в межгосударственном розыске. Возбуждено 47 уголовных дел по фактаморганизации незаконной миграции, а также 8 - незаконного оборота наркотиков и 6- незаконного оборота оружия.

Всего выявлено 8422 административныхправонарушения в сфере миграционного законодательства (с учетом результатовработы подразделения по исполнению административного законодательства), в томчисле по ст. 18.8 КоАП РФ – 5374, по ст. 18.9 КоАП РФ - 1338, по ст. 18.10 КоАПРФ – 666, по ст. 18.15. КоАП РФ – 767, по ст. 18.17 КоАП РФ – 32, по ст. 18.20КоАП РФ - 241.

В 1,5 раза (143) возрослочисло принятых решений в отношении иностранных граждан о депортации за пределыРоссии. Фактически их депортировано в 1,9 раза (141) больше.

Проводилась работа по сокращению срокавременного пребывания иностранным гражданам и лицам без гражданства натерритории РФ в соответствиис требованиями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации». Больше в 3 раза (с 55 до 165)вынесено таких решений, в том числе в 2 раза (с 9 до 18) - о сокращении срокавременного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территорииРФ при принятии решений о неразрешении им въезда вРоссийскую Федерацию.

В ГУВМ МВД России больше (+3,5%; с 451 до467) направлено представлений о неразрешении въездаиностранным гражданам и лицам без гражданства в Российскую Федерацию всоответствии с требованиями Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ. В результате в 2,9 раза (с159 до 467) увеличилось число принятых решений о неразрешениивъезда в Российскую Федерацию. По ходатайству УМВД России по Липецкой области МВД Россиивынесено решение о нежелательности пребывания на территории РоссийскойФедерации гражданки Республики Узбекистан, самовольно покинувшей спецучреждение областного Управления.

За 12 месяцев 2017 года выявлено 24 (2016 г.: 41) лица, имеющихна руках официальные документы с признаками подделки. По 13 (2016 г.: 0) таким фактамвозбуждены уголовные дела по ст. 327 УК РФ. Выявлено 50 случаев фиктивнойрегистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по местужительства в жилом помещении в Российской Федерации, из которых по 21возбуждены уголовные дела по ст. 322.2 УК РФ.

Установлено 123 факта фиктивнойпостановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по меступребывания в жилом помещении в Российской Федерации, из них по 73 возбужденыуголовные дела по ст. 322.3 УК РФ.

Благодаря принятым мерам на территориирегиона на 15,7% (с 229 до 193) сократилась преступная активность со стороныиностранных граждан и лиц без гражданства, на 15,5% (с 207 до175) уменьшилось число лиц, их совершивших. Снизилосьна 18,2% (с 66 до 54) количество уголовно наказуемых деяний, совершенных вотношении иностранных граждан.

Раскрытиеи расследование преступлений

Реализуя требованияПослания Президента России Федеральному Соб­ранию Российской Федерации от 01декабря 2016 года, Федерального закона «О полиции», ведомственных нормативныхправовых актов, сотрудниками органов и подразделений внутренних дел областираскрыто 8175 (+2,4%) уголовно наказуемых деяний, в том числе 2774 (-1,6%) –следствие по которым обязательно и 5401 (+4,5%) – следствие по которымнеобязательно.Улучшены результаты раскрытия фактов умышленного причинения тяжкого вредаздоровью со смертельным исходом, краж, в том числе с проникновением, тайных хищенийиз квартир, транспортных средств, скота, сотовых телефонов, карманных краж,мошенничеств, разбоев. Достигнут абсолютный результат(100%) в раскрытии изнасилований.

Показатели эффективности раскрытияпреступлений по всем линиям, сложившиеся на территории области, превышаютсреднероссийские и среднеокружные значения. Общаяраскрываемость преступлений составила 66,7% (ЦФО: 48,1%; Россия: 55,7%), в томчисле следствие по которым обязательно – 57,4% (Россия: 45,5%; ЦФО: 38,8%) иследствие по которым необязательно – 72,7% (Россия: 67,2%; ЦФО: 59,0%), а такжетяжких и особо тяжких уголовных деяний – 68,3% (Россия: 52,0%; ЦФО: 47,1%).

