Постановление Администрации Липецкой области от 06.12.2018 № 601

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

АДМИНИСТРАЦИИЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

06.12.2018 г.

г.Липецк

N 601

 

Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов натерритории Липецкой области

 

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» администрация Липецкой областипостановляет:

 

Утвердить Порядокорганизации и осуществления лицензионного контроля за деятельностью позаготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветныхметаллов на территории Липецкой области (приложение).

 

 

 

Временно исполняющий обязанности главы администрации Липецкой области

И.Г.Артамонов

 

 

 

Приложение к постановлению

администрации Липецкойобласти

«Обутверждении Порядка организации

иосуществления лицензионного контроля

за деятельностью по заготовке, хранению,

переработке и реализации лома черных металлов,

цветных металлов на территории Липецкой области»

 

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ПОЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ,

ЦВЕТНЫХМЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает требования корганизации и осуществлению лицензионного контроля за деятельностью по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов натерритории Липецкой области (далее - лицензионный контроль).

2. Задачамилицензионного контроля являются предупреждение, выявление и пресечениенарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -юридические лица и индивидуальные предприниматели) лицензионных требований всфере деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов, установленных федеральными законами и принимаемымив соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Субъектами лицензионного контроля являются юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по заготовке,хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов .

4. Предметом проверокпри осуществлении лицензионного контроля является соблюдение юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями обязательных лицензионныхтребований, установленных Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон N99-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 года N 1287 «Олицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализациилома черных и цветных металлов» (вместе с «Положением о лицензированиидеятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черныхметаллов, цветных металлов»), постановлением Правительства Российской Федерацииот 11 мая 2001 года N 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходамичерных металлов и их отчуждения», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 мая 2001 года N 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом иотходами цветных металлов и их отчуждения» (далее - обязательные требования).

5. Лицензионныйконтроль осуществляется Управлением потребительского рынка и ценовой политикиЛипецкой области (далее – Управление).

6. К отношениям, связанным с осуществлениемлицензионного контроля, организацией и проведением проверок, применяютсяположения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон N 294-ФЗ), Федерального закона N 99-ФЗ.

7. Лицензионный контроль включает в себя:

1) организацию ипроведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований;

2) применение в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушенийобязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

3) проведение мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований;

4) проведение мероприятий по контролю, осуществляемыхбез взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

5) проведение мероприятий по систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированиюсостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельностиюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

8. Лицензионный контроль осуществляется посредствомпроведения Управлением плановых и внеплановых проверок в соответствии состатьями 9 - 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Проверки проводятся на основании приказа начальникаУправления.

При проведении проверок уполномоченными должностнымилицами Управления используются проверочные листы (списки контрольных вопросов),разработанные и утвержденные Управлением в соответствии с постановлениемПравительства РоссийскойФедерации от 13 февраля 2017 года N 177 «Об утверждении общихтребований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольныхвопросов)».

По результатам проверок уполномоченные должностныелица Управления принимают меры, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.

9. Лицензионный контроль также осуществляется путемпроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федеральногозакона N 294-ФЗ.

Мероприятия по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся на основаниизаданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником Управленияили заместителем начальника Управления.

Порядок оформления и содержания заданий на проведениемероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями и оформления результатов таких мероприятийустанавливается нормативным правовым актом Управления.

10. К проведению отдельных мероприятий в рамкахлицензионного контроля могут привлекаться эксперты, экспертные и иныеорганизации в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

11. Управление при осуществлении лицензионногоконтроля в установленном порядке взаимодействует с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления.

12. Порядок, сроки и последовательность проведенияадминистративных процедур при осуществлении лицензионного контроляустанавливается административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемымУправлением в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и постановлениемадминистрации Липецкой области от 9августа 2011 года N 282 «Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций исполнительнымиорганами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядкапроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениягосударственных услуг».

13. Должностными лицами Управления, уполномоченнымиосуществлять лицензионный контроль, являются:

начальник Управления;

заместитель начальника Управления;

начальник отдела административной практики и контроля;

заместитель начальника отдела административнойпрактики и контроля;

ведущий консультант отдела административной практики иконтроля;

консультант отдела административной практики иконтроля;

ведущий специалист-эксперт отдела административнойпрактики и контроля.

14. Должностные лица Управления, уполномоченныеосуществлять лицензионный контроль, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, вправе:

1) на основании мотивированных запросов в письменнойформе запрашивать и получать от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей необходимые для осуществления лицензионного контролядокументы, сведения, информацию и материалы о деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия полицензионному контролю;

2) в целях проведения мероприятий по контролюбеспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа оназначении проверки посещать используемые юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями территории, здания, помещения и сооружения, получать доступ киспользуемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиоборудованию, техническим и иным средствам, веществам и материалам;

3) получать от юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, а также их работников и уполномоченных представителейписьменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведениямероприятий по лицензионному контролю;

4) проводить в период проверки рабочие встречи исовещания с руководителями и иными должностными лицами юридических лиц,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями дляобсуждения предварительных результатов проверки, требующих получениядополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существувыявленных нарушений;

5) пользоваться необходимыми для проведения проверкитехническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителямиинформации, сканерами, телефонами, средствами видеозаписи, фотоаппаратами,иными техническими средствами;

6) проводить исследования, испытания, экспертизы идругие мероприятия по контролю;

7) привлекать к проведению мероприятий по контролюэкспертов, экспертные и иные организации;

8) выдавать юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений;

9) выдавать юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований;

10) принимать меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению;

11) направлять в уполномоченные органы материалы овыявленных в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателейнарушениях законодательства Российской Федерации для решения вопроса опривлечении виновных лиц к установленной законом ответственности;

12) осуществлять в пределах своей компетенциивзаимодействие с соответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления, иными органами и организациями;

13) осуществлять иные права, предусмотренныеФедеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральными законами и принятыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Должностные лица Управления, уполномоченныеосуществлять лицензионный контроль, при проведении проверки обязаны соблюдатьограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18Федерального закона N 294-ФЗ, а также нести ответственность за ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

16. Юридические лица и индивидуальные предпринимателипри осуществлении в отношении них лицензионного контроля пользуются правами,выполняют обязанности и несут ответственность в соответствии со статьями 21 -25 Федерального закона N 294-ФЗ.

17. Решения и действия (бездействие) Управления и егодолжностных лиц, уполномоченных осуществлять лицензионный контроль, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области.

18. Информация о деятельности Управления и результатахпроведенных им проверок размещается на официальном сайте Управления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Липецкой области.