Постановление Администрации города Липецка от 11.04.2018 № 535

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

11.04.2018 г.

г.Липецк

N 535

 

Об утверждении Порядка рассмотренияпредложения о заключении концессионного соглашения

 

Всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" администрация города постановляет:

 

1.Утвердить Порядок рассмотрения предложения о заключении концессионногосоглашения (приложение).

2.Отделу взаимодействия со СМИ администрации города Липецка (И.А. Соколова)обеспечить размещение настоящего постановления винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте администрации города Липецка.

3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации города Липецка Е.Н. Павлова.

 

 

 

Глава города Липецка

С.В. Иванов

 

 

 

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Липецка

от11.04.2018 N 535

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯПРЕДЛОЖЕНИЯ О ЗАКЛЮЧЕНИИ

КОНЦЕССИОННОГОСОГЛАШЕНИЯ

 

1.Настоящий Порядок определяет отношения, связанные с рассмотрением предложения озаключении концессионного соглашения (далее - Предложение).

2.В течение трех календарных дней с даты поступления вадминистрацию города Липецка Предложения, подготовленного в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 N 300 "Обутверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом,выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения":

2.1.Департамент экономического развития администрации города Липецка (далее -уполномоченный орган) рассматривает Предложение на предмет соответствиятребованиям, установленным частью 4.2 и частью 4.3 статьи 37 Федеральногозакона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее -Закон), а также на предмет соответствия заявителя требованиям, предусмотреннымчастью 4.11 статьи 37 Закона.

Вслучае несоответствия Предложения требованиям, установленным частью 4.2 ичастью 4.3 статьи 37 Закона, либо несоответствия заявителя требованиям,предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Закона, уполномоченный орган возвращаетПредложение заявителю с указанием причин возврата.

2.2.Администрация города Липецка в целях согласования заключения концессионногосоглашения направляет в Липецкий городской Совет депутатов Предложение,соответствующее требованиям, установленным частью 4.2 и частью 4.3 статьи 37Закона, и при условии соответствия заявителя требованиям, предусмотреннымчастью 4.11 статьи 37 Закона.

2.3.Распоряжением администрации города Липецка создается рабочая группа порассмотрению Предложения, соответствующего требованиям, установленным частью4.2 и частью 4.3 статьи 37 Закона, и при условии соответствия заявителятребованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37 Закона (далее - рабочаягруппа). Состав рабочей группы формируется из руководителей (заместителейруководителей) структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органовадминистрации города Липецка (далее - отраслевые органы), представителейЛипецкого городского Совета депутатов и Счетной палаты города Липецка.

3. Предложение, соответствующее требованиям,установленным частью 4.2 и частью 4.3 статьи 37 Закона, при условиисоответствия заявителя требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37Закона, направляется уполномоченным органом в:

а)управление имущественных и земельных отношений администрации города Липецка дляподготовки заключения о соответствии Предложения требованиям земельногозаконодательства, а также возможности заключения концессионного соглашения вотношении казенного муниципального имущества в качестве объекта концессионногосоглашения;

б)департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка дляподготовки заключения о соответствии проекта концессионного соглашениядокументам территориального планирования города Липецка;

в)департамент транспорта администрации города Липецка для подготовки заключения овозможности согласования долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера в случае, если объектомконцессионного соглашения является транспорт общего пользования;

г)департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецкадля подготовки заключения о соответствии Предложения схеме организациидорожного движения, а также о возможности согласованиядолгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера вслучае, если объектами концессионного соглашения являются автомобильные дорогиместного значения и территории общего пользования города Липецка;

д)департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка дляподготовки заключения о возможности согласования долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера в случае, если объектамиконцессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иныеобъекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-,газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание,размещение твердых коммунальных отходов;

е)правовое управление и департамент финансов администрации города Липецка;

ж) отраслевые органы в соответствии сотраслевой принадлежностью объекта (объектов) недвижимого имущества илинедвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных междусобой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением (далее - объект концессионного соглашения) дляписьменного оформления мотивированного мнения о целесообразности(нецелесообразности) заключения концессионного соглашения или оцелесообразности заключения концессионного соглашения в случае выполнениякорректировки условий концессионного соглашения (далее - мотивированное мнение).Мотивированное мнение о нецелесообразности заключения концессионного соглашенияподлежит обоснованию в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Закона.

4.Заключения и мотивированные мнения, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,направляются в уполномоченный орган, правовое управление и департамент финансовадминистрации города Липецка в течение десяти календарных дней с даты получения Предложения.

5.В течение семи календарных дней с даты получения документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, департамент финансов администрациигорода Липецка направляет в уполномоченный орган и правовое управлениеадминистрации города Липецка заключение о целесообразности (нецелесообразности)заключения концессионного соглашения или о целесообразности заключенияконцессионного соглашения на иных условиях, исходя из возможностей доходнойчасти бюджета города Липецка. Если концессионным соглашениемпредусматриваются обязательства концедента пофинансированию части расходов, связанных с реализацией концессионногосоглашения, заключение департамента финансов администрациигорода Липецка должно содержать обоснование возможностей доходной частибюджета обеспечить расходы бюджета города Липецка в размере, необходимом дляреализации концессионного соглашения.

6.В течение пяти календарных дней с даты получения заключениядепартамента финансов администрации города Липецка уполномоченный орган:

обеспечиваетподготовку заключения о возможности (невозможности) заключения концессионногосоглашения с учетом всех заключений, мотивированных мнений;

организуетзаседание (заседания) рабочей группы, по результатам которого (которых)вырабатываются рекомендации о возможности (невозможности) заключенияконцессионного соглашения или о возможности заключения концессионногосоглашения на иных условиях (далее - рекомендации рабочей группы). Рекомендациирабочей группы оформляются протоколом.

7.Решение, предусмотренное частью 4.4 статьи 37 Закона,принимается в форме постановления администрации города Липецка, проект котороговносится уполномоченным органом не позднее трех календарных дней до даты окончаниясрока рассмотрения Предложения, с учетом рекомендаций рабочей группы и решенияЛипецкого городского Совета депутатов, принятого в соответствии с пунктами 3 -3.4 Положения о заключении концессионных соглашений в отношении муниципальногоимущества города Липецка, утвержденного решением Липецкого городскогоСовета депутатов от 29.08.2017 N 469.

8.В случае принятия решения о возможности заключенияконцессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения напредставленных в Предложении условиях уполномоченный орган:

1)в трехдневный срок с даты принятия указанного решениянаправляет инициатору заключения концессионного соглашения копию такогорешения;

2) в десятидневный срок с даты принятияуказанного решения размещает на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее -официальный сайт), Предложение в целях принятия заявок о готовности к участию вконкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных вПредложении в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного вПредложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1статьи 37 Закона к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионногосоглашения.

9.В случае принятия решения о невозможности заключенияконцессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашенияуполномоченный орган в трехдневный срок с даты принятия указанногорешения направляет инициатору заключения концессионного соглашения копию такогорешения с указанием оснований отказа.

10.В случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения вотношении объекта концессионного соглашения на иных условиях (далее - решение овозможности заключения концессионного соглашения на иных условиях) это решениедоводится уполномоченным органом до сведения инициатора заключенияконцессионного соглашения в письменной форме в трехдневный срок со дня принятияуказанного решения.

Решениео возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях должносодержать информацию о дате, времени, месте, сроке, а также порядке проведенияпереговоров в форме заседаний рабочей группы с участием инициатора заключенияконцессионного соглашения (совместные совещания) в целях обсуждения условийконцессионного соглашения и их согласования по результатам переговоров.

Переговорыпроводятся в срок, не превышающий девяносто календарных дней с момента принятиярешения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях.Результат переговоров оформляется уполномоченным органом в виде протокола,подписываемого уполномоченным органом и инициатором заключения концессионногосоглашения.

11.В случае если в результате переговоров стороны не достигли согласия, в течениедесяти календарных дней с даты окончания переговоровадминистрация города Липецка принимает решение в виде постановленияадминистрации города Липецка о невозможности заключения концессионногосоглашения с указанием основания отказа в соответствии с частью 4.6 статьи 37Закона.

Копиятакого решения в трехдневный срок с даты принятияуказанного решения направляется уполномоченным органом инициатору заключенияконцессионного соглашения.

12.В случае если в результате переговоров стороны достигли согласия по условиямконцессионного соглашения, лицо, выступающее с инициативой заключенияконцессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган проектконцессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит рассмотрениюуполномоченным органом в трехдневный срок.

В случае согласования проекта концессионногосоглашения с внесенными изменениями уполномоченным органом и лицом, выступающимс инициативой заключения концессионного соглашения, Предложение размещаетсяуполномоченным органом в десятидневный срок с даты принятия такого Предложенияна официальном сайте в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсена заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в такомпроекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения,предусмотренного в Предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям,предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона к лицу, выступающему с инициативойзаключения концессионного соглашения.

13.В случае если в 45-дневный срок с даты размещения наофициальном сайте Предложения поступили заявки о готовности к участию вконкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объектаконцессионного соглашения, предусмотренного в Предложении, от иных лиц, отвечающихтребованиям, предъявляемым Законом к концессионеру, а также требованиям,предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона, уполномоченный орган размещаетданную информацию на официальном сайте. В этом случае заключениеконцессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке,установленном Законом.

14.В случае, если в 45-дневный срок с даты размещения наофициальном сайте Предложения не поступило заявок о готовности к участию вконкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных вПредложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Законом кконцессионеру, а также требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Закона,и в случае, если в ценовых зонах теплоснабжения инициатором заключенияконцессионного соглашения, объектом которого являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельныеобъекты таких систем, выступает единая теплоснабжающая организация с лицом,выступающим с инициативой о заключении концессионного соглашения, концессионноесоглашение заключается на условиях, предусмотренных в Предложении и проектеконцессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесеннымиизменениями), без проведения конкурса в порядке и с учетом особенностей,установленных Законом.