Принятыми мерами снижен остатокнераскрытых уголовных деяний (-3,4%), в том числе предварительное следствие покоторым обязательно (-6,2%), а также тяжких и особо тяжких составов (-17,7%).По темпам сокращения массива нераскрытых тяжких и особо тяжких преступленийЛипецкая область находится в числе лидеров в ЦФО (3 место). Также меньшеприостановлено уголовных дел по преступлениям, следствие по которым необязательно(-0,5%).

По результативности раскрытияпреступлений Липецкая область находится на 18-й позиции в стране и 3-й – вЦентральном федеральном округе. По эффективности установления лиц, совершившихтяжкие и особо тяжкие преступления, регион занимает 13 место в России и 2 – вЦФО. Показатель раскрываемости уголовных деяний, связанных с незаконнымоборотом наркотиков, составил 84,5% и является лучшим результатом в ЦФО.

В общей сложности сотрудниками органоввнутренних дел выявлено 7316 лиц, причастных к совершению преступлений, из них5082 или 69,5% - привлечены к уголовной ответственности. В связи сустановлением сотрудниками ОВД виновных лиц возобновлено производство уголовныхдел о 236 (+9,8%; 2016 г.:215) преступлениях категории прошлых лет, в том числе 54 – тяжких и особотяжких.

Введенная в эксплуатацию в январе 2017года лаборатория ДНК-анализа экспертно-криминалистического центра УМВД Россиипо Липецкой области позволила повысить качество доказательственной базы прираскрытии преступлений и расследовании уголовных дел. Всего выполнено 226биологических экспертиз. По итогам проведенных исследований выделены генотипыпо 172 материалам, которые проверены по Федеральной базе данных геномнойинформации. По итогам такой работы установлена личность 18 преступников иодного неопознанного трупа. Кроме того, в ходе проведенных экспертиз подтвержденапричастность 72 лиц к совершению преступлений на территории Липецкой области.

Посредством использования федеральнойбазы данных геномной информации удалось объединить 6 уголовных деяний,совершенных на территории нашей и сопредельных областей, а также установитьличность 2-х ранее судимых граждан, причастных к совершению краж. Кроме того,изобличен преступник, совершивший в 2003 году в г. Грязи изнасилование иубийство молодой девушки.

Охрана общественногопорядка и обеспечение

общественнойбезопасности

Осуществленный комплексорганизационных и практических мероприятий способствовал сокращению количествауголовных проявлений, совершенных на улицах (-2,4%; с 2673 до 2608) и вобщественных местах (-1,0%; с 3985 до 3944). Удельный вес уличной преступностиуменьшился и составил 20,6% (Россия: 22,6%; ЦФО: 24,4%).

На улицах населенныхпунктов области меньше совершено убийств (-37,5%; с 8 до 5), побоев (-2,2 раза;с 57 до 26), краж (-6,7%; с 995 до 928), тайных хищений транспортных средств(-37,7%; с 167 до 104), случаев мошенничества (-30,8%; с 78 до 54) иумышленного уничтожения чужого имущества (-12,5%; с 56 до 49).

Обеспечен правопорядок при проведениина территории области 1605 культурно-массовых и спортивно-зрелищныхмероприятий, в которых в общей сложности приняли участие около 700 тысяччеловек. Большой комплекс предупредительных мер осуществлен в период подготовкии проведения государственных и религиозных праздников, в связи с окончанием иначалом нового учебного года, выпускными вечерами в школах, во время летнегокурортного сезона, а также выборов в рамках Единого дня голосования.

Большое значение вборьбе с преступностью и пресечении правонарушений придается применению вдеятельности органов и подразделений внутренних дел области сегментоваппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в рамках которого наулицах и в общественных местах региона установлена и функционирует 1741 (2016 г.: 1198) видеокамера,в том числе 162 – с выводом информации в режиме реального времени в дежурныечасти органов внутренних дел. В 2017 году с помощью технических средствраскрыто 171 (2016 г.:137) преступление, составлено более 2 тыс600 (2016 г.:243 тыс 988) административных протоколов (без учетаГИБДД). С применением сегментов АПК «Безопасный город» пресечено 3 (2016 г.: 0) и раскрыто 10 (2016 г.: 2) уголовнонаказуемых деяний.

