Приложение к Постановлению от 29.12.2006 г № 199 Административный регламент
Приложение N 4. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Государственная услуга
1.Административный регламент Липецкой области (далее - административный регламент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Нормативные и правовые акты
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституция РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Земельный кодекс РФ: статьи 16, 18, 28, 29, 36, 70;
- Градостроительный кодекс РФ;
- ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- ФЗ РФ от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- ФЗ РФ от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- ФЗ РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 года N 396 "Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства";
- Закон Липецкой области от 31 августа 2004 года N 122-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью в Липецкой области";
- Закон Липецкой области от 4 декабря 2003 года "О правовом регулировании земельных правоотношений в Липецкой области";
- Закон Липецкой области от 26 марта 2004 года N 97-ОЗ "О приватизации государственного имущества Липецкой области";
- Закон Липецкой области от 8 января 2003 года N 32-ОЗ "О цене земли при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Липецкой области".
1.3.Орган, предоставляющий государственную услугу
3.Государственную услугу предоставляет управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - орган предоставления).
4.При предоставлении государственной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации;
- Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;
- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Российской Федерации;
- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации;
- органы местного самоуправления;
- органы по управлению государственным имуществом;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- органы нотариата;
- органы опеки и попечительства;
- судебные органы.
1.4.Стоимость предоставления государственной услуги
5.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
1.5.Право на неоднократное предоставление государственной услуги
6.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления государственной услуги.
1.6.Применяемые термины и определения
Государственная услуга - исполнение запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установлении юридических фактов, а также предоставлении документированной информации по вопросам, включенным в соответствии с законодательством Российской Федерации в Реестр государственных услуг;
административный регламент предоставления государственной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия органом исполнительной власти и его структурными подразделениями и должностными лицами решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в целях предоставления государственной услуги;
должностное лицо органа государственной власти - лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов государственного значения и (или) по организации деятельности органа исполнительной власти;
заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин либо лицо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Результат предоставления государственной услуги
7.Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- предоставление права собственности на земельный участок;
- предоставление права аренды на земельный участок;
- предоставление права постоянного (бессрочного) пользования;
- предоставление права безвозмездного срочного пользования;
- отказ в предоставлении права на земельный участок.
8.Процедура предоставления услуги может завершаться путем:
- получения потребителем результатов государственной услуги решения органа предоставления о предоставлении права на земельный участок;
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключения с потребителем результатов предоставления услуги договора о купле-продаже земельного участка;
- получения потребителем результатов предоставления услуги письменного отказа в предоставлении права на земельный участок.
2.2.Перечень документов, предоставляемых заявителями
9.Предоставление услуги осуществляется на основании:
- заявления;
- документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документов, подтверждающих полномочия представителя правообладателя, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- документов, подтверждающих право собственности заявителя на здание, строение, сооружение, находящиеся на участке;
- кадастровой карты (плана) земельного участка (при наличии у заявителя);
- технического паспорта объекта недвижимости (в 2-х экземплярах: оригинал и копия);
- учредительных документов;
- свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ;
- свидетельства о постановке на налоговый учет;
- протокола уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) руководителя (в 2-х экземплярах: оригинал и копия).
2.3.Общий срок предоставления государственной услуги
10.Общий срок предоставления услуги не должен превышать 14 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
2.4.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
11.В предоставлении услуги может быть отказано на следующих основаниях:
- не представлены документы, определенные в п. 9 настоящего регламента;
- документы представлены в ненадлежащий орган;
- представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий;
- вид права на здание, строение, сооружение, имеющийся у заявителя, не может являться основанием предоставления от испрашиваемого вида права на земельный участок.
12.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления услуги;
- при появлении у специалистов органа предоставления сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений;
- на основании определения или решения суда.
3.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
3.1.Описание потребителей результатов предоставления государственной услуги
13.Потребителями результатов предоставления государственной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
14.От имени физических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать, в частности:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
- опекуны недееспособных граждан;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
15.От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
16.От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
3.2.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3.2.1.Порядок информирования о порядке предоставления государственной услуги.
