Решение Липецкого городского Совета депутатов города Липецка от 25.12.2018 № 815

 

 

РЕШЕНИЕ

 

ЛИПЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

25.12.2018г.

г.Липецк

N 815

 

О Порядке выявления идемонтажа самовольно установленных

временных сооруженийна территории города Липецка

 

Рассмотрев принятый в первом чтении проект порядкавыявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений натерритории города Липецка, руководствуясь статьями 36, 59 Уставагорода Липецка, учитывая решение постоянной комиссии Липецкого городскогоСовета депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству иземлепользованию, Липецкий городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Порядок выявления и демонтажа самовольно установленныхвременных сооружений на территории города Липецка (прилагается).

2. Направить вышеуказанный нормативный правовой акт Главе города Липецкадля подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

И.В.Тиньков

 

 

 

ПОРЯДОК

ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖАСАМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ

ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

 

Утвержден

решением

сессии

Липецкого городского

Совета депутатов

от 25.12.2018 N 815

 

Статья1. Общие положения

 

1. Порядок выявления и демонтажа самовольноустановленных временных сооружений на территории города Липецка (далее -Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставомгорода Липецка, Правилами благоустройства города Липецка, утвержденнымирешением Липецкого городского Совета депутатов от01.11.2016 N 268.

2. Настоящий Порядок применяется к временным сооружениям, установленным натерритории города Липецка.

Под временными сооружениями (временной конструкцией) понимаются объекты, несвязанные прочно с землей, вне зависимости от наличия или отсутствияподключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-техническогообеспечения, в том числе передвижные сооружения.

К временным сооружениям (временной конструкции) применительно к настоящемуПорядку относятся металлические гаражи, контейнеры, голубятни, тенты, навесы,ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, и иные объектыдвижимого имущества, размещение которых не допускается без предоставленияземельного участка или без получения разрешения в установленномзаконодательством порядке.

Порядок не распространяется на нестационарные торговые объекты и рекламныеконструкции, расположенные на территории города Липецка.

3. Порядок разработан в целях освобождения территории городского округагород Липецк от самовольно размещенных временных сооружений, организацииблагоустройства территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности,профилактики терроризма и экстремизма.

4. Настоящий Порядок действует на всей территории города Липецка (заисключением территорий, принадлежащих на праве собственности физическим июридическим лицам) и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в томчисле зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, июридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, формсобственности.

5. Организация работы по выявлению, демонтажу, вывозу, хранению, признаниюправа муниципальной собственности на самовольно установленные и временные сооруженияи их утилизация осуществляется уполномоченным органом администрации городаЛипецка, определенным правовым актом администрации города Липецка (далее -уполномоченный орган).

 

Статья2. Порядок выявления и учета самовольно установленных временных сооружений

 

1. Выявление самовольно установленных временныхсооружений осуществляется уполномоченным органом:

- на основании рассмотрения обращений, заявлений (жалоб) физических июридических лиц, организаций всех форм собственности, органов государственнойвласти, местного самоуправления, правоохранительных органов по вопросу озаконности размещения таких объектов;

- при обследовании территории города Липецк на предмет соблюдения Правилблагоустройства территорий города Липецка.

2. Факт выявления самовольно установленных временных сооружений оформляетсяактом о выявлении по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3. В случае, если владелец временного сооружения неизвестен, уполномоченныйорган в течение 10 дней с даты составления акта о выявлении временногосооружения осуществляет следующие действия:

- размещает на временном сооружении и на официальном сайте администрациигорода Липецка lipetskcity.ru информацию о розыске владельцев и контактныетелефоны для обращения заинтересованных лиц. При этом размещение уведомления навременном сооружении фиксируется с использованием фотосъемки с указанием датыразмещения;

- направляет запросы в соответствующие органы с целью получения сведений оформировании и предоставлении земельных участков;

- направляет запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия вустановлении владельца временного сооружения.

4. Процедура выявления владельца самовольно установленного временногосооружения проводится в течение трех месяцев с даты составления акта овыявлении временного сооружения.