Также сотрудники липецкой полициинесли и продолжают нести службу на территории Северного Кавказа, оказывалипомощь в охране порядка в период летнего курортного сезона на территорияхКраснодарского края, республики Крым и города федерального значения Севастополь.

Принимаемые меры в рамках практическойреализации в регионе федерального и регионального законов в сфере участияграждан в охране общественного порядка позволили задействовать потенциал 303 (2016 г.: 287) добровольныхнародных дружин, в том числе 2-х казачьих, численностью 3 тыс 066 (2016 г.: 2 тыс 701)человек. С их участием раскрыто 733 (2016 г.: 842) преступления,пресечено 2301 (2016 г.:2701) правонарушение, задержано 1497 (2016 г.: 1892) правонарушителей, в том числе143 (2016 г.:204) преступника. С привлечением 348 внештатных сотрудников раскрыто 793 (2016 г.: 1057)преступления, пресечено 1714 (2016 г.: 2667) правонарушений, задержано 1247 (2016 г.: 2086)правонарушителей, в том числе 132 (2016 г.: 218) преступника.

В целом нарядами полиции пресеченопочти 74,5 тысяч (2016 г.:102 тыс. 830) административных правонарушений, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность, из них более 25,5 тысяч (2016 г.: 28 тыс 304) фактов мелкогохулиганства и около 43 тысяч (2016 г.: 64 тыс 100) – распитияалкогольной продукции и появления в состоянии опьянения в общественных местах.

Пресечениеподростковой преступности

В результате реализации совместно сорганами власти и заинтересованными ведомствами комплекса мероприятий поусилению борьбы с безнадзорностью, беспризорностью и правонарушенияминесовершеннолетних сохранилась тенденция снижения массива совершенныхподростками уголовно наказуемых деяний (-15,6%) и числа несовершеннолетнихправонарушителей (-5,2%).

В отчетном периоде подростками совершено270 (2016 г.:320) уголовно наказуемых деяний. В подавляющем большинстве это имущественныепреступления, совершенные из корыстных побуждений (195 или 72,2%). Снизилосьчисло совершенных несовершеннолетними особо тяжких (-25,0%) и тяжких (-18,5%) уголовнонаказуемых деяний, а также преступлений средней (-8,8%) и небольшой (-22,5%)степени тяжести.

Меньше данной категорией совершенофактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, побоев, грабежей,разбойных нападений, краж, в том числе из квартир граждан, тайных хищенийтранспортных средств, случаев умышленного уничтожения чужого имущества. Недопущено с их стороны уголовно наказуемых деяний, связанных с изнасилованием,умышленным причинением тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, вымогательством,хулиганством, а также преступлений в составе организованной группы и сприменением оружия.

С большей эффективностью удалось спрофилактировать совершение противоправных деяний в средеранее судимых подростков (-43,3%), а также находящихся в состоянии опьянения(-41,5%). Не зафиксировано роста криминальной активности со стороны ранеесовершавших преступления несовершеннолетних (99).

Удельный вес подростковой преступностиуменьшился с 4,0% до 3,3%. Данныйпоказатель ниже среднероссийского значения (4,0%) и 12-ти субъектов Цен­тральногофедерального округа Российской Федерации.

Установлено 9 (+1,8 раза) уголовнонаказуемых деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершениепреступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 150 УК РФ.

Выявлено 489 случаев вовлечениявзрослыми лицами подростков в употребление спиртных напитков. 276 (2016 г.: 422) продавцов,реализовавших несовершеннолетним алкоголь, привлечены к административнойответственности. В отношении работников торговли, допустивших случаи повторнойпродажи алкоголя несовершеннолетним, возбуждено 12 (2016 г.: 19) уголовных дел.

Сократилось на 3,5% (967) числослучаев появления несовершеннолетних, не достигших 16-летнего возраста, всостоянии опьянения, а равно распития ими алкогольной продукции, потреблениянаркотических средств и психотропных веществ в общественных местах.

Выявлено 314 фактов вовлечениянесовершеннолетних в процесс потребления табака, по которым составленыадминистративные материалы по ч. 1 ст. 6.23 КоАП РФ.

Сотрудниками полиции в молодежных иродительских аудиториях проведено почти 7 тысяч лекций по тематикепредупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних и мерахответственности за совершение подростками преступлений и правонарушений.

Для оздоровления обстановки по линиидетской преступности на регулярной и системной основе осуществлялись рейдовые иоперативно-профилактические мероприятия. Вотчетном периоде в ТО МВД России районного уровня за совершение ад­министративныхправонарушений доставлено 7294 (2016 г.: 7063) несовершеннолетних.

Обеспе­ченапрофилактическая работа с 2198 несовершеннолетними правонару­шителями, в том числе 18 ранеесудимыми. С целью предупреждения повторнойпреступности несовершеннолетних в территориальные подразделения УФСИН России поЛипецкой области направлено 5 материалов с ходатайствами об отмене ус­ловноймеры наказания, назначении принудительных мер воспитательного воздействия, продлении испытательного срока осуждения,введении дополнительных обя­занностей, из которых 2 удовлетворены.

Особое внимание уделялось работе попредупреждению и профилактике безнадзорности. Установлен 531 безнадзорныйподросток, основная доля которых относилась к категории детей, оставшихся безпопечения родителей и (или) иных законных представителей (50,3%) и находящихсяв социально опасном положении (31,8%). В результате 163 несовершеннолетнихпомещены в учреждения здравоохранения, 12 – в социально-реабилитационные центрыи 77 переданы родителям.

 В целях ограждения от негативного влиянияуличной среды достаточно активно использовались возможности областного Центравременного содержания несовершеннолетних правонарушителей, куда своевременнопомещено 330 подростков такой категории.

На учете в ПДНтерриториальных органов МВД России районного уровня состоят 2242 родителя либозаконных представителя несовершен­нолетних, неисполняющихобязанности по их воспитанию. В целях предупреждения семейного неблагополучия,безнадзорности несовершеннолетних принимались меры профилактическоговоздействия к родителям, неисполняющимили ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности.По ст. 5.35 КоАП РФ на родителей составлено 6191 протокол об административныхправонарушениях. Совместно с органами опеки и попечительства подготовлено инаправлено в суд 127 материалов о лишении родительских прав и 34 – на ограничениеродительских прав, из которых судом удовлетворено 55 и 23 материаласоответственно. Выявлено 4 уголовнонаказуемых деяния, связанных с неисполнением обязанностей по воспитаниюнесовершеннолетних, в том числе сопряженных с жестоким обращением с ними.

Органами внутренних дел продолженосотрудничество с представителями регионального волонтерского движения Липецкаяобластная общественная организация «Поиск пропавших детей», которыми оказаносодействие в поиске 68 несовершеннолетних. Ими лично разыскано 6 детей. Даннойорганизацией в истекшем году получен Президентский грант, на средства которогов 2018 году планируется проведение ряда тренировок с добровольными помощникамидля повышения их уровня в поисковых мероприятиях, а также реализация совместнос сотрудниками полиции информационно-пропагандистской работы в 61образовательном учреждении г. Липецка.

Профилактическаяработа

В целях стабилизации оперативнойобстановки на территории Ли­пецкой области проведено 5 комплексныхоперативно-профилактических операций, в том числе 2 межгосударственных. Крометого, в течение 2017 года личный состав органов внутренних дел областизадействовался в проведении двух широкомасштабных акций и 38 профилактическихмероприятий, из которых 27 – оперативно-профилактических и 11 –профилактических.

Принятые меры положительно повлияли насостояние оперативной обстановки в регионе. В целом проводимыеоперативно-профилактические операции и мероприятия способствовали раскрытию 48убийств, 132 фактов причинения тяжкого вреда здоровью, из которых 28 – сосмертельным исходом, 40 разбойных нападений, 317 грабежей, 2070 краж, из них189 квартирных, 330 случаев мошенничества, 177 преступлений, связанных с тайнымхищением и незаконным завладением транспортными средствами.

Сотрудниками полиции Липецкой областив 2017 году выявлено свыше 102 тысадминистративных правонарушений (без учета ГИБДД), из них почти 75 тысяч – всфере нарушения общественного порядка. Общая сумма наложенных штрафов по итогамрассмотрения административных материалов составила более 41 млнруб., взыскано более 21 млн руб. (или 50,8%).