17.Информация о порядке предоставления услуги выдается:
- непосредственно в органе предоставления;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
18.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресах, адресах электронной почты органа предоставления приводятся в приложении N 1 к административному регламенту и размещаются:
- на Интернет-сайте органа предоставления;
- на информационном стенде в органе предоставления.
19.Информация о процедуре предоставления услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
20.На информационных стендах в органе предоставления и Интернет-сайте органа предоставления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.;
- основания отказа в предоставлении услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих услугу.
21.Сведения о графике (режиме) работы органа предоставления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- на Интернет-сайте (приводятся адреса сайтов) органа предоставления;
- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган предоставления.
22.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа предоставления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа предоставления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
23.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
24.Заявители, представившие в орган предоставления документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления услуги;
- об отказе в предоставлении услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
3.2.2.Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги.
25.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
26.Информация о приостановлении предоставления услуги или об отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
27.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону и/или электронной почте.
28.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления.
29.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер полученной при подаче документов расписки. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
3.2.3.Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги.
30.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистами, предоставляющими услугу, в том числе специалистами, специально выделенными для предоставления консультаций.
31.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
32.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
3.3.Обязательства органов предоставления в отношении графика (режима) работы с заявителями
33.Орган предоставления осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Таблица 1
График работы органа предоставления
День недели | Время приема |
Понедельник | с 9.00 до 17.00 |
Вторник | с 9.00 до 17.00 |
Среда | с 9.00 до 17.00 |
Четверг | с 9.00 до 17.00 |
Пятница | с 9.00 до 16.00 |
34.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа предоставления устанавливается следующим: с 13.00 до 14.00.
3.4.Сроки приостановления предоставления государственной услуги
35.Предоставление услуги может быть приостановлено на следующий срок:
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления государственной услуги - на срок не более 3 месяцев;
- на основании определения или решения суда - на срок, установленный судом;
- на основании решения руководителя органа предоставления - на срок не более 1 месяца.
3.5.Сроки ожидания при предоставлении государственной услуги
36.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление услуги не должно превышать 10 минут.
37.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
3.6.Условия и сроки приема и консультирования потребителей результатов предоставления государственной услуги
38.График приема должностными лицами органа предоставления граждан и представителей организаций устанавливается руководителем органа предоставления.
39.Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 2 часов в неделю.
40.Консультации и справки предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления услуги, в том числе в неприемное время.
3.7.Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственной услуги
42.Для предоставления услуги заявителем предоставляются документы в соответствии с перечнем документов согласно п. 9 настоящего регламента.
43.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
44.Заявления о предоставлении услуги составляются по формам, установленным в приложениях N 2, 3 к настоящему административному регламенту. Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
45.Акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также акты судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются в виде надлежаще заверенных копий.
3.8.Требования к размещению и оформлению помещений органов предоставления
3.8.1.Требования к размещению органа предоставления.
46.Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа предоставления, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
3.8.2.Требования к парковочным местам.
47.На территории, прилегающей к месторасположению органа предоставления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест.
48.Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
3.8.3.Требования к оформлению входа в здание.
49.Здания (строения), в которых расположен орган предоставления, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
50.Центральный вход в здание органа предоставления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление услуги:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы;
- адрес официального Интернет-сайта;
- телефонные номера и адрес электронной почты справочной службы.
3.8.4.Требования к местам для информирования.
51.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
3.8.5.Требования к местам для ожидания и приема заявителей.
52.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
53.Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.
54.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
55.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
4.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
4.1.Последовательность административных действий (процедур)
56.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов;
- рассмотрение заявления;
- оформление отказа в предоставлении государственной услуги;
- обеспечение изготовления кадастровой карты (плана);
- подготовка итоговых документов;
- оформление правоотношений с заявителем.