 

Статья3. Порядок демонтажа самовольно установленных временных сооружений

 

1. В случае выявления владельца самовольноустановленного временного сооружения ему вручается лично под подпись либоотправляется по почте заказным письмом уведомление о необходимости своимисилами и за свой счет демонтировать принадлежащее ему временное сооружение илио необходимости предоставления документа, подтверждающего право на размещениевременного сооружения, в срок, не превышающий 14 календарных дней с моментаполучения уведомления.

2. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, самовольноустановившим временное сооружение, обязанности по добровольному демонтажу инепредоставления документа, подтверждающего право на размещение временного сооруженияв срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный органосуществляет принудительный демонтаж самовольно установленного временногосооружения за счет средств бюджета города Липецка с привлечением третьих лиц, всоответствии с требованиями действующего законодательства.

Письменное уведомление с указанием даты и времени демонтажа, места храненияи условий последующего получения демонтированного временного сооружениянаправляется владельцу самовольно установленного временного сооружения по почтезаказным письмом с уведомлением.

3. В случае, если владелец самовольно установленного временного сооруженияне установлен, информация о дате и времени принудительного демонтажауполномоченным органом, месте последующего хранения и условиях получениявременного сооружения размещается на временном сооружении с указанием датыразмещения и фотофиксацией размещения, а также размещается на официальном сайтеадминистрации города Липецка не позднее, чем за 14 календарных дней до датыдемонтажа самовольно установленного временного сооружения.

4. Перед проведением мероприятий по демонтажу самовольно установленноговременного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи с применениемфото- и (или) видеофиксации.

Опись имущества является приложением к акту демонтажа самовольноустановленного временного сооружения (приложение 2 к настоящему Порядку).

Если при вскрытии самовольно установленного временного сооруженияобнаружено транспортное средство, в акте дается его подробное описание суказанием цвета, марки и государственного номера (при наличии), указываютсярезультаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средствозакрыто - только его внешней части), дается описание имущества, находящегося втранспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатамосмотра в пределах видимости). Осмотренное временное сооружение закрываетсяспособом, использовавшимся до вскрытия, или сваркой. После проведения работы поустановлению владельца автотранспортного средства демонтаж такого временногосооружения осуществляется в судебном порядке.

Осмотренное временное сооружение опечатывается. В случае, если опечатываниеневозможно, в акте делается соответствующая запись.

5. При проведении процедуры демонтажа самовольно установленного временногосооружения используются технические средства фото - и (или) видеофиксации.

По завершении демонтажа самовольно установленного временного сооружениясоставляется акт о демонтаже по форме согласно приложению 2 к настоящемуПорядку.

В акте о демонтаже фиксируются все действия, совершаемые при демонтажевременного сооружения, даются описание и характеристика временного сооружения.Составленный акт о демонтаже подписывается всеми лицами, присутствующими придемонтаже, в том числе владельцем самовольно установленного временногосооружения. В случае отсутствия владельца временного сооружения в акте делаетсясоответствующая запись. Неявка владельца временного сооружения не являетсяпрепятствием для осуществления демонтажа сооружения.

6. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажусамовольно установленного временного сооружения уполномоченный орган вправевзаимодействовать с правоохранительными органами.

7. Демонтированное временное сооружение и находящееся в нем на моментдемонтажа имущество согласно описи подлежит вывозу в специализированное местохранения, определенное администрацией города Липецка.

Организация, осуществляющая хранение, несет ответственность за сохранностьснесенного объекта, составных его элементов и находящегося в нем имущества.

Хранение демонтированного временного сооружения, а также находившегося внем имущества осуществляется до возврата владельцу или до признания правамуниципальной собственности городского округа город Липецк. Продукты питанияхранятся до истечения их срока годности, после чего подлежат утилизации(уничтожению).

8. В случае, если владелец самовольно установленного временного сооруженияустановлен, уполномоченный орган в течение пяти дней с даты проведениядемонтажа самовольно установленного временного сооружения направляет владельцувременного сооружения уведомление об осуществлении демонтажа по почте заказнымписьмом с уведомлением, а также сообщает о необходимости оплаты расходов подемонтажу, вывозу к месту хранения демонтированного временного сооружения вбюджет города Липецка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если владелец демонтированного временного сооружения неустановлен, уведомление о проведенном демонтаже размещается на официальномсайте администрации города Липецка в течение пяти дней с даты проведениядемонтажа самовольно установленного временного сооружения.

9. В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленныхвременных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажауполномоченный орган обращается в суд с иском о демонтаже такого сооружения.

 

Статья4. Условия хранения и возврата демонтированных временных сооружений

 

1. Расходы, связанные с демонтажем, вывозом, хранениемсамовольно установленного временного сооружения, подлежат возмещению в бюджетгорода Липецка в соответствии с законодательством Российской Федерации в полномобъеме лицом, допустившим самовольную установку временного сооружения.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольноустановленного временного сооружения, относятся:

- расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по демонтажусамовольно установленного временного сооружения;

- расходы по вывозу демонтированного временного сооружения и имущества,обнаруженного внутри него, в место хранения;

- расходы, связанные с хранением демонтированного временного сооружения иимущества, обнаруженного внутри него;

- расходы, связанные с восстановлением нарушенного благоустройства территории,на которой было расположено самовольно установленное временное сооружение.

2. Владелец демонтированного временного сооружения имеет право обратиться вуполномоченный орган с заявлением о возврате временного сооружения. К заявлениюприлагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающегополномочия представителя владельца самовольно установленного временногосооружения (при обращении представителя заявителя);

- документ, подтверждающий владение демонтированным самовольноустановленным временным сооружением на каком-либо вещном праве.

3. При выполнении владельцем демонтированного временного сооруженияусловий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, уполномоченный орган производитвозврат временного сооружения его владельцу с составлением акта о возврате поформе согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Мероприятия по погрузке и транспортировке самовольно установленноговременного сооружения с места хранения осуществляются владельцем самостоятельнои за свой счет.

 

Статья5. Порядок признания права муниципальной собственности городского округа городЛипецк Липецкой области Российской Федерации на не истребованные владельцемсамовольно установленные временные сооружения

 

1. На самовольно установленное временное сооружение,не истребованное его владельцем, оформляется право муниципальной собственностигородского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации в порядке,предусмотренном статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. После оформления права муниципальной собственности на самовольноустановленные временные сооружения, они подлежат утилизации. Мероприятия поутилизации осуществляет уполномоченный орган. Доходы от утилизации зачисляютсяв доход бюджета города Липецка.

 

Статья6. Вступление в силу

 

Настоящий Порядок вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

Глава города Липецка

С.В.ИВАНОВ

 

 

 

Приложение 1

к Порядку выявления

и демонтажа самовольно

установленных временных

сооружений на территории

города Липецка

 

                               АКТ N ______

                  о выявлении самовольно установленного

                           временногосооружения

 

"__" __________ 20__ г.                                           г. Липецк

 

   Настоящий   акт   составлен должностным  лицом  (должностными лицами)

_____________________________________________администрации города Липецка:

___________________________________________________________________________

     (ФИО, должностьлиц, проводивших выявление временного сооружения)

о том, что по адресу:

___________________________________________________________________________

           (адрес и место расположения временного сооружения)

установлен _______________________________________________________________,

                    (металлический гараж, голубятня, другое)

изготовленный из_________________________________________________________.

 

    Данноевременное сооружение установлено (эксплуатируется)

___________________________________________________________________________

(данные лица, допустившего самовольную установку(эксплуатацию) временного

    сооружения,адрес - заполняется в случае наличия сведений на момент

                             составления акта)

Земельный участок_________________________________________________________

                               (кадастровыйномер, адрес)

в  порядке,  установленном действующим законодательством,  под  установку

___________________________ не предоставлялся.

     (вид сооружения)

    Разрешениена размещение данного временного сооружения не выдавалось.

    Присоставлении акта присутствовали и с актом ознакомлены:

   _______________________________________________________________________

                          (данные лица, подпись)

 

    К актуприлагаются фотоматериалы.

 

    Подпись лица(лиц), проводившего выявление временного сооружения

   _________________________________________

           (должность, ФИО, подпись)

 

 

 

Приложение 2

к Порядку выявления

и демонтажа самовольно

установленных временных

сооружений на территории

города Липецка

 

                               АКТ N ______

                  о демонтаже самовольно установленного

                           временногосооружения

 

"__" __________ 20__ г.                                           г.Липецк

 

     Началодемонтажа: _____ час. _____ мин.

     Окончаниедемонтажа: _____ час. _____ мин.

 

   Настоящий   акт   составлен должностным  лицом  (должностными лицами)

_____________________________________________________________администрации

города Липецка___________________________________________________________.

                     (ФИО, должность лица, проводившего демонтаж

                                временногосооружения)

    Произведен  принудительный  демонтаж самовольно установленного и (или)

незаконно         эксплуатируемого         временного         сооружения:

__________________________________________________________________________,

изготовленного из ________________________________________________________,

расположенного по адресу:________________________________________________.

    Демонтажсамовольно установленного временного сооружения произведен

___________________________________________________________________________

   (в случаеосуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица,

  осуществившего демонтаж объекта, основание привлечения данного лица)

    Внешнеесостояние временного сооружения на момент демонтажа:

__________________________________________________________________________.

    Вскрытиесооружения не производилось/производилось.

    Разборкасооружения не производилась/производилась.

    Демонтажпроизведен в присутствии:

   _______________________________________________________________________

                               (ФИО, подпись)

    Владелецвременного сооружения при демонтаже отсутствует по причине: не

явился/не установлен/иная причина________________________________________.

   Принудительно демонтированное  временное  сооружение помещено в место

хранения по адресу:______________________________________________________.

    К  акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при

демонтаже временного сооружения.

    Подпись лица(лиц), проводившего выявление временного сооружения

   _________________________________________________________.

                (должность, ФИО, подпись)

 

 

 

                                                 Приложение

                                                 к акту о демонтаже

                                                 самовольно установленного

                                                 временного сооружения

 

                                   Опись

      имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения

 

    При   осуществлении   демонтажа самовольно  установленного  временного

сооружения, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________,

принадлежащего

__________________________________________________________________________,

               (данные лица, адрес/владелец не установлен)

    обнаруженоследующее имущество:

 

N	Наименование	Количество
	ИТОГО

 

    Привыполнении демонтажа с разборкой объекта:

 

N	Составные материалы нестационарного объекта	Размер	Количество
	ИТОГО

 

    Подпись  лица (лиц),  проводившего  опись имущества, обнаруженного при

демонтаже временного сооружения

__________________________________________________________________________.

                        (должность, ФИО, подпись)

 

 

 

Приложение 3

к Порядку выявления

и демонтажа самовольно

установленных временных

сооружений на территории

города Липецка

 

                              Акт N ________

        овозврате владельцу демонтированного временного сооружения

 

"__" __________ 20__ г.                                           г.Липецк

 

   Настоящий   акт   составлен должностным  лицом  (должностными лицами)

_____________________________________________________________администрации

города Липецка:

__________________________________________________________________________.

     (ФИО,должность лица, проводившего возврат временного сооружения)

 

    Возвратдемонтированного временного сооружения осуществлен на основании

заявления владельца ______________________________________,проживающего по

адресу:__________________________________________________________________.

 

    К заявлениюприлагаются: ____________________________________.

                              (указываетсяперечень документов)

 

    Оплата  расходов, понесенных________________________________ в связи с

демонтажом самовольно  установленного  временного сооружения, в сумме ___

рублей произведена/не произведена (нужноеподчеркнуть).

 

    Временноесооружение ________________________ (вид) принято владельцем,

претензии при принятии отсутствуют.

 

    Подписьвладельца

__________________________________________________________________________.

                              (ФИО, подпись)

 

    Подпись лица(лиц), проводившего возврат временного сооружения

__________________________________________________________________________.

                         (должность, ФИО,подпись)