Ключевая роль в профилактикеправонарушений отведена участковым уполномоченным полиции, которыми рассмотренопочти 99 тыс (+14,8%) обращенийи заявлений граждан, установлены виновные в совершении 2 тыс737 преступлений. Удельный вес уголовно наказуемых деяний, по которым УУПустановлены виновные лица (27,7%), превышает среднероссийский (23,2%) иокружной (26,0%) показатель. В целях оздоровления оперативной обстановки имипресечено почти 44 тысячи административных правонарушений и установлено 1904 (2016 г.: 2233) преступлениядвойной превенции. Сокращение массива поставленных на учет уголовных деянийпрофилактической направленности связано с декриминализацией ст.116 УК РФ(Побои). При этом составлено 614 административных материалов по ст. 6.1.1 КоАПРФ, подготовленных по фактам нанесения побоев лицами, в действиях которыхотсутствуют признаки преступления. Раскрыто 3 уголовно наказуемых деяния, ответственностьза которые предусмотрена по ст. 116.1 УК РФ.

Проведен комплекс мероприятий пореализации требований Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы» и приказа МВД России от 08.07.2011 N 818 «О порядке осуществленияадминистративного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Участковыми уполномоченнымиосуществлялась профилактическая работа в отношении более 7,6 тыс лиц, склонных к совершениюправонарушений и состоящих на учёте в органах внутренних дел. Из нихоказывалось профилактическое воздействие на 1 тыс 847 ранее судимых лиц, в том числе 192 условнодосрочно освобожденных из мест лишения свободы, 691 - состоящего подадминистративным надзором и 753 – формально подпадающих под него, 785семейно-бытовых дебоширов, 569 – привлекавшихся за незаконный оборот наркотикови 1308 – злоупотребляющих алкоголем. В отчетном периоде на учет поставлено 312поднадзорных лиц.

В целях профилактики совершения даннойподучетной категорией тяжких и особо тяжкихпреступлений сотрудниками полиции области использовался административный иуголовный ресурс законодательства. Всего к административной ответственности занарушение установленных ограничений либо неисполнение обязанности привлечено605 лиц, составлено 2016 протоколов по ст. 19.24 КоАП РФ. По направленнымсотрудниками полиции исковым заявлениям 404 поднадзорным установленыдополнительные ограничения либо продлен срок надзора. По статье 314.1 УК РФ вотношении поднадзорных, уклоняющихся от административного надзора либонеоднократно нарушавших установленные ограничения, возбуждено 50 уголовных дел.

Итогом принятых мер явилосьзначительное сокращение количества уголовно наказуемых деяний, совершенных набытовой почве (-30,3%), в том числе тяжких и особо тяжких составов (-9,9%).

Сократилась криминальная активностьграждан в состоянии алкогольного опьянения (-15,1%; 2016 г.: 2836). Удельный вес«пьяной» преступности в Липецкой области (29,4%) ниже среднероссийскогопоказателя (33,5%) и один из самых низких (4 место) в Центральном федеральномокруге.

В целяхпрофилактики криминальной активности в состоянии алкогольного опьяненияпресечено2210 (2016 г.:2208) административных правонарушений, изъято более 42-х тоннфальсифицированного алкоголя.

Принимались меры по стабилизацииобстановки на дорогах области. На территории области зарегистрировано 1610дорожно-транспортных происшествий, в которых 235 (2016 г.: 219) участниковдорожного движения погибло и 2002 (2016 г.: 2035) – получили различные травмы.

Меньше на 0,9% (с 1411 до 1399)зарегистрировано автоаварий по вине водителей, в них погибли 204 (2016 г.: 189) человека и1816 (2016 г.:1862) - ранены.

В 157 (2016 г.: 151) ДТП, виновнымив которых стали нетрезвые водители, погибло 65 (2016 г.: 56) человек и 208 (2016 г.: 178) - получилиразличные ранения.

Несмотря наувеличение общего количества случаев детского дорожно-транспортного травматизмана 8,0% (с 175 до 189), на 34,6% (с 26 до 17) меньше совершено происшествий повине детей, в том числе на 35,7% (с 14 до 9) - детей-пешеходов.

Сотрудниками ГИБДД области пресеченобольше на 7,4% (с 408994 до 439186) нарушений ПДД, в том числе в 1,8 раза (с194 до 357) - допущенных юридическими лицами. Выявлено3714 нарушений, связанных с управлением ТС водителями в нетрезвом состоянии илиотказом от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.Также установлено 256233 (+11,1%) фактов нарушения скоростного режима движения,3445 (+28,7%) – требований сигнала светофора, 12185 (-4,6%) – допущенныхпешеходами.

Сократилось на 13,5% (16040) числогрубых нарушений, за совершение которых предусмотрено лишение права управлениятранспортными средствами или административный арест.

Из судов получено более 3 тысячпостановлений о лишении права управления транспортными средствами и свыше 8тысяч – о назначении административного штрафа. По 854 материалам судами приняторешение о назначении наказания в виде административного ареста.

Административному штрафу подвергнуто418743 (+6,7%) правонарушителя на сумму более 312,7 рублей (+6,7%), из нихвзыскано с 330590 лиц свыше 177,2 млн рублей или 88,5%(2016 г.:83,8%). Обеспечено направление на принудительное исполнение 121745 (+5,9%)постановлений в службу судебных приставов на сумму более 88,5 млн рублей.

Центром автоматизированной фиксацииадминистративных правонарушений в области дорожного движения УГИБДД УМВД Россиипо Липецкой области вынесено 257755 (+11,2%; 2016 г.: 231895)постановлений об административных правонарушениях ПДД, выявленных с применениемспециальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Нанарушителей (+11,0%) наложено штрафных санкций на сумму более 150 млн рублей, взыскано – с 219666 свыше 86,5 млн рублей. Взыскиваемость штрафов составила 85,4% (2016 г.: 84,6%).

В отчетном периоде в деятельностиГИБДД УМВД использовались 58 передвижных комплексов фотовидеофиксациинарушений ПДД «Крис-П», 4 мобильных видеофиксаторанарушений правил парковки «Паркон» и 5 фоторадарных многоцелевых стационарных комплексов измеренияскорости транспортных средств «Кордон».

В связи с тем, что комплексыавтоматической фиксации нарушений ПДД находятся на региональном балансе, ихтехническое обслуживание и поддержание в работоспособном состоянии осуществляетОКУ «Агентство автомобильного транспорта» за счет средств областного бюджета.

Во втором полугодии 2017 года наотдельных участках (17-18 километры) региональной автодороги («Липецк-Грязи-Песковатка») на основании заключенного соглашения между ОКУ «Агентство автомобильноготранспорта Липецкой области» и ООО «Безопасность информационных систем» установленкомплекс автоматической фиксации административных правонарушений «КОРДОН-ТЕМП».Установка данного комплекса осуществлена в рамках пилотного проекта сроком на 6месяцев.

По результатам обращений УМВД Россиипо области к руководству Воронежского филиала государственной компании«Российские автомобильные дороги», являющегося балансодержателем автодороги М4 «ДОН», в территориальных границах Липецкой области в 2017году установлено 30 имитаторов радиолокационного сигнала (как на платном, так ина альтернативном направлениях).

Уже в текущем году на территории г.Липецка и дорогах области осуществлена установка состоящих на балансеадминистрации Липецкой области 20 имитаторов радиолокационного сигнала«ИРС-К-220».

В рамках приоритетного проекта поразвитию транспортной инфраструктуры «Безопасные и качественные дороги» УГИБДДУМВД России по области совместно с управлением дорог и транспорта Липецкойобласти разработан план информационно-пропагандискихмероприятий, в реализации которого участвуют региональные и муниципальныеорганы исполнительной власти и средства массовой информации.

Продолжено осуществление мероприятийинформационно-пропагандистского характера в отношении различных категорийучастников дорожного движения. Совместно с управлением внутренней политикиЛипецкой области и Липецкой региональной общественной детско-юношеской организацией«Союз ЮИД» проведены пропагандистские кампании «Сложности перехода», «Сохранижизнь, Сбавь скорость», профилактические акции «Внимание – дети!» «Живаяфотовыставка», экспресс-тесты «Живи по правилам», «Лайк водителю», профипрактикум«Молодежь и дорожная безопасность», тематический конкурс «Островокбезопасности», квест «Координаты права ибезопасности» с привлечением студентов, молодежи и общественности Липецкойобласти.