4.2.Прием документов
57.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в орган предоставления с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
58.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
59.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждого заявителя.
60.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
61.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым разделом 3.7 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на документ.
62.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару документ - копия.
63.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 3.7 настоящего Регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
64.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, вносит в базу учета поступивших заявлений запись о приеме документов:
- порядковый номер записи;
- дата и время приема с точностью до минуты;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- реквизиты заявителя;
- цель обращения заявителя;
- фамилия и инициалы принявшего документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
65.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке указываются:
- дата представления документов;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
- количество листов в каждом экземпляре документа;
- номер книги учета входящих документов и порядковый номер записи в книге учета входящих документов;
- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии всех необходимых для предоставления государственной услуги документов;
- фамилия и инициалы принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы контактного лица, у которого заявитель в течение предоставления услуги может узнать о времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
66.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи оба экземпляра расписки. После подписания расписки заявителем сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
67.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов (дело принятых документов) и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления руководителю подразделения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
68.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц и их представителей не может превышать 30 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
69.При приеме документов на предоставление прав на большее количество земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
70.Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не может превышать 45 минут при приеме документов на предоставление прав на один земельный участок.
71.При приеме документов на предоставление прав на большее количество земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 5 минут для каждого земельного участка.
72.Дело принятых документов в порядке делопроизводства передается руководителю подразделения.
4.3.Рассмотрение заявления
73.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления является получение руководителем подразделения - исполнителя по заявлению дела принятых документов.
74.Руководитель подразделения рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению, делает запись в деле принятых документов с указанием фамилии и инициалов сотрудника, уполномоченного на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
75.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет:
- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных государственной организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;
- наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
76.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, проверяет действительность иных документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимых для предоставления услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут для каждого документа.
77.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, принимает решение:
- о наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Решение должно быть принято сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, не позднее 2 дней после окончания приема документов.
78.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит запрос в органы местного самоуправления для изготовления кадастровой карты (плана) или оформляет отказ в предоставлении государственной услуги.
4.4.Оформление отказа в предоставлении государственной услуги
79.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - решения об отказе предоставления государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и передает его для визирования в порядке делопроизводства руководителю подразделения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
80.Руководитель органа предоставления подписывает итоговый документ - решение об отказе предоставления государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении государственной услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
81.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет заявителю итоговый документ - решение об отказе предоставления государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
82.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении об отказе в предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении услуги. В ходе общения с заявителем сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, указывает заявителю способ устранения препятствий для получения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
4.5.Обеспечение изготовления кадастровой карты (плана)
83.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, принимает решение:
- о подготовке запроса в соответствующий орган местного самоуправления;
- о начале исполнения административной процедуры "Подготовка итоговых документов".
В случае, если в деле принятых документов присутствует кадастровый план и проект границ участка, сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, принимает решение о начале исполнения административной процедуры "Подготовка итоговых документов". В противном случае принимается решение о подготовке запроса в соответствующий орган местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
84.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект запроса в соответствующий орган местного самоуправления об изготовлении карты (плана) и проекта границ земельного участка и передает его в порядке делопроизводства руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
85.Руководитель уполномоченного органа подписывает запрос в соответствующий орган местного самоуправления об изготовлении карты (плана) и проекта границ земельного участка и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
86.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет в порядке делопроизводства в соответствующий орган местного самоуправления запрос об изготовлении карты (плана) и проекта границ земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
87.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, получает в порядке делопроизводства из соответствующего органа местного самоуправления карту (план) и утвержденный проект границ земельного участка, которые приобщает к делу принятых документов.
Максимальный срок выполнения действия определяется оперативностью ответа органа местного самоуправления.
4.6.Подготовка итоговых документов
88.Основанием для начала процедуры подготовки итоговых документов является получение сотрудником, уполномоченным на производство по заявлению, карты (плана) и утвержденного проекта границ земельного участка или принятие им решения о начале исполнения административной процедуры "Подготовка итоговых документов".
Максимальный срок выполнения действия составляет 45 минут.
89.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении услуги и передает его в порядке делопроизводства руководителю подразделения - исполнителя по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
90.Руководитель подразделения - исполнителя по заявлению рассматривает проект итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении услуги, визирует его и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство юридической экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
91.Сотрудник, уполномоченный на производство юридической экспертизы, рассматривает проект итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении услуги, визирует его и передает его в порядке делопроизводства руководителю уполномоченного органа.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
92.Руководитель уполномоченного органа подписывает итоговый документ - решение уполномоченного органа о предоставлении услуги и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, направляет в порядке делопроизводства заявителю решение уполномоченного органа о предоставлении услуги и утвержденный проект границ земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
93.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону о принятом решении о предоставлении услуги, при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронную версию итогового документа - решения уполномоченного органа о предоставлении услуги.
4.7.Оформление правоотношений с заявителем
94.Основанием для начала процедуры оформления правоотношений с заявителем является получение от заявителя сотрудником, уполномоченным на прием заявлений, кадастрового плана земельного участка.
95.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
96.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
97.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, принимает от заявителя в порядке делопроизводства кадастровый план земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
98.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, получает в порядке делопроизводства от сотрудника, уполномоченного на прием заявлений, кадастровый план земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
99.Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на производство юридической экспертизы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа.
100.Сотрудник, уполномоченный на производство юридической экспертизы, визирует проект итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства руководителю органа предоставления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
101.Руководитель органа предоставления подписывает итоговый документ - правоустанавливающий документ на земельный участок и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на прием заявлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
102.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, передает заявителю для подписи оба экземпляра итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок. После подписания итогового документа - правоустанавливающего документа на земельный участок заявителем сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает заявителю первый экземпляр, а второй экземпляр помещает в дело правоустанавливающих документов.
Максимальный срок выполнения государственной услуги составляет две недели с момента окончания приема документов, за вычетом времени, затраченного на получение ответа органа местного самоуправления.
5.ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
5.1.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
103.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений работниками органа предоставления осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
104.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов, предоставляющих государственную услугу, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями органа предоставления.
105.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работником органа предоставления положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
106.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа предоставления.
107.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органа предоставления.
108.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
109.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органа предоставления.
110.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления государственной услуги).
111.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
112.Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
113.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
114.Акт подписывается руководителем комиссии и руководителем проверяемого подразделения органа предоставления.
5.2.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
116.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, возможно только в судебном порядке.
117.Потребители результатов предоставления государственной услуги вправе обжаловать действия или бездействие:
- работников и должностных лиц органа предоставления в орган предоставления;
- работников и должностных лиц органа предоставления в администрацию Липецкой области.
118.Потребители результатов предоставления государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
119.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления государственной услуги.
120.При обращении потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
121.В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
122.Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается Регламентом органа предоставления.
123.Обращение (жалоба) потребителей результатов предоставления государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
124.Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых потребитель результатов предоставления государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые потребитель результатов предоставления государственной услуги считает необходимым сообщить.
127.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
128.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
129.Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления государственной услуги.
130.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований потребителя результатов предоставления государственной услуги и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
131.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю результатов предоставления государственной услуги.
132.Обращение потребителя результатов предоставления государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято) о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица);
- отсутствия подписи потребителя результатов предоставления государственной услуги.
133.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения.
134.Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) потребителей результатов предоставления государственной услуги не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии). Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.
135.Потребители результатов предоставления государственной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
136.В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:
- нарушены права и свободы потребителя результатов предоставления государственной услуги;
- созданы препятствия к осуществлению потребителем результатов предоставления государственной услуги, его прав и свобод;
- незаконно на потребителя результатов предоставления государственной услуги возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
137.Потребитель результатов предоставления государственной услуги вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию, либо то и другое одновременно.