Распоряжение Администрации Липецкой области от 04.04.2018 № 168-р

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

04.04.2018г.

г.Липецк

N 168-р

 

О внесении изменений враспоряжение администрации Липецкой

области от 24 августа 2006года N 645-р "Об утверждении

Положения об управлениифинансов Липецкой области"

 

По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения всоответствие с действующим законодательством правовых актов администрацииЛипецкой области внести в распоряжение администрации Липецкой области от 24августа 2006 года N 645-р "Об утверждении Положения об управлениифинансов Липецкой области" следующие изменения:

вприложении к распоряжению:

1) раздел 2"Функции Управления" изложить в следующей редакции:

 

"2.Функции Управления

 

Управление осуществляет следующие функции:

2.1.Составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод.

2.2.Осуществляет методическое руководство по составлению областного бюджета.

2.3.Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Липецкой области.

2.4.Разрабатывает бюджетный прогноз Липецкой области на долгосрочный период.

2.5.Предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета.

2.6.Получает от исполнительных органов государственной власти Липецкой области,органа управления областным фондом обязательного медицинского страхования, органовместного самоуправления материалы, необходимые для составления проектаобластного бюджета и проекта консолидированного бюджета Липецкой области.

2.7.Устанавливает порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета в случае несоблюдения органами местногосамоуправления Липецкой области условий их предоставления.

2.8.Утверждает типовую форму соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам.

2.9.Разрабатывает проекты законов Липецкой области о налогах и другие нормативныеправовые акты Липецкой области по вопросам формирования доходов областногобюджета.

2.10. Даетразъяснения по вопросам применения областного законодательства о налогах исборах.

2.11.Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиобластного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средствобластного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.12.Осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи областногобюджета.

2.13. Осуществляетсоставление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета.

2.14.Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав исроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана.

2.15.Устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетнойклассификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету.

2.16.Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

2.17.Устанавливает перечни и коды целевых статей расходов областного бюджета, атакже порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местныхбюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетныхсубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, предоставленных из областного бюджета.

2.18.Утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.19.Устанавливает типовую форму соглашения (договора) о предоставлении субсидии изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

2.20.Устанавливает типовую форму соглашения (договора) о предоставлении из областногобюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями.

2.21.Составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителямсредств областного бюджета.

2.22.Доводит до главных распорядителей средств областного бюджета показатели своднойбюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

2.23.Утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств областногобюджета, органов местного самоуправления Липецкой области предельные объемыфинансирования.

2.24.Осуществляет в установленном порядке расчет размеров дифференцированныхнормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимыена территории Российской Федерации.

2.25. Ведетреестр источников доходов областного бюджета.

2.26. Ведетреестр расходных обязательств Липецкой области, представляет реестр расходныхобязательств Липецкой области и свод реестров расходных обязательствмуниципальных образований Липецкой области в Министерство финансов РоссийскойФедерации.

2.27.Устанавливает порядок представления в Управление реестров расходныхобязательств муниципальных образований Липецкой области.

2.28.Обеспечивает включение информации и документов в реестр участников бюджетногопроцесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетногопроцесса, получающих средства из областного бюджета в государственнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет".

2.29.Устанавливает порядок формирования (изменения) реестровых записей и структурууникального номера реестровой записи регионального перечня (классификатора)государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые(отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, иработ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовымиактами Липецкой области (муниципальными правовыми актами), а также правилаформирования информации, включаемой в реестровую запись.

2.30.Определяет порядок открытия и ведения и осуществляет ведение лицевых счетов,открываемых для учета операций со средствами областного бюджета, средствамиобластных бюджетных и областных автономных учреждений.

2.31.Определяет порядок санкционирования расходов областных бюджетных учрежденийЛипецкой области, областных автономных учреждений и областных государственныхунитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в Управлении, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, полученные из областногобюджета (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания).

2.32.Устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленныхиз областного бюджета областным бюджетным учреждениям, областным автономнымучреждениям и областным государственным унитарным предприятиям, лицевые счетакоторым открыты в Управлении (кроме субсидий на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания).

2.33.Устанавливает порядок проведения кассовых выплат за счет средств областныхбюджетных, областных автономных учреждений и областных государственныхунитарных предприятий, лицевые счета которым открыты в Управлении.

2.34.Устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета втекущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств призавершении текущего финансового года наличными деньгами.

2.35.Устанавливает порядок взыскания субсидий из местных бюджетов в областнойбюджет.

2.36.Осуществляет управление и учет движения средств резервного фонда Липецкойобласти.

2.37.Выступает от имени Липецкой области в договорах и соглашениях о предоставлениисредств областного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставлениебюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.38.Осуществляет от имени Липецкой области государственные заимствования Липецкойобласти.

2.39.Осуществляет управление государственным долгом Липецкой области.

2.40.Утверждает условия эмиссии и обращения облигаций и решения об эмиссии выпусков(дополнительных выпусков) облигаций. Реализует мероприятия, необходимые дляосуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций Липецкой области.

2.41.Осуществляет ведение государственной долговой книги Липецкой области.Устанавливает состав дополнительной информации, подлежащей включению вгосударственную долговую книгу Липецкой области, порядок и срок ее внесения.

2.42.Осуществляет сбор информации о долговых обязательствах, отраженных вмуниципальных долговых книгах муниципальных образований Липецкой области.Устанавливает объем информации о долговых обязательствах муниципальныхобразований Липецкой области, отраженных в муниципальных долговых книгах, атакже порядок и сроки передачи данной информации в Управление.

2.43.Осуществляет передачу в Министерство финансов Российской Федерации информации одолговых обязательствах Липецкой области, отраженных в государственной долговойкниге Липецкой области, а также о долговых обязательствах муниципальныхобразований Липецкой области.