На территории области в обеспечениибезопасности дорожного движения активно участвуют добровольные молодежныепатрули. Например, на базе Елецкого государственного университета им. И.А.Бунина создана добровольная молодежная дружина, которая совместно ссотрудниками ДПС, молодежным парламентом участвует в мероприятиях попрофилактике дорожно-транспортного травматизма. Опыт работывзаимодействия с высшими и средними специальными учебными заведениями регионапо участию в мероприятиях по пропаганде безопасности дорожного движениярассмотрен на XI международнойнаучно-практической конференции «Управления деятельностью по обеспечениюбезопасности дорожного движения (состояние, проблемы, пути совершенствования»(апрель 2017 года, г. Орел) и Всероссийском семинаре с участием региональныхпредставителей Госавтоинспекции, Всероссийского общества автомобилистов иобщественности (апрель 2017 года, г. Туапсе Краснодарскогокрая).

В целях профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма Управлением ГИБДД УМВД России по областисовместно с управлением образования и науки области проводились конкурсы,праздники, мероприятия районного и областного уровней, как для детей, так ивзрослой категории граждан. Проведены ежегодная областная олимпиада школьниковпо основам дорожной безопасности «Дорожная азбука», районные и городскиесоревнования юных инспекторов дорожного движения «Безопасное колесо» и конкурсы«Зеленый огонек» и «Знание – жизнь».

Организовано проведение информационныхкампаний по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения, пособлюдению скоростного режима и применению ремней безопасности и детскихудерживающих устройств. Продолжена активная работа по пропаганде использования световозвращающих элементов.

В рамках реализации федеральнойцелевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»учащиеся 20-ти школ города Липецка приняли участие во Всероссийскойширокомасштабной акции «Засветись», организованной ГУ ОБДД МВД России иФедеральной дирекцией программ по безопасности дорожного движения.

В сентябре 2017 года Липецкая областьприсоединилась к Всероссийской Неделе безопасности: в автошколах, дошкольных ишкольных образовательных организациях проходили разнообразные мероприятия,направленные на обеспечение безопасности детей на дорогах.

В апреле 2017 года команда Задонскогорайона представляла Липецкую область во Всероссийском чемпионате по юношескому автомногоборью, прошедшем в ВДЦ «Орленок» (г. ТуапсеКраснодарского края), где в конкурсе по оказанию первой помощи пострадавшим вДТП юные автомобилисты заняли 2-ое место.

В целях формирования негативногоотношения к правонарушениям и повышения культуры на дорогах в 2017 годуподготовлено и опубликовано 1277 материалов на страницах местной периодическойпечати, подготовлено 797 передач и выступлений на радио, 408 - на телевидении,а также 6130 тематических информаций размещено в сети Интернет.

В качестве новойформы разъяснительной работы с населением, в том числе с молодежью, с цельюснижения аварийности со смертельным исходом в 2017 году на базе УГИБДД УМВДРоссии по Липецкой области выделено помещение для оформления комнаты попрофилактике дорожно-транспортных происшествий. В истекшем периоде произведенремонт, подключены видеопроекторы. В настоящее время осуществляется еетематическое оформление, открытие данной комнаты запланировано в первомполугодии 2018 года.

Информационноеобеспечение деятельности

Реализуется комплекс мероприятий подальнейшему укреплению контактов с региональными общественными и правозащитнымиорганизациями, расширению и развитию диалога с гражданским обществом. В 2017году в печатных и электронных средствах массовой информации размещено более 39тысяч (+28,8%) материалов о деятельности органов и подразделений внутренних делЛипецкой области, в том числе 6190 (+11,7%) – в центральных СМИ, 3201 (+16,6%)- на официальном сайте УМВД России по области.

На сайте www.youtube.com обеспеченоразмещение видеосюжетов о работе липецкой полиции и телепередач, подготовленныхсотрудниками ОИиОС областного Управления. В 2017 годуданный Интернет-ресурс просмотрен пользователями более 520 тысяч раз (+17,1%).Для расширения целевой аудитории в социальных сетях «Твиттер»и «Одноклассники» функционируют официальные страницы УМВД России по Липецкойобласти, где размещаются новости и статьи о работе по обеспечению правопорядкана территории региона. На главной странице поисковой системы «Яндекс» размещенинформационный блок с официального сайта УМВД России по Липецкой области.

Поддерживаются в актуальном состоянииновостные сайты территориальных органов районного уровня.

Еженедельно на телеканалах ТРК«Липецкое время» и «Вместе-РФ» транслируется тематическая передача «02. Сообщенияи комментарии», на телеканалах «Россия 1» (с повтором на«Россия 24») - «Вести. Дежурная часть».

В апреле 2017 года сюжетантинаркотической тематики передачи «Дежурная часть» в номинации «Преступлениеи наказание» удостоен Диплома XIX Международногофестиваля детективных фильмов и правоохранительных телепрограмм «DetectivFEST» («Закон и общество»).

Продолжены работа информационногопортала «Зона риска», выход телевизионной передачи «Зона риска» на телеканалах«Вместе-РФ» и ТРК «Липецкое время», а также ее радиоверсиина радиоканале «Комсомольская правда-Липецк».

В июле 2017 года организованопроведение исследования по изучению общественного мнения населения региона оработе сотрудников полиции, по итогам которого установлено, что значительнаячасть опрошенных жителей (75,7%) выразила доверие к органам внутренних делобласти в обеспечении личной и имущественной безопасности и позитивноеотношение к ним.

Организация правовогообеспечения

В отчетном периоде по запросуЛипецкого городского Совета депутатов подготовлено заключение оцелесообразности внесения изменений в Порядок перемещения (переноса) самовольноразмещенных нестационарных объектов потребительского рынка на территории г.Липецка (утвержден решением от 25.08.2015 N 1093). После прохождения соответствующейпроцедуры рассмотрения данного вопроса с участием начальника ПО УМВД России поЛипецкой области указанные изменения приняты в марте 2017 года (решение Липецкогогородского Совета депутатов от 28.03.2017 N 367).

Продолжена работа по заключениюСоглашения между администрацией Липецкой области и МВД России по передаче частиполномочий от региональной администрации Министерству внутренних дел РоссийскойФедерации по составлению протоколов об административных правонарушениях,посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренныхст.ст. 8.2, 8.3, 8.4 Кодекса об административных правонарушениях Липецкойобласти. В настоящее время данный проект Соглашения и расчет потребности вматериальных и финансовых средствах в 2018 году по составлению таких протоколовнаходится на рассмотрении в администрации Липецкой области, окончательноерешение не принято.

Обеспечено проведение правовой иантикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иныхдокументов, разрабатываемых органами и подразделениями внутренних дел Липецкойобласти. Такие экспертизы проведены в отношении 13477 проектов правовых актов и3849 государственных контрактов, проектов конкурсной документации, а такжематериалов о конкурсах, аукционах и котировках на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд органов и подразделений УМВД России по области. Антикоорупционная экспертиза проведена в отношении 242таких документов.

Ежеквартально сотрудниками правовогоподразделения областного Управления обеспечено участие в проведении Единогообщероссийского дня оказания бесплатной юридической помощи. Прием граждан имиосуществлялся в ФГПОУ ВПО «Липецкий государственный технический университет»,«Липецкая областная научная библиотека», Общественной приемной ЛРО ООО«Ассоциация юристов России», Липецком филиале ФГБОУ «Российская академиянародного хозяйства и государственной службы при Президенте РоссийскойФедерации». 12 декабря 2017 года принято участие в проведении общероссийскогодня приема граждан.

В рамкахосуществляемой информационно-правовой работы на официальном сайте УМВД Россиипо области в сети Интернет систематически размещаются материалы правовогохарактера. В целях правового информирования созданы и поддерживаются вактуальном состоянии подразделы «Правовой отдел», «Правовая помощьнесовершеннолетним», «Бесплатная юридическая помощь», «Права и обязанностиполиции», «Вопрос-ответ», «Порядок проведения служебной проверки в органахвнутренних дел МВД России», «Методические рекомендации», «Судебная практика».

В связи с началом учебного годаюрисконсультами областного Управления и территориальных органов МВД Россиирайонного уровня обеспечено прочтение лекций в общеобразовательных учрежденияхдля повышения уровня правового информирования детей и подростков и формированияправовой культуры.

На регулярной основе правовоеинформирование осуществлялось в Центре временного содержания несовершеннолетнихправонарушителей УМВД России по Липецкой области.