2.44.Осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, атакже после предоставления государственной гарантии Липецкой области,устанавливает порядок его осуществления.

2.45.Осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства, предоставляемых принципалами в обеспечение исполнения своихобязательств по государственной гарантии Липецкой области, устанавливаетпорядок ее осуществления.

2.46. Ведетучет выданных государственных гарантий Липецкой области, сокращениягосударственного долга Липецкой области в случае исполнения принципалами либотретьими лицами обязательств принципала, обеспеченных государственнымигарантиями Липецкой области, а также в случае осуществления гарантом платежейпо выданным государственным гарантиям Липецкой области.

2.47.Устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, предоставленныхиз областного бюджета местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени.

2.48. Впорядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации осудопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности(банкротстве), принимает решения о заключении мировых соглашений, устанавливаяусловия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам передЛипецкой областью способами, предусмотренными законом об областном бюджете.

2.49.Является администратором доходов в отношении:

дотаций,полученных из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности,поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, поощрение достижениянаилучших показателей деятельности органов исполнительной власти;

единой субвенции,полученной из федерального бюджета;

доходов отвозврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлыхлет;

возвратаостатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, прошлых лет;

прочихбезвозмездных поступлений от федерального бюджета.

2.50.Организует исполнение областного бюджета и исполняет областной бюджет впорядке, установленном действующим законодательством.

2.51.Осуществляет операции со средствами областного бюджета.

2.52.Осуществляет размещение средств областного бюджета на банковские депозиты.

2.53.Составляет отчет об исполнении областного бюджета.

2.54.Составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Липецкой области.

2.55.Устанавливает порядок представления в Управление утвержденных местных бюджетов,отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности всоответствии с действующим законодательством.

2.56.Готовит заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательстваРоссийской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год.

2.57.Исполняет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства областногобюджета.

2.58.Осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений в отношении главных распорядителей (распорядителей, получателей)средств областного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходовобластного бюджета, главных администраторов (администраторов) источниковфинансирования дефицита областного бюджета; финансовых органов (главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которомупредоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условийпредоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных изобластного бюджета; областных государственных учреждений; областныхгосударственных унитарных предприятий; хозяйственных товариществ и обществ сучастием Липецкой области в их уставных капиталах, а также коммерческихорганизаций с долей таких товариществ и обществ в их уставных капиталах,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюденияими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областногобюджета и государственных гарантий Липецкой области; регионального оператора,осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в частииспользования средств областного бюджета; территориального фонда обязательногомедицинского страхования Липецкой области; юридических лиц, получающих средстваиз бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияЛипецкой области по договорам о финансовом обеспечении обязательногомедицинского страхования; кредитных организаций, осуществляющих отдельныеоперации с бюджетными средствами в части соблюдения ими условий договоров(соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета.

2.59.Утверждает стандарты осуществления внутреннего государственного финансовогоконтроля.

2.60.Проводит анализ осуществления главными администраторами средств областногобюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

2.61.Осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных дляобеспечения нужд Липецкой области, содержащего сведения, составляющиегосударственную тайну.

2.62.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора источниковфинансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законом Липецкой области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период. Утверждает методику прогнозированияпоступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, главнымадминистратором которых является Управление.

2.63.Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета,предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Липецкойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в областной бюджет,главным администратором которых является Управление.

2.64.Осуществляет контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нуждЛипецкой области в отношении:

соблюдениятребований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федеральногозакона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", и обоснованности закупок;

соблюденияправил нормирования;

обоснованияначальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

применениязаказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушенияпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

соответствияпоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услугиусловиям контракта;

своевременности,полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара,выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствияиспользования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги целям осуществления закупки;

соответствияинформации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок,информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок,утвержденном и доведенном до заказчика;

соответствияинформации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансовогообеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

впланах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

визвещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации,содержащейся в планах-графиках;

впротоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации,содержащейся в документации о закупках;

в условияхпроектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаютсяконтракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);

в реестреконтрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

2.65.Утверждает порядок взаимодействия Управления с субъектами контроля, указаннымив пункте 4 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от12 декабря 2015 г. N 1367.

2.66.Устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мерпринуждения.

2.67.Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит вустановленном порядке проекты правовых актов в сфере бюджетногозаконодательства.

2.68.Осуществляет постоянный мониторинг правопримененияправовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

2.69.Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовЛипецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределахкомпетенции.

2.70.Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

2.71.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственнуюи иную охраняемую законом тайну.

2.72.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.".

2) Пункт3.5 раздела 3 "Организация деятельности Управления" изложить вследующей редакции:

"3.5.Управление издает нормативные правовые акты по вопросам:

реализацииполномочий, установленных в разделе 2 настоящего Положения пунктами 2.1, 2.7,2.8, 2.11, 2.14, 2.16, 2.19, 2.20, 2.27, 2.29 - 2.35, 2.41, 2.42, 2.44, 2.45,2.47, 2.65, 2.66;

установленияперечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

утвержденияведомственных целевых программ;

утвержденияусловия эмиссии и обращения облигаций и решения об эмиссии выпусков(дополнительных выпусков) облигаций;

утвержденияпорядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности поплатежам в бюджет, главным администратором доходов бюджета которых являетсяУправление;

созданиякомиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.".

3) Пункт3.3 раздела 3 "Организация деятельности Управления" дополнитьподпунктом 3.3.13 следующего содержания:

"3.3.13.Утверждает в целях стимулирования критерии эффективности профессиональнойслужебной деятельности государственных гражданских служащих Управления.".

 

 

 